2021年考察学习集中观摩点评会议讲话文稿.docx
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2021年考察学习集中观摩点评会议讲话范文稿
经县委、县政府研究决定,我们集中利用两天时间组织这次经济工作汇报暨重点项目观摩活动,可以说非常重要。
之所以在各项工作任务艰巨、繁重的情况下组织这次活动,主要基于两点考虑:
一是对各镇、经济开发区和县直单位的项目工作进行一次全面检验和展示,促进学习和交流,进一步掀起项目建设的新高潮。
二是总结盘点上半年全县经济社会发展情况,深入研判形势,查找问题不足,部署下步工作,确保三季度全力冲刺、四季度完美收官。
从昨天到今天上午,我们对X个重点项目进行了实地观摩;刚才,X通报了项目观摩测评结果并进行了点评,X通报了招商引资工作情况,经济部门和各镇就主要经济指标完成和项目建设、招商引资工作情况做了汇报。
相信大家通过观摩和汇报,一定对全县的项目建设、招商引资、经济形势有了更加客观全面的认识。
从项目总体情况看,新的经济增长点正在加速形成。
今年以来,全县上下在做好稳定工作的同时,全力以赴抓招商、上项目,取得了很不错的成绩。
X-X月份实施重点项目X个,计划总投资X亿元,其中新开工项目X个,竣工项目X个,有X个项目列入省市重点项目计划。
尤其是招商引资工作非常活跃,新增签约项目X个,其中X个已开工,我们在X打造的X大健康产业园,已先后有X家京籍企业签约入驻,其中X家企业近期可落地。
可以说,随着一系列大项目的签约落地、大集团的加盟入驻,X即将驶入赶超跨越发展的“快车道”。
从本次观摩情况看,全县上下保持了抓发展、上项目的良好势头。
今年是个不寻常的年份,各项任务比较繁重,尤其是稳定工作十分艰巨,在这种情况下,大家统筹兼顾、不懈努力,项目建设取得了难能可贵的成绩。
具体来讲,一产项目呈现出新特色。
X个一产项目,总投资X亿元,特别是X项目,前景好、带动作用强;倴城镇的启森农业科技园项目,农业与旅游业相结合,总体感觉不错。
二产项目呈现出新进展。
X项目,即将投入运营;X项目,进展比较迅速;其他项目也都取得了实质进展。
三产项目呈现出新亮点。
本次观摩的几个总部经济企业,有的已经注册,有的正在洽谈,投入运营后必将成为新的财税支撑,预计年可纳税X万元以上,对各镇引进总部企业、增加公财收入具有引领示范效应。
从经济发展形势看,呈现出稳中有进、平稳向好的良好态势。
今年上半年,全县上下牢牢把握稳中求进的工作主基调,坚持一手抓稳定,一手抓发展,取得了很多新进展、新亮点,主要经济指标均实现了时间任务“双过半”,其中固定资产投资、一般公共预算收入、规上工业增加值、高新技术产业增加值、限上单位消费品零售额等主要经济指标增速均高于全市平均水平,第三产业增加值、规上工业利润增速等X项指标居全市前列,实际利用外资提前超额完成了全年目标任务,特别可喜的是今年各镇的指标完成好于以往年份,值得肯定和鼓励。
看到成绩的同时,我们也要看到不足:
一是立县、立镇性大项目少。
本次观摩的X个项目,计划总投资只有X亿元,单个项目平均投资不足亿元。
全县项目整体情况,跟周边县区相比也有不小差距,与我们水平相当的遵化市,上半年仅千万元以上项目就达X个,而我县实施的全部项目仅X个;乐亭县仅固定资产投资X万元以上重点项目就达X个,总投资X亿元,而我县全部项目总投资仅为X亿元;玉田县新竣工亿元以上项目达X个,入统规上企业X家,而我县新竣工的亿元项目仅有X个,入统规上企业为零。
二是抓项目的方向感还不够清晰。
通过观摩发现,各镇的观摩项目大多都分布在域内的边边角角,比较零散,这说明各镇在项目建设工作中,思路、视野还不够开阔,大多还是画地为牢、小打小闹,没有站在全县大局的高度,充分发挥园区的承载平台作用,致使产业聚集度不高,园区的整体实力不强,这也是我县园区各项指标排名落后的原因之一。
三是经济指标相对靠后,发展的后续支撑不足。
从X市X年上半年主要经济指标各县区排名情况看,我县的各项指标大部分处于中下游位置,其中固定资产投资和一般公共财政预算收入增速居第X位,地区生产总值增速居第X位,规上工业增加值和出口总额增速居第X位。
对于以上问题,各单位务必高度重视,深刻反思,强化措施,抓紧补齐短板。
综合分析上述情况,X发展的挑战与机遇并存、希望和困难同在,但总体来看,机遇大于挑战,希望多于困难。
眼下乃至今后的经济发展走势,可以有以下三个基本判断:
一是X经济已经站在了一个新的起点,正处于加速发展的战略机遇期,发展前景十分广阔;二是全县上下抓发展的思路更加清晰、措施更为有力,干事创业的氛围更加浓厚,攻坚克难的能力得到加强;三是县域经济抗风险能力进一步增强,X发展行稳致远的基础更加坚实。
为此,我们一定要坚定信心,保持定力,既要看到机遇和希望,又要认清问题和不足,还要善于发掘优势和潜力,自我加压、奋发进取,全力以赴做好各项工作,努力把县域经济发展提高到一个新的更高水平。
一会儿,X书记还要作重要讲话,我先就下步项目建设、招商引资以及全县经济工作,强调三点意见:
第一,狠抓招商引资和项目建设,进一步筑牢经济发展支撑,增强发展后劲
发展靠项目,项目靠招商,没有项目的发展就是无源之水、无本之木。
因此,我们一定要始终把项目放在核心位置,始终保持招商引资的热度和韧劲,不断提高项目的签约率、履约率、开工率和达产率,真正以项目建设、招商引资带动县域经济全局突破。
一要突出重点,实施精准招商。
去年以来,我县招商工作有了新的起色,但与周边县区相比还有很大差距,还需进一步抢抓机遇,尤其要突出“精准”二字,务求取得实效。
一要突出重点区域。
精准聚焦X地区,驻外招商小组要紧盯不放、持续对接,扩大招商战果;精准聚焦X区域,抢抓X市行政部门迁入、X产业迫切疏解的有利时机,加强对接、深入对接,争取有所收获;精准聚焦雄安新区,坚持错位发展的思路,抓紧派出工作组,逐一对接需要外迁的企业,争取企业落户;精准聚焦“长三角”“珠三角”等重点区域,持续关注、持续跟进,争取新突破。
二要突出重点产业。
坚持“以产业定项目”,聚焦年初确定的十大产业精准对接,尤其是:
要利用“异地监管”这块“金字招牌”做文章,进一步对接保健品、食品企业;要围绕“大健康”产业做文章,将招商范围向中成药、美容化妆、医疗器械、生物医药、宠物食品等关联产业拓展;要依托家具产业园建设做文章,积极与……等产业关联企业洽谈,力争本月底取得实质进展,培育新的产业集群;要围绕现代农业发展做文章,充分利用农业资源、基础和条件,大力引进中草药种植、农产品精深加工等农业龙头产业,为“富民强县”提供新的产业支撑。
三要突出重点机构。
继续加强与X市X、X局等外迁政策制定者和执行者,以及保健品协会、诺诺联盟等行业协会的联系对接,充分发挥他们的行政推动、组织带动和桥梁纽带作用,及时掌握并认真研究产业外迁政策,灵通外迁企业转移的动向、节点和最后时限,接洽更多客商、引进更多项目。
四要突出重点企业。
将……这样的国内知名企业,……这样在行业领域内具有示范引领效应的大集团,北方大陆这样有实力、前景好的总部经济企业,作为主攻对象,牢牢盯住、深入洽谈,争取引进一个带动一片,形成完整的产业发展链条。
在这方面,市场监管、商务、税务等部门要认真研究总部企业注册政策,全力以赴搞好服务,争取更大成效。
二要力求实效,加速项目建设。
一要力促签约项目尽早落地,扩大有效投资。
今年签约的X个新项目中,还有X个没有落地,其中大健康产业园有X家企业签约入驻,县招商、国土、发改、规划等部门要强化服务,加强与同仁堂集团、北方大陆、美宝高科等签约企业的对接沟通,力争X月份集中开工建设。
同时,要紧盯……等重点项目,精准服务、跟踪服务,确保项目早日进场施工。
二要力促开工项目投产达效,拉动经济增长。
今年全县共实施重点项目X个,其中续建项目X个,新开工项目X个,目前还有X多个项目处在停工状态。
现在已经进入X月下旬,正是项目建设的关键阶段,各相关责任单位和服务主体单位务必要有紧迫意识,逐一梳理项目建设难题,找准问题根源,精准对接服务,积极协调解决,全面加快项目建设步伐,确保早完工、早运营、早投产。
同时,要高度关注企业入统工作,达到规上规模的新项目要抓紧培育、尽早入统,争取实现零的突破。
近期,我们将专门就停工项目开展一次现场办公,对因不履职、不担责影响工程进度的,将严肃问责、追责。
三要力促既有企业转型升级,转换发展动能。
一是大力推动……等老企业技术改造,通过引进新技术、新工艺,研发新产品,激发老企业的发展活力;二是大力扶持钢锹、纺纱等特色传统产业联合重组,整合资源、集中优势、做大做强,进一步提高特色产业的话语权;三是大力盘活闲置资产,特别对一些停产、半停产的老企业,以及开发区内围墙不开工的停滞项目,相关部门要认真梳理汇总,通过项目置换、租赁经营等方式,果断兼并重组、加快转型,实现“腾笼换鸟”。
在这方面,遵化取得了积极进展,工信等部门要充分学习借鉴,认真研究谋划,全力组织推动,争取新的成效。
三要全面发力,打造优质平台。
X园区要以大健康产业园为核心,进一步加大工作力度,要加强与西部控股集团的对接,确保规划馆立即着手开工,争取月底进驻;要抓紧与入驻企业对接,加快统筹区的规划建设,争取X月底前全面开工;要加快对产业园产品检测中心、商务展示中心等共建共享设施的规划设计,力争X月份进场施工,X年内全部建成,为承接企业入驻创造条件。
……园区要以一号、二号港池开发为重点,统筹考虑南堡湿地资源、既有产业企业和招商引资情况,抓紧完善园区发展规划,进一步明确产业定位、功能布局和分区,加快聚集……等特色产业,确保主营业务收入、税收等主要经济指标增长X%以上,形成经济发展的增长极。
北河新区要依托城市功能和北河生态景观资源,充分发挥产业聚集平台效应,大力引进……等高端服务业项目,特别要加强与……的对接洽谈,力促文化广场、高端商贸综合体等项目早日落地,逐步提升城市建设规模、档次和品位。
此外,要积极推进开发区“四项改革”,不管是机构编制管理、人事薪酬制度,还是行政审批制度、投融资平台建设,都要加快节奏和进度,力争年底取得实质进展,切实通过改革激发园区活力、增强内生动力、提升核心竞争力。
第二,狠抓制约瓶颈破解,切实扫清经济发展障碍,拓展发展空间
县域经济发展面临很多问题的困扰,尤其是项目引入难、落地难的问题,是我们不容回避、必须面对的重大课题。
从我县实际来看,制约招商引资、项目建设和经济发展的因素主要集中在“土地、资金、环境”三个方面。
对此,我们一定要坚持问题导向,进一步解放思想、突破常规,采取针对性措施和办法,攻坚克难、全力破解,为县域发展打开更为广阔的空间。
一是全力破解土地制约瓶颈。
一方面,要积极争取占补平衡指标。
今年我们对全县坑塘水面、废弃地、砖瓦窑、岸线滩涂等存量土地资源进行了梳理,可用资源大概有X多亩,计划利用今年一年的时间,实施X亩的土地开发整理项目,后来在各镇核查申报的基础上,将任务调整到X亩、X亩,并承诺按每亩X元的标准给予奖励。
从目前情况看,这项工作进展缓慢、不够均衡,主要原因在于各镇的重视不够。
下步,各镇务必打起十二分的精神,全面加快工作进度,千方百计完成年度既定目标任务;国土部门也要加强业务指导,加大督导力度,定期通报进展情况;近期我们将进行专门调度,年底将按照各镇完成情况,严格落实奖惩措施。
另一方面,要积极协调化解征地难题。
目前主要存在政策标准不统一、征用阻力大等问题。
对此,各相关镇要积极发挥主体作用,勇于担当作为;国土、规划、法院等部门,要抓紧研究对策和路径,开拓眼界和思维,创新思路和方法,以后的征地标准尽量统一,态度必须坚决,既要依法、依规、依程序,严厉打击抢栽、抢种、抢建行为,又要善于运用创新的办法和手段,深入、细致、有效地做好群众工作,坚决制止把项目当成“唐僧肉”、凡是沾边的都想咬一口的歪风,为项目建设搞好服务。
二是全力破解资金制约瓶颈。
要坚持多条腿走路,进一步开阔视野,拓展渠道,千方百计缓解财政资金压力。
一要积极“争”。
就是向上级争取资金支持。
当前,新一轮的政策红利加速释放,对经济社会发展的驱动作用日益显现,尤其是中央对基层,既有政策支持又有资金支持,含金量非常
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