苏州交通运输局网站.docx

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苏州交通运输局网站

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【篇一：

苏州市“十二五”交通运输发展规划】

苏州市“十二五”交通运输发展规划

引言

即将进入的“十二五”（2011-2015年）时期，是苏州坚持率先科学和谐发展，进入全面建设“三区三城”的新阶段，也是苏州转型升级、创新发展的关键时期。

在苏州经济社会发展力争率先基本实现现代化的过程中，大交通管理体制也将进入全新的变革阶段，交通行业面临结构调整、发展方式转变等重要战略机遇。

因此，大力推进区域交通综合运输体系建设是苏州“十二五”交通发展的关键命题。

回顾“十一五”，苏州市交通系统在市委、市政府和省交通运输厅的坚强领导下，坚持以科学发展观统领全局，深化“三个服务”，突出“四个注重”，凝心聚力，团结拼搏，各项工作均取得了显著的成绩：

交通线网建设成效显著，综合交通运输衔接建设进一步得到完善，基础设施服务能力有了较大提升，运输业蓬勃发展，行业服务和行政能力显著提高。

交通运输为支撑区域经济社会发展、提升苏州城市竞争力作出了重要保障。

在此基础上，为适应区域经济社会及交通行业发展形势要求，指导苏州交通运输可持续发展，我局精心组织了《苏州市“十二五”交通运输发展规划》编制工作。

通过综合评估“十一五”规划的执行，分析了“十二五”期间我市交通运输行业发展面临的形势和需求，提出了发展的指导思想与基本原则，明确了发展的目标、任务和有关措施。

本规划是指导我市交通运输行业未来五年发展的纲领性文件，旨在明确行业任务与工作重点，指导“十二五”期间全市交通运输的建设和发展，提升交通运输行业行政管理水平和服务能力，引导市场主体行为，打造适应我市经济社会发展的综合交通运输体系，为苏州社会经济可持续和谐发展提供强有力支撑和保障。

目录

引言i

第一章“十一五”交通发展回顾与评价1

1.1发展现状1

1.2成就与经验13

1.3存在问题14

第二章“十二五”交通运输发展形势与需求16

2.1面临的形势和环境16

2.2发展的需求和分析17

第三章“十二五”交通运输发展战略19

第四章“十二五”交通运输发展重点21

4.1基础设施建设重点21

4.2运输服务发展重点27

4.3行业管理发展重点30

第五章环境影响评价35

5.1环境保护目标及指标评价体系35

5.2环境质量现状35

5.3环境影响分析与评价36

5.4环境保护措施36

5.5评价结论38

第六章保障措施39

6.1资金保障39

6.2资源保障39

6.3政策与技术保障40

名词释义43

第一章“十一五”交通发展回顾与评价

1.1发展现状

1.1.1基础设施建设

（一）建设投资

“十一五”期间，我市累计完成交通基础设施建设总投资额为689.02亿元，占同期gdp的2%，为“十一五”计划的1.4倍，“十五”完成数的1.6倍。

其中：

公路334.93亿元；客货运场站18.83亿元；铁路184.0亿元；内河航道与港口12.12亿元；沿江港口133.30亿元，公共交通投资为5.84亿元。

（二）公路建设

至2010年末，全市公路新增里程5303公里（06年开始统计口径变化，含村道里程数量），总里程达12296公里，公路网密度144.87公里/百平方公里，形成以“高速公路为骨架、一级公路为干线、二级以上公路为次干线、等级公路成网”的市域公路网体系。

其中：

高速公路新增里程103公里，通车里程达535公里，密度达6.12公里/100平方公里，居全省第一。

完成了“一纵三横一环八射五联”高速公路规划路网中的“一纵三横一环四射一联”。

基本实现了每个乡镇15分钟内上高速，过境交通不超过1小时的目标。

完成国省道干线公路建设项目21项，建成通车国省干线公路415公里，其中新建150公里，改建265公里。

国省道（含高速公路）里程已达1290公里，较“十五”期末增长了17%。

干线公路建设实现三大目标：

一是基本完成国省干线公路一级化改造；二是水泥路面黑色化改造；三是国省道断头路打通。

全市建成农村公路360.56公里，农村公路危桥改造及桥梁建设406座，农村公路（含专用公路）里程达11005公里，较2005年增长了51%。

提前两年完成农村公路五年建设计划，基本建成“三横四纵”的一级公路主干县道网络，率先在全省实现了“村村通班车”的农村公路通达目标。

（三）公路客货运场站

至2010年末，全市新建、改建客运站82个，客运站总数达到客运站107个，其中一级站11个、二级站3个、三级站21个、四级站72个。

“十一五”期间，建成工业园区物流配送交易中心、传化物流基地等货运站场10个。

至2010年末，全市共有综合性货运站22个，大型物流仓储经营企业16个，运输企业配套仓储6个，吸引驻场业户1500余家，新增800余家。

（四）铁路建设

2006年完成京沪线沪宁段电气化改造，并投入运营；2007年完成京沪线沪宁段提速改造和动车组开行，沪宁段部分区段最高时速达到250公里，苏州至南京全程时间缩短到2小时内；2010年7月沪宁城际铁路建成通车，苏州段全长73.6公里，设6个车站，预留2个车站，设计时速250公里；2008年4月18日京沪高速铁路开工建设，苏州境内长度59.9公里，设苏州、昆山2个站，设计时速350公里，苏州至北京全程时间将缩短到4小时内；推

进苏州火车站改扩建主体工程。

（五）内河航道与港口

“十一五”期间，完成苏南运河三级航道整治“沧浪新城先导段”工程、苏浏线苏昆段航道整治工程及虞山船闸大修改造工程；建成太湖搜救中心、新改建避风港3座、改建航标16座等；基本完成张家港复线船闸主体结构工程建设；全面启动苏南运河市区段、吴江段三级航道整治工程建设；开始启动苏申内港线、苏申外港线、申张线等三级航道整治工程前期工作。

至2010年底，拥有航道284条，通航里程2764.62公里，其中等级航道1695.81公里，占总里程的61.3%，“通江入湖、连城达港”的水路运输网络初步形成。

“十一五”期间，完成相城区元和作业区、望亭发电厂煤码头等项目，开工建设苏州高新区京杭运河码头等工程。

至2010年底，苏州内河港拥有生产泊位1249个，泊位总长54169米，年设计综合通过能力13606万吨，其中100吨级及以上生产用泊位1079个，泊位总长度48493米，年设计综合通过能力38602万吨。

（六）沿江港口

“十一五”期间，港口建设以太仓港区为重点，完成太仓港集装箱三期工程、万方件杂货码头工程等项目，开辟大新、东沙和常熟港区3条进港航道，长江-12.5米深水航道建设完成至太仓港区段。

“十一五”期间，苏州港新增码头泊位数52个，其中新增万吨级以上泊位39个，新增港口货物通过能力2.04亿吨、新增集装箱通过能力265万teu。

至2010年末，苏州港共有生产性泊位213个，全港设计通过能力2.45亿吨，其中集装箱通过能力556万teu。

（七）公共交通

“十一五”期间，新建金山路公交保养场、莲花公交保养场、润元路公交保养场、公交第四保养场、公交第五保养场5个公交保养场；葑门、苏安、解放西路、宝带西路等公交首末站60多个；新建解放西路、东南环立交、官渎里立交、新庄立交、新区、园区城际站等公交换乘枢纽站6个；改建火车站、汽车北站换乘枢纽2个；新建公交途经站点500余个；新建公交智能电子站牌410块；建成解放西路、东南环和葑门地下停车场出租车服务区3个；建成通道式巴士洗车点3处、公交场站监控设施2处。

至“十一五”末，市区共拥有公交保养场13个、首末站117个、公交换乘枢纽8个、公交途经站点5100余个、电子站牌410块；中心城区范围内的300米、500米半径公交站点覆盖率分别达到68.1%、93.9%。

至“十一五”末，设置公交专用道8条，总长为21.6公里，占市区主干道总长度的比例为6.1%。

1.1.2运输服务

（一）旅客运输

2010年，全市共完成客运量47280.4万人，其中营业性公路客运量45181.4万人，水路客运量83万人，铁路客运量2016万人（预计），分别占总量的95.5%、0.2%、4.3%。

营业性公路客运量年均增速达到15%（2009年统计口径改变，增长达80%），公路旅客周转量年均增速达22.4%。

2010年，全市拥有营运客车7940辆，比“十五”末增长4.7%；平均单车客位数32.8座/辆，增长40%；道路客运车辆中高级比例达93%，增长38%；县际以上客运班车、旅游客车基本实现了gps全部监控，包车客运车辆gps安装比例35%。

全市一、二级客运站全部实现联网售票，联网售票客运站场已达36个；市区、张家港港城客运站开通网上售票功能；市区客运站开通114/118114电话查询订购票业务。

2010年，全市拥有班车客运业户30家，省内班车公司化经营率达90%，省际班车公司化经营率达47%。

全市客运班线1449条，占全省总量的15%，名列全省第一，班线网络覆盖了全国18个省市。

全市拥有旅游客运业户81家，旅游客车1628辆；包车客运企业129家，包车3344辆，旅游、包车客运车辆朝高档次、大型化方向发展。

全市1148个行政村农村客运班车通达率为100%，率先在全省实现了“村村通班车”。

全市农村客运线路达到247条、客运班车1498辆，客运线路密度为1.82公里/平方公里，农村客运万人拥有车辆数达到4.5辆／万人；城乡客运一体化线路139条、运营车辆988辆，全市城乡客运一体化覆盖率达到90%。

苏州市与毗邻地区短途客运公交化试点工作顺利开展，已开通“太仓—嘉定城际快线”；昆山市民卡与上海公共交通卡初步实现“两个互刷”；长三角区域异地联网售票工作有序推进。

（二）货物运输

2010年，完成货运量13937.6万吨，比2005年增长31.4%，其中公路水路货运量和货运周转量分别为13417.6万吨、1237392.6万吨公里，比2005年分别增长了38%和91.6%。

公路货运量达到12768.6万吨，公路货运周转量达到1037797万吨公里，分别比“十五”末增长80.1%和117.7%。

公路平均运距从2005年的67.24公里提升到2009年的81.28公里。

2010年，全市拥有道路货运车辆89925辆，车均5.2载重吨，其中厢式车、集装箱运输车、罐式车、专项作业、冷藏车等专业化车辆36293辆，比例达到40%，比2005年增长20.7%；全市危险货物运输车辆gps安装率保持100%。

【篇二：

交通运输局信息公开】

信息名称

索引号

发布机构

生成日期

内容概述

公开内容内设机构及职能edk50-a0300-2012-001交通运输局2012-01-17文件编号公开日期部门名称、部门职能、主要负责人、联系电话

内设机构

部门名称：

办公室

部门职能：

组织协调局机关工作，处理党委、行政日常事务工作，指导全市交通运输系统办公室工作；负责文秘、会议纪要、信息、办公自动化、机要、保密、档案、文印、信访及新闻报道、新闻发布工作；负责市交通运输局网站内容的更新；负责人大代表建议、政协委员提案及议案的办理工作；负责起草局综合性文稿、重要报告、史志、年鉴等工作；负责局重要活动和综合性会议的组织协调工作；负责局领导公务活动的安排和日常公务接待；负责政务公开工作的组织协调，落实局政府信息公开工作；负责拟订机关各项管理制度及全局性工作的督促检查；负责局机关资产管理、后勤保障、文明卫生、安全保卫工作。

主要负责人:

:

冯波

联系方式：

53590777

部门名称：

组织人事科

部门职能：

负责制定并组织实施全系统党组织建设的工作规划和目标，督促检查党建工作重大部署的贯彻落实；负责局管干部的培养、选拔、考察和领导班子建设的有关工作，指导本系统干部队伍建设；负责局机关和指导局属单位机构编制、干部人事、社会保障、劳动工资等管理工作；指导局属单位智力引进、人力资源开发和人才培训工作；指导交通运输行业技师考评、工人岗位培训、工人技术等级考核、技术职称和继续教育工作；负责局机关和局属单位出国（境）办理及相关外事工作；负责局管干部档案和指导基层单位人事档案管理工作；负责统战、对台（港澳）、侨务和知识分子工作；负责归口报表的统计和党费管理工作；负责局机关离退休人员的服务与管理，指导局属单位落实好老干部政策；指导交通运输行业精神文明建设、思想政治工作和职工队伍建设工作；制定争创文明单位（行业）实施方案、年度工作计划，做好各类创建活动的指导、督查、考核、总结工作；参与作风建设、文明执法督查工作，做好交通行业优质服务指导工作。

主要负责人：

陆艳艳

联系方式：

53589224

部门名称：

综合规划科（交通行业和交通产业项目招投标办公室）

部门职能：

研究拟订全市公路、内河航道和港口、城市公共交通、交通物流业等交通运输行业的发展战略、规划和实施计划；拟订全市综合运输体系发展规划；负责编制交通运输行业基础设施建设项目的资金使用计划；负责交通基本建设项目的前

期论证、设计审批和后期评价工作；负责局机关及基层单位基建方案审定和管理工作；负责交通运输行业统计、分析和预测工作；负责国际、国内交流与合作工作。

负责重点交通工程建设的组织实施；负责交通工程建设实施阶段程序管理；负责工程变更备案管理工作；负责全市交通运输基础设施建设市场的综合监督管理工作，维护市场的平等竞争秩序；负责交通运输行业和产业项目招投标活动的监督管理工作；负责交通运输建设市场主体的资质资格管理和信用管理；负责全市交通运输基础设施的抗震防灾管理工作；协调铁路建设项目的前期管理工作。

主要负责人：

李强

联系方式：

53590776

部门名称：

综合运输科

部门职能：

根据交通运输规划和计划，指导全市综合运输体系建设；负责全市公路运输、水路运输、城市公共交通、城市轨道交通等运输行业管理的组织协调工作；负责内河港口的管理工作；负责全市交通运力的综合平衡，执行国家指令性运输计划和紧急物资、重点物资的运输安排；指导和协调指令性计划、重点物资、紧急物资、节假日运输等交通运输保障工作；监督交通运输服务行业相关政策、技术标准和管理规范的实施；指导交通运输枢纽、交通物流业的发展。

负责收集汇总国内外行业发展动态和相关信息，并建立行业信息库；负责“长三角”运输一体化等区域性发展合作的研究与组织协调；指导交通运输行业体制改革和结构调整工作。

主要负责人：

是为

联系方式：

53890730

部门名称：

财务审计科

部门职能：

指导并监督行业相关财经纪律和财务制度的实施；负责编制本级和部门财务收支预（决）算，审核局属单位的财政计划（预算），审核局属单位的年度会计决算；负责财务审计报表资料分析上报工作，负责局属单位的内部审计工作；负责局管资金的统筹、调度、拨付和管理；指导局属单位资金运作和预算管理；指导监督内河港口规费和交通行政事业性收费征收管理工作；负责办理系统内政府采购工作；负责管理局财务结算中心和局机关财务会计工作；负责交通运输行业综合统计工作。

负责局属企事业单位国有资产的监管。

主要负责人：

刘卫

联系方式：

53572602

部门名称：

政策法规科

部门职能：

负责交通运输行业政策研究和法制工作，指导交通运输行业体制改革和结构调整工作；负责行业法规的贯彻实施及相关规范性文件的起草、制定、审核工作；负责交通运输法规宣传和普法教育培训工作；扎口、协调交通行政管理单位的行业管理；指导、协调交通运输行政执法和执法监督工作；承办交通运输行政复议案件和行政诉讼案件，开展法律服务和咨询工作。

主要负责人：

陆兆良

联系方式：

53570538

部门名称：

行政服务科

部门职能：

负责协调系统内各执法单位、行政审批中心及相关部门的审批业务关系，

宣传交通行政许可、审批（服务）相关法律、法规，研究交通行政许可、非行政许可类项目的梳理、增减、提速、网上审批等管理工作。

具体负责进驻行政服务中心的交通行政许可、审批（服务）业务；负责许可证、批准文件及档案资料的管理协调工作；负责涉及行政许可、审批（服务）业务的咨询解答并提供相关服务；负责行政服务中心交通窗口人员及窗口运行管理工作。

主要负责人：

龚佩芬

联系方式：

53571306

部门名称：

科技信息科（安全应急科）

部门职能：

贯彻落实省、苏州市科技与信息化工作政策，拟订全市交通运输行业科技与信息化发展规划和实施计划；组织实施交通重点科技项目攻关，负责科技成果鉴定和新技术推广应用，推动全市交通运输行业科技进步和信息化发展；负责交通运输行业科技、信息化、质量、环保、标准、计量、节能减排等管理工作；指导全市交通运输系统信息化网络建设，协调和推进电子政务工作，负责局网站和交通应急信息平台建设。

贯彻执行交通运输行业有关安全管理的政策、法规，拟订具体办法和规定；负责协调和指导交通运输行业安全生产工作；督促交通运输各级行政执法和行政管理单位严格履行行业安全监管职能，监督检查全系统安全生产、劳动保护工作，落实安全生产责任制和责任追究制；协助有关部门做好交通重大事故的调查处理；负责安全生产责任制的考核，组织安全教育和培训工作；指导局属单位内部消防和社会治安综合治理等管理工作；指导、协调交通运输应急处置、公共突发事件处置、环境污染防治工作.

主要负责人：

倪佳明

联系方式：

53572324

【篇三：

苏州市交通物流业发展情况调研报告】

苏州市交通物流业发展情况调研报告

2011-12-2614:

09:

32访问次数：

341交通运输局

近期，我们采取实地调研和书面调查相结合的方式，对全市各个县区进行了交通物流业发展情况调研，听取了10余家物流企业发展情况的介绍。

对当前交通物流业发展过程中涉及到的政策环境、经济环境以及影响物流业发展等方面的问题及建议进行了调查摸底。

现将

调研有关情况报告如下:

一、交通物流业发展现状

“十一五”期间，苏州市加快经济发展方式转变和结构调整，2010年实现地区生产总值9169亿元；实现地方一般预算收入901亿元；完成进出口总额2741亿美元。

作为制造业大市及外贸大市，苏州走的是资源和市场两头在外的开放型经济道路，这就使得物流业在服务业乃至整个经济中的主导地位不断突出。

近年来，苏州市交通物流业紧密结合外向型经济发展，立足先进制造业和现代服务业，大力发展以保税物流和国际物流为特征的口岸物流，呈现总量扩大、速度加快、质量提升的良好态势。

2010年，苏州全市社会物流总额3.91万亿元；社会物流总费用1421亿元，与gdp的比率为15.5%，比全国平均水平低2.3个百分点。

累计完成水陆货运量1.34亿吨、货运周转量123.7亿吨公里，实现交通物流增加值240

亿元。

1．基础设施支撑有力

公路建设方面：

苏州“一纵三横一环二射三联”高速公路网全面建成；26个高速公路车道与上海对接；56个高速公路互通带动全市95%的乡镇实现15分钟上高速；全市高速公路通车里程达535公里，稳居全省第一位。

干线公路全面提速，通车里程达755公里，干线公路全部达到二级公路以上标准。

航道建设方面：

全市共有运输航道298条，通航里程达2766.9km，航道密度34.13km/100km2，以市区为中心，以苏南运河和申张线为主轴的江湖相通、干支相连的水路运输网络基本形成。

港口建设方面：

苏州港码头泊位已达218个，年设计吞吐量达2亿吨；集装箱泊位11个，年设计吞吐量460万teu，物流聚集效应日益显现。

苏州港三个港区中，太仓港区发展最为迅猛，在集装箱运输绿色通道、通行费优惠等政

策的扶持下，集装箱吞吐量迅速攀升，2010年达到221万标箱。

2．园区建设稳步发展

近年来苏州市物流园区建设迅猛发展，基础设施条件逐步完善，集聚效应开始显现，截至2010年底，全市已有近32个物流园区投入运营，有效保障了我市现代物流业的快速、健康、可持续发展。

一是以苏州工业园区综合保税区为代表的保税物流园区。

此类园区主要依托进出口加工区域，为进出口货物提供保税和监管服务。

二是以张家港保税物流园区等为代表的临港物流园区。

此类物流园区紧临沿江港口，依托前港后区的独特优势，聚集航运、货代、船代企业，为临港工业及大宗水路货物运输提供配套物流服务。

三是以苏州传化物流基地为代表的综合性物流园区。

此类物流园区地处近郊，依托铁路货站、公路节点的地理优势

及资源整合能力，吸纳若干小型货代、货运企业聚集经营，为周边生产企业提供货物中转和集散服务。

四是以吴江盛泽物流中心为代表的专业化物流园区。

此类物流园区主要为专业交

易市场提供配套物流服务。

3．服务能力明显增强

在市场主体培育方面，实行重点企业分类管理。

目前，苏州市拥有专业货物运输企业4400余家，其中：

其中外商投资道路运输企业40余家；国家a级以上企业106家；省重点物流企业32家、省重点物流基地11家。

在运力结构调整方面，引导物流企业发展满足城市配送需要的环保轻型厢式货车、满足区域性长途干线运输的重型货车；大力发展专用车辆，包括集装箱车、冷藏运输车等专项运输车辆及高利用率的甩挂运输车辆。

截至2010年底，苏州市拥有道路货运车辆9万辆、44万载重吨，车均5.1载重吨，厢式车、集装箱车、罐式车、专项作业车等专业化车辆比例达到了41.7%。

交通物流服务涵盖快速整车运输、快件速递、专业运输、仓储、多式联运、通关报关、流通加工、配送、搬运装卸、包装、信息管

理等物流链基本内容。

二、交通物流业发展趋势

2008年，国际金融危机爆发后，苏州市进出口物流受到了极大冲击，在艰难的经济环境下，制造业企业开始谋求转型升级，迫切要求把物流业务从核心业务中剥离出来，以此提高核心竞争力。

与此同时，物流行业的健康发展受到政府层面高度关注，物流业被国务院列入十大振兴规划，明确提出了振兴物流业的四大重点工作和九大重点工程。

省、市政府及相关部门也围绕《物流业调整与振兴规划》做了大量工作，出台了一系列指导政策。

今年以来，物流业面临顽症受到全社会的聚焦，继而国务院出台物流业的“国八条”，旨在从税收、土地政策、降低过路过桥收费和加大物流业投入等方面着手，进一步促进物流业健康发展。

在政治环境和经济环境的双重推动下，苏州市交通物流业呈现出了新的发展趋势：

一是供应链物流模式得到发展。

交通物流企业为更好地配套制造企业，在服务功能方面开始向供应链物流模式转变，逐步涉足销售物流、供应物流与生产物流，甚至与金融企业合作，开展供应链金融。

二是企业软实力得到强化。

在残酷的市场竞争中，交通物流企业开始苦练内功，实施信息化建设，加大员工培训力度，强化内部管理，建设企业文化，以此提高自身竞争力。

三是运输行业洗牌进程加速。

通过拓展服务功能、扩大经营范围、整合内外资源，一部分传

统运输企业加快向现代物流企业转型。

三、交通物流业发展存在问题

然而在交通物流业转型升级过程中，面临着许多方面的问题，涉及到多个行业管理部门

及诸多政策因素。

1．物流园区缺乏统筹规划。

物流园区的建设缺乏统一的规划与管理。

有些市、县物流园区建设与区域经济发展不匹配，综合性的园区建设较多，具有行业和地方特色的专业化园区相对较少，园区的服务功能低，定位不明确。

调研发现，近几年一些地市，在规划建设物流园区时，不顾经济发展现状、产业物流规模，不考虑与当地产业集群和产业特色的结合，

为建园区而建园区，简单的认为贸易市场就是物流综合园区，盲目跟风建设，结果是一方面物流企业的发展需要相适应的土地不能满足，另一方面由于设计规划的不尽合理，造成园区土地的浪费。

如何防止重复建设和土地资源浪费，合理规划、整合物流园区的建设，不断完

善物流园区功能，是当前面临的实际问题。

2．大部分物流企业规模偏