农村集体土地确权登记发证县级自查报告剖析.docx

农村集体土地确权登记发证县级自查报告剖析.docx

《农村集体土地确权登记发证县级自查报告剖析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村集体土地确权登记发证县级自查报告剖析.docx（11页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

农村集体土地确权登记发证县级自查报告剖析

***农村集体土地确权登记发证县级自查报告

1、目的、意义

为保证***农村集体土地所有权确权登记发证成果质量，2012年10月10日，由***组织**水务局、***交通局等相关部门的领导和专家对***集体土地确权登记发证成果进行了全面自查。

2、完成情况

***二、三标段农村集体土地确权登记发证总面积---平方公里，覆盖***--个乡镇、------个组。

登记发证集体土地所有权证书----，只调查不发证-宗，面积---3公顷。

争议宗地-宗，面积-公顷。

集体建设用地使用权证书---个，面积---公顷。

3、自查方法

3.1、外业检查采取巡视检查、比对检查和实地核查的方法进行，检查比例为30%。

包括--------------------------------------------------------------。

3.2、内业采取100%的全数检查。

4、自查依据

4.1、《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第518号，2008年）。

4.2、《土地登记办法》（中华人民共和国国土资源部令第40号，2007年）。

4.3、《确定土地所有权和使用权的若干规定》（[1995]国土[籍]字第26号，1995年）。

4.4、《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）。

4.5、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[2011]178号）。

4.6、《国土资源部关于严格落实农村集体土地所有权确权登记发证全覆盖的通知》（国土资电发[2012]41号）。

4.7、《国土资源部关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》（国土资发[2001]359号）。

4.8、《土地权属争议调查处理办法》（中华人民共和国国土资源部令第17号，2003年）。

4.9、《土地调查条例实施办法》（中华人民共和国国土资源部令第45号，2009年）。

4.10、《地籍调查规程》（TD/T1001-2012）

4.11、《土地利用现状分类标准》（GB/T　21010-2007）

4.12、国土资源部办公厅关于印发《宗地代码编制规则（试行）》的通知（国土资厅发〔2011〕57号）

5、自查组织

***集体土地确权登记发证外业验收工作由***国土局组织，参加单位有***水务局、***交通局及被抽检的所在国土管理所和村、组组长共同参加。

6、自查内容

6.1、技术设计书

6.2、技术总结

6.3、外业权属界线调绘工作底图

6.4、集体土地权属调查表

6.5、土地权属界线协议书

6.6、土地权属争议原由书

6.7、土地权属来源证明材料

6.8、界址点测量成果

6.9、检查记录表

6.10、公告

7、自查情况

（1）、技术设计书技术路线正确，技术先进，质量控制体系完善，操作性强。

（2）、技术总结全面，提供的成果资料齐全，对存在的问题提出了可行的解决方案。

（3）、权属调查

①外业权属调查采用的1:

10000正射影像图现势性良好，影像清晰，采用其作为权属调查工作底图完全满足农村权属调查的需要。

②外业权属调查由相关权属单位法人代表和其委托代理人共同确权指界，符合地籍调查相关技术规程。

③双方指界人及调查人员签字、盖章手续是否齐全、指界人身份合法。

（4）、权属资料

①集体土地权利主体和主体代表认定正确

②宗地代码编制是否正确，无重复现象

③土地权利人与土地权属来源资料一致

④界址点和界线描述与附图（宗地草图）标绘一致、界线所在图幅、位置的注记齐全，字迹清晰，附图（宗地草图）标注权属单位名称正确。

⑤附图、宗地草图内容是否齐全、清晰易读、

⑥土地权属争议原由是否清楚，争议范围是否准确完整正确

⑦地籍调查表、土地权属协议书、土地权属争议原由书的填写内容规范、准确

（5）、数据库建设

①数据库建设选用的坐标系统正确

②图件投影，分带及中央子午线选定符合规范要求。

③数据库空间结构、拓扑关系正确。

（6）、公告

公告、审批符合法定程序。

（7）、证书

证书内容的填写及附件资料的填写齐全，可提供发证。

8、存在的问题

（1）部分调查原图个别飞地漏调或错调；

（2）部分权属界址线描述不准确；

（3）部分界址点设置不合理（过密或过稀）；

（4）个别集体土地权利人名称有误；

（5）个别图幅整饰不规范，不整洁

针对以上存在的问题，我方工作人员到现场进行核实，对漏调和错调进行补调，对权属界线重新补调，到实地对权属界线重新描述；对界址点重新描点；对集体土地权力人的身份重新核实；对不规范、不整洁的图幅重新整饰。

9、自查结论

参加自查的领导和专家一致认为：

***集体土地确权登记发证工作成果符合国家法律、法规和规程要求，各项签字盖章手续齐全，公告审批符合国家法定程序，完全可以满足集体土地登记发证需要。

10、县级自查检查记录表见附件

***市国土资源局雁江分局

2012年10月25日

附件

工作任务完成情况检查记录表

单位：

公顷、宗

行政区名称：

******

行政区总面积：

64573.9200其中集体土地面积：

62283.1943国有土地面积：

2290.7257

序号

权利主体

指标

村民小组

农村集体

村农民集体

乡镇农村集体

合计

备注

1.

地籍调查的总面积/总宗地数

***

*

/

*

2.

应发证的面积/宗地数

*

*

/

*

3.

已发证的面积/宗地数

*

*

/

*

4.

未发证的面积/宗地数

*

/

/

*

5.

只调查不发证的面积/宗地数

*

/

/

6.

争议地的面积/宗地数

*

/

/

*

7.

登记发证登记率

（面积/宗地数）

*

*

结

论

***集体土地确权登记发证工作已全面完成，登记发证率达*

检查员：

检查日期：

注：

1=3+5+6,2=3+4,7=3÷2

权属调查成果检查表

行政区名称：

******

序号

检查内容

评价

1.    

宗地代码编制是否正确，是否有重复现象

正确，无重复

2.    

土地权利人与土地可能性来源资料是否一致

一致

3.    

集体土地权利主体及主体代表的认定是否正确

正确

4.    

认定界址的法律手续是否完整、规范、有效

完整、规范、有效

5.    

双方指界人及调查人员签字、盖章手续是否齐全、指界人身份是否依法依规等

齐全

6.    

界址点和界线描述与附图（草图）标绘是否一致、界线所在图幅、位置的注记是否齐全，字迹是否清晰，附图（草图）标注可能性单位名称是否正确

一致、正确

7.    

界址点线的设置、界址线描述与实地是否一致，界标设置是否规范性

规范

8.    

附图、宗地草图内容齐全，清晰易读，完整正确

图件完整

9.    

表格填写完整、清晰，文字描述简练、准确，结论清楚，手续完备、无漏项

完备、无漏项

10. 

土地权属争议原由是否清楚，争议范围是否准确

清楚、准确

11. 

地籍图与调查表、土地权属协议书、土地权属争议原由书的描述是否一致性

一致

结

论

宗地代码编制正确，土地来源合法，各项签字盖章手续齐全，文字表述清楚，界址认定有效，符合国家关于集体土地确权登记法律、法规及规程要求。

检查员：

检查日期：

地籍测量成果检查表

行政区名称：

******

序号

检查内容

评价

1.    

坐标系统的选择、地图投影、分带是否符合要求

符合

2.    

控制测量资料是否完整规范

完整规范

3.    

施测方法是否正确，各项误差有无超限

∕

4.    

起算数码是否正确、可靠，数据处理是否正确，成果精度是否符合规定

∕

5.    

各种观测记录手簿记录数据是否齐全、规范

∕

6.    

地籍图上地籍、地形要素有无错漏

无错漏

7.    

图式使用是否正确，图面整饰是否清晰完善，各种符合、注记是否正确

正确

8.    

图廓整饰及图幅接边是否符合要求

整饰良好

9.    

集体土地所有权宗地内扣除国有土地面积是否正确

正确

10. 

在地籍图上地籍区和地籍子区表示是否合理、规范

合理、规范

结

论

各项检查指标符合《地籍调查规程》。

检查员：

检查日期：

土地登记成果检查表

行政区名称：

*******

序号

检查内容

评价

1.    

是否使用国家规定的土地登记表格

表格符合国家规范

2.    

是否依据有关法律、法规、规章、规程和规范性文件进行土地确权登记

登记合法

3.    

土地登记资料是否缺失、不规范或存在错误

无

4.    

土地登记结果审查是否正确，是否按规定程序进行公示

公告审批程序合法

5.    

土地登记簿填写齐全并加盖人民政府印章或土地登记专用章

完善

6.    

土地证书填写是否规范

规范

7.    

土地登记申请书、审核表、登记卡、归户卡、土地证书是否一致

一致

8.    

土地登记审批表是否填写土地登记上岗资格证号

已填写

结

论

土地登记公告审批程序合法，签字盖章手续齐全。

检查员：

检查日期：

文件资料检查记录表

行政区名称：

******

序号

检查内容

评价

1.    

组织机构是否健全

健全

2.    

项目经费是否足额并及时到位

到位

3.    

各种管理文件是否齐全

齐全

4.    

是否符合法律、法规、规章和政策文件的规定

符合

5.    

技术设计书是否经过评审

已经过评审

6.    

技术方法、技术手段、作业程序、质量控制是否与技术文件具有一致性

一致

7.    

填写的各类质量控制文件是否齐全真实

齐全真实

8.    

填写的检查记录和检查结论是否真实

真实

9.    

过程检查、质量检查比例是否符合规范要求

符合规范

10. 

是否贯彻自检、互检、专检的质量保证体系

到位

11. 

登记公告文件和相关材料是否真实合理，程序是否得到严格执行，异议复查复审是否符合法律法规的要求

符合

结

论

组织机构健全，工作经费足额落实到位，技术路线正确，技术手段先进，质量保证体系贯彻到位，成果可靠。

检查员：

检查日期：

数据库检查表

行政区名称：

******

序号

检查内容

评价

1.    

属性数据检查

数据输入正确

正确

2.    

图、数、表内容一致

一致

3.    

必填字段不为空值

不为空值

4.    

数据库格式符合要求

符合

5.    

数据字段属性正确

正确

6.    

通过正确性和逻辑性检查

正确

7.    

通过数据库核查软件检查

通过

8.    

空间数据检查

图内各要素采集无错漏

无错漏

9.    

各要素采集结果与底图吻合

吻合

10. 

数据具有严格的拓扑结构

严格

11. 

数据不存在拓扑错误

无错误

12. 

数据层层名符合规定

符合

13. 

点数据的属性结构符合规定

符合

14. 

线（弧段）数据的属性结构符合规定

符合

15. 

面数据的属性结构符合规定

符合

16. 

通过数据库核查软件检查

通过

结

论

***集体土地确权登记数据库建设属性数据和空间结构数据正确，可提供************管理使用。

检查员：

检查日期：

备注：

本表仅适用于已建立数据库的地方。