城市生活健康服务系统计划书.docx

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城市生活健康服务系统计划书

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城市生活健康服务系统计划书

弘扬中医文化　开拓全民健康　

促进生活和谐　扩大就业天地

人的健康生存是全人类全世界所关注的重大问题，城市生活健康服务是保证城市让生活更美好，是构建和谐社会的本中之本。

每天，每个人在生活中您的健康情况自己是否知晓？

往往在一天天不知晓中，您的健康在不知不觉中受到自身和外来原因的侵害，有朝一日健康伤害从量变到质变，疾病缠身，求医吃药，但是药三分毒，医治病的过程也会副作用于身体其他部位和器官，造成伤害。

如果病入膏肓，生命垂危，追悔莫及！

不要生病！

杜绝病源！

这就是每个人在生活中对自己的身心健康要进行预防。

由此，一个如何开展生活健康预防的方式、方法放在我们面前，我们传承和发扬中华养身文化和中医文化开启城市生活健康服务系统。

一、城市生活健康服务系统的探索

如果有一种方法能随时知晓自己的健康？

知晓治疗中自己康复情况及健康系统指数？

应用中华传统的中医理论，通过对人体经络系统的检测，可及时反映出每个人的健康数据，并将所测数据一一记录在个人生活健康档案上，系统的进行对比分析，这无疑是实施每个人对自身健康了解。

广之，从一个人的生活健康预防情况了解，展开到一家人的生活健康预防情况了解，再到一群人的生活健康预防情况了解，以及到社区人群的生活健康预防情况了解，仍至全区、全市、，逐步对市民生活健康预防情况了解，并根据每个人的身心健康的情况，给予中华养身文化和中华医疗文化的生活健康建议书，推荐个性化的生活健康指导和服务，使之每个人都能保持健康的身心，这就是城市生活健康服务系统的目的。

下列几台健康检测仪将有助于实施城市生活健康服务系统检测部分：

1.PHD经络三维健康检测仪

PHD是自然医学领域中“未病”先知的高科技术检测仪，是现代科技与传统医学相结

合，涉及医学、生物信息学、电子工程学多学科的高端技术。

被誉为现代中医、数学中医，是当前国内外具有领先水平的高安全性（无创伤、无痛苦、无辐射）的健康检查仪。

PHD是以中医经络学为理论基础，运用先进的电子设备，采集人体经穴的生物电流，

通过感应器导出的数据，并提出规范的防治的建议。

PHD具有安全、全面、专业、超前、快捷、方便等特点，只需10分钟，即可完成人体

健康的评估。

能呈现人体功能、代谢、免疫、植物神经功能和精神活动状态以及多器官、系统的生理、病理信息，提示人体疾病状况并初步判断倾向和潜在性疾病。

有利于早预防，早诊断和早治疗。

PHD的科学性和先进性，主要体现在：

（1）客观、量化；

（2）整体医学观，全方位评

估健康；（3）“未病”先知。

因此，有人形象地把它称为人体健康的：

“天气预报”。

2.CQRS-Ⅱ量子共振分析检测仪

量子医学是国际发达国家正在广泛使用的一种对人体健康状况快速检测系统。

量子共振检测仪的工作原理是把人体产生的生物磁场与正常的人体生物磁场共振比对，将人体多种生理反应加以量化分析，从而得知身体健康状况。

CQRSⅡ型量子共振检测仪主要用于早期肿瘤的筛查，体内有益元素和毒元素的测定，亚健康的判定和调理指导。

特别是对恶性肿瘤早期诊断开辟了新的途径。

当癌肿的大小不足CT、核磁共振能诊断时，量子共振可技能捕捉。

因此，有人形象的称它为人类战胜癌症的望远镜。

量子共振分析检测同样具有安全、快速、无创、方便等特点。

3.人体亚健康多功能检测仪

该检测仪的特点是程序设计实现多功能检测微机一体自动化。

应用物理学之基础。

结合电脑超速运算，于数分种内科检测出身体健康数据，共23个科目，240多项指标。

大的方面对人体心脑血管、内分秘、神经、生殖、消化、呼吸、泌尿、免疫等多个系统的方方面面可以作出预警，例如：

心血管是否闭塞，有无中风危险，有没有结石等情况等。

同时还可以洞悉体内细微变化，包括环境污染的种种毒素（重金属、食品添家加剂、电磁波辐射等）的蓄积情况，是否构成威胁，孩子体内微量元素是否正常，有没有影响生长发育等等。

健康检测仅仅反映每个人的身心状况，其根本是如何通过对每个人的健康管理、健康教育，开展综合性系统健康服务。

依据上述健康检测仪器的检测及分析，可实施如下的健康措施：

●针对检测之结果和剖析其可能诱因，向检测者进行个性化的生活健康教育和出具综合保健的生活健康建议书。

并开展后续的个性化的生活健康服务。

由城市生活健康服务系统聚集对人体健康的社会资源，并对亚健康者推荐中华养身文化和中医文化健康产品和个性化的健康服务。

●将全部检测的结果和剖析记录在个人生活健康档案并进行不间断跟踪服务，长效健康管理机制。

在建立个人健康生活档案的基础上，逐步规范，健全市民生活健康档案，脚踏实地做好以人为本的民生工程。

●对疾病治疗者，通过检测之结果和剖析，评估其治疗效果，进行个性化药疗使用建议书。

如能与医疗机构建立信息互助平台，不仅能大大有助于对患者进行实时动态精确治疗，而且可减少药品的浪费，杜绝人体康复后的过度药剂而对健康的伤害。

●健康教育

1、全方位传授中华养身健康知识、传播健康信息，正确引导健康投资。

2、通过健康教育，增强健康意识，充实健康知识，培养健康能力。

3、自己健康自己管，最好的医生是自己的养身保健理念，学会生命自我管理，创造一个人人懂健康、人人爱健康的文化氛围。

●健康管理

１、开展亚健康动态检测整合服务。

２、对“亚健康”人群建立健康挡案，内容包括：

A、个人健康及生活方式信息记录表

B、相关检测结果

C、亚健康综合评估

D、全面健康规划（包括中华养身文化平衡膳食、科学生活、运动处方及健康配膳）

３、跟踪服务，定期咨询、复查。

４、组织健康教育讲座。

５、相同亚健康人群专门健康教育与健康干预。

●健康干预

整合保健，走出亚健康。

1、创立一个以中华养身文化和中医理论、以自然疗法为主的保健模式，包括武功体

疗、经络健康法、现代中医理疗、食疗与药膳、健康食品、心里咨询及音乐疗法等。

2、根据WHO提出的四大健康基石：

“合理膳食、适量运动、生活规律、心理平衡”，

开出个性化、人性化的健康处方。

3、通过健康干预，使人人了解：

健康→亚健康→不健康与健康←亚健康←不健康之

间是可以有条件的互相转化。

●生活健康服务

针对检测出不健康或亚健康之后，怎么办？

除了开展健康教育，健康管理和健康干预的方式，城市生活健康服务系统将统筹组织一个强大的为健康服务的后台资源，结合传统的中医养生文化，用自然疗法，开展系统性的、个性化的服务。

二、城市生活健康服务系统的管理和运用机制

随着中国改革开放３０年，中国的经济发生了翻天覆地的变化，城市的发展带动了农村的经济发展，农村的经济发展又推动了城市的进一步发展，于是一个个以城市为中心区域，联动了一个个地域性的经济发展面貌，日趋成型。

２０１０年在中国举办世界关注的世博会，正是向世界展示了中国这一发展，并以“城市，让生活更美好”为主体精神。

怎样才能充分体现出“城市，让生活更美好”这一世博精神？

就要针对日趋需求的城市生活服务市场进行综合性分析，并调动和激励社会资源来培育、引导、规范、完善这一以人为本的现代生活服务产业，而人的身心健康是本中之本，只有充分把现代城市生活服务中健康服务做好，才能真正体会到城市，让生活更美好！

城市生活健康服务系统是一项民生工程，是城市生活服务中的一项重要部分，是城市生活的基石。

因此必须将该服务系统深入社区，通过建立爱心健康服务站，以服务站为社区网点开展市民生活健康服务工作，并随之建立信息化个人生活健康档案数据库。

城市生活健康服务系统的实施需要有一个切实可行的平台，当前，中央财政部和商贸部中华全国总工会联合发了１４９号文件，城市生活服务是一个很大的市场，应该关注、培育和引导这个现代生活服务市场，构建和谐社会。

目前，以大型国企上海百联集团属下上海百联电器科技服务公司正在筹建上海市生活服务业协会，通过协会来落实怎样关怀和规范生活服务业，指导和开展城市生活服务的综合性工作，城市生活健康服务系统依托城市生活服务业平台，在政府相关部门的积极支持和大力扶持下，将实施企业化操作和市场化运营。

其管理框架如下：

面向社区市民生活健康服务

人力资源是本工程的第一保证。

谁来竞聘“健康管理员”？

当前,大学生的就业是面临的社会问题，如果将这一全民生活健康预防系统的民生工程启动。

必然需要一批“健康管理员”和城市生活健康服务系统的信息化工程管理人员。

大学毕业生有一定的知识，只要通过专业强化职业培训，完全可以胜任该职业，并且能加速和推动这一工程的发展。

上海市城市生活服务业协会职业教育办公室依托商务部、财政部政府政策，开展城市生活健康服务系统之健康爱心服务站的“健康管理员”职业岗位的培训，从服务理念、职业道德、操作工艺、检测剖析、健康管理等方面汇成的“健康管理员”教材、教育培训计划，教育培训大纲等通过职业技能的专业培训，持证上岗。

当前城市生活健康服务系统可结合百联在全市所建立的生活服务点，采取服务外包的摸试，提供大学生创业和就业平台。

今后以一个里委（一千户左右）设立城市生活健康服务系统爱心健康服务站。

如每个站配备叁名工作人员，全市有二千余个里委会。

需求的就业岗位将有近万余。

这给大学生就业多了一条光辉的绿色通道。

城市生活健康服务系统是一项涉及面广，工作细致责任性强并可持续发展的民心工程，因此，需要建立以地域性的管理和服务点，这就是建立以里委地域而设立的爱心健康服务站，作为网点，形成网络化。

为保证城市生活健康服务系统爱心健康服务站的正常工作和运营，对其环境、场地、设备以及人员要有一定的要求和规范。

1．场地：

需有通风较好的场地20-30平方左右并配有卫生间。

分隔为检测室，资料室，除一般照明外对检测室需要安装消毒紫外线灯。

2．设备：

（1）．PHD经络三维健康检测仪

（2）．CQRS—Ⅱ量子共振分子检测仪

（3）．人体亚健康多功能检测仪

3．人员要求：

（1）．懂得检测仪操作

（2）．文化知识在大专以上。

（3）．热爱健康事业，身体健康者。

（对人员必须经过职业技能的专业化强化培训后对合格者给岗位证）

结合大学生求业难的社会问题，爱心健康服务站，给大学生提供一个创业平台，在政府创业的优惠政策下，让大学生申办“XXX爱心健康服务站”，该站在城市生活服务业网络体系的技术和业务指导下，运营上是以一个独立的自负盈亏的经济体。

通过创业带动就业岗位。

2009年2月15日国务院办公厅发出通知，对高校毕业生创业可享受4项优惠政策，包括免收行政事业性收费，提供小额担保贷款，享受职业培训补贴，享受更多公共服务等，在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的可申请不超过5万的小额担保贷款，对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模，从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。

目前上海市工商局出台了《关于鼓励创业促进就业的若干意见》其中第一条尤为引人瞩目：

毕业两年内的高校毕业生，投资设立注册资金50万以下的有限责任公司，可“零首付”注册，自公司成立之日起两年内缴足注册资本。

银行对符合创业贷款条件的大学生及创办的企业最多可提供30万元的融资额度，对符合国家有关政策，经税务部门同意，还可以办理贴息贷款。

城市生活健康服务系统为大学生创业可合作上海青年创业服务平台，上海市科技创业中心，以及上海创业公共服务信息网。

城市生活健康服务系统爱心健康服务站每月运营成本：

1.检测设备租赁费3000元（检测设备可采用租赁方法）

2..工资和社会保障费6000元（如以3个工作人员计算）

3..材料1000元

4..水电费500元

5..通讯费500元

6..维护和其他费用1000元

每月共支出12000元

以上的支出费用，必须从运营中产出，才能保证爱心健康服务站运营。

以每天最低检测10次，每次测验费为50元，则每天收入为500元，

全月30天计算每月收入15000元，每月支出12000元，每月盈利为3000元，每天只要检测8例，每月就可收入12000元达到了平衡点。

超出该检测数就有了盈利。

另一方面爱心健康服务站通过健康产品和健康服务增值扩大盈利。

从上述爱心健康服务站的经济分析，完全可以通过市场化运营的机制开展基础区域的城市生活健康服务系统。

城市生活健康服务系统系一项民生工程，其中还包含着公益工作，作为该工程的基础服务，里委爱心健康服务站刚开始运营，政府要给予大力的扶植，由此建议头三年以非正规的经济体制操作。

这主要是可免除运营的税收，工作人员基本的社会保障费用支出，享受就业补贴，创业贴息贷款等的扶持。

通过三年的试运营，使爱心健康服务站，街道爱心健康服务办公室以及区级爱心健康服务中心，逐步完善城市生活健康服务系统的内涵，规范管理，积累运营成本核算和市场营销的经验，完善可持续发展的市场化经营方式和方法。

三、城市生活健康服务系统实施设想：

城市生活健康服务系统应该是一件利国利民的好事，如能做好，是民生工程，民心工程。

该工程的实施，必须以认真、负责的态度，脚踏实地的去进行。

第一步，通过与政府有关部门如科委、地区办、卫生局等合作，建立爱心健康实验站，在能满足工作环境，居住人群相对经济情况文化修养较好的小区进行为期三个月的试验期，该试验期包括生活健康服务的宣传和教育，让愿意参加生活健康服务的市民进行生活健康服务检测，在检测的同时建立健康档案，并将其检测的情况输入计算机的数据库中，并根据其动态检测的结果分别出具健康建议书或疗效建议书。

并进行跟踪服务。

通过三个月的实验情况：

●可统计出对被测人群的综合健康指数

●摸索出生活健康服务系统管理和操作工艺以利逐渐的规范化

●了解生活健康服务系统对应不同人员的要求而采用的一一对应方法

●将有关的健康信息反映给相关的职能部门

●了解爱心健康服务站的运营成本和财务分析

●通过生活健康服务系统的检测和剖析深化健康预防系统的的内涵，让生活健康服务系统更趋完善，总结经验，以利提高和发展。

总结爱心健康实验站三个月的试验期的运营情况，获得城市生活健康服务系统中的经验，对好的经验，开拓提高，对不好的经验修整，完善并计划出可持续发展的方式和方法。

第二步用3—6个月的实验时间以点带面在各区建立一个里委爱心健康服务站，进行面上实验，同时在第一步建立爱心健康实验站的所在地街道以每个里委为单位建立里委爱心健康服务站和街道生活健康服务系统办公室，实验建立网络化的运营和管理。

第三步在总结第二步实验的基础，城市生活健康服务系统才进入初步运营阶段，依据各地区的具体情况有条件地逐步扩展。

在总结以上三步的试验不断总结经验，完善运营机制，调动各方面的力量形成合力，在中心城区建立区级生活健康服务系统管理中心，以一个区作为示范区全面开展城市生活健康服务系统。

通过示范区的运营对城市生活健康服务系统的深化逐步扩展到全市，争取在2010年世博会召开之时，城市生活健康服务系统的开展，为世博会主题“城市，让生活更美好”增色添辉，开创中国政府对城市生活健康关怀走在世界之先列，真正为和谐世界作贡献。

郑登基

2009年3月

城市生活健康服务系统工程策划人，郑登基（中国科学管理院研究员、高级工程师、致公党员、上海市侨商会会员、上海市卢湾区收藏协会会长、上海市卢湾区创意经济协会理事、中国上海金山观音文化艺术节总策划、观音文化艺术东亚东盟行——以观音文化精神普渡东亚东盟行的金融危机项目总策划）