国家体育总局体育社会科学研究项目.docx
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国家体育总局体育社会科学研究项目
国家体育总局体育社会科学研究项目
研究报告
项目编号1462SS10016
项目名称浙江竞技体育院校化发展模式研究
项目负责人李云林
项目承担单位浙江省体育局
项目组成员李建设(浙江体育职业技术学院教授)
赵红红(浙江体育职业技术学院副教授)
丁云霞(浙江体育职业技术学院硕士)
填表日期2013年2月28日
摘要
浙江竞技体育人才院校化培养的管理模式,以及基于这一模式的体制调整,在解决可预见问题及不断出现的新问题上,进行着积极有效的实践探索,运行八年来,已经形成比较一致的思想基础、比较稳定的组织架构、比较合理的体制安排和比较顺畅的运作机制。
并经历了奥运会和全运会竞技体育人才培养质量和竞技体育队伍管理的检验考量,浙江竞技体育院校化发展模式的改革,得到了总局的关注和肯定。
探寻体工队模式向院校化模式转变的历史缘由和发展背景,从制度设计、体制架构和机制形成三个层面,分析浙江院校化模式的比较优势和实践价值,解读存在的主要问题及应达成的基本共识,反思传统竞技体育人才培养体制是否出现了问题?
出现了什么问题?
浙江竞技体育院校化发展模式,遵循的是预定路线的发展方式,坚定的是行业院校的办学定位,实施的是三位一体的制度架构,其中“竞技体育系—项目管理中心—单项运动协会”三位一体的制度架构是浙江竞技体育院校化发展的重大创新,实现了真正意义上的竞技体育人才培养院校化和竞技体育管理体制院校化。
关键词:
竞技体育,院校化发展
ABSTRACT
ThemanagementmodeintalenttrainingandtheadaptionbasedonthemodeofZhejiangCompetitiveSportsinstitutionalizationareconductingactiveandeffectiveexplorationsforsolvingtheforeseeableandemergingproblems.Theeightyearsoperatingmakesthecomparativelyaccordantideologicalbasis,stableorganizationstructure,reasonablesystemarrangementandsmoothoperationalmechanismpossible.Moreover,havingbeenexperiencedtheinspectionofcompetitivetalentcultivationandgroupadministrationinOlympicandtheNationalgames,ZhejiangreformofinstitutionalizingcompetitivesportshasbeenreceivedattentionandacceptancefromtheGeneralAdministrationofSport.
Exploresthehistoricalreasonsanddevelopmentalbackgroundintransformingmodefromsportteamtoinstitutionalization,analyzesthecomparativeadvantageandpracticalvalueofthelattermodefromthreelayers—systemdesign,institutionalframeworkandmechanismformation,thentakesthefurtherstepofstudyingthemajorexistingproblems,reachingthebasicconsensusandreflectingtheproblemappearedbytraditionalcultivatingsystemofcompetitivetalents.ZhejiangCompetitiveSportsInstitutionalizationabidesbythedevelopingpatternofprojectedroute,upholdstheschool-runningorientationofprofessionalcollegesandimplementsthetrinitarianinstitutionalframework.Thetrinityofdepartmentofcompetitivesports,centerofprojectmanagementandsingleeventsportsassociationisthesignificantinnovationintheprocessofZhejiangCompetitiveSportsInstitutionalization,itachievesthegoalofinstitutionalizingthecompetitivetalentscultivationandcompetitivesportsadministrativesystem.
KEYWORDS:
competitivesports,developmentalmodeofinstitutionalization
目录
一、选题背景与研究思路-1-
(一)选题背景与研究意义-1-
1、选题背景-1-
2、研究意义-3-
(二)研究主题与研究方法-4-
1、研究主题-4-
2、研究方法-5-
二、我国竞技体育人才的成才规律和培养体制-7-
(一)竞技体育人才的成才规律-7-
1、科学选材规律-8-
2、基础训练规律-9-
3、“三从一大”规律-10-
4、养成教育规律-12-
(二)我国竞技体育人才的培养体制-13-
1、我国竞技体育人才培养体制的形成-13-
2、我国竞技体育人才培养体制的变革-15-
三、我国竞技体育人才培养模式的理性反思-18-
(一)我国竞技体育人才培养模式的反思-18-
(二)世界体育强国人才培养模式的借鉴-22-
1、美国竞技体育人才培养模式及特点-22-
2、俄罗斯竞技体育人才培养模式及特点-23-
3、英国竞技体育人才培养模式及特点-23-
4、澳大利亚竞技体育人才培养模式及特点-24-
5、德国竞技体育人才培养模式及特点-24-
6、日本竞技体育人才培养模式及特点-25-
四、浙江竞技体育院校化发展模式的实践探索-27-
(一)浙江竞技体育院校化发展模式的提出与实施-27-
1、浙江竞技体育院校化发展模式的提出-27-
2、浙江竞技体育院校化发展模式的实施-29-
(二)浙江竞技体育院校化模式的现实困境与发展思路-31-
1、浙江竞技体育院校化模式的现实困境-31-
2、浙江竞技体育院校化模式的发展思路-40-
五、参考文献-49-
六、附件-52-
附表一:
浙江体育职业技术学院机构设置-52-
附表二:
竞技体育专业学生入学及毕业人数统计表-53-
附件三:
国内13所同类高等体育职业院校问卷调查-54-
附件四:
教育厅对学院人才培养工作基本办学条件评估-56-
附件五:
我院优秀运动员文化教育工作现状的调研报告-58-
浙江竞技体育院校化发展模式研究
一、选题背景与研究思路
竞技体育水平是衡量国家或地区体育运动发展水平的重要内容,是国家或地区综合实力和社会文明程度的重要体现,竞技体育的发展对于提升国家形象,展示国家精神也有着不可估量的作用。
伴随着改革开放三十多年中国经济社会取得的巨大进步,中国体育也探索出了一条符合国情的竞技体育发展道路,其显著标志就是确立了奥运金牌大国的地位。
中国竞技体育取得的巨大成就,为中国经济社会的发展创造了宝贵的社会财富和丰富的人文价值,为中国崛起发挥了不可替代的积极作用。
然而,我国经济社会的持续高速发展,使我们设计或选择体育事业发展道路和发展模式的国情和背景发生了重大变化,如何找到符合当下中国国情的体育发展模式或发展方式,以保证我国体育事业走上全面、协调、可持续的发展道路,有许多理论和实践问题需要重新认识和把握,有许多体制和机制问题需要认真研究和破解。
其中,竞技体育人才培养和管理体制这两个事关竞技体育长远可持续发展的关键问题,一直处于理论探索与实践创新之中,2009年国家体育总局在全国体育局长会议上明确提出,我国经济社会的不断发展和改革开放的不断推进,对传统的体育发展和管理模式提出了新挑战,对运动人才培养和运动队伍管理提出了新课题。
因此,采用批判性思维的方法,客观分析并理性评价竞技体育发展过程中出现的问题、矛盾和瓶颈,有利于我们厘清发展思路,创新发展模式,明确发展路径,优化发展战略,有利于我们继承、发展并完善竞技体育发展的体制机制,加快实现由体育大国迈向体育强国的步伐。
(一)选题背景与研究意义
1、选题背景
我国竞技体育人才培养,自60年代初期逐步形成从儿童→少年→青年→成年,从低级→初级→高级的“一条龙”竞技运动人才培养体系,并与全运会赛制和国家队的长训练制三者构成中国竞技体育的组织与管理方式。
这种方式在实践中得到了完善并逐步定型,最终形成了青少年业余体校、省市专业队和国家队的三级训练网体制。
青少年业余体校建设基本依据前苏联模式,专业队建设则按照军队形式组建体委建制的“体工队模式”,这一具有中国特色的竞技体育人才培养和管理体制,使中国竞技体育发展水平能在极短时间内与西方比肩而立,其综合功效已超越竞技体育本身。
然而,在计划经济体制向市场经济体制转变的社会结构转型期,传统的体工队体制受到了冲击,并面临生存危机。
刘鹏同志在2008年全国体育局长会议上指出“人才培养不仅关系到竞技体育的可持续发展,更是关系到人的全面发展的重大问题。
近年来,我国传统的体育后备人才培养体系,即三级训练网受到了一定冲击,一个重要原因就是体育人才的培养目标单一,与社会的多方面需求脱节。
”显然,我们长期以来主要依赖的竞技体育人才培养体制和培养模式的结构缺陷,已经成为影响中国竞技体育协调可持续发展的突出问题。
由此竞技体育人才的培养模式也必须寻求与此相符的、新型的、可持续发展的新体系。
因此,改革竞技体育人才的培养方式,优化竞技体育人才的管理体制,将是寻求竞技体育健康可持续发展道路的必然选择。
关于竞技体育人才培养方式和管理模式的理论研究和实践改革,体育系统和教育系统一直都在进行积极的探索。
体育系统曾普遍兴办运动技术学院,以解决运动员的文化教育问题,期望培养运动员大学生。
教育系统则纷纷举办大学高水平运动队,以提高高校的竞技运动水平,期望培养大学生运动员。
但二十多年的办学证明,两者均不成功。
以北京体育大学为代表的隶属国家体育总局的传统体育学院,为我国培养了大批优秀的体育人才,但唯独没有培养竞技体育人才。
隶属地方的南京体育学院和山东体育学院,曾经先后在竞技体育人才培养和管理模式上,进行了积极的“院校化”探索。
然而,我们不得不承认的事实是,高调了二十余年的“体教结合”或“教体结合”,实际上推进缓慢,竞技体育人才培养仍然渠道单一,体育系统和教育系统似乎都有心无力。
浙江竞技体育人才培养与管理体制,与其他省份不无二至。
至2000年,浙江省业余训练已有5所体育运动学校,7所重点体校和80所普通少体校,其中11所单位被命名为国家高水平体育后备人才基地,形成以优秀运动队为龙头,省体训大队,体育运动学校和青少年体校三级训练层次紧密衔接的训练管理制度。
这种管理制度有利于集中人力、物力、财力、科研等资源,有利于快速提高竞技体育水平。
但该模式的突出问题就是竞技体育人才成才过程中的“高淘汰率”、运动员培养过程中的文化教育缺失、以及因为缺少文化教育而必须解决的社会保障。
在这种背景下,浙江于2006年启动了制度安排、体制架构和机制设计上均不同于早先曾经合并体工队建制的“南体模式”和“山体模式”,在竞技体育人才与管理体制“院校化”两个核心问题上进行了理论与实践探索。
2、研究意义
(1)社会转型、经济和社会全面发展的需要
纵观世界体育运动发展的历史,体育运动的发展和提高必须同经济、文化、科技、国民素质与体质等相关因素的普遍发展相协调,离开了必要的经济支持、发达的体育文化、先进的运动科技、科学的管理体制,以及广泛的大众体育,则难以实现竞技体育的发展目标。
转型既是一种整体性发展,也是各部门和环节相互关系的变化,为此,体育与教育等管理部门为适应社会转型、经济和社会全面发展,需要在人才培养方式上作出相应调整。
(2)竞技体育发展规律的客观需要
竞技体育有其自身的发展规律,其一是人才培养规律,其二是竞赛参赛规律,竞技体育不断向高、精、尖方向发展的趋势,“客观上要求竞技体育必须以经济、科技、文化为基础,必须走科学化、社会化、产业化、实体化的道路,必须将竞技体育的发展建立在融体育文化、体育科技、体育产业、体育普及为一体的运行和管理体制上,而实现这一项目的最有效途径就是实现竞技体育‘院校化’”。
(3)促进运动员文化素质全面提高的需要
传统体制下的运动员进入专业队后,采用的是半封闭式的“成人化”专项训练,忽视了文化知识的学习,失去了同龄人本该享有的文化教育,从而导致竞技水平越高,文化教育缺失越多。
因此,建立保障运动员文化教育、学历教育的相关体制与机制,探索体育融于教育的竞技体育人才模式,努力培养竞技体育人才成为合格的社会人才是目前亟待研究解决的问题。
(4)专业运动员退役后再就业的需要
在计划经济条件下,国家、省、市运动队的专业运动员退役后,大多数由劳动部门分配到企事业单位,从事非体育性质的工作。
当前社会主义市场经济体制下,随着我国人事分配制度改革的不断深入,企事业单位的用人制度发生了根本性变化,人才竞争日趋激烈,使得大批退役运动员长期滞留在运动队,成为运动队在编制、资金、住房等方面的巨大包袱。
面对已走到尽头的统分政策和人才市场的激烈竞争,专业运动员就业前景很不乐观。
尽管一些优秀运动员退役后成为了名牌大学的学生,但在人数众多的运动员队伍中只是凤毛麟角。
因此,竞技体育人才“院校化”培养,可以使运动员在从事专门训练的同时,接受较系统的高等教育,退役后可在较宽范围内再就业。
(2)研究主题与研究方法
1、研究主题
本课题的研究领域是竞技体育,研究主题则是浙江竞技体育院校化发展模式。
因此,我们首先需要对构成研究主题的几个核心概念作出界定,以便我们在明确的边界条件范围内讨论和研究问题。
概念一:
竞技体育
我国的运动训练学将竞技体育定义为:
在全面发展身体,最大限度的挖掘和发挥(个体或群体)体力、心理、智力等方面的潜力的基础上,以攀登运动技术高峰和创造优异成绩为主要目的一种社会活动。
概念二:
竞技体育管理体制
竞技体育管理体制是指国家管理竞技体育的各种机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度总称,它是实现国家竞技体育总目标的组织保证。
是竞技体育管理的组织体系和与之相匹配的管理规范的有机统一体。
我国现行竞技体育管理机构主要为两大体系,即政府机构和社会组织机构。
概念三:
竞技体育“院校化”
郭亦农在《竞技体育“院校化”的探讨》中指出:
“竞技体育‘院校化’是指在我国竞技体育事业发展的战略全局中,建立以高等院校,特别是高等体育院校为基地和依托的运动项目发展格局,使高等体育院校逐步成为体育文化的传播中心,体育科学的研究、教育中心,体育产业的龙头,体育普及推广的示范和高水平的体育训练的基地,并以此推动我国体育事业,特别是竞技体育的发展。
概念四:
浙江竞技体育院校化发展模式
本课题界定的浙江竞技体育院校化发展模式专指浙江竞技体育人才培养方式和管理体制机制改革的实践探索和经验提炼。
“浙江竞技体育院校化发展模式”的核心是竞技体育人才培养与管理体制院校化,在人才培养上,实现竞技体育人才“一二三线一条龙”的院校化培养体制。
在体制机制上,建立“竞技体育系—项目管理中心—协会秘书处三位一体”的院校化管理体制。
前者改变的是培养方式问题,解决了从后备人才开始的体育与教育的融合问题。
后者改变的是管理体制问题,触及了行政管理与院校管理的权利调整问题。
2、研究方法
本课题的研究框架和技术路线是:
基于竞技体育人才院校化培养和竞技体育院校化管理的主线,审视我国竞技体育制度变迁和制度创新的历史经验,反思我国竞技体育人才培养三级训练网的成功经验和结构缺陷,遵循竞技体育成才规律和竞技体育教育规律的协调融合,探究竞技体育人才培养与管理“院校模式”的体制架构与机制设计,分析竞技体育管理体制变革导致权利调整后的效率效益,研究浙江竞技体育院校化实践中仍然存在的问题和可能达成的共识,探求一条契合当下国情、符合成才规律且体制机制顺畅的竞技体育发展道路。
(1)文献资料法
查阅国内外有关竞技体育及其相关的文献与资料,梳理本研究领域已经取得的研究结果以及被普遍认可的理论和实践成果,研究取得这些研究成果的背景以及与当下的实际状况相比发生了什么重要变化,还存在什么问题以及存在这些问题的原因;查阅有关哲学、社会学、系统论的有关理论书籍和资料,为研究作好理论准备。
通过整理和学习有关著作和国内外相关文献资料,广学博识、吸取和采纳前人已有的理论经验和科研成果,理清竞技体育发展战略理论研究的历史、现状与发展动态;依据对现有文献的考察,确定本课题的研究方向和研究内容及研究的必要性和可行性,建立竞技体育人才培养的内容体系。
文献资料的占有为课题相关基本理论的研究提供了前提条件;在具体的研究过程中,通过对文献资料的整理、归纳、分析、加工及抽象、概括等,为课题的论证和分析提供可靠的理论和实证依据,使文字叙述言之有物、论之有据。
(2)专家访问法
走访体育管理部门的管理者、教练员,走访体育院校的有关专家以及教育系统、高等院校等单位的官员与专家,就课题有关内容进行访问调查。
通过访问调查,了解和考证我国竞技体育当前发展的整体状况、运转状况、政策制定与落实情况及发展规划情况等,整理收集和课题有关的第一手资料;同时就阅读和研究过程中遇到的问题,通过与管理者和具有实践经验的人员的访谈,获取各种真实的事实材料和论证依据;也通过调查考证课题设计的合理性,并做补充和修缮,同时也确认课题研究的可行性和实用价值,明确研究内容的范围、战略周期的长短和课题方案的构架等。
(3)问卷调查法
采用问卷调查的方法,重点调查我国竞技体育院校化的先行者---南京体育学院和山东体育学院,分析解读它们启动及退出“院校化”的背景及缘由。
实地调研上海、广东、福建等省市体育职业技术学院,就竞技体育人才培养与管理体制的热点难点问题进行针对性的座谈研讨和专家咨询。
问卷调查了国内13所体育高职院校办学体制、管理体制、专业设置、招生对象、培养方式等基本情况。
本课题还采用了浙江省财政厅对学院专项审计报告中对“院校模式”的问卷评价和绩效评估。
(4)案例分析法
分析国外相关案例,为研究提供参考,分别考察了美国、日本、德国、俄罗斯、澳大利亚、英国等国家竞技体育基本思想、目标规格、教育体系、管理制度、评估制度、方式方法等方面,结合国内体育管理等模式和机制所产生的效果,通过比较找出差异与不同点,考证其合理性和可持续性。
(5)实证研究
以浙江体育职业技术学院为实例,结合浙江省11所地市级体育运动学校的实地调研、学院及附属体校教职员工和运动员学生的问卷调查,以“解剖麻雀”的微观分析为基础,以“院校模式”的宏观分析为综合,采用微观和宏观相结合的方法,探寻体工队模式向院校化模式转变的历史缘由和发展背景,从制度设计、体制架构和机制形成三个层面,分析总结浙江院校化模式的比较优势和实践价值,深度解读浙江院校化模式还存在的主要问题及应达成的基本共识。
二、我国竞技体育人才的成才规律和培养体制
(一)竞技体育人才的成才规律
人才的成长成才需要少则几年,多则十几年、几十年的漫长时间。
由于个体处在一定的社会中生活,并受社会条件的影响和制约,因此,任何人才的成长都会受到社会各方面积极因素和消极因素的影响。
目前世界各国之间的竞争,实质是人才的竞争。
当今世界体坛竞争加剧,其核心是竞技体育人才的竞争,不但是数量上的竞争,更是质量上的竞争。
运动员作为竞技体育的主体,是国家、社会、家庭和个人多方投入培养的具有竞技体育特长的专门人才,其培养过程是自下而上层层选优的过程,运动员人才的“金字塔”结构,是竞技体育成才规律及竞技体育竞赛规律所决定的。
就竞技体育人才成才而言,通常的说法是:
竞技体育人才培养是多因素影响、作用的结果,既有纵向连续作用(包括才能诱发、家庭启蒙、学校教育和激发等),又有横向交错影响(包括生物、心理、社会、经济、文化等)的综合结果。
教育界提炼了几条“教育成才规律”,竞技体育人才培养可以借鉴。
规律一是“师承效应规律”,简单说就是名师出高徒的规律。
规律二是“人才周期规律”,人才的成长成才周期,教育一般是二十年,体育差不多是十年。
规律三是“最佳年龄规律”,也就是人的心理、生理、体力、智力达到顶峰的年龄阶段。
规律四是“马太效应规律”,也就是名校名师强者恒强的规律。
竞技体育的训练过程也是教育过程,竞技体育也注重人才培养,人才培养就强调育人,但竞技体育的成才规律是什么?
少见相关的专题研究。
其实,教育成才规律基本适合竞技体育人才培养,问卷调查表明,运动员学生进校后对个人成长影响最大的若干因素中,高达65.9%的人选择了“带训教练员”。
教练员在运动训练中起着主导作用,对竞技体育人才的成长与成才影响巨大。
是决定训练成效和竞技体育人才全面发展的关键因素之一。
古语说,“得十良马,不如得一伯乐。
”教练员既要有“伯乐”之能,又要有“孙武”之才。
这就是“师承效应规律”。
在竞技体育领域,还有一个更牛的规律,即所谓的“制胜规律”,如果我们把握不了“制胜规律”,所谓的“成才规律”便不成立,因为,竞技体育成才的评价标准就是制胜。
然而,竞技体育真有可以把握的制胜规律吗?
运动员的成长成才过程是一个长期系统的教育培养过程,从选材到训练、从个性风格到养成教育、从文化学习到思想教育、从科医保障到训练管理,影响因素众多。
优秀运动员的成才之路虽然难觅固定轨迹,但探究优秀运动员的成才履历发现,竞技体育人才培养过程中有几个关键因素带有普适性,在普适性中就蕴含着成才的一般规律。
系统把握竞技体育人才的成才规律,对于识别竞技体育人才培养的复杂性,推动竞技体育人才培养体制改革的深入、运行机制的建立与完善,实现提高竞技体育人才培养效益的目的具有积极的理论与实践意义。
本课题试图从一般规律中进行提炼,并在实践调研中得到教练和专家的普遍认可。
1、科学选材规律
所谓科学选材,《运动员科学选材》一书中,将其定义为:
“根据不同运动项目的特点和要求,用现代科学的手段和方法,通过客观指标的测试,全面综合评价和预测,把先天条件优越、适合从事某项运动的人才从小选拔出来,进行系统的培养,并且不断地监测其发展趋势的一个过程”。
竞技体育竞争日益激烈的发展趋势和成才率相对低下的客观事实,
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