霍价43号关于上报《霍山县物价局工作总结及工作要点》的报告.docx

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霍价43号关于上报《霍山县物价局工作总结及工作要点》的报告

霍价〔2009〕43号

关于上报《霍山县物价局2009年工作总结

及2010年工作要点》的报告

县政府：

现将《霍山县物价局2009年工作总结及2010年工作要点》随文上报，请审阅。

二○○九年十一月十五日

主题词：

经济管理价格工作总结报告

抄送：

省物价局，市物价局，县委办、人大办、政协办、纪委办，李玉武常委、李燕县长

霍山县物价局2009年11月15日印发

（共印15份）

霍山县物价局2009年工作总结

及2010年工作要点

2009年，物价工作在县委、政府的正确领导下，按照省市物价工作会议及县委十二届五次全会精神，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”中心工作，进一步优化有利企业发展的价格和收费环境，千方百计保持经济平稳较快增长，着力解决涉及民生的突出价格和收费问题，切实维护市场价格秩序，努力把价格总体水平稳定在合理区间，促进全县经济平稳较快发展与和谐霍山建设。

一、2009年物价工作主要情况

（一）进一步运用价格政策，促进经济平稳较快发展

今年以来，受国际金融危机影响，经济增长趋缓。

安徽省人民政府办公厅转发《省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知》（皖政办[2009]24号），县委政府高度重视，主要领导作重要批示。

专门召开优化经济发展环境座谈会，及时拿出我县贯彻落实《意见》。

结合我县实际，加大收费清理整顿力度，切实减轻企业负担；发挥价格政策引导作用，促进汽车、旅游、住房等消费；完善惠农价格政策，促进农业发展和农民增收。

进一步完善商品房销售一价清制度，规范物业综合服务收费行为，落实减免政策。

严格核定天然气设施维修服务收费标准。

关注民生，积极疏导价格矛盾，成功举行出租车调价听证会，稳妥调整出台出租车运价。

开展旅游景点门票价格监审。

支持家电下乡的价格政策。

开展小水电机组上网电价测算。

规范污水处理收费行为。

逐步推进服务用水、用气与工业企业同价政策。

推进资源和环境价格改革，实行城市生活垃圾收费制度，并不断向乡镇延伸。

加强化肥等农业生产资料价格监管。

及时公布2009年稻谷、小麦最低收购价格。

加强成品油市场监管，确保历次成品油价格调整政策顺利出台，加强液化气价格管理。

（二）规范收费行为，营造良好发展环境

1、整顿价费秩序，优化企业发展环境

今年以来，应对金融危机，围绕“保增长、保企业、保稳定”，加大涉企收费清理整顿。

进一步开展涉企行政事业性收费清理。

全面落实国家和省已公布取消的各项收费减免规定。

为减轻企业负担，对涉企收费进行逐部门、逐项目清理，该取消的收费项目全部取消，该降低标准的降低到位。

在此基础上，认真梳理收费项目、标准、依据，印制了《涉企收费明白卡》、《企业交费登记簿》，并向社会公布。

整顿和规范中介机构等收费行为。

重点整顿与项目审批相关的环境评价、安全评价、检测检验、质量认证、技术审查、企业贷款评估、登记、公证等服务性收费。

对明令取消的行政事业性收费转为经营性服务收费的，这些经营性服务收费一律取消；对实行政府定价和政府指导价的，由原定价部门在严格审核成本的基础上，重新从低核定收费标准；对实行市场调节价的，加强行业价格指导和价格诚信建设，制止不规范收费行为。

2、加强涉农价格收费管理，减轻农民负担，促进农村经济稳步发展

为深入贯彻落实党和国家在农村的各项价格和收费政策，切实减轻农民负担，促进农村经济稳步发展。

一是从完善涉农收费明白卡入手，在原有涉农价费明白卡的基础上，对调整的收费项目和标准，及时变更相关内容，并向社会予以公布。

二是对涉农收费进行重点检查。

狠抓涉农收费“公示制”的落实，未经公示不得收费，对农民的行政事业性收费以及国家定价、国家指导价的经营性服务收费，必须凭物价部门核发的有效收费许可证收费。

否则，农民有权拒交。

通过监督检查，规范涉农收费秩序。

为农村经济发展创造良好的环境。

三是加强惠农和减负政策宣传，利用多种形式宣传惠农和减负政策，提高农民的依法维权能力。

四是利用“12358”举报电话，建立涉农收费监督管理网络，形成执法监督、群众监督、舆论监督和社会监督的网络体系。

经过多方面的督促检查，也为我县农民减负、清费治乱、招商引资创造了良好的氛围。

3、强化收费管理，大力健全收费公示制度、收费许可证制度。

与财政部门配合抓好一年一度行政事业性收费年审工作，已审查收费单位180个，年审收费项目620个。

其中涉企收费项目180个，纠正乱收费项目4个，年审收费总金额4004万元。

发现违法违规收费金额9万元。

换领收费许可证96个，变更86个，注销10个。

（三）加大价格监督检查，规范市场价格秩序

价格监督检查按照“强化监管，优化服务，深化改革”的总体要求，坚持重点检查和日常巡查相结合，查处和提醒告诫并重的方式，进一步关注民生，服务大局，整顿规范市场价格秩序，确保价费减免政策落实到位。

共立案查处8件，涉及违法所得5.15万元，罚款0.65万元，退还群众7.48万元，实现经济制裁总额13.28万元。

认真落实行政执法责任制，全面推进依法行政，不断提升执法人员素质，提高行政执法水平。

获全市价格执法案卷评查三等奖。

1、围绕党和政府关心、人民群众关注的价格收费问题，开展各类专项检查。

今年以来相继开展了对教育、卫生、电力、劳动、质检、涉企、涉农等专项检查。

一是在春季和秋季中小学开学期间，会同县教育部门，对县内的中小学校的教育收费执行情况开展了专项检查，进一步规范教育收费行为；二是围绕稳定农资价格，对化肥市场价格情况开展了重点检查；三是围绕减轻农民不合理负担，重点检查了农村中小学教育、农民建房、农村殡葬、计划生育、有线电视等领域的乱收费行为；四是围绕落实农产品“绿色通道”规费减免政策，重点对鲜活农产品运输过程中的优惠政策落实不到位和乱收费行为开展了检查。

五是重点查处了房地产开发环节涉及国土、规划、建设、房产、环保等行政部门擅自立项收费、超标准收费和继续收取国家明令取消的收费项目，以及房地产开发企业自立项目乱收费等价格违法行为；六是重点检查医疗服务收费政策、药品和医用卫生材料销售价格以及医疗器械销售加价率政策执行情况，针对今年的甲型H1N1流感疫情，我局充分发挥职能作用，集中精力，集中人力，组织开展对防控甲型H1N1流感疫情相关药品、原材料、卫生防护商品医疗服务价格，特别是对注射甲型H1N1流感疫苗收费行为的价格专项检查工作，加强对学校、卫生防疫机构、医疗单位等的检查，坚决制止各种乱收费行为。

2、积极做好节日市场及重大活动期间的价格检查，严厉打击价格欺诈。

在“元旦”、“春节”、“五一”“中秋”“国庆”期间，我局强化价格监督大检查，严厉查处经营者利用节日捏造、散布涨价信息，囤积居奇、哄抬价格以及在优惠促销活动中，虚假标价、模糊标价、虚构原价、虚假折扣、模糊赠售、隐瞒价格附加条件、不履行价格承诺等的价格违法行为。

3、畅通价格维权渠道，化解价费矛盾。

我局畅通举报渠道，完善价格举报智能语言管理系统建设，进一步扩大12358品牌效应。

我们对所受理的举报件，依法进行调查、处理，并在规定时限内全部办结。

4、深入开展“价格诚信”活动，引导商家明码标价。

我局结合“百城万店无假货”和“价格服务进商场”活动，认真落实明码标价制度，积极推进价格诚信建设。

引导商家合理作价，诚信经营。

（四）强化价格监测工作，为全县经济发展服好务

今年以来，国际金融危机、自然灾害及多变的价格形势，进一步加强应对价格异常波动的应急处理工作领导，进一步完善应急监测机制，加强价格预警能力建设。

完善重要产品价格监测报告制度。

加强监测分析，确保信息报送的及时和准确，在抓好对日常生活必需品，农资、材料、成品油及低收入群体的价格监测同时，加强农产品价格的监测和调研，提高农产品价格走势的预见性。

在节日期间，加强对粮油、肉禽等农副产品和旅游市场价格的监测分析。

继续加强生猪屠宰收费管理，密切关注生猪市场价格变化，落实国家防止生猪价格过度下跌工作预案。

及时启动对甲型H1N1流感相关药品、服务、商品价格的监测报告制度。

我局被省物价局授予全省价格监测先进集体。

（五）认真做好价格监审和认证服务工作，努力为社会稳定服务

1、继续做好涉案物品价格鉴定工作，不断规范价格鉴定行为，维护国家利益以及公民、法人和其他组织的合法权益，保障司法、行政执法和仲裁活动顺利进行。

共受理各类价格鉴证174起，涉及金额348万元。

其中：

涉案财产价格鉴定45起，涉及金额80万元；价格认证3起，涉及金额30万元；交通车物损失评估126起，涉及金额238余万元。

无偿提供价格咨询40起。

2、认真贯彻全省成本工作会议精神，认真贯彻《政府制定价格成本监审办法》，继续做好农产品成本调查工作，做好选点布局、上门培训工作，加强对自来水、天然气等价格成本监审。

做好出租车、垃圾处理费等调价前成本监审工作。

围绕中心工作、热点问题，主动开展调研工作，组织开展了小水电发电机组上网电价、生猪价格等项调查。

（六）扎实开展“价格服务进万家”活动

我局一直高度重视做好价格公共服务工作，2008年以来，为应对全球金融危机，充分发挥价格职能，主动为企业服务，围绕“保增长、保企业、保稳定”主题，贯彻省政办24号文件精神，开展价格服务进企业四个一活动：

向企业发一份征求意见函，为企业送一份收费指南，为企业建立一个缴费台账，遇有收费政策变动，及时给企业一个短信。

切实把工作做细、做实。

此外，我局围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”中心工作，坚持以服务为主线，以价格政策、价格信息、引导价格诚信为内容，不断丰富内涵，创新形式。

结合霍山实际，利用组织部“先锋网”为平台，整合物价工作服务三农的职能，通过“先锋网”架起为“三农”服务、推进社会主义新农村建设的桥梁；为农民排忧解难维权的纽带；为促进农业生产调整产业结构的帮手。

使价格服务进农户工作，更加注重时效、注重实效、注重互动。

调动农民广泛参与，便捷、高效、快速地为农民提供价格服务。

经过一段时间试运行，价格服务村村通于8月18日正式开通。

“价格服务村村通”，共设四个栏目。

一是农产品价格信息，定期在网上公布农副产品零售价格及主要农产品收购价格。

二是涉农收费指南，公示涉农收费部门、项目、标准、依据。

遇有政策变动及时更新。

三是农产品成本调查，利用我局成本调查资料，在网上公布，以指导农民生产、调整产业结构。

四是农产品供求信息，双向发布农产品价格信息，促进农产品流通。

（七）开展深入学习实践科学发展观活动，加强机关建设

自3月初开始，按照县委统一部署，开展深入学习实践科学发展观活动，学习实践活动围绕“推进科学发展、率先和谐崛起”的主题，坚持“发挥价格职能、服务科学发展”，以“发挥价格杠杆作用，做好物价工作，促进科学发展”为载体，紧密结合物价工作实际，紧紧围绕党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，进一步解放思想、求真务实、改革创新，切实增强物价干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

从而促进物价队伍的建设，积极开展精神文明创建、平安霍山、双拥、卫生城镇创建活动，扎实开展“五五”普法宣传的教育，开展“法治霍山”活动。

全面提高依法行政能力。

加大招商引资力度，力争早见成效。

抓好党建工作，带动计生、廉政制度、扶贫、工会、综治、选派等项工作的全面发展。

注重机关硬件投入，不断改善办公条件。

加强业务学习和相关培训，不断提高物价队伍的整体素质。

二、存在问题

一年来，我局围绕全县经济工作中心做了一些工作，但与县委、政府及上级物价部门要求，与物价业务实际要求还有很大差距。

主要表现在：

1、在运用价格政策、职能促进经济发展，启动消费，营造良好的发展环境方面，有待于把工作做得更深、更细，更具有前瞻性。

2、在如何发挥价格杠杆作用，促进结构调整、资源节约、环境保护、新农村建设和和谐社会建设方面，还缺乏深入的研究探讨。

3、在对农村市场价格监管工作中，由于受经费、体制、人员的制约，工作深度、广度有待于进一步提高。

4、物价机构和干部队伍的建设还不能适应新形势、新任务对价费管理工作的要求，还需要进一步加强。

三、2010年工作要点

（一）围绕政府中心工作，继续深入贯彻省政府办公厅皖政办〔2009〕24号文件精神，运用价格政策促进经济平稳较快发展，着力保企业、保稳定，服务县域经济发展，积极主动疏导价格矛盾，确保各项资源环境价格改革政策平稳出台。

（二）加大涉企收费清理力度，重点是企业生产经营、项目投资建设，贷款融资过程中的收费。

加强收费公示制度。

发挥收费指南、缴费登记制度监督、保护作用。

落实各项惠农政策和下岗再就业等优惠措施，加强收费监管，加强中介收费和经营性服务收费监管。

（三）强化价格监督检查，规范市场价格行为。

不断完善价格监管方式，强化组织对垄断行业、民生价格监管，主要是涉农、惠企、中介组织、行业协会收费检查。

结合实际情况，因地制宜选择、安排检查重点，加强市场价格监管，大力开展价格诚信建设，认真落实明码标价制度，做好12358举报电话建设。

（四）服务“三农”，运用杠杆，支持农业发展，促进农民增收。

加强市场粮价和化肥等农资价格监控，稳定生猪等农副商品价格，进一步减免涉农行政事业性收费，减少部分涉农经营性服务收费。

以先锋网为平台，认真做好农产品价格信息村村通工作。

（五）做好价格监测工作，进一步加强领导，完善制度，提高质量，注重实效。

在做好日常监测工作的同时，加强对生猪价格和甲型H1N1流感涉及的药品、服务等价格的监测，提高监测工作的针对性、预见性、时效性，为县委政府提供真实性的资料。

（六）强化基础工作，不断拓宽领域，更加注重实效。

加强成本调查和成本监审工作，围绕中心，服务大局，主动调研。

注重价格宣传，加强“霍山价格”网建设，不断丰富完善价格网内容，更新栏目。

坚持正确舆论导向。

做好价格宣传、政务信息采集报送工作。

不断规范价格认证工作，拓宽领域，规范服务，提升素质。

结合工作重点，扎实开展价格公共服务活动，使价格服务进万家活动更加贴近基层，贴近实际，贴近群众。

（七）不断巩固深入学习实践科学发展观活动成果，建立长效机制，完善制度。

进一步提升素质，转变观念，改变作风。

带动我局文明创建、平安霍山、法制霍山、双拥等活动的开展。

扎实开展“五五”普法宣传和教育，全面提高依法行政能力，加大招商引资力度，力争见成效，做好党建、工会、综治、计生、扶贫等工作。