新建35千伏架空送电线路工程安全文明施工实施细则.docx
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新建35千伏架空送电线路工程安全文明施工实施细则.docx
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新建35千伏架空送电线路工程安全文明施工实施细则
2010年35kVXX沟送电线路工程
安全文明施工实施细则
XXX电力有限公司
20XX年XX月XX日
批准:
年月日
审核:
年月日
编制:
年月日
目次
1概述
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3工程简述
2安全文明施工管理目标
2.1安全管理目标
2.2环境保护目标
2.3文明施工目标
2.4安全、环境保护目标分解
3安全文明施工组织机构及职责
3.1组织机构
3.2技术保证体系
3.3安全监督保证体系
3.4安全职责
4安全文明施工管理措施
4.1进场作业人员素质与技能管理
4.2安全管理制度和台账
4.3“两项费用”的使用管理
4.4安全文明施工标准化管理
4.5作业人员行为管理
4.6施工安全风险管理
5安全文明施工要求及实施
5.1项目部户外建设
5.2项目部办公、生活区建设
5.3材料站建设
5.4施工队建设
5.5施工现场建设
5.6设备、材料用品摆放定置化管理
5.7安全文明施工及环境保护设施
5.8消防设施设置
5.9进入施工现场安全文明施工纪律规定
5.10现场清理整顿
5.11职业健康
5.12生活安全与卫生
5.13环境保护
5.14成品、半成品保护与防止“二次污染”
6安全文明施工主要控制点及措施
6.1低压用电
6.2跨越架
6.3高处作业
6.4起重吊装
6.5消防安全
6.6施工机械的定期检验、车辆交通安全
6.7安全设施及防护用品控制措施
6.8季节性施工
1概述
1.1编制目的
本工程概况
依据初设审查意见,本工程为新建35千伏架空送电线路工程,本工程起点为龙泉110千伏变电站35千伏西起第二间隔出线门架,终点为新建35千伏XX沟变电站进线门架,线路全长17.35km,电压等级35kV,单回路架设,属新建项目。
线路导线采用LGJ-185/30型号,在线路1#--7#,70#--78#杆塔之间架设架空避雷线,避雷线采用GJ-35型号,全线采用合成绝缘子。
本工程大部分为开阔地区,全线地貌以耕地和戈壁为主,地形较平坦,沿线地质基本为粘性土壤。
本工程水泥电杆基础使用预制钢筋砼底盘、拉线盘,砼标号不低于C20级。
铁塔基础为现浇砼,砼标号不低于C20级。
全部基础做防腐蚀处理。
全线杆位共计78基,其中水泥杆73基,铁塔5基。
针对线路地质、地形及跨越等特点,并结合我项目部及施工队驻地的设置地点等情况,为保证达标创优的目标,安全、保质地完成各项施工生产任务特编写了此安全文明实施细则。
2、编制依据
2.1施工承包合同
2.2《电力建设安全工作规程(线路部分2009年)(DL5009.2—2004)》;
2.3《电力建设安全健康与环境管理工作规定》《国家电网工[2004]488号》;
2.4《国家电网输变电工程安全文明施工标准化工作规定(试行)》;
2.5《国家电网输变电工程安全文明施工标准化图册》;
2.6《国家电网输变电工程达标投产考核办法(2005版)》;
2.7《国家电网输变电优质工程评选办法(2005版)》国家基建[2005]253号;
2.8《国家电网输变电工程施工工艺示范手册》;
2.9《国家电网输变电工程施工安全监理管理办法(试行)》;
2.10《国家建设有限公司质量、环境和职业健康管理体系文件》;
2.16GB/T50326—2001《建设工程项目管理规范》;
3、安全文明施工总体策划措施
为了全面提高输变电工程安全文明施工水平,项目部将不折不扣地按照新疆电力公司关于安全文明施工的要求,加强安全文明施工管理,精心编制本工程的安全文明施工总体措施,并在施工中严格执行,确保本工程安全健康和环境管理目标的实现。
3.1安全健康与环境管理工作方针
·安全健康与环境管理工作方针:
·预防为主,控制施工过程中的危险;
·强化监督,严格遵守相关法律法规;
·以人为本,切实保障员工安全健康;
·保护环境,力求减少污染水土流失;
·科学管理,实现安全绩效持续改进;
3.2安全文明施工管理目标
“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”,创建全国电网工程建设安全文明施工一流水平。
3.2.1安全文明施工管理总体目标
3.2.1.1安全施工管理总目标:
确保工程建设中文明施工,落实环保方案,并采取积极的安全措施,不发生人身死亡事故,不发生重大施工机械设备损坏事故,不发生重大火灾事故,不发生负主要责任的重大交通事故,不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事故,不发生重伤事故,轻伤负伤率≤6%;不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故。
承包方将严格按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定(试行)》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》的要求进行安全文明环保施工管理,并将切实保证安全措施补助费及文明施工措施费专款专用,同时接受建立工程师及建设管理单位的监督;对于安全目标的考核,将严格按照合同的有关内容进行。
3.2.1.2项目部安全目标
(1)不发生人身死亡事故和重伤事故;
(2)不发生重大施工机械损坏事故,轻伤负伤率≤6%;
(3)不发生重大火灾事故;
(4)不发生负主要责任的重大交通事故;
(5)不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事故;
(6)不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故。
3.2.1.3施工队安全目标
(1)不发生人身死亡、重伤、轻伤事故;不发生火灾、洪灾、交通事故;不发生环境污染事故;
(2)不发生感染地方病、传染性疾病死亡的事件;杜绝所有人员以任何理由进行打麻将等赌博活动;尊重少数民族同胞的风俗习惯,不发生因政策处理及施工引起的民族问题。
(3)加强安全培训,培训率100%,实现“零”违章。
(4)不发生任何一起机械故障事故;
(5)不允许发生跑线等技术性失误事件;
(6)不发生斗嘴、打架等事件;
(7)不发生伤害益鸟及保护动物的事件。
3.2.1.4施工队人员控制目标
(1)控制人员严格按规程和安全技术交底工作,保护自己、保护别人、保护设备;
(2)控制火种、火源、安全合法用火、用电、用水;
(3)司机要经常保养车辆,并按照有关规定行车;
(4)言行要礼貌、规范,不影响公司和国家电网公司和西北电网有限公司的形象;
(5)讲究卫生,增强法制观念;
(6)加强动职务的保护。
3.2.3文明施工目标
目标分类
目标子项
目标值
环境保
护目标
施工全过程
土石方施工尽量减少对原状土层的破坏,合理堆放处理余土,恢复原来地貌;
最大限度地保护工地及工地周围的自然环境,不排放污染物,避免污染噪音;工程完成后,尽可能恢复环境原状。
不发生环境污染事故;
不发生因施工方法不当而造成对人员和财产的危害和干扰。
文明施
工目标
现场材料
摆放整齐,按规格、类型存放,各类标识清晰,消防设施齐全。
施工场地
严格按施工作业指导书施工,并设置施工范围警戒线。
不发生违章作业,杜绝野蛮施工;并做到工完、料尽、场地清。
各种警告标志
设置可靠的安全护栏,警告标志齐全、醒目。
地方关系
尊重地方风俗,搞好与地方政府及沿线群众的关系,争取地方政府的大力支持。
施工人员装束
统一、整齐、并按岗位和工种配戴不同胸卡。
驻地环境
卫生、优美
住房内、办公场所
整洁
办公室设置
各类管理图表、责任制度上墙齐全、规范。
3.2.4环境保护目标
a.环境保护目标
有毒烟尘浓度达标
固体废弃物按规定排放
植被保护:
(1)地表处理符合绿色施工要求
(2)树木砍伐不因施工而砍伐
(3)植被恢复率90%
b.文明施工目标
满足顾客及有关方面依法合理要求100%
违章指挥、违章作业0
3.3安全文明施工管理组织机构
为了保证本工程在安全文明施工管理上按照标准化、程序化进行有序的操作,保证全体施工人员在安全健康、良好的氛围下文明施工,特建立了此安全文明施工管理组织机构。
按照我公司“三标一体”体系文件要求,本项目工程中成立安全文明施工组织机构,以项目经理为安全文明施工组织机构的核心,项目副经理、项目总工程师及项目部所属各部门和施工队长为安全生产组织机构的成员,接受项目法人、监理和公司的监督与指导。
公司设安全与环境监察部,专职安全员负责检查本项目部施工作业现场的安全文明施工及环境保护措施的执行状况,有效监督、控制现场的安全文明施工条件和员工的安全作业行为。
3.3.1安全文明施工管理组织机构
安全文明施工管理组织机构图
3.3.2安全文明管理责任制度
3.3.2.1项目经理
是本工程安全、文明施工与环境保护工作的第一责任人,对本工程的安全、文明施工与环境保护负直接领导责任。
根据国家和行业的安全、文明施工与环境保护的法律、法规、方针和政策,及本工程合同要求,制定安全、文明施工及环境保护目标和工作责任制,建立本项目的安全、文明施工与环境保护工作的管理体系,明确目标和责任,并督促相关岗位人员认真履行职责,组织日常安全、文明施工与环境保护的管理和检查工作,包括项目安全(环保)危险源、危险因素的分析和风险的预防、预控,安全文明工作例会、分析会及安全文明施工大检查。
接受和配合项目管理单位、上级管理单位组织的安全、文明施工检查,并积极采取措施改进管理单位、上级管理单位组织和调配资源,带领全体项目员工实现安全、文明施工与环境保护目标。
3.3.2.2施工队队长
是本施工队安全、文明施工与环保工作的第一责任人,对本队人员作业的安全文明施工设施,及工器具在施工过程中的合理性负责。
负责落实安全生产、文明施工与环境保护总体措施,并按要求实施;负责落实班组控制未遂及异常的预防措施,做好施工前的技术、安全、文明施工与环境保护相关交底工作,贯彻上级的安全、文明施工指令和本工程的安全、文明施工规章制度,组织好本队站班会、三交代,安全日活动,带头纠正并处罚违章违纪行为,支持安监员的检查工作。
3.3.2.3施工队安全员
是本队安全、文明施工与环保工作具体负责人,协助队长做好本队的各项安全、文明施工与环保工作。
负责各工序开工前的工器具配套及文明施工设施的检查、检验工作,检查安全、文明施工规章制度及作业指导书执行情况,监督现场人员的操作、设备的安全运行状况和文明施工设施的施工情况,制止一切违章行为,负责本队职工、民工的安全教育培训。
3.3.2.4施工队技术员
负责编写本队安全施工技术措施与现场文明施工设施的布置,做好本队安全、文明施工交底和培训工作,并监督执行;协助施工队长进行现场安全、文明施工检查;参加本队的安全事故、环境污染(破坏)事件的调查,提出防止事故(事件)的技术措施。
3.3.2.5施工队各施工点负责人
是施工现场的指挥者,对工地的施工安全、文明施工配置负直接责任;必须熟悉施工流程、安全、文明施工与环保要求和施工技术措施,了解参加施工人员的技术素质、健康状况和特长,并能结合施工需要,合理安排工作;组织施工人员认真检查施工工具,确保能满足技术措施要求,正确使用所需工器具、文明施工设施。
4、文明施工、环境保护管理
4.1文明施工和环境保护的总体布置
执行文件
●国家电网公司电网建设有限公司《500kV输变电工程安全文明施工总体措施概念设计纲要》和相应的安全文明施工标准图册。
●国家电网公司《输变电工程达标投产考核评定标准》(文明施工部分)。
●公司双文明建设管理办法。
4.1.2工地管理方案
a.加强施工平面管理,严格按本工程《项目施工管理规划大纲》总体施工平面布置图和各工序专项施工方案布置图的要求组织施工,施工前应圈定作业范围,并设置施工范围警戒线,施工现场按《安全文明施工标准图册》要求,设置如下标识牌:
●工程规模、业主单位、监理单位、施工承建单位;
●现场施工组织及主要负责人员名单;
●安全生产、文明施工目标;
●安全及文明施工提示牌;
●安全警示牌;
●友情提示牌。
b.加强质量、安全、环保及文明施工的管理,积极推行“绿色环保工程”和“清洁素养型施工”,实现真正意义上的全过程安全文明施工、绿色施工。
C.办理一切施工所需的正常手续,接受地方政府质量监督站监控管理。
d.规范场地内容:
施工现场实行定置管理,按照各工序施工方案要求,结合现场施工条件,合理布置和使用施工场地。
施工材料、设备、工器具等要按现场施工布置图划定的区域放置,要求摆设整齐,并按品种、规格分类挂牌标识。
e.加强各级管理人员及施工人员的思想和素质教育,抓好文明施工建设,保证“工完、料尽、场地清”,搞好与沿线群众的关系。
f.加强环境保护:
工程中使用的土地应采用彩条布铺垫,工程完工后切实做到“工完、料尽、场地清”。
4.1.3工地管理制度
a.严格执行国家、地方的有关土地管理法规和项目法人对本工程的工地使用管理规定,通道清理必须满足相关规范、规程的要求;
b.执行公司IS09001质量管理体系相关程序文件和OHSS18001职业健康安全管理体系及ISO1400环境管理体系:
《法律、法规文件和资料控制程序》、《消防安全管理程序》、《环境因素识别与评价管理程序》、《固体废气物管理规定》、及《职业安全健康与环境管理体系文件作业指导书》等。
C.严格执行地方安全、治安、消防及交通管理法规和要求,办理劳务人员的暂住手续,严格执行制定的现场防火、防盗等管理制度。
d.参加施工的全体人员必须遵守工地安全保卫及出入管理制度、工地环境卫生制度、工地消防管理制度、工地作息及工作规范制度、材料和机具设备管理制度、施工岗位责任制度等,规范作业行为。
e.开工前组织全体施工人员对国家电力的各项管理规定、工地使用协议、相关地方协议、合同要求及地方法规的学习教育,增强全员工地管理意识。
4.1.4文明施工考核、管理办法
项目部在本工程安全文明施工管理过程中,将投入专项资金,全面执行《安全文明施工二次策划》。
并对项目部、材料站、施工住地、施工现场等按总体策划进行考核,并做好认真总结和提高,使我项目部安全文明施工管理达到一个新的台阶。
●项目经理负责主持安全文明施工管理,组织项目部各部门负责人、施工队长,按项目法人对输变电工程“优质工程”和“达标投产”工程(文明施工部分)的要求,对应制定文明施工各项管理制度和办法,并落实到施工班组具体实施。
●定期或不定期地进行自检自查,接受项目法人和监理工程师的监督、检查,对发现的问题及时纠正,举一反三地开展自检自查,将纠正效果和自查情况以及整改措施报告项目法人和监理工程师。
●安全文明施工管理按项目法人的统一要求执行。
同时按照新疆电力公司、新疆电力工会联合颁布的《新疆电力系统一流班组考核标准》和本公司制定的《新疆送变电工程公司优秀班组考核细则》中关于文明施工考核标准的要求实施。
4.1.5考核内容和方法:
文明施工不仅是项目法人对施工单位的要求,也是我公司的追求。
本工程将结合本标段设计和施工特点,将对各施工工序、工地及驻地进行考核。
主要考核办法和内容如下:
(1)考核办法:
在每月奖金中,设立安全文明施工专项奖,按考核结果,确定发放奖金系数。
每月进行一次安全文明施工评比,考核以班组或部门为考核单位,按前述所执行的文件、结合本工程的具体情况,制定统一的考核评定表,按考核评定表的内容定期或不定期地进行检查,要求每月最少检查一次,检查评定实行百分制,由参加检查人员逐条打分,得出本次检查总评分(平均分)。
(2)主要考核内容:
序号
考核内容
分数
评分方法
一
施工驻地
20
1.1
安全文明施工组织落实、制度健全
4
缺一项扣2分
1.2
职责上墙
4
缺一项扣2分
1.3
作业规程、技术文件齐全,人员持证上岗
4
缺一项扣2分
1.4
设备、工器具状况良好、台帐清晰
4
缺一项扣2分
1.5
驻地环境卫生,员工健康状况、防火设施
4
优4分、良3分
二
施工现场
40
2.1
施工人员着装统一、整齐,举止文明
6
有一人扣2分
2.2
现场警示牌醒目齐全、责任区明确
8
缺一项扣2分
2.3
材料、工具堆放合理,土方、余土处理符合要求
8
一处扣3分
2.4
现场施工布置清晰、符合技术要求
8
一处扣3分
2.5
工完料尽、场地清洁,恢复原貌
10
一处扣3分
三
作业规范
40
3.1
分工明确,责任到位
10
缺一项扣4分
3.2
作业安全用具(帽、鞋、带等)佩戴规范、齐全
12
一人次扣3分
3.3
工器具使用符合要求,完好
6
一项扣4分
3.4
无违章作业、无野蛮施工
12
一人次扣3分
注:
本表为考核的主要项目,详细子目录将形成专册,在工程中实施。
4.2文明施工与环境保护的具体实施办法
4.2.1文明施工与环境保护的具体规定
●进入施工现场人员应着装整齐统一。
即:
穿统一工作服、穿工作鞋,戴安全帽,佩戴岗位标志卡。
●驻地内有卫生责任区划分图,制定并执行清洁卫生制度,宿舍和办公室内卫生保持清洁。
●按项目施工管理规划大纲组织施工,各岗位人员分工明确,施工秩序有条不紊,无野蛮施工。
施工现场整洁,地面材料用彩条布铺垫,工具摆放整齐,工完、料尽、场地清。
工器具管理制度健全,数量、规格及检验状况有记录,无丢失和外流。
●施工队工器具管理有布置管理图,物品按布置图摆放。
有缺陷不能使用的设备,应单独存放,并挂禁止使用标示牌。
●进入现场的全体员工经过身体健康检查,并建立体检档案备查。
特殊工种人员全部经过培训考试合格,持证上岗。
f.文明施工实施方案
●制定文明施工措施,文明施工考核内容和评比标准、办法,对施工人员进行交底。
●施工中进行检查和评比,表彰文明施工先进班组,推广文明施工经验和方法,促进全施工段的工程范围内的文明施工。
●工程尾期进行全面考核和评比,总结文明施工的管理办法,形成文明施工管理模式,促进公司的文明施工踏上新台阶。
4.2.2文明施工与环境保护管理体系与制度
a.将文明施工和环境保护管理与班组建设管理结合在一起,统一进行,由现场指挥机构的党组织负责人领导,办公室主任负责日常工作,核心是通过定期的检查评比,促进文明施工水平不断提高。
b.经理负责制,项目经理是工程项目文明施工和环境保护的第一责任人,项目总工协助项目经理具体管理文明施工,形成一个项目部、施工队及参加施工者的管理网。
c.教育制度,每道工序开工前应进行一次文明施工培训及安全技术交底(包括环境保护部分),培训后应进行考试,考试不合格者不能上岗作业。
d.检查制度,施工队每月进行一次自检,施工队之间每一个月进行一次互检,项目部每分部工程检查1次,每次检查应有记录,检查后应进行总结,每次检查都要有书面总结备案。
e.评比制度,每个工序进行一次评比,将评比结果报业主、监理及公司。
4.2.3文明施工与环境保护管理重点
a.文明施工管理重点
遵纪守法,学习和遵守地方法规、制度和规定。
创建文明材料站、文明运输队、文明施工队、文明科室。
仓库清洁、整齐,帐、卡、物相符。
消除违章指挥、违章作业,实现文明施工。
现场整洁有序,材料工具摆放合理,保管得当,工完、料尽、场地清。
个人卫生干净,服装整洁,居住环境舒适。
抵制不健康行为,建设一支有社会道德、职业道德的职工队伍。
b.环境保护管理重点
推行绿色环保型施工,尽量减少临时占地,减少植被破坏,土石方按要求堆放。
减少水土流失;塔基平整后,要恢复植被;机动车辆不能达到的地方,宜采用人力、畜力运输;
开挖塔基基坑时应制定合理的放线开挖措施,尽量不降基面或少将基面,保留原地形和自然植被,减少水土流失;尽量减少对天然植被的破坏。
工序文明施工和环境保护要素及控制措施(见表)
(1)文明施工控制措施
文明施工控制措施
序号
项目
控制要点
控制措施
1
综合
办公区域
工程管理各项制度不全,人员职责明晰,有关职责按规定上墙。
职工精神面貌良好,待人接物热情。
安全文明设施规范化、标准化,安全防护用品齐备、醒目。
职工生活
驻地内有卫生责任区划分,制定并执行清洁卫生制度。
宿舍和办公室内清洁、卫生,做到整洁舒适。
讲究个人卫生,着装干净整洁,生活用品摆放统一。
关心职工生活,定期为职工进行身体检查,合理安排职工休息,多开展有益的文化活动,丰富职工业余文化。
食堂卫生清洁,严防病从口入。
职工教育
开展职业道德教育,提高队伍素质。
开展普法教育,遵纪守法,严禁违法乱纪,禁止酗酒赌博。
了解和尊重当地少数民族及当地居民风俗习惯,严守群众纪律,和当地群众搞好关系。
仓库
卫生整洁、工具、材料等物件摆放有序,标识准确、齐全,帐、卡、物相符。
对仓库所存物件经常检查核实,出入库应设专人清点与检查。
不合格品不入库。
易燃易爆物品分类存放,专人负责,帐目清楚,符合安全防火标准。
竣工移交
施工图、作业指导书、施工记录、验收材料等各类资料齐全,技术资料归类明确,目录查阅方便,保管妥善,字迹工整。
符合档案管理标准。
2
工地运输
装卸车
严禁超载及客货混装。
材料按照说明书要求装卸,做到堆放整齐,妥善保管。
文明行车
严禁酒后、超速驾车,不开带病车。
遵守交通规则,做到文明礼貌行车。
在田间行走,尽量少占耕地。
3
基础工程
平面布置
符合作业指导书的要求,材料、机具设备摆放整齐,位置合理。
砂、石、水泥堆放应与地面隔离,利用质量和环境保护。
设置安全施工围栏。
作业方法
符合作业指导书的要求,模板支设牢固,工艺符合规定。
钢筋摆放符合规范、绑扎牢固美观。
坑内作业应有安全防护用品,并设安全监护人。
具体执行绿色环保施工。
深挖基础,安装通风换气装置,避免人们窒息伤害。
电源
电器设备应接地,并装有电源保险。
临时用电有标准配电箱及卷线电源盘。
配备专业电工维护检修。
基础回填
按照规范进行施工。
砼残渣、砂石余料应运离现场妥善处理并恢复地表植被。
回填防沉层规范整齐,护坡排水沟、防水沟布置合理、工艺美观。
4
组塔工程
材料机具
材料摆放整齐,便于施工对料。
螺栓、垫片分类摆放并加以标识。
对泥水地带应进行隔离,必要时应用竹排搭设隔离层。
平面布置
现场布置慢则施工要求,设有安全标识牌及安全围栏。
施工人员安全防护用品齐全并按标准佩戴。
组塔所占土地最少。
施工作业
高处作业上下传递用小绳,严禁抛扔。
现场人员岗位标志明确,交流方法简单明了并设专职安全监护人。
上下作业配合默契,步调一致。
现场清理
施工完毕后,必须进行现场清理,地锚坑应按要求回填,回复原地形地貌。
废物应移离现场,做到工完料尽场地清。
5
架线工程
跨越架
跨越架的搭设应不影响车辆及行人通行。
施工中应有警告牌,并设专人监护,夜间有标识。
搭设前手续齐全。
施工布置
施工布置应满足作业指导书要求,布置紧凑合理。
牵张场地设有安全标识牌及安全围栏。
牵张设备按规定及时保养。
通讯
通讯设备完好。
讲话流利,作业专业用语明晰。
机具设备
所用机械、工具应定期检查,并做好保养维护工作。
机械设备应专人使用,应明确岗位责任。
工器具出入库应进行检查验收并做好记录,做到帐、卡、
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