四川省内江市电子政务办公室.docx
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四川省内江市电子政务办公室
四川省内江市电子政务办公室
2017年部门决算编制说明
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
贯彻执行国家、省有关电子政务建设工作的法律法规和政策;制定和实施全市电子政务发展规划、年度计划和相关技术标准;组织实施全市电子政务基础设施建设和重大电子政务项目建设,协调指导全市电子政务建设与管理;审核全市电子政务建设项目方案和政府机关国际互联网域名注册;负责市电子政务外网建设和管理;负责“中国内江”政府门户网站群建设管理,信息审核、发布、应用开发、日常维护和安全保密工作;负责全市电子政务技能培训。
完成市委、市政府交办的其他事项。
(二)2017年重点工作完成情况。
1、市电子政务外网
今年,我办不断加强和完善政务外网网络、数据中心环境,提高数据中心使用效率,拓展了市本级电子政务外网覆盖率,市本级接入政务外网用户172户,新增48户。
市政府电子政务外网六大业务应用系统日臻成熟和完善。
一是完善市电子政务外网、市政府门户网站信息管理系统。
二是完善“12345”市民热线管理系统。
目前,在政务外网和政府门户网站上已受理信访52410件,已办理51760件,办结率为98.8%。
三是完善省政府公文交换内江分中心系统。
全年未接到系统故障报告,安全运行率100%。
四是完善市政府信息公开目录系统。
2017年,保障目录系统安全运行率达98%。
全市共公开信息18770条。
五是完善市行政权力公开透明运行平台。
保障安全运行率达97%。
1-11月,全市行权平台的办件量为10430763件。
六是完善一体化政务服务平台。
我市行政权力事项和公共服务事项录入和认领情况居全省第五,得到市长任晓春、常务副市长方存好、市委常委、市纪委书记黄春江、副市长高忠军“很好,继续努力”等肯定性批示。
2、“中国内江”政府门户网站
一是内江政府门户网站重新改版。
引进信息自动采集系统,新建相关数据交换前置数据库,开发新平台,对政府门户网站栏目进行清理,新增繁体和英文版页面,形成以门户网站为核心,部门网站为支撑,互联互通的网站无障碍系统,被中国互联网协会无障碍工作委员会评定为“中国政务信息无障碍公益行动推动单位”。
二是积极推进政府网站集约化建设。
通过对258个市级政府部门、县(市、区)、乡镇政府网站进行关停整合,全市纳入全国政府网站普查系统网站数由315家变为51家。
三是加大政府网站监管力度。
按照川办函〔2016〕202号文件要求,对全市政府网站存在的问题进行全面自查和整改,整改问题达800多个。
四是提升政府门户网站的政务服务水平。
一是不断完善市政府公众信息网便民服务项目基础信息,全年共审核发布信息800多条。
二是加强信息收集、整理、编辑、审核和发布工作。
全年编辑审发《本地要情》、《部门动态》、《县区动态》和《电子政务建设动态》等栏目信息4000余条,超额完成目标任务43%。
三是网上办事服务栏目建设取得实效。
实现了与市政务中心行政并联审批事项办理数据的实时交换,保证了市民在市政府公众网上能实时查阅申请事项的办理状况。
五是积极开辟特色栏目,提高社会关注度。
一是继续策划打造政府网站在线访谈精品栏目,今年,制作在线访谈《阳光政务》44期,并连续三年被全国电子政务理事会评为政府网站政民互动精品栏目;得到市政府常务副市长方存好、市委常委市纪委书记黄春江肯定批示。
二是拓展栏目的深度和广度,今年配合市纪委参与制作“甜城问政”电视访谈节目4期,完成了所有现场电话问题的转办工作。
三是大力推进公众参与的互动交流栏目建设。
市长信箱、市民热线受到市民的好评;今年处理“政务咨询”回复留言2000余条;处理“投诉举报”留言1300余条。
二、部门概况
内江市电子政务办公室属于参照公务员法管理的事业单位,在职职工11人,退休职工3人。
三、收支决算总体情况说明
2017年电子政务办公室本年收入合计367.18万元,其中:
一般公共预算财政拨款收入366.58万元,占99.84%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0.59万元,占0.16%。
2017年电子政务办公室本年支出合计360.91万元,其中:
基
本支出212.99万元,占59.01%;项目支出147.92万元,占40.99%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收、支总计367.17万元。
与2016年相比,财政拨款收、支总计各增加111.79万元,增长43.77%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出360.91万元,占本年支出合计的98.3%。
与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加106.12万元,增长41.65%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出360.91万元,主要用于以下方面:
一般公共服务支出318.12万元,占88.14%;教育支出5.23万元,占1.45%;社会保障和就业支出20.3万元,占5.62%;医疗卫生支出7.41万元,占2.05%;住房保障支出9.85万元,占2.74%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):
2017年决算数为169.92万元,完成预算100%。
2.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):
2017年决算数为147.92万元,完成预算100%。
3.教育(类)培训及支出(款)培训支出(项):
2017年决算数为5.23万元,完成预算100%。
4.社会保障和就业(类)行政事业离退休(款)归口管理行政单位离退休(项):
2017年决算数为5.47元,完成预算100%。
5.社会保障和就业(类)行政事业离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):
2017年决算数为14.83元,完成预算100%。
6.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):
2017年决算数为6.57万元,完成预算100%。
7.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)公务员医疗补助(项):
2017年决算数为0.84万元,完成预算100%。
8.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):
2017年决算数为9.85万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出360.91万元,其中:
人员经费208.03万元,主要包括:
基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费152.88万元,主要包括:
办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.11万元,完成预算100%。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0.11万元,占100%。
具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元。
全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出0.11万元。
主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
国内公务接待1批次,7人次(不包括陪同人员),共计支出0.11万元,
公务接待费支出决算比2016年减少0.57万元,下降83.82%。
主要原因是严控“三公”经费支出。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2017年度,电子政务办公室机关运行经费支出18.89万元,比2016年减少0.57万元,下降2.93%。
(二)政府采购支出情况
2017年度,电子政务办公室政府采购支出总额52.33万元,其中:
政府采购货物支出5.13万元、政府采购服务支出47.2万元。
主要用于办公电脑、办公家具及政府网站监管系统开发经费。
授予中小企业合同金额52.33万元,占政府采购支出总额的100%,其中:
授予小微企业合同金额52.33万元,占政府采购支出总额的100%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日,电子政务办公室共有车辆0辆。
(四)预算绩效情况
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标1个,涉及财政资金47.6万元,覆盖率100%。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分97分,存在的问题:
一是人才培养还有待加强,二是绩效信息公开工作还需进一步完善。
下一步改进措施:
一是加强人员培训,熟悉监管系统,二是进一步完善绩效考核指标,促进绩效信息公开工作更加规范。
2017年内江市电子政务办公室整体支出绩效评价得分表
一级指标
二级指标
三级指标
得分
部门决策(25分)
目标任务(15分)
相关性(5分)
5
明确性(5分)
5
合理性(5分)
5
预算编制(10分)
测算依据(5分)
5
目标管理(5分)
5
综合管理(30分)
专项资金分配时限(2分)
省级财力专项预算分配时限(1分)
/
中央专款分配合规率(1分)
/
中期评估(2分)
执行中期评估(2分)
2
绩效监控(5分)
预算执行进度监控(2分)
2
绩效目标动态监控(3分)
3
非税收入执收情况(2分)
非税收入征收情况(1分)
/
非税收入上缴情况(1分)
/
资产管理(6分)
资产管理信息化情况(2分)
1.5
行政事业单位资产报告情况(2分)
2
资产管理与预算管理相结合(2分)
2
内控制度管理(2分)
内部控制度健全完整(2分)
2
信息公开(6分)
预算公开(2分)
2
决算公开(2分)
2
绩效信息公开(2分)
2
绩效评价(5分)
绩效评价开展(2分)
2
评价结果应用(3分)
3
部门绩效情况(45分)
履职成效(20分)
文电办理(5分)
5
会务工作(5分)
5
服务保障(5分)
5
人才培养(5分)
5
可持续发展能力(15分)
重点改革(重点工作)完成情况(5分)
5
科技(制度、方法、机制等)创新(5分)
5
人才培养(5分)
4
满意度(10分)
协作部门满意度(3分)
3
管理对象满意度(3分)
3
社会公众满意度(4分)
4
3.部门自行组织绩效评价开展情况。
本部门对政府网站监控系统开展了整体支出绩效评价,得分为99分,存在的问题:
一是系统监测结果还需要再次核实是否有误报情况,达不到100%的准确性,二是错别字监测由于词库量较小,还达不到国家、省上监测的准确度。
一下改进措施:
一是进一步强化系统配置,提高监测的精度;二是责成监测平台开发方,想办法提升错别字的词库量。
2017年内江市电子政务办公室项目支出绩效评价得分表
单位名称/
项目名称
政府网站监控系统
一级
指标
二级
指标
三级指标
分值
得分
(20分)
项目决策
(10分)
科学决策
必要性
(政策依据)
5
5
可行性
(政策完善)
5
5
(10)
绩效目标
明确性
5
5
合理性
5
5
(10分)
项目管理
(7分)
资金管理
资金分配
3
3
资金使用
4
4
(3分)
项目执行
执行规范
3
3
(特性指标70分)
项目绩效
(20)
项目完成
完成数量
5
5
完成质量
5
5
完成时效
5
5
完成成本
5
5
(50分)
项目效益
使用效率
40
20
社会效益
20
服务对象满意度
10
9
总分
99
十一、名词解释
1.财政拨款收入:
指市级财政当年拨付的资金。
2.其他收入:
指除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
3.年初结转和结余:
指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):
反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
5.一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项):
反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的未单独设置项级科目的其他项目支出。
6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):
反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。
7.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):
反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
8.年末结转和结余:
指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出:
指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出:
指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.“三公”经费:
指纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
12.机关运行经费:
为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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