宁卫党1号.docx

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宁卫党1号

宁卫党〔2011〕1号

关于印发《宁海县卫生系统

“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动实施方案》的通知

各医疗卫生单位：

《宁海县卫生系统“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动实施方案》已经局党委讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年二月二十五日

宁海县卫生系统“思进思变思发展、创业创新创一流”

主题教育实践活动实施方案

根据县委、县政府《关于在全县开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动（简称“三思三创”活动）的意见（宁党〔2011〕2号），结合我县卫生工作实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，围绕“思进思变思发展、创业创新创一流”主题和医药卫生体制改革主线，以解放思想为先导，以转变作风为保障，以争创一流为目标，着力在落实医改任务上求突破、在优化服务环境上求突破、在破解发展难题上求突破、在创新体制机制上求突破，以实际行动大力推进医药卫生体制改革，确保“十二五”卫生事业发展开好局、起好步。

二、主要任务

县卫生系统“三思三创”活动，要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和医药卫生体制改革大局，把握“破难促调、创新开局”的主基调，重点抓好以下四项活动：

（一）开展“四个一”解放思想大讨论活动

以“思进思变思发展、创业创新创一流”为主题，广泛开展解放思想大讨论，以思想解放来拓宽视野、凝心聚力、推进发展，以思想解放来明确方向、振奋精神、增强信心。

1、组织一次学习。

各单位党组织要集中开展一次解放思想专题学习，把“三思三创”活动作为开展理论学习的重要内容，重点学习王辉忠书记和王剑侯书记在市、县“三思三创”活动动员大会上的讲话精神。

2、精读一本好书。

各单位党员干部要认真阅读一本有关政治理论、医改政策、法律法规、领导科学、文学艺术等方面的书籍，做读书笔记，写读书心得，作交流发言，通过读书学习，拓展视野，转变观念，提升能力。

3、召开一次座谈。

各单位党组织要组织党员干部深入基层、深入农村，以“省视自我谈发展”为主题，与群众和服务对象面对面进行讨论，认真听取我县卫生事业存在的现实问题、推动科学发展的目标和方向等方面的意见和建议，自觉查找思想观念和实际工作中存在的突出问题。

引导广大党员干部在解放思想中找误区、找标杆、找差距、找动力。

4、写好一篇文章。

广泛开展“解放思想我有责、我为发展献良策”建言献策活动，各单位党员干部要结合自身工作实际开展调研活动，撰写调研报告，提出建设性意见建议，为我县卫生事业发展献一策“金点子”。

（二）开展“三好一满意”惠民服务活动

按照县委、县政府服务发展、服务基层、服务群众“三服务”活动要求，结合深化医改和创先争优活动，开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”服务活动。

1、改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”

一是改进服务态度，改善群众看病就医感受。

积极创建“群众满意基层站所（窗口）”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”，改善窗口服务，努力做到服务态度良好。

   二是优化服务流程，方便群众看病就医。

重点优化医院挂号、收费、药房、门诊等窗口的业务流程，缩短病人等候时间。

   三是加强医患沟通，构建和谐医患关系。

积极推行岗位服务承诺，切实做到“五主动”，即：

主动为服务对象着想，主动为服务对象解决困难，主动沟通服务，主动跟踪服务，主动听取意见改进工作。

2、加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”

   一是抓好医疗质量核心制度的落实。

继续深化“医院管理年”、“医疗质量管理年”、“医疗质量万里行”等活动，切实加强医院内部管理和基础医疗质量管理，狠抓医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理，持续改进医疗质量。

   二是严格规范诊疗服务行为。

继续推进“三合理”检查，严格执行《处方管理办法》，积极推行阳光用药制度，加强对药品使用的管理和监督。

   三是大力推行临床路径。

加快以电子病历为核心的数字化医院建设，全面推行电子病历管理。

通过电子病历建立推进临床路径和单病种管理，促进医疗质量管理从粗放式向规范化、精细化发展。

   3、加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”

一是加大医德医风教育力度。

坚持正反两方面教育相结合，在培养和树立先进典型的基础上，加大对违纪违法案件的警示教育，引导广大医务人员廉洁从医。

二是加强医德制度建设。

继续抓好医德考评制度的落实，进一步细化工作指标和考核标准，真正建立起对医务人员有效的激励和约束机制。

三是深化医药购销领域商业贿赂治理工作。

在继续广泛开展宣传教育、加大查办案件力度的基础上，结合深化医药卫生体制改革，研究制定切实管用的制度办法和监管措施，深化长效机制建设。

4、深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”

一是落实便民利民惠民措施。

在深化医改中，既要抓好体制机制创新等重大问题，又要针对群众在看病就医中反映的一些突出问题，落实便民利民惠民措施，让群众能感受到改革带来的实效。

二是认真做好患者满意度调查。

结合国家医改中期评估等有效载体，组织开展患者满意度调查，通过对出院病人电话回访、对住院和门诊病人现场调查、定期召开病人及家属座谈会等形式，广泛听取患者对我县卫生工作的意见和建议，并积极落实整改，赢得患者满意。

三是全面开展民主评议卫生行风。

把行风评议的过程，变成宣传卫生工作方针政策及措施成效的过程，变成查找问题、积极整改、不断提高的过程，变成加强与社会沟通、接受监督、展示行业形象的过程，通过扎实的工作，赢得群众的满意和认可，赢得社会的理解和支持。

（三）开展“重效能、强指导、优服务”服务型机关建设

1、积极创建“五型机关”。

局机关以转变政府职能、提高行政效能为核心，全面抓好服务型、学习型、创新型、效能型、节约型“五型”机关建设，努力提高引领我县卫生事业科学发展的能力和水平。

2、坚持干部“一线破难”。

完善局领导班子联系基层制度，在局机关干部中推行“创业创新、服务群众、再破难题”承诺制，坚持和完善党员干部深入基层，深入一线，开展蹲点调研、破解难题、指导发展等活动，梳理和解决一批群众反映强烈的热点、难点和重点问题。

3、全面打造“阳光卫生”。

深入实施《政府信息公开条例》，加大卫生信息公开力度，完善信息发布制度，建立卫生新闻发言人制度。

全面推行行政执法责任制，完善行政执法评议考核机制，坚持开门办公、挂牌上岗，不断优化对基层和群众的接访服务。

（四）开展作风建设专项行动

紧紧结合县委、县政府开展的“肃风、修身、扬帆”专项行动活动，在全系统开展“肃政风、肃行风、肃作风”专项行动，进一步提高卫生行业形象。

1、强化效能建设，严肃行业政风。

严格落实效能建设“八项制度”、“四条禁令”，推行“四条禁令”承诺制；大力开展效能建设明察暗访专项行动，严肃查处违反效能建设有关规定的行为，严格责任追究，做到“检查必通报、通报必点名、点名必追究”。

2、制止奢侈浪费，端正干部作风。

进步完善外出学习考察任务审批、经费审核及监督检查等制度，继续实行公务接待费用限额制度；大力整治“文山会海”，精简会议公文，积极推行公文“无纸化”电子传输。

严格控制和规范各类检查考核评比活动。

3、开展专项行动，提升卫生行风。

开展医药“回扣”专项治理，加强医务人员的廉洁教育，开展抵制医药“回扣”的层层承诺，加大医药“回扣”自查自纠力度，坚决遏制医药购销领域中“回扣”现象，切实做到“坦诚做人、清白做官、奋发做事”，在全系统逐步形成敢于叫响“向我看齐”办事风气。

三、实施步骤

县卫生系统的“三思三创”活动，从2011年2月中旬开始到年底结束，大致分为三个阶段实施：

第一阶段：

动员部署。

召开全县卫生系统“三思三创”活动动员大会，全面部署主题教育实践活动。

各单位要制订活动实施方案，及时动员布置。

在全面发动的基础上，系统上下广泛开展解放思想大讨论，找问题、定目标、理思路，进一步统一思想，振奋精神，明确努力方向。

第二阶段：

全面推进。

集中开展“三好一满意”服务活动、服务型机关建设和作风建设专项行动，切实破解影响卫生科学发展的突出问题和事关民生的热点、难点和重点问题，把思想解放、作风转变落实到实际工作中去。

要加强对主题教育实践活动的全程监督，有关事项以适当方式向社会公开。

第三阶段：

总结提高。

全面总结考评“三思三创”活动情况，把解决问题与建章立制结合起来，完善和落实相关规章制度，努力形成长效机制。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。

县卫生局成立全县卫生系统“三思三创”活动领导小组，下设办公室，负责日常工作。

各单位也要成立相应的领导小组，切实加强领导，并结合工作实际，制定详细的活动方案。

领导小组和工作方案于3月5日前报局“三思三创”活动领导小组办公室。

（二）注重宣传，营造氛围。

卫生网将开辟专题专栏，大力宣传活动情况和工作经验。

各单位要注重上下联系，横向交流，总结、推广、交流活动中取得的工作经验，并及时上报活动信息。

同时，各单位要采用多种形式开展宣传，努力营造“三思三创”活动浓厚氛围。

（三）督促检查，务求实效。

局“三思三创”活动领导小组办公室将不定期对各单位每个阶段活动开展情况进行督促检查，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题，定期通报活动情况；各单位也要组织人员，对本单位活动开展情况进行自查自纠。

同时，要设立投诉监督信箱或电话，充分发挥群众监督和社会舆论监督作用，确保活动取得成效。

（四）注重结合，整体推进。

“三思三创”活动是创先争优活动的重要载体，要围绕上级的重大决策和重要部署，紧扣医药卫生体制改革的工作任务来开展。

把主题教育实践活动与正在开展的创先争优活动、学习型党组织建设、纪念中国共产党成立90周年等活动结合起来，创新方法载体，确保各项活动取得实效。

附件：

宁海县卫生局“三思三创”主题教育实践活动领导小组成员名单

附件：

宁海县卫生局“三思三创”主题教育实践活动

领导小组成员名单

组长：

郭家才

副组长：

胡军陈庆宇葛华文徐佩莹方正敏

成员：

杨振校邬孝魁陈益鸣金伟根

娄根千许林根

领导小组下设办公室，胡军兼任办公室主任，袁哲忠为联络员。

联系电话：

6557872265578749。

主题词：

三思三创工作方案通知

宁海县卫生局办公室2011年2月25日印发