建设工程质量监督执法检查.docx
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建设工程质量监督执法检查.docx
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建设工程质量监督执法检查
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关于全国建设工程质量监督执法检查有关事项的通知
建质质函[2009]45号
中华人民共和国住房和城乡建设部 ..mohurd.gov.2009年08月05日
各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市建委(规划委):
根据《关于组织开展全国建设工程质量监督执法检查的通知》(建办质函[2009]340号)的要求,我部定于今年8月中旬开始,组织全国建设工程质量监督执法检查。
现将有关事项通知如下:
一、检查范围
(一)检查省份为全国30个省、自治区、直辖市(西藏自治区除外)。
每个省抽查3个城市,除省会城市外,另抽查地级以上城市和县级城市各1个;
(二)检查重点是在建住宅工程、大型公共建筑工程和市政桥梁工程;
(三)每个省抽查6个在建工程,包括3个住宅工程、2个公共建筑工程和1个市政桥梁工程。
其中,省会城市抽查3个工程,地级城市抽查2个工程,县级城市抽查1个工程。
二、检查内容
(一)各地贯彻落实有关法律法规、部门规章和规范性文件的情况,开展工程质量检查或巡查、抽查的情况,对违反国家有关工程质量法规和强制性技术标准行为进行查处的情况,工程质量事故和质量投诉处理情况等;
(二)工程勘察设计质量,地基基础和主体结构实体质量,以及建筑节能工程施工质量情况;
(三)建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图设计文件审查、工程质量检测等有关机构及项目经理、总监理工程师等执业人员,执行国家工程建设强制性技术标准的情况。
三、检查依据
工程质量相关法律法规、部门规章和规范性文件,以及有关工程技术标准。
四、检查时间安排
本次检查分两批进行。
第一批为北方地区,共分8个组。
检查时间为2009年8月13~22日,共计10天。
第二批为南方地区,共分7个组,检查时间为2009年9月1~10日,共计10天。
交通不便地区,检查时间可适当延长,具体情况由各检查组组长掌握。
分组情况详见附件1。
五、检查组的组成
检查组每组7人,设组长1人,联络员1人,各组专家配备勘察1名、结构及抗震设计2名、施工及质量监督2名。
组长由住房和城乡建设部有关司局和稽查办负责同志担任。
检查人员由住房和城乡建设部统一组织。
六、检查工作要求
(一)检查组到达每个省后,由组长向受检省住房城乡建设主管部门介绍检查的有关要求,并安排具体检查日程;
(二)听取受检省住房城乡建设主管部门关于本地区工程质量总体情况的汇报。
汇报内容包括本地区工程质量总体情况、目前存在的主要问题、下一步拟采取的主要措施,以及本地区开展自查情况;
(三)检查组现场检查,并填写相关检查表格(附件2);
(四)检查组对存在问题的工程发放《建设工程质量监督执法建议书》;
(五)每个省检查结束后,检查组向受检省住房城乡建设主管部门通报检查情况;
(六)检查工作结束后,检查组向住房和城乡建设部提交检查报告和相关的检查资料。
七、各地检查工作准备事项
(一)所有符合检查要求的建设工程项目清单;
(二)为检查组提供必要的检查设备,如回弹仪、钢筋扫描仪等,并提供检查记录表及配合人员。
八、其它事项
(一)在检查工作中,要严格遵守国家有关反腐倡廉规定,做好廉洁自律工作;
(二)检查工作结束后,我部将向全国通报检查情况。
附件1.检查时间安排表
附件2.表1省级住房和城乡建设主管部门质量管理工作情况表
表2受检工程基本情况表
表3工程建设强制性标准执行情况检查表
表4建筑节能工程施工质量检查表
表5 工程建设各方责任主体和有关机构质量行为检查表
表6受检工程一览表
中华人民共和国住房和城乡建设部工程质量安全监管司
二○○九年七月二十七日
附件下载:
1.检查时间安排表
2.表1-6
附件1
检查时间安排表
第一批检查时间安排(8月13日~8月22日)
日期
第一组
第二组
第三组
第四组
第五组
第六组
第七组
第八组
8.13~8.17
北京
天津
河北
河南
内蒙
黑龙江
陕西
青海
8.18~8.22
辽宁
山东
山西
湖北
宁夏
吉林
甘肃
新疆
第二批检查时间安排(9月1日~9月10日)
日期
第一组
第二组
第三组
第四组
第五组
第六组
第七组
9.1~9.5
上海
江苏
福建
湖南
广东
四川
云南
9.6~9.10
浙江
安徽
江西
广西
海南
重庆
贵州
附件2 表1
省级住房和城乡建设主管部门质量管理工作情况表
省(自治区、直辖市):
_________________
序号
检查项目
工作内容
1
贯彻《关于加强廉租住房质量管理的通知》(建保〔2008〕62号)情况
根据实际情况提出相应工作要求
未提出工作要求
2
贯彻《关于加强汶川地震灾后恢复重建房屋建筑工程质量安全管理的通知》(建质〔2008〕136号)情况
根据实际情况提出相应工作要求
未提出工作要求
3
贯彻《关于加强工程勘察质量管理工作的若干意见》(建质〔2008〕231号)情况
根据实际情况提出相应工作要求
未提出工作要求
4
贯彻《关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知》(建质〔2009〕55号)情况
根据实际情况提出相应工作要求
未提出工作要求
5
贯彻《关于开展全国在建住宅工程质量检查的紧急通知》(建质电〔2009〕18号)情况
根据实际情况提出相应工作要求
未提出工作要求
6
贯彻全国建筑工程质量安全电视电话会议情况
传达会议精神,布置有关工作
未传达会议精神
7
法规性文件编制情况
(2007年10月以来)
法规数量
规范性文件数量
8
技术标准编制情况
(2007年10月以来)
标准、规范数量
技术导则数量
9
省级住房和城乡建设主管部门开展的各类质量监督执法检查情况
(2007年10月以来)
次数
工程类型
受检工程
数量
发放执法
告知书数量
所有
检查
其中本次自查
所有
检查
其中本次自查
公共建筑
住宅
市政桥梁
其他
合计
10
工程质量事故及投诉情况
(2007年10月以来)
工程质量事故起数
质量投诉起数
住宅
其他
检查组成员签字:
检查日期:
表2
受检工程基本情况表
工程所在省(市、县):
工程名称
工程地点
开工日期
施工许可证号
形象进度
建筑规模(总面积或投资额)
平方米(或万元)
结构类型
建筑层数
质量责任主体和有关机构
单位名称
单位
资质情况
项目负责人资格情况
建设单位
勘察单位
设计单位
施工单位
分包单位
监理单位
施工图审查机构
质量检测机构
备注
检查组成员签字:
检查日期:
表3-1
工程建设强制性标准执行情况检查表
(工程勘察部分)
序号
检查项目
检查内容与方法
评价
备注
符合
基本符合
不符合
1
现场及试验室工作执行强制性标准情况
钻探及取样
2
原位测试
3
室内试验
4
其他工作
5
编制技术文件执行强制性标准情况
勘察手段和勘察工作量是否合理
6
岩土指标和承载力是否正确
7
场地类别和地震液化的判定是否正确
8
对地质灾害和特殊性岩土的评估是否正确
9
地表水、地下水对建筑材料腐蚀性影响评价
10
技术文件内容是否存在重要缺漏
11
是否有其他文字、数据、图纸的错误
12
勘察成果与实际情况的符合程度
持力层
13
地震效应评价结论
14
地下水
15
承载力和变形参数
16
基坑支护参数
17
文件中其他重要结论
结果统计
符合项/基本符合项/不符合项
检查组成员签字:
检查日期:
表3-2
工程建设强制性标准执行情况检查表
(房屋建筑工程设计部分)
序号
检查项目
检查内容与方法
评价
备注
符合
基本符合
不符合
1
地基基础设计
设计采用的地基参数是否符合勘察成果,地基计算、地基处理、桩基及基础设计是否符合GB50007等强制性标准的规定。
2
结构类型
是否采用了规范规定的结构类型,多层砌体房屋的层数和高度是否符合GB50011第7.1.2条的规定。
3
设计荷载
设计采用的荷载是否符合GB50009等强制性标准的规定,标准中未明确规定的荷载取值是否有依据。
4
抗震设防类别和抗震设防标准
抗震设防类别和抗震设防标准是否符合GB50223、GB50011等强制性标准的规定,建筑场地类别是否符合勘察成果。
5
建筑设计和建筑结构的规则性
建筑设计和建筑结构的规则性是否符合GB50011等强制性标准的规定。
6
结构材料
结构材料强度设计值及其性能指标是否符合GB50003、GB50010、GB50017及GB50011第3.9.2条等强制性标准的规定。
7
地震作用和抗震验算
地震作用和抗震验算是否符合GB50011、JGJ3等强制性标准的规定。
8
钢筋混凝土构件的最小配筋率
钢筋混凝土结构构件中纵向钢筋的配筋率是否符合GB50010的规定。
9
多、高层混凝土结构的抗震等级和抗震构造措施
结构的抗震等级、框架梁、框架柱、框支梁、框支柱的纵向钢筋最小配筋率(量)、箍筋的最小直径及最大间距、剪力墙分布钢筋的最小配筋率是否符合GB50011、JGJ3等强制性标准的规定。
10
砌体结构基本构造
砌体结构中墙与柱的高厚比、圈梁、墙梁、挑梁的构造是否符合GB50003的规定。
11
多层砌体结构的抗震措施
房屋抗震横墙的间距、构造柱(芯柱)和圈梁的设置和构造、楼(屋)盖构造、楼梯间构造是否符合GB50011等强制性标准的规定。
12
多、高层钢结构
多、高层钢结构构件的设计是否符合GB50017、JGJ99的规定,其抗震构造措施是否符合GB50011的规定。
13
超限高层建筑结构
按《超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》(建设部建质[2006]220号)规定属于超限高层的项目,是否按规定在初步设计阶段进行了超限高层抗震专项审查,施工图设计文件中是否落实了抗震专项审查的内容。
结果统计
符合项/基本符合项/不符合项
注:
被检查省市有地方标准涉及上述检查内容时,可同时作为检查依据。
检查组成员签字:
检查日期:
表3-3
工程建设强制性标准执行情况检查表
(房屋建筑工程施工部分)
检查项目
检查内容和方法
评价
备注
符合
基本符合
不符合
一、工程资料
1
技术交底、施工日志
技术交底和施工日志应记录详实
2
原材料、成品、半成品、构配件质量有证明文件和试验报告
结构用水泥、钢筋、外加剂、预拌混凝土、防水材料、砂、石、砖、砌块、预应力混凝土的锚具、夹具等质量有合格证明文件和试验(检验)报告单,对重要工程使用砂、石应进行碱活性试验,预制构件应进行结构性能检测,砌筑砂浆中掺入有机塑化剂的应有型式检验报告
3
见证取样和送检记录
承重结构用水泥及外加剂、混凝土试块、砂浆试块、钢筋及连接接头试件、承重墙的砖、砌块和防水材料等见证取样和送检记录资料及相关试验(检验)报告单
4
现场计量器具的运行状况
水准仪、经纬仪、磅秤、钢尺的计量检定证书
5
施工图设计文件修改、变更、洽商、交底
施工图设计文件修改、变更、洽商、交底应符合程序,记录完整。
6
施工试验报告(记录)
混凝土试块、砌筑砂浆试块抗压强度试验报告及统计评定、钢筋焊接、机械连接、钢结构焊缝质量检测报告、基桩检测报告、回填土检验报告等。
7
施工记录
工程定位、基槽验线、楼层标高、轴线、垂直度、沉降观测等测量复核记录;混凝土施工记录;预应力张拉、灌浆记录;桩基施工记录应内容完整、记录真实。
8
质量验收记录
检验批、分项、分部验收及隐蔽工程验收记录应内容齐全、结论明确、签认手续完整,参与验收人员应具有相应资格。
二、地基基础
9
地基强度或承载力检验、工程桩承载力检验
地基强度或承载力检验、工程桩承载力检验方法和数量应符合要求。
10
桩位偏差、桩顶标高、试件强度
偏差和试件留置数量应符合要求。
11
基坑施工
基坑专项施工方案,深基坑专项论证方案,基坑周边严禁超堆荷载,基坑(槽)开挖对周围建筑物的影响及监控
三、混凝土结构
12
模板与支架的设计
模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性,高支模应有专家论证方案
13
受力钢筋品种、级别、规格和数量
对照施工图检查。
14
钢筋代换
当钢筋的品种、级别或规格需作变更时,应办理设计变更文件。
15
钢筋的加工、绑扎和连接
加工、绑扎质量是否满足要求,连接方式和连接质量
16
钢筋构造措施、受力钢筋位置和混凝土保护层厚度
检查作业面上的受力钢筋间距、固定措施,节点部位的箍筋间距,混凝土保护层厚度。
17
预应力钢筋
检查预应力筋张拉锚固,外露预应力筋的处理及锚具封闭
18
混凝土强度和试块留置
检查现场混凝土配合比实际应用情况,计量器具设置应用,预拌混凝土的坍落度,混凝土试块取样部位、频率、留置数量、养护环境、标识等。
19
混凝土的外观质量和尺寸偏差
检查混凝土外观质量,抽查混凝土构件尺寸偏差
四、砌体结构
20
砌筑砂浆强度和试块留置
检查现场砂浆配合比实际应用情况,严禁使用脱水硬化的石灰膏,检查计量器具设置应用,砌筑砂浆稠度、分层度,砂浆试块取样部位、频率、留置数量、养护环境、标识等。
21
小砌块质量
施工时所用小砌块的产品龄期不应小于28天,承重墙体严禁使用断裂小砌块,小砌块应底面朝上反砌于墙上。
22
墙体转角处、交接处及临时间断处砌筑方式
墙体转角处和纵墙交接处应同时砌筑,临时间断处应砌成斜槎,抗震设防地区设置拉结筋情况
23
灰缝厚度及砂浆饱满度
用尺量检查10皮砖灰缝厚度,用百格网检查作业面的砂浆饱满度。
24
预制承重构件安装
观察检查已安装的预制承重构件安装位置、搁置长度和堆放在场地上的预制构件情况。
25
施工荷载控制
观察检查楼层堆载情况
26
构造措施
构造柱、圈梁设置情况
结果统计
符合项/基本符合项/不符合项
检查组成员签字:
检查日期:
表3-4
工程建设强制性标准执行情况检查表
(市政桥梁工程设计部分)
序号
检查项目
检查内容与方法
评价
备注
符合
基本
符合
不符合
一设计标准
1
荷载标准
车辆荷载、人群荷载及其他可变荷载
城市桥梁荷载标准
2
结构安全
等级
是否符合公路桥规
3
地震作用
地震动峰值加速度取值及依据
4
设计洪水
频率
是否符合城市桥梁设计准则〈CJJ11-93〉2.0.3条
5
防撞击
防撞栏杆防撞等级及墩柱防船只、车辆撞击
城市人行天桥墩柱防撞属强条,公路桥规属非强条
6
安全带
宽度
立体交叉的下穿道路与紧靠墩台的宽度
城市桥梁设计准则
7
桥上管线
不得在桥上及地下通道内设置污水管,输送压力大于0.4Mpa的燃气管道,电压大于10kv的电力管线及其他可燃、有毒或腐蚀性的液、气体管道。
城市桥梁设计准则
城镇燃气设计规范
8
桥下管线
工程管线与桥梁之间的最小水平净距应符合《城市工程管线综合规划规范》GB50289-98的规定,如受地形限制不能满足规定,应与有关部门协商采取有效的安全防护措施。
9
跨线桥下构筑物
严禁存在生产易燃、易爆和有毒气体等危险品的工厂、仓库。
城市桥梁设计准则
二地基与基础
10
基础埋置
深度
是否满足桥规及防洪、防撞击要求
公路桥规
11
基础设计
承载力、稳定是否依据勘察成果及符合桥规,混凝土桩基构造、混凝土强度等级及布置是否符合桥规
公路桥规
三结构部分
12
材料
各种强度取值
公路桥规
13
承载能力
荷载组合设计值及重要性系数
公路桥规
14
抗裂验算
正截面及斜截面抗裂
公路桥规
15
砼构件
构造
保护层、配筋率、预应力梁箍筋设置、预制构件吊环
公路桥规
16
钢结构
钢材容许应力及重要性系数
公路桥规
17
抗震
抗震等级、场地类别、地震力计算及抗震构造措施
公路桥规
四
人行天桥
挠度、自振频率、栏杆水平力
城市人行天桥规范
五
新技术、新材料
设计文件中采用的新技术(含新结构桥型)新材料可能影响建设工程质量和安全又没有国家技术标准的,应当由国家认可的检测机构进行试验、论证,出具检测报告并经省、部级有关部门组织的建设工程技术专家委员会审定后,方可使用。
建设工程勘察设计管理条例
结果统计
符合项/基本符合项/不符合项
检查组成员签字:
检查日期:
表3-5
工程建设强制性标准执行情况检查表
(市政桥梁工程施工部分)
序号
检查项目
检查内容与标准
评价
备注
符合
基本
符合
不符合
1
技术文件
施工组织设计编制及审查批准情况,钢筋代换等设计变更及有关方签认情况。
2
材料构件
钢筋、水泥、沙、石、预应力锚具、夹具和连接器、金属波纹管、防水等材料、构件质量及进场验收应符合《公路桥涵施工技术规范》规定
3
材料、构件等进场复验符合《公路桥涵施工技术规范》规定
4
施工试验及检测
桩基施工质量及桩基检测报告
5
混凝土标准养护实验报告
6
钢筋连接试验报告
7
预应力工艺资料:
孔道摩阻测定、张拉设备测定、张拉记录。
8
实体质量
模板尺寸及支护体系、现场钢筋安装质量符合规范要求。
9
现浇混凝土、试块留置、塌落度、现场标养间、施工缝设置及处理符合规范要求。
10
支座安装、中心位置、支座粘结、支座上下面密贴符合规范要求。
11
构件安装、位置准确、湿接头平顺、梁端间隙符合规范要求。
12
伸缩件、伸缩有效、预留筋与锚固筋连接、止水带完整符合规范要求。
13
桥面防水及铺装层、材料的选用、基础处理与界面结合符合规范要求。
14
附属构筑物安装符合规范要求。
结果统计
符合项/基本符合项/不符合项
注:
检查依据《公路桥涵施工技术规范》JTJ041-2000
检查组成员签字:
检查日期:
表4
建筑节能工程施工质量检查表
序号
检查项目
检查标准
符合
基本符合
不符合
备注
1
方案编制
建筑节能工程施工前,施工单位应编制建筑节能工程施工技术方案并经审查批准
2
设计变更
任何设计变更均不得降低建筑节能效果
3
当设计变更涉及建筑节能效果时,该项变更应经原施工图设计审查机构审查
4
在建筑节能设计变更实施前应办理设计变更手续,并获得监理或建设单位的确认
5
墙体节能
工程
材料、构件等进场验收、保温隔热材料和粘结材料等的进场复验符合验收规定
6
墙
体
施
工
1)保温隔热材料的厚度
7
2)保温板材与基层及各构造层之间的粘结或连接及与基层的粘结强度拉拔试验
8
3)保温浆料与基层及各层之间的粘结必须牢固,不应脱层、空鼓和开裂
9
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