二级建造师机电机电工程施工管理实务教材精编版.docx
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二级建造师机电机电工程施工管理实务教材精编版
2H330000机电工程法规及相关规定
机电工程项目施工管理中应遵循的法律法规,在建造师执业资格考试的综合考试大纲中,已对《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等提出了应掌握的要求.除上述法律、法规外,本章第一节提出了与机电工程密切相关的《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国电力法》和《特种设备安全监察条例》等三个法律和条例有关条文的要求,本章第二节提出了《注册建造师管理规定》和《注册建造师执业管理办法》的规定和要求,从事机电工程施工管理的建造师应掌握.
ZH331000机电工程相关法规
本章机电工程相关法规,重点是掌握计量器具使用的管理规定、掌握计量检定的要求、熟悉施工现场计量器具的管理程序、掌握用户用电的规定、熟悉在电力设施保护区施工作业的规定、掌握特种设备施工许可的规定、掌握特种设备的施工要求、熟悉特种设备监督检验的规定.
2H331010《中华人民共和国计量法》
《中华人民共和国计量法》(以下简称《计量法》)是国家管理计量工作的基本法律,实施计量监督管理的最高准则,于1985年9月6日正式公布,1986年7月1日开始实施.《计量法》主要内容包括:
立法的宗旨;立法的原则;适用范围;法定计量单位;计量基准;计量标准;强制检定;国家计量检定系统表和计量检定规程;制造、修理计量器具许可证;法定计量检定机构;计量纠纷处理以及违反计量法应承担的法律责任等.依据《计量法》又制定颁发了一系列计量管理法规和计量技术法规,如国家计量局发布《中华人民共和国计量法实施细则》(以下简称《实施细则》)、国家技术监督局发布的《强制检定的工作计量器具实施检定的有关规定》、《关于企业使用的非强检计量器具由企业依法自主管理的公告》等,形成了一个计量法规体系.
计量活动是以单位统一、量值准确可靠为目的,施工单位在建设项目施工中使用计量器具开展计量活动,必须遵循计量法及配套的相关法规和条例,建立相关的制度,依法使用和管理计量器具.
2H331011掌握计量器具使用的管理规定
《计量法》第二条规定:
在中华人民共和国境内,建立计量基准器具、计量标准器具,进行计量检定,制造、修理、销售、使用计量器具,必须遵守本法.
一、计量器具基本特征及主要指标
(一)计量器具是指能单独地或连同辅助设备一起用以直接或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质.
(二)计量器具基本特征是:
用于测量;能确定被测对象的量值,本身是一种计量技术装置.具有准确性、统一性、溯源性、法制性.
(三)衡量计量器具质量和水平的主要指标是准确度等级、灵敏度、鉴别率(分辨率)、稳定度、超然性以及动态特性等,这也是合理选用计量器具的重要依据.二、计量器具的种类
依法管理的计量器具包括计量基准器具、计量标准器具、工作计量器具.1.计量基准器具:
国家计量基准器具,用以复现和保存计量单位量值,经国务院计量行政部门批准作为统一全国量值最高依据的计量器具
2.计量标准器具:
准确度低于计量基准的、用于检定其它计量标准或工作计量器具的计量器具.计量标准的类型有:
社会公用计量标准、部门计量标准、企(事)业单位的计量标准.例如:
用于量值传递的标准计量器具;标准量块,二等标准活塞式压力计等.
3.工作计量器具.企业、事业单位进行计量工作时应用的计量器具.例如:
水准仪、经纬仪、万用表、转数表等.
三、对计登器具的使用管理要求
(一)企、事业建立和使用计量标准器具的管理要求
《计量法》第八条规定.企业、事业单位根据需要,能够建立本单位使用的计量标准器具,其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用.1.企业、事业单位建立本单位各项最高计量标准,必须向与其主管部门同级的人民政府计量行政部门申请考核.经考核符合上述条文规定条件并取得考核合格证的方可使用,并向其主管部门备案.
2.企业、事业单位使用计量标准器具(简称计量标准)必须具备的条件:
(1)经计量检定合格;
(2)具有正常工作所需要的环境条件;
(3)保存、维护、使用人员必须称职;
(4)具有完善的管理制度等.
企业、事业单位应按管理制度经常进行检查,1例如:
计量标准器具及主要配套设备是否增加或更换,是否按周期鉴定,计量人员或计量规程是否变化,计量标准鉴定证书是否已满有效期,是否已提出复查申请等
(二)计量器具的使用要求
《计量法》第十六条规定:
进口的计量器具,必须经省级以上人民政府计量行政部门检定合格后销售使用.
《计量法》第九条规定,计量器具未按照规定申请检定或者检定不合格的,不得使
用.因此,任何单位和个人不准在工作岗位上使用无检定合格印、证或者超过检定周期以及经检定不合格的计量器具(在教学示范中使用计量器具不受此限).施工企业使用的进口计量器具,必须有经省级以上人民政府计量行政部门检定的合格证明.
四、违反计量法律、法规的处罚
根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》及有关法律、法规的规定,在使用计量器具中违反计量法律、法规的,按以下规定处罚:
1.社会公用计量标准和部门、企业、事业单位各项最高计量标准,未按照规定申请检定的或超过检定周期而继续使用的,责令其停止使用,可并处五百元以下罚款;经检定不合格而继续使用的,责令其停止使用,可并处一千元以下罚款.
2.属于强制检定的工作计量器具,未按照规定申请检定或超过检定周期而继续使用的,责令其停止使用,可并处五百元以下罚款;经检定不合格而继续使用的,责令其停止使用,可并处一千元以下罚款.
3.属于非强制检定的计量器具,未按照规定自行定期检定或者送其它有权对社会开展检定工作的计量检定机构定期检定的,责令其停止使用,可并处二百元以下罚款;经检定不合格而继续使用的,责令其停止使用,可并处五百元以下罚款.
4.在经销活动中,使用非法定计量单位计量器具的,没收该计量器具.
5.使用不合格的计量器具给国家或消费者造成损失的,责令赔偿损失,没收计量器具
和全部违法所得,可并处二千元以下罚款.
6.使用以欺骗消费者为目的的计量器具或者破坏计量器具准确度、伪造数据,给国
家或消费者造成损失的,责令赔偿损失,没收计量器具和全部违法所得,可并处二千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
2H331012掌握计量检定的要求
计量检定是指评定计量器具的计量性能,确定其是否合格所进行的全部工作,是一项法制性、科学性很强的技术工作.它是统一量值,确保计量器具准确一致的重要措施,是进行量值传递或量值溯源的重要形式,是对全国计量实行国家监督的一种手段.《计量法》第九条规定:
县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具,部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具,以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列人强制检定目录的工作计量器具,实行强制检定.未按照规定申请检定或者检定不合格的,不得使用.实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法,由国务院制定.对前款规定以外的其它计量标准器具和工作计量器具,使用单位应当自行定期检定或者送其它计量检定机构检定,县级以上人民政府计
量行政部门应当进行监督检查.
《计量法》第十一条规定:
计量检定工作应当按照经济合理的原则,就地就近进行.
一、计量检定的特点
1.检定的对象是计量器具.
2.检定的目的是判定计量器具是否符合检定的要求.
3.检定的依据是按照法定程序审批发布的计量检定规程.国家计量检定规程由国务院计量行政部门制定.没有国家计量检定规程的,由国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门分别制定部门计量检定规程和地方计量检定规程并向国务院计量行政部门备案.
4.检定的结果必须做出是否合格的结论,并出具加盖印章的证书.
5.检定的性质是具有法制性的.
6.检定的主体是计量检定人员.
二、计量检定的分类
(一)按计量检定的目的和性质分类
按计量检定的目的和性质分类为:
首次检定、后续检定、使用中的检定、周期检定和仲裁检定.
1.首次检定:
对未曾检定过的新计量器具进行的检定.多数计量器具首次检定后还应进行后续检定,也有某些强制检定的工作计量器具如竹木直尺,只作首次强制检定,
失准报废.
2.后续检定:
计量器具首次检定后的检定,包括强制性周期检定、修理后检定、周期检定有效期内的检定.
3,使用中的检定:
控制计量器具使用状态的检定.
4.周期检定:
按时间间隔和规定程序进行的后续检定.
5.仲裁检定:
以裁决为目的的计量检定、测试活动.
(二)按计量检定的必要程序和中国依法管理的形式分类按计量检定的必要程序和中国依法管理的形式分为强制检定和非强制检定.1.强制检定:
由政府计量行政主管部门所属的法定计量检定机构或授权的计量检定机构,对社会公用计量标准器具,部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具,以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列人强制检定目录的工作计量器具,实行定点定期检定.
2.非强制检定:
由计量器具使用单位自己或委托具有社会公用计量标准或授权的计量检定机构,依法进行的一种检定.
三、强制检定与非强制检定的区别
(一)强制检定的特点
1.强制检定计量器具的范围
强制检定的计量器具范围包括:
社会公用计量标准器具;部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具;用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面的列人《中华人民共和国强制检定工作计量器具明细目录》的工作计量器具.
(l)贸易结算方面的工作计量器具,是指国内外贸易活动中或单位之间、单位与个人之间直接用于结算的计量器具,例如:
用电计量装置、出租车计价里程器等.
(2)安全防护方面的工作计量器具,是指为保护人民的健康与安全,防止伤亡事故和职业病的危害,在改进工作条件、消除不安全因素等方面直接用于防护检测的计量器具,例如:
兆欧表、绝缘电阻表、接地电阻测量仪等.
(3)医疗卫生方面的工作计量器具,是指为保障人民身体健康,在疾病的预防、诊断、治疗以及药剂配方等方面使用的计量器具,例如:
精密天平、血压计等.(4)环境监测的工作计量器具,是指保护和改进人民的生活、工作环境或自然环境,分析测定环境质量因素的计量器具,例如:
测量噪声的声级计、声级频谱仪等.2.强制检定的管理特点
(l)强制检定是由政府计量行政主管部门强制实行.使用强制检定的计量器具的单位和个人,都必须按照规定申请检定.
(2)强制检定是由政府计量行政主管部门指定所属的法定计量检定机构或授权的计量检定机构具体执行.
(3)强制检定的检定周期是由执行强制检定的技术机构按照计量检定
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