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经济法基础教案
《经济法基础》教案
石新立
第一章经济法概论
教学目标:
使学生了解经济法的产生与发展、地位与作用,并理解和掌握经济法的概念、经济法的调整对象、经济法律关系及其构成、经济法律责任等基础理论,通过本章的教学,提高学习运用理论知识分析实践中遇到的各种经济关系的能力。
1.认知目标:
通过本章的学习,使学生了解经济法的产生与发展、地位与作用,并理解和掌握经济法的概念、经济法的调整对象、经济法律关系及其构成、经济法律责任等基础理论。
2.情感目标:
通过本章的教学,使学生在基本掌握经济的基础理论知识的前提下,培养学生学习经济法的兴趣,为以后各章的学习打下良好的基础。
3.能力目标:
通过本章的教学,提高学习运用理论知识分析实践中遇到的各种经济关系的能力。
教学重点难点:
教学重点:
经济法的特征;经济法律关系的构成
教学难点:
经济法的调整对象
教学建议:
结合相关法律部门的知识加深学生对经济法特征、调整对象的理解和掌握。
教学手段:
多媒体
教学方式:
讲授法、案例教学法
授课时数:
2课时
教学内容:
引例
2003年4月24日至27日,北京京鲁水泊食品有限公司销售龙安84消毒液(470毫升装),应售4元/瓶,实售15元/瓶,抬高价格2.75倍。
北京市物价局认定该公司不执行法定价格干预措施,超最高限价销售龙安84消费液,决定对其处以4万元罚款的行政处罚,并提请工商行政管理部门吊销其营业执照。
北京市物价局认为,该公司不执行法定价格干预措施,是对《中华人民共和国价格法》和有关法规、规章的违反,因而依法予以上述处罚。
思考方向:
1.价格主管机关的价格规制行为的法律依据有哪些?
2.价格法规的效力渊源有哪些?
3.经济主管部门的市场规制行为和宏观调控行为的法律依据和经济法规范的效力渊源之间是何种关系?
第一节经济法概述
一、经济法的概念
经济法是调整一定范围经济关系的法律规范的总称,要从以下三点把握这个概念:
1.经济法是经济法律规范的总称
2.经济法是调整经济关系的法律规范的总称
3.经济法调整的是一定范围的经济关系
二、经济法调整的对象
经济法的调整对象是指国家机关、企事业单位以及各类经济实体在组织领导、经营管理和协调发展经济活动过程中所发生的经济关系。
1.经济管理关系
2.维护公平竞争关系
3.经济组织内部经济关系
三、经济法的特征
经济法除了具有一般法律的基本特征即国家意志性、特殊的规范性和应有的强制性外,还具有一些自己的特点,主要表现在以下几方面:
1.综合性
2.经济性。
经济法的经济性表现在:
首先,经济法调整的是一定范围的经济关系。
其次,经济法反映了经济生活的基本规律。
再之,经济法调整的手段是经济手段,即以经济规律和经济现实为依据而确立的具有经济内容的手段。
3.行政主导性
4.政策性
四、经济法的形式(经济法的渊源)
1.宪法
2.法律
3.行政法规
4.地方性法规
5.部门规章
6.司法解释
7.国际条约或协定
五、经济法的体系
经济法的体系大致分为三大部分:
经济组织法、经济管理法和经济活动法。
第二节 经济法律关系
一、经济法律关系的概念
(一)法律关系
法律关系是指法律规范在调整人们行为的过程中形成的权利义务关系。
它具有以下几个特征:
1.是一种意志关系,属上层建筑范畴;
2.它是由法律规定和调整的关系;
3.它是以权利义务为内容的关系;
4.它是受国家强制力保证实施的关系
(二)经济法律关系
经济法律关系是指由经济法律规范规定而形成的权利义务关系。
1.经济法律关系是在经济领域中发生的意志关系;
2.经济法律关系是经济法规定和调整的法律关系;
3.经济法律规范是一种具有经济内容的权利义务关系;
4.经济法律关系是具有强制性的经济权利义务关系。
二、经济法律关系的主体
(一)经济法律关系主体的概念
经济法律关系的主体亦称经济法的主体,是指在经济管理和协调过程中依法独立享受经济权利和承担经济义务的当事人。
享有经济权利的当事人称为权利主体,承担经济义务的当事人称为义务主体。
理解经济法主体的概念时,把握以下几点:
1.经济法主体能够以自己名义独立地参加经济法律关系。
2.经济法主体是经济权利和经济义务的担当者。
3.经济法主体能够独立地承担经济法律责任。
(二)经济法律关系的主体资格
经济法主体必须具备一定的主体资格。
主体资格是指当事人参加经济法律关系、享受经济权利和承担经济义务的资格或能力。
只有具有经济法主体资格的当事人,才能参与经济法律关系,享受经济权利和承担经济义务。
经济法对经济法主体资格的认可,一般采用法律规定一定条件或规定一定程序成立的方式予以确认。
未取得经济法主体资格的组织不能参与经济法律关系,不能从中享有权利和承担义务,不受法律保护。
(三)经济法律关系主体的范围
1.经济管理主体
2.经济活动主体
这类主体主要包括:
各类企业;事业单位;社会团体;农村承包经营户、个体工商户和公民个人。
此外,经济组织的内部机构在一定条件下也是经济法律关系的主体;国家机关和国家作为整体除作为经济管理的主体外,一定条件下也是经济活动关系的主体。
三、经济法律关系的内容
经济法律关系的内容是指经济法律关系的主体享有的经济权利和承担的经济义务。
是经济法律关系的核心。
(一)权利
包括以下几方面的含义:
1.经济法律关系的主体在法定范围内依照自己的利益需要,根据自己的意志实施一定的经济行为。
2.经济法律关系的主体有权依法要求负有义务的人作出或不作出一定的行为,以实现自己的利益。
3.经济法律关系的主体在其合法权利受到侵害或不能实现时,有权依法请求国家有关机关给予强制力保护。
权利的本质在于满足经济法律关系主体的经济利益,经济利益是权利的实质和核心内容。
(二)义务
包括以下几方面的含义:
1.义务主体必须作出或者不作出一定行为。
2.义务主体实施的义务行为是在法定的范围内进行的。
3.义务主体不依法履行义务,就应承担相应的法律责任,受到法律的制裁。
四、经济法律关系的客体
经济法律关系的客体是指经济法律关系的主体享有经济权利和承担经济义务所共同指向的对象。
经济法律关系的客体可概括为三大类:
(1)物,亦称有体物。
注意:
不能为人所控制或支配的物,或可为人们控制和支配,但无一定经济价值的物,都不能作为经济法律关系的客体。
(2)经济行为。
包括经济组织管理行为、完成一定工作的行为和提供一定劳务的行为。
(3)智力成果。
此外,权利在某些情况下也可能成为经济法律关系的客体。
当某种权利成为另一权利的对象时,该权利就成为客体的组成部分。
五、经济法律关系的确立
(一)经济法律关系确立的概念
经济法律关系的确立,是指由经济法律规范所确认的、经济法主体之间的经济权利与经济义务关系在社会经济生活中的实际实现。
它包括经济法律关系的设立、变更和终止三种情况。
(二)法律事实
所谓法律事实,是指能够引起经济法律关系设立、变更与终止的客观情况。
法律事实可以依照其发生与当时人的意志有无关系,分为行为与事件两类。
1.行为
行为是指当事人的有意识的活动,分为合法行为和违法行为。
合法行为是符合法律规范的行为,包括经济管理行为、经济
法律行为和经济司法行为。
违法行为是违反法律规定的行为或法律所禁止的行为。
2.事件
事件是指不依当事人的主观意志为转移的客观事实。
事件包括自然现象和社会现象引起的事实。
第三节经济法律责任
一、经济法律责任的概念和特征
经济法律责任,是指由经济法规定,在经济法主体违反法定经济义务时必须承担的法律后果。
特征表现在:
1.经济法律责任的综合统一性
2.经济法律责任的双重处罚性
3.经济法律责任的多元追究性
二、承担经济法律责任的原则
(一)过错责任原则
过错责任原则是我国经济法确认的,在追究违法主体的经济
法律责任时普遍适用的一项原则。
其适用应具备以下条件:
1.须有经济违法行为
2.行为人须有过错
3.须有损害或危害的事实
4.违法行为与危害事实之间须存在必然因果关系
(二)无过错责任原则
无过错责任原则是承担经济法律责任的特殊原则。
无过错责任原则是指在有法律直接规定的情况下,无论行为人有无过错都要对损害事实承担责任的原则。
三、经济法律责任的形式
1.经济责任
是指对违反经济法的单位和个人依法采取的一种财产性的强
制措施。
2.行政责任
对违反经济法的行为,可依法追究违法者的行政责任,给予行政处罚。
3.刑事责任
对违反经济法律,情节严重,构成犯罪的行为要依法追究刑
事责任,给予刑事制裁。
引例分析
1、价格干预是在重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨时,有关主管机关依法所采取的限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报和调价备案等行为的总称。
价格干预法律规范是一项重要的价格法规范。
北京市物价局的价格规制行为,是实施价格干预法律规范的行为。
其法律依据是《中华人民共和国价格法》第30条及相应的法规、规章。
2、价格法规范的效力渊源主要有:
《宪法》中关于国家和各级政府经济职能的法律规定;法律如《中华人民共和国价格法》;行政法规如《价格违法行为行政处罚规定》;地方性法规;地方性政府规章和规范性文件。
3、法的效力渊源是指按照法律规范制定机关和法的效力层次而划分的法的外在表现式,正是这些形式渊源才使经济法规范有了法律文本的信托,才有了其发生法律效力并将法律变成现实的可能。
案例作业:
近些年来,一些地方的非法金融机构—“地下钱庄”日益增多。
它们进行非法贷款业务、疯狂洗钱,严重破坏了金融秩序。
为此,国家金融主管机关和公安部门依法多次进行了以查禁地下钱庄为主要内容的专项整治。
据广东警方2002年9月2日通报,代号为“截流”的打击地下钱庄非法买卖外汇的行动,共打掉地下钱庄11个、经营窝点30个,抓获犯罪嫌疑人53名,缴获赃款人民币1236万元,境内外银行存折1529本,并据此冻结存款850多万元。
一年后的2003年9月上旬,福建警方的“8.25”专项打击“地下钱庄”行动第一天就打掉涉嫌非法买卖外汇的窝点18个,冻结涉案银行资金4000万元人民币。
为此,中国人民银行还连续公布了《金融机构反洗钱规定》等三项规定。
经批准,民生银行、中国建设银行、中信实业银行纷纷推出了面向居民个人的委托贷款业务。
思考方向:
1.我国金融法律法规关于金融机构设立和经营业务的法律规定。
2.出现“地下钱庄”的经济与制度原因分析。
3.从针对“地下钱庄”问题完善金融法律制度案例中,分析经济法制定和实施之间的互动关系。
第二章公司法
教学目标:
理解公司的概念、特征及分类,有关公司的立法及原则,并重点掌握有限责任公司、股份有限公司的设立和组织机构,股份的发行和转让,公司债券以及公司财务、会计等有关法律规定,能运用所学的知识分析和解决有关公司的具体法律问题。
1.认知目标:
理解公司的概念、特征及分类,有关公司的立法及原则,并重点掌握有限责任公司、股份有限公司的设立和组织机构,股份的发行和转让,公司债券的发行以及公司财务、会计等有关法律规定。
2.情感目标:
树立公司依法经营的理念。
3.能力目标:
能运用所学的知识分析和解决有关公司的具体法律问题。
教学重点难点:
教学重点:
股份有限公司及有限责任公司的概念、设立、组织机构。
教学难点:
股份的发行。
教学建议:
搞好多媒体教学、案例教学,注重培养学生分析问题、解决问题的能力。
引例
2006年3月,赵某拟投资十五万元设立一家自行车销售有限公司,前往公司登记机关申请公司设立登记。
其经营范围为:
自行车及其配件零售。
赵某能否一人出资设立自行车销售有限公司?
他是否可以自己投资再另外设立一家摩托车销售有限公司?
第一节公司
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