气象局观测站建设项目可行性研究报告.docx

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气象局观测站建设项目可行性研究报告

玉树州气象局观测站建设项目

可行性研究报告

附表：

固定资产投资估算表

附图：

1、项目区域位置图

2、总平面布置图

3、门急诊住院综合楼各层平面图

4、辅助用房平、立剖面图

附件:

1、《建设项目选址意见书》

2、《建设工程规划许可证》

3、《建设用地规划许可证》

4、《建设项目环境影响登记表》

5、玉树州气象局观测站用房建设项目建设用地的预审意见

第一章概述

一、项目概况

（一）项目名称：

玉树州气象局观测站建设项目

（二）项目建设单位：

玉树州气象局

（三）项目建设性质：

新建

（四）项目建设地点：

位于玉树县结古镇扎西科滩路东侧、扎西科路北侧

二、项目背景：

玉树州气象局位于玉树县结古镇扎西科滩路36号，属国家基本站，为一类艰苦台站，1953年12月由玉树县巴塘机场向西北方迁移25公里至玉树县城所在地结古镇（玉树县一完小内）。

1954年北移玉树县一完小外及现址。

东经97゜01′，北纬33゜01′，海拔为3681.2米。

现开展的业务项目主要有地面气象观测、高空气象探测、气象预报服务、农业气象观测、生态环境监测、防雷检测、人影管理、GPS/MET水汽遥感监测等。

为贯彻落实《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》，根据《中国气象局业务技术体制改革总体方案》和玉树灾后恢复重建总体规划，以科学发展观为指导，按照“四个一流”的要求，恢复重建玉树国家基本气象站。

因此，在这样的背景下提出了建设玉树州气象局观测站建设项目。

三、可研报告编制依据

（一）法律、法规

1、《中华人民共和国环境保护法》；

2、《中华人民共和国消防法》；

3、《国家节能技术大纲》（2006年）；

4、《中华人民共和国招标投标法》；

5、《建设项目环境保护管理办法》；

6、《建设项目环境保护设计规定》；

7、《建筑外保温系统及外墙装修防火暂行规定》（2009年9月）。

（二）其他

1、《投资项目可行性研究指南》

2、《公共建筑节能设计标准青海省实施细则》DB63/617-2007；

3、《建设项目经济评价方法与参数》

4、《建设工程规划许可证》

5、《建设项目环境影响登记表》

6、《气象探测环境和设施保护办法》（中国气象局第7号令）

7、《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）

8、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（国办发〔2007〕49号）

9、《结古镇灾后重建总体规划2010～2025》、

10、编制《玉树州气象局观测站建设项目可行性研究报告》的委托书；

11、国家及青海省有关技术规范和标准；

12、建设单位提供的其它有关资料。

四、主要研究范围

依据《投资项目可行性研究指南（试用版）》规定的工程项目可行性研究深度及要求，对项目建设的必要性、项目建设地址及建设条件、建设内容及规模、建设方案、节能节水措施、环境影响评价、安全卫生消防、项目进度计划、工程招投标、投资估算及资金筹措、社会效益等方面做全面研究和论证。

五、内容摘要和主要技术指标

（一）建设地点

气象综合观测区在玉树县结古镇南环路与扎西科滩路交汇处湿地公园（东经96°57′52″E，北纬33°00′04″N，海拔高度3718米）建设。

（二）主要建设内容及规模

主要建设内容：

建设玉树州气象局观测站业务用房1栋、制氢室1栋、业务附属用房、观测场及室外配套辅助设施。

项目总建筑面积1011.22平方米，其中：

观测站业务用房建筑面积421.32平方米；制氢室建筑面积136.6平方米；业务附属用房建筑面积453.3平方米。

主要建设内容及规模一览表

序号

名称

建筑结构

层数

单位

数量

备注

1

项目基底面积

㎡

2

总建筑面积

㎡

1011.22

3

观测站业务用房

框架

1

㎡

421.32

1栋

4

制氢室

框架

1

㎡

136.6

1栋

5

业务附属用房

框架

1

㎡

453.3

1栋

6

给水管网

m

180

7

排水管网

m

320

8

供热管网

m

200

9

供电线路

m

400

10

井类

座

32

11

化粪池

座

1

50m3

12

绿化面积

㎡

10000

13

室外地坪

㎡

1200

（三）项目进度计划

项目进度计划如下：

2011年7月～2011年8月进行项目可行性研究、初步设计、施工图设计、审查和项目招投标等前期工作；

2011年9月～2012年10月完成项目施工工作。

项目建设工期为13个月。

（四）投资估算及资金筹措

1、投资估算

该项目总投资1339.84万元。

其中：

建筑工程费559.51万元，占总投资的41.76％；设备购置费493.99万元，占总投资的36.87％；设备安装及工器具购置费55.98万元，占总投资的4.18％；其他费用131.12万元，占总投资的9.78％；预备费99.25万元，占总投资的7.41％。

2、资金筹措

项目总投资3912.23万元，全部由中国气象局解决。

（五）主要技术经济指标

主要技术指标

序号

指标名称

单位

指标

结构形式

1

基底面积

㎡

1011.22

2

总建筑面积

㎡

1011.22

3

观测站业务用房

㎡

421.32

框架、层高2.8m

4

制氢室

㎡

136.6

框架、层高2.8、6.5m

5

业务附属用房

㎡

453.3

框架、层高2.8m

6

建筑密度

%

5.6

7

容积率

%

0.056

8

绿化率

%

88.7

9

安全等级

类

二

10

耐火等级

级

二

11

用电负荷

级

二

12

抗震等级

度

7

第二章基本情况

一、项目区概况

1、自然条件

玉树县青海省玉树藏族自治州辖县。

位于省境南部、州境东部，东与四川省和西藏自治区毗邻。

县府驻结古镇。

人口6.7万，以藏族为主，占总人口的93％。

面积1.3万多平方公里。

辖1镇、8乡。

古为羌地。

1952年沿旧制设立玉树县政府，隶玉树藏族自治区（州）。

地处青南高原，地势高耸，纵跨长江、澜沧江两流域，两大水系支流网络全县，属青藏青藏典型大陆性气候，年均气温2.9℃，年降水量487毫米。

矿藏有铁、铜、钼、铅、锌、镉、银、自然硫、砂金等。

境内有宁（西宁）玉（树）公路，玉（树）杂（多）公路、玉（树）治（多）公路、玉（树）襄（谦）公路等，所有乡和70％村通公路。

县设人民医院、藏医院、卫生防疫站等医疗卫生机构，乡镇均有卫生所。

布氏干菌病、鼠疫等地方病防治工作已取得了明显效果。

境内处有隆宝湖草甸沼泽地（长10公里，宽3公里），是国家一级保护珍禽黑颈鹤的栖息地，为国家自然保护区。

著名的文成公主庙，是一座即有唐代艺术风格又有藏式平顶建筑特点的古式建筑，属省级文物保护单位之一。

新寨村的玛尼石堆，长80余米，高5米、宽70余米，为一大人文景观。

2、自然地理

2.1、气象

玉树县属高原大陆性季风气候，全年无四季之分，只有冷暖两季之别，没有绝对的无霜期。

冷季由青藏高原冷高压所控制，风大、干燥、气温低，长达7～8个月；暖季受印度洋暖流的影响，又具有半湿润气候特征，降雨量多且集中，比较湿润，只有4～5个月。

据玉树气象站资料，年平均气温3.2℃，极端最高气温为28.5℃，极端最低气温-27.6℃，年平均降水量为485.9毫米，降水多集中在6—8月份，占全年降水量的68%，年蒸发量1185.1毫米。

年平均日照时数在2496.4小时，年总辐射量6245兆焦耳/平方米，均大于同纬度的东部地区。

玉树地区标准冻深1.04m,冰冻期达225天。

2.2、水文

区内主要河流有扎西科河，与巴塘河汇合后以下河段称之谓扎曲，最终在县境东部注入通天河，属长江上游通天河水系。

扎西科河源于县境西北部的洛荣杂加山，河源海拔4790米。

呈北西--南东向径流，至结古镇汇入扎曲。

集水面积477.73平方公里，扎西科河全长约30公里，年平均径流量0.378亿立方米。

2.3地质构造

玉树县属青藏川滇歹字形构造体系-巴塘拗陷褶皱带，以北属松潘-甘孜褶皱系—玉树-马达寺优地槽褶皱带，以南属唐古拉准地台台隆。

区内断裂及褶皱发育，构造形迹以NW、NWW向为主，与区域地层走向一致。

NW、NWW向断裂为主要走向断裂，其次为NNE—SSW向断裂，该组断裂普遍错断NW向断裂。

本区第四纪以来新构造运动频繁，具有继承性，活动构造形迹主要呈NW、NWW和NNW两组方向分布，前者规模宏伟且切割深，并以左旋走滑为主兼具逆冲性质；后者则具有逆冲兼右旋走滑特征。

对玉树县影响最大，直接关系到玉树灾后重建的活动断裂有两条，分别为玉树—甘孜断裂（F2）、年吉错南—巴塘断裂（F3），（图1—1）：

1-1玉树县区域地质构造图

2.4地震

玉树州结古镇区域上位于青藏高原中部巴颜喀拉山地震区，在强烈的构造运动作用下，地震活动较为强烈。

2010年4月14日早7点49分7.1级地震就在该带发生，并造成巨大损失。

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010），玉树地区属抗震设防烈度七度区第三组，设计基本地震加速度值为0.15g，设计特征周期值为0.45s。

2.5、地理位置

玉树县位于青藏高原东部，地处玉树藏族自治州东部，东和东南与西藏自治区接壤，西南与囊谦县为邻，西和杂多县毗连，西北与治多县联境，北和东北与曲麻莱、称多县以及四川省相望。

西起东经95°41′40″，东至东经97°44′34″，经差2°02′54″，南经北纬33°44′44″，北至北纬33°46′44″，纬差1°05′10″。

东西最宽189.5公里，南北最长194.3公里，总面积1.57万平方公里。

全县地形以高原为主，西北和中部高，东南与东北低，最高山峰保俊色海拔5752米，东部正达金沙江水面海拔3350米，平均海拔4493.4米，境内海拔5000米以上的山峰有951座，大部分终年积雪。

地形地势东临川西山地，南接横断山脉北段，西近高原主体，北靠通天河，全县纵跨长江与澜沧江两大水系，地势高耸，地形复杂，由唐古拉山余脉色吉嘎牙——格拉山构成地形骨干，从东向西横贯县境中部，蜿蜒曲折，形成树枝形山地，是两大流域的分水邻。

地貌以高山峡谷和山原地带为主，间有许多小盆地和湖盆。

3、社会经济发展情况

2010年，实现国内生产总值达33981万元，同比增长8%，其中第一产业产值达22250万元，比上年增长1%，第二产业产值达5756万元，比上年增长33%，第三产业产值达5975万元，比上年增长17%；完成全社全固定资产投资30210万元，比上年增长4495万元，同比增长17.5%；地方一般预算收入达687万元，增长44%；实现粮油总产1115.51万公斤；农牧民人均纯收入达2172.72元，比上年增长19%，城镇居民人均可支配收入达12899元，同比增长8%。

居民消费价格指数为5%。

二、项目单位现状

第三章项目建设必要性

我国是世界上气象灾害最严重的国家之一，气象灾害损失占所有自然灾害总损失的70％以上。

气象灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。

在全球气候持续变暖的大背景下，各类极端天气气候事件更加频繁，气象灾害造成的损失和影响不断加重。

防御气象灾害已经成为国家公共安全的重要组成部分，成为政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现，是国家重要的基础性公益事业。

编制气象灾害防御规划，指导各级气象防灾体系建设，强化气象防灾减灾能力和应对气候变化能力，对于落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

一、防御极端气象灾害的需要。

   在全球气候变暖大背景下，极端天气气候事件呈明显增多、增强趋势，全球不断发生造成重大人员伤亡和经济损失的极端气象灾害。

监测、预报、预警是防御极端气象灾害的三个重要环节。

今年初，罕见低温雨雪冰冻极端气象灾害让我们意识到，防御天灾，不能指望“天帮忙”，只能靠“人努力”。

我们现有气象灾害综合监测范围、精度、时空分辨率等方面尚不能满足气象防灾减灾的要求。

我国将制定气象及其次生、衍生灾害的综合监测网络，同时，协调相关部门制定国家气象及其次生、衍生灾害监测相关标准和观测规范，不断提高综合监测能力。

此外，要加快建立“政府领导、部门联动、社会参与”的防御极端气象灾害体系和机制，建立完善的极端气象灾害应急预案，建立多灾种早期预警机制，进一步完善应急预案的启动机制，进一步完善部门联合、上下联动、区域联防的防灾机制。

二、建设完备的预报预测工作平台

引入卫星资料、本地更细致的地形资料和加密观测资料及尽可能多的行业观测资料，建立起循化数值预报业务体系，为精细化天气预报奠定基础。

进一步加强时间、空间、量级方面预报精度的研究，加强自动站资料、雷达资料的综合运用，进一步提高综合运用数值预报产品及大气综合探测系统所采集信息的能力，预报内容拓展到气象诸多要素。

以数值预报指导产品为支撑，以中尺度数值预报产品解释应用为手段，开展精细化预报服务，提高对冰雹、洪水、地质灾害的短期预预报能力。

三、建设有效快捷的气象服务系统

通过搬迁项目，建设公众服务综合信息系统。

建立县局公众气象服务人机交互综合信息平台。

建设气象信息与灾情传输与发布系统（电视发布平台、手机短信平台、12121信息发布平台），移动气象服务系统，气象灾害评估系统，公众质量评价反馈系统。

综上所述，建设玉树州气象局观测站项目，对于推动经济发展和社会进步，不仅是完全必要的，而且势在必行。

第四章建设条件

一、项目选址

拟建工程场地位于玉树县结古镇扎西科滩路东侧、扎西科路北侧，该工程用地面积为约17952m2，其中拟建建筑物包括值班生活用房2栋，业务办公用房2栋及工作室2栋，都为1层，框架结构，独立基础。

该项目选址在交通方便、地势开阔、无不良地质灾害现象、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段。

二、工程地质条件

本项目地勘，由青海九O六工程勘察设计院提供的本项目详勘报告。

（2011.6）

（一）场地岩土工程地质条件

1、地形地貌

勘察场区位于扎西科河谷带状冲洪积平原，Ⅰ级阶地南岸。

地势总体由西向东倾斜。

地形标高3715.55—3716.46m，相对高差0.9m，扎西科河由西向东在场区北侧通过。

2、地基土岩性特征

地基土在钻孔揭露深度内为卵石（Q4al+pl），其岩性特征如下：

①卵石（Q4al+pl）：

青灰、灰白色，稍湿-饱水，稍密-中密，偶见漂石，最大粒径130mm,一般粒径30-60mm,其中大于20mm的含量约占51.6-69.8%，2—20mm的约占16.7-34.0%，其余多为中粗砂，砾卵石成分以石英岩、砂岩、花岗岩及浅色变质岩为主，多具次圆状，分选一般，局部含有粉土、粉砂薄层透镜体，场地均有分布，揭露厚度5.8-10.2m，（未揭穿）。

（二）场地水文地质条件及水土腐蚀性评价

1、水文地质条件

场区水文地质条件简单，勘察期间地下水位埋深3.4m-3.6m，地下水类型为第四系松散岩类空隙潜水，结合前人资料及钻探资料含水层由第四系全新统冲洪积卵砾石层组成，含水层厚度大于15m。

勘察场地地下水位埋深2.2—2.5m，地下水主要接受基岩裂隙水径流补给及河水渗透补给，以地下径流形式补给下游区。

砾石层渗透系数为70-80m/d。

最大年水位降幅0.5—1.0m。

2、场地水腐蚀性评价

根据勘察场区内所取地下水水质分析报告,地下水中SO42-含量146.01-182.51mg/L，CL-含量15.60—16.31mg/L，PH值7.25—7.53，依据《岩土工程勘察规范》（GB50021—2001）（2009年版）附录G表G.0.1场地环境地质条件为高寒区强透水层中的地下水，场地环境类型属Ⅰ类。

依据《岩土工程勘察规范》（GB50021—2001）（2009年版）第12.2条表12.2.1、表12.2.4，地下水对混凝土结构具微腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋在干湿交替作用下具微腐蚀性。

按渗透性评价，场地水对对混凝土结构具微腐蚀性。

3、场地土的腐蚀性评价

场地土中SO42-离子含量648.4—792.5mg/kg，CL-离子含量35.5—99.3mg/kg，PH值8.18—8.35，含盐量0.15—0.18%，依据《岩土工程勘察规范》（GB50021—2001）（2009年版）附录G表G.0.1场地环境地质条件为强透水层，场地环境类型为Ⅲ类。

依据《岩土工程勘察规范》（GB50021—2001）（2009年版）第12.2条中表12.2.1、表12.2.4、表12.2.5，场地土对混凝土结构具弱腐蚀性;对钢筋混凝土结构中钢筋具微腐蚀性。

根据地区经验，本场地电阻率为大于100Ω·M，对钢结构具微腐蚀性。

4、防护措施

土对建筑材料腐蚀的防护，应符合现行国家标准《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046-2008）的规定。

（三）地基土评价

1、承载力评价

当基础宽度＜3.0m，埋置深度≤0.5m时：

①层卵石承载力特征值fak=350Kpa；E0=20.5MPa。

当基础宽度大于3m或埋置深度大于0.5m。

应按依据《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2002）第5.2.4条公式进行修正：

fa=fak+γbη（b-3）+ηdγm（d-0.5）（5.2.4）

2、冻胀性评价

玉树地区标准冻深1.04m。

依据《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2002）附录E表G.0.1，在冻深范围内①层卵石粒径小于0.075mm者含量均小于10%，平均冻胀率η≤1%，冻胀等级为Ⅰ级，均属不冻胀土。

（四）场地地震效应

1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010），玉树地区属抗震设防烈度7度区第三组，设计基本地震加速度值为0.15g。

2、根据玉树物探资料场地土的剪切波速为：

①层卵石Vs=400m/s。

场地覆盖层厚度约30-40m。

按20m计算场地等效剪切波速值为Vse=400m/s，

3、依据《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）第4.1.6条场地类别为Ⅱ类，设计特征周期值为0.45s。

4、场地内不存在液化土层,无不良地质发育，场地属可进行工程建设的一般地段。

（五）场地稳定性、适宜性及均匀性评价

场地位于扎曲河北岸Ⅰ级阶地，场地内无液化土，冲洪积形成的卵石层分布稳定，为均匀地基。

通过野外实际调查，场地地形地貌条件较为简单。

场区未发现断裂构造通过，场地基本稳定。

场地适宜拟建工程的建设。

（六）地基基础设计方案评价及建议

拟建物可采用天然地基，以①卵石层作为基础持力层，该层厚度大，分布稳定，承载力特征值fak=350KPa，各建筑物基础形式可采用条形或独立基础。

（七）结论与建议

1、拟建场地地形地貌较简单，无不良地质现象，场地稳定，适宜建设该拟建建筑物，场地属可进行工程建设的一般地段。

2、①层卵石承载力特征值fak=350Kpa；宜选用②层卵石做基础持力层，基础类型宜选用独立基础。

3、拟建建筑物抗震类别为标准设防类。

玉树地区属抗震设防烈度七度区第三组，设计基本地震加速度值为0.15g，场地类别为Ⅱ类，设计特征周期值为0.45s，无液化土层,场地属可进行工程建设的一般地段。

4、玉树地区标准冻深1.04m。

在冻深范围内①层卵石平均冻胀率η≤1%，冻胀等级为Ⅰ级，均属不冻胀土。

5、勘察场地地下水位埋深2.2—2.5m，地下水对混凝土结构具微腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋在干湿交替作用下具微腐蚀性。

按渗透性评价，场地水对对混凝土结构具微腐蚀性。

场地土对混凝土结构具弱腐蚀性;对钢筋混凝土结构中钢筋具微腐蚀性。

根据地区经验，本场地电阻率为大于100Ω·M，对钢结构具微腐蚀性。

6、基槽开挖后须通知我院有关技术人员验槽。

三、土地利用条件及场地三通一平

1、土地利用条件

1.1玉树州气象局观测站建设项目位于玉树县结古镇扎西科滩路东侧、扎西科路北侧，该工程用地面积为约17952平方米，建筑物基底面积1011.22平方米，道路地坪面积1530平方米，绿地面积2000平方米。

1.2该项目符玉树县土地利用总体规划。

1.3项目在设计阶段，应按照《工程项目建设用地指标》的规定，从严控制用地规模，集约利用土地。

1.4该项目用地为政府划拨用地，不发生征地拆迁费用。

2、三通一平

2.1场地平整

拟建场地需进行平整。

2.2道路

因项目建设区紧临市政道路，满足车辆出入条件，故施工及建成后的交通十分方便。

四、外部建设条件

1、给水

玉树县已建成城镇自来水工程，城镇供水管网接口管径DN250，可以直接接入，满足建设需要。

2、排水

场地排水口管径为DN300。

污水经化粪池沉淀处理达标后排入城镇排水管网。

3、采暖

囊谦县香达镇已采用城镇集中供暖，本项目区供热管网可就近接入。

4、供电

场地内需新增变压器一台，变电容量为200KVA，以满足新建建筑物用电需要，同时考虑柴油发电机一台，以满足项目区双回路供电需求。

5、通讯

玉树县已建成覆盖全县的移动通讯工程。

6、环卫

在该项目区可申请市政公司在场地内定点设置几处垃圾箱，同时管理部门设置专门的清洁工进行站内卫生工作，订立严格管理地制度，约束经营者与站内管理者共同保持场内的环境卫生。

同时采取有效措施，定期清理垃圾，并将其运至市垃圾填埋场处理，避免垃圾产生的渗滤液和恶臭气体对环境卫生的影响。

五、道路交通条件

项目区位于玉树县结古镇扎西科滩路东侧、扎西科路北侧，满足车辆出入条件，故施工及建成后的交通十分方便。

本项目在项目区南侧设主入口。

六、施工条件

现有的水、电、道路等条件，可满足施工要求。

七、建筑材料和运输条件

1、砂、砂砾、砾石材料：

在项目区附近有砂及砂砾材料，储量丰富，品质良好。

运距1KM。

2、土及粘土：

项目区内的粘土储量十分丰富，均可采取。

运距1KM。

3、水：

项目区供水充足，满足施工需要。

4、水泥、钢材、木材可从西宁采购运输。

第五章建设内容和规模

一、建设内容

根据本项目功能要求，主要建设内容如下：

1、观测站业务用房1栋；

2、制氢室1栋

3、业务附属用房1栋

4、观测场

5、室外配套工程；

二、建设规模

玉树州气象局观测站，按照中国气象局的技术要求，国家基本气象站必须保证建设35M×30M标准观测场。

观测场内地面标志醒目，地面平整，安装监视系统和红外线报警系统，围栏坚固耐用，外围3—5M内要有绿地过渡带；高空气象探测场地（施放气球点半径50米，天线底座等）。

业务及附属用房建设：

西部地区国家基准（本）站业务用房建设1300-2300平方米的要求建设。

确定新建建筑面积为1011.22㎡，即新建观测站业务用房1栋建筑面积421.32平方米、制氢室1栋建筑面积136.6平方米、务附属用房建筑面积453.3平方米及其他辅助设施。

三、功能设置

按观测站的特点，本项目应具备四室一场标准。

第六章项目建设方案

一、方案编制的依据

1、《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）2009版

2、《民用建筑设计通则》GB50352-2005

3、《建筑设计防火规范》GB50016-2006

4、《综合医院建筑设计规范》JGJ49-8850352-2005

5、《城市道路和建筑无障碍设计规范》JGJ50-2001

6、《公共建筑节能设计