大连北黄海经济区测绘定点效劳机构.docx
- 文档编号:11570128
- 上传时间:2023-03-19
- 格式:DOCX
- 页数:55
- 大小:45.60KB
大连北黄海经济区测绘定点效劳机构.docx
《大连北黄海经济区测绘定点效劳机构.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《大连北黄海经济区测绘定点效劳机构.docx(55页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
大连北黄海经济区测绘定点效劳机构
大连北黄海经济区测绘定点效劳机构
采购项目
招标文件
(项目编号:
RHDL019-2018)
(财政编号:
ZHX2018—020)
招标人:
大连北黄海经济区治理委员会计划建设部
招标代理人:
辽宁仁合工程招标代理
日期:
二〇一八年三月
大连北黄海经济区测绘定点效劳机构采购项目
投标邀请函
辽宁仁合工程招标代理受大连北黄海经济区治理委员会计划建设部的委托,对其大连北黄海经济区测绘定点效劳机构采购项目进行国内公布招标,欢迎符合伙格条件的投标人报名参加投标。
一、项目名称:
大连北黄海经济区测绘定点效劳机构采购项目
二、项目地址:
大连北黄海经济区。
三、效劳期限:
1年(具体时刻以签定合同时刻为准),采购人可视中标定点效劳单位履约情形,经报财政部门同意后,与之续签合同,合同应当一年一签,最多不超过2年。
四、招标范围:
大连北黄海经济区治理委员会单项合同金额不超过100万的工程测绘项目定点效劳单位,选择3家合格的定点单位。
(具体内容及要求详见招标文件)。
五、合格投标人的资格条件:
(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具有的条件;
(二)本项目不同意联合体投标。
(三)合格投标人还要知足的其它资格条件:
一、在中国境内注册的独立法人资格;
二、具有国家测绘地理信息局颁发的工程测量乙级及以上资质;
3、项目负责人必需具有测绘相关专业高级工程师资格,无在惩罚期内的不良记录;
4、外地投标人(大连地域之外)须具有在大连地域行政治理部门注册的售后效劳机构;非投标人分公司或办事处的售后效劳机构(具有相应资质)须有投标人和售后效劳机构(具有相应资质)之间盖有公章的委托协议。
注①截至2018年5月2日,经“信誉中国”网站()、“信誉辽宁”网站()、“信誉大连”网站()、“中国政府采购网”网站()查询,被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
信誉信息查询记录和证据采取截屏等方式留存。
②经检察机关查询三年内有行贿犯法记录的不得参加本采购项目。
六、政府采购供给商入库须知、供给商报名方式
一、成心投标的供给商(投标单位)必需在大连市公共资源交易平台进行会员注册。
会员入库通知:
&categoryNum=073003
二、电子标的项目供给商(投标单位)需要办理CA锁,利用投标工具制作投标文件,并在投标文件中利用CA签章。
CA锁办理通知:
&categoryNum=073003
3、供给商通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
具体操作手册链接:
4、报名供给商须携带公共资源交易平台中打印出的报名回执码。
五、通过大连市公共资源交易平台申请购买招标文件的投标单位携带报名回执码(加盖公章)及以下资质证件原件及复印件(各一套,复印件须加盖公章)至招标代理机构购买招标文件:
A.营业执照、组织机构代码证和税务记录证原件;
B.法定代表人身份证明(须法定代表人本人签字);
C.法定代表人授权委托书原件;
D.行政主管部门颁发的工程测量资格证书原件;
E.项目负责人职称证书;
F.外地投标人在大连地域工商治理部门注册的效劳机构;
招标代理将对投标人进行资格初审(仅限于发售招标文件),初审合格后方可购买招标文件。
七、招标文件发售时刻及地址:
2018年4月10日起至2018年4月16日止天天8:
30—11:
30、13:
00—16:
30(北京时刻,公休日、节假日除外)在辽宁仁合工程招标代理领取招标文件,地址:
大连市西岗区唐山街春晖大厦8016房间。
八、招标文件售价(人民币):
500元/套,售后不退。
九、同意投标文件的时刻与地址:
2018年5月3日9:
00时至9:
30时(北京时刻),庄河市公共资源交易中心二楼开标室(地址:
庄河市世纪广场1号)。
十、投标截止日期及时刻:
2018年5月3日9:
30时(北京时刻)。
十一、开标时刻与地址:
2018年5月3日9:
30时(北京时刻)在庄河市公共资源交易中心二楼开标室(地址:
庄河市世纪广场1号)。
十二、招标人:
大连北黄海经济区治理委员会计划建设部
联系人:
邵工
电话:
04
地址:
大连北黄海经济区
十三、招标代理人:
辽宁仁合工程招标代理
联系人:
姜红玉、陈波
电话:
04
传真:
04
电子邮箱:
地址:
大连市西岗区唐山街春晖大厦8016房间
十四、监督:
04
第一章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
序号
项目
具体内容
1
项目概述
项目名称:
大连北黄海经济区测绘定点服务机构采购项目
项目编号:
RHDL019-2018财政编号:
ZHX2018—020
招标人:
大连北黄海经济区管理委员会规划建设部
2
招标范围和服务期限
(1)招标范围:
大连北黄海经济区管理委员会单项合同金额不超过100万的工程测绘项目定点服务单位,选择3家合格的定点单位。
(2)服务期限:
1年(具体时间以签订合同时间为准),采购人可视中标定点服务单位履约情况,经报财政部门同意后,与之续签合同,合同应当一年一签,最多不超过2年。
3
投标保证金递交及要求
投标人应提交投标保证金(人民币),金额要求如下:
2万元人民币。
投标保证金以电汇方式交纳,具需在电汇凭证上注“大连北黄海经济区测绘定点服务机构采购项目投标保证金”字样,其他方式交纳的保证金予以拒绝。
投标保证金到账截止时间:
2018年5月2日15:
00时。
收款单位:
大连北黄海经济区管理委员会规划建设部
开户银行:
大连农村商业银行股份有限公司庄河昌盛支行
行号:
3
银行账号:
39058
★在递交投标文件时,投标人须出示已交纳投标保证金的有效证明(银行电汇回执单原件及复印件)。
采购人将拒绝接收未按招标文件要求交纳投标保证金或虽已交纳投标保证金,但所交纳的数额不足或未能出示已交纳投标保证金的有效证明(银行电汇回执单原件及复印件)的投标人的投标文件。
(友情提醒:
请投标人同时携带由授权代表人签字的银行电汇回执单复印件一份)
投标保证金的返还:
招标人最迟应当在书面合同签订后五日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
投标人持缴纳投标保证金凭证原件到招标人办理返还手续。
4
投标有效期
自投标截止之日起90个日历日
5
投标文件份数及相关要求
★投标文件份数:
一式3份,其中正本1份,副本2份。
正、副本须分别密封(见投标人须知)。
电子投标文件份数:
须提供三套电子版投标文件,储存介质为光盘,封装在同一密封袋内(电子版投标文件的内容应包括纸质投标文件的全部内容)。
1、投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志,招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任。
2、投标文件需要设置目录,并编制页码,页码与目录必须对应。
3.投标文件须采用胶封,否则按无效投标处理。
4.无论投标单位是否中标,投标文件不予退还。
5.“开标一览表”单独密封、递交。
注:
(1)投标人制作投标文件时,一定要使用dlzf格式的招标文件创建投标文件,生成的投标文件格式为dltf和ndltf,刻录光盘时要将生成的ndltf格式的投标文件刻录到光盘中,多份光盘刻录的投标文件须一致;
(2)投标人刻录到光盘中的文件一定要是ndltf文件格式,若开标时导入的不是ndltf文件格式的投标文件按无效投标文件处理;
(3)投标人递交的电子光盘中的投标文件必须加盖CA锁签章,否则按无效投标文件处理。
6
递交投标文件时间及地点
时间与地点:
2018年5月3日9:
00时至9:
30时(北京时间),庄河市公共资源交易中心二楼开标室(地址:
庄河市世纪广场1号)。
7
开标时间、地点
开标时间:
2018年5月3日9:
30时(北京时间)
开标地点:
庄河市公共资源交易中心二楼开标室(地址:
庄河市世纪广场1号)。
★注:
开标时投标人须出示以下证件的原件:
参加开标会议的是投标人法定代表人,需提供其身份证原件和法定代表人资格证书;若是授权委托人,需提供委托代理人身份证原件及法人授权委托书原件。
否则,投标文件将被拒绝接受。
8
评标办法
评标方法:
综合评分法,对通过初步评审的投标人进行详细量化评审,综合得分排名前三位的为中标候选人。
如果投标人评标总得分相同,测绘费率报价低的投标人排序在前。
得分且测绘费率报价相同的,技术方案得分高的投标人排序在前。
注:
如中标单位服务达不到招标人的要求,招标人有权中止合同并另行委托另一家服务单位。
投标单位如在本项目中标,则视为中标单位接受本项目中标后在服务期内没有可承接项目的情况,中标单位不得以任何理由向招标人索取任何费用。
9
招标文件发售
详见采购公告。
10
投标人资格条件要求
详见采购公告。
11
投标报价要求
报价方式:
固定测绘费率,百分数,保留小数后二位。
(1)本项目测绘拦标费率:
按财政部、国家测绘局颁布的《测绘生产成本费用定额》、《测绘生产成本费用定额计算细则》、《测绘生产困难类别细则》(财建[2009]17号)文件规定计算的60%。
(2)投标人的投标报价(费率)超过拦标价(费率),按无效投标文件处理。
(3)测绘费用应综合考虑采购范围内全部工程内容的费用,后续服务、探明地上地下障碍,常驻现场测绘代表及不可预见风险等所有费用;
(4)如果各中标人所报测绘费率不同,则最终按各中标人所报测绘费率为各自中标价。
(5)合同结算价款最终以财政审计为准。
12
合同价款支付
本项目无预付款,项目测绘成果经招标人项目负责人验收合格,签字确认后报财政审核,待财政审核结束后一次性支付。
13
中标服务费
确定中标人后,领取中标通知书前每位中标人须向招标代理机构交纳招标代理服务费3000元人民币。
14
询问和质疑
投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的,可以在收到招标文件之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑;投标人认为采购过程使自己的权益受到损害的,可以在各采购程序结束之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑;投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的,可以在中标结果公示期限届满之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。
15
投标人
承诺
1、招标人派发项目时不保证每家中标单位均有项目可承担,各中标单位应服从招标人的任务分配方式或结果。
2、中标单位接到招标人派发项目后,应根据招标人的要求在规定时间内保质保量完成,如未完成,则招标人在其后派发项目时不再保证中标单位有项目承担。
16
其他要求
(1)在服务期限内,若投标人需更换项目管理班组人员,必须通知招标人,并经招标人同意后方可更换。
具体项目实施过程中,中标人必须保证项目负责人在项目所在地驻场,直至项目结束。
(2)服务单位选取方式:
具体项目由建设单位在中标定点测绘服务单位中自行选取。
(3)中标单位测绘方案完成后,需达到建设单位满意,方可使用。
涉及到的测绘方案修改费等其他费用由测绘方承担,招标人不再另行支付任何费用。
(4)(4)园区下属企事业单位对中标备选单位的使用:
本次招标采购的中标备选单位不作为园区下属企事业单位的服务单位选择上的限定,具体项目可优先选择定点单位是否适用,如认为不能满足其服务标准及需求,则根据自身需求另行采购。
17
其它
招标文件中的★号项为投标人必须满足项,否则按无效投标文件处理(具体详见评标办法中的资格审查及符合性审查)。
招标文件的技术和商务条款中未标记★号的为非实质性要求,未响应非实质性要求的投标文件仍为有效,但可能影响评委打分。
投标人须知
一、总那么
(一)项目概述及资金来源
1.本招标项目依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》的有关规定,实行国内公布招标。
(1)招标人名称:
大连北黄海经济区治理委员会计划建设部
(2)本次招标的内容为:
大连北黄海经济区治理委员会单项合同金额不超过100万的工程测绘项目定点效劳单位,选择3家合格的定点单位。
(具体内容及要求详见招标文件)。
(3)效劳期限:
1年(具体时刻以签定合同时刻为准),采购人可视中标定点效劳单位履约情形,经报财政部门同意后,与之续签合同,合同应当一年一签,最多不超过2年。
(4)效劳地址:
大连北黄海经济区
(5)付款方式:
本项目无预付款,项目测绘功效经招标人项目负责人验收合格,签字确认后报财政审核,待财政审核终止后一次性支付。
2.资金来源:
财政资金。
(二)投标人资格要求
一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具有的条件;
二、本项目不同意联合体投标。
3、合格投标人还要知足的其它资格条件:
(1)在中国境内注册的独立企业法人;
(2)具有国家测绘地理信息局颁发的工程测量乙级及以上资质;
(3)项目负责人必需具有测绘相关专业高级工程师资格,无在惩罚期内的不良记录;
(4)外地投标人(大连地域之外)须具有在大连地域行政治理部门注册的售后效劳机构;非投标人分公司或办事处的售后效劳机构(具有相应资质)须有投标人和售后效劳机构(具有相应资质)之间盖有公章的委托协议。
其他要求:
1.投标人只有在法律和财务上独立,而且与招标人没有隶属关系才能够参与本项目的投标。
2.与招标人存在利害关系可能阻碍招标公正性的法人、其他组织或个人,不得参加投标。
3.单位负责人为同一人或存在控股、治理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。
4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标;投标人之间不该存在授权关系。
如有此类情形,那么只同意先报名的投标人。
(三)投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用,不论投标的结果如何,招标人及招标代理人在任何情形下均无义务和责任承担这些费用。
(四)增进中小企业进展
依照财政部《政府采购增进中小企业进展暂行方法》(财库〔2020〕181号)规定,符合条件的中小企业,享受政府采购扶持政策。
1.享受政府采购扶持政策的中小企业,应当同时符合以下条件:
①符合中小企业划分标准;
②提供本企业制造的货物、承担的工程或效劳,本项所称货物不包括利用大型企业注册商标的货物。
③提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函,和企业所在地的县级以上(含县级)中小企业主管部门今年度出具的中小企业认定证明。
2.中小企业:
符合工信部联企业[2020]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。
中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
3.投标人投标产品是小微企业制造的,其产品报价给予必然比例的扣除,其中:
小型企业给予6%的扣除,微型企业给予8%的扣除,用扣除后的价钱参与投标报价计算。
二、招标文件
(一)招标文件组成
1.招标文件包括:
投标邀请函
第一章投标人须知及前附表
第二章合同条款及合同格式
第三章项目需求及技术要求
第四章投标文件格式
附件1开标一览表
附件2评标方法
2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。
若是投标人没有依照招标文件要求提交全数资料或投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应,其投标将被拒绝。
(二)招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应按招标文件中的通信地址,以书面形式(如等)及时通知招标代理人,招标代理人将及时以书面形式予以回答,同时将书面回答告知所有购买招标文件的投标人,回答中包括所问问题,但不包括问题的来源。
(三)招标文件的修改
1.在投标截止时刻前,招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
2.招标文件的修改将以书面形式(如等)通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力。
投标人应在24小时内但不超过投标的截止时刻,以书面形式(如等)确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到,不然因此阻碍投标活动的任何情形由投标人自行承担。
3.为使投标人编写投标文件时,有充分时刻对招标文件的修改部份进行研究,招标代理人将依法延长投标截止时刻。
三、投标文件的编制
(一)投标的语言
投标人提交的投标文件和投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应利用中文。
(二)投标文件组成
投标人编写的投标文件应包括以下部份:
1.投标函;
2.资格证明文件;
3.投标许诺书;
4.项目负责人投标许诺;
5.其他;
6.投标人需说明的其它问题;
(三)投标函
投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式及其附件。
(四)投标报价
1.投标人的投标文件中只许诺有一个总报价,任何有选择的报价将不予同意。
2.投标报价:
固定测绘费率。
(1)投标人的投标报价(费率)超过拦标价(费率),按无效投标文件处置。
(2)测绘费用应综合考虑采购范围内全数工程内容的费用,后续效劳、探明地上地下障碍,常驻现场测绘代表及不可预见风险等所有费用;
(3)若是各中标人所报测绘费率不同,那么最终按各中标人所报测绘费率为各自中标价。
(五)证明投标人资格合格的文件
1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部份。
2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人中意。
(1)投标人必需具有履行合同所需的财务能力、技术能力;
(2)投标人应有能力履行合同条款中的一切义务。
(3)营业执照副本、资格证书复印件;
(4)招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。
3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。
(六)证明效劳的合格性和符合招标文件规定的文件
1.投标人应提交本项目所有效劳的合格性和符合招标文件规定的证明文件,并作为其投标文件的一部份。
2.证明效劳与招标文件的要求相一致,文件能够是文字资料、图纸和数据。
投标人应提供:
(1)效劳工作方案详细说明;
(2)逐条填报的效劳条款偏离表。
(七)投标保证金
1.投标人应提交2万元人民币,并作为其投标的一部份。
2.投标保证金是为了爱惜招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失,招标人在因投标人的行为致使其利益受到严峻损害时可从投标人的投标保证金中取得补偿。
3.投标保证金应为电汇形式。
注:
开标现场不同意任何形式的投标保证金。
4.在开标时,关于未能按要求提交投标保证金的投标人,将被视为非响应性投标予以拒绝。
5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还。
6.中标人的投标保证金,在中标人依照本招标文件规定签定合同后,五个工作日内予以退还。
7.投标人有以下情形之一的,投标保证金将被没收:
(1)弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的;
(2)在投标有效期内撤回其投标文件的;
(3)因中标人过错被废除授标;
(4)中标人未按要求在规按时刻内签定合同的;
(5)法律法规规定其他严峻损害招标人利益的情形。
(八)投标有效期
1.投标文件所有内容应在投标有效期内维持有效。
2.在特殊情形下,在原投标有效期期满之前,招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。
这种要求和回答均应为书面形式(如等)。
投标人能够拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。
同意延长的投标人不许诺修改其投标文件,但要相应延长其投标保证金的有效期。
(九)投标文件的式样和签署
1.投标文件应有章节目录,每页都有页码标注。
投标文件应采纳胶装。
投标人应依照招标文件要求,提交投标文件正本1份和副本2份,每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
当正本和副本不符时,以正本为准。
2.投标人应在投标文件中加盖投标人的行政公章(加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标)。
3.投标文件的正本和所有的副本均利用永不褪色的墨水工整书写或打印。
4.除投标人对错处做必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改和增删,如有修改,必需由投标人法定代表人或被授权人签字。
四、投标文件的递交
(一)投标文件的密封和标记
1.投标文件须按以下要求装袋密封:
投标人应将投标文件装订成册、密封,将正本和所有的副本单独密封,且在包封上标明“正本”、“副本”字样。
2.若是密封未按本招标文件要求封装和标记,招标代理人对误投或过早启封概不负责。
对由此造成提早开封的投标文件,招标代理人将予以拒绝,并退给投标人。
3.为方便开标唱标,投标人必需将开标一览表按要求单独封装和标记,并在信封上标明“开标一览表”字样,在递交投标文件时单独递交。
(二)投标截止时刻
1.招标代理人收到投标文件的时刻不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时刻。
2.招标代理人能够通过修改招标文件依法延长投标截止时刻。
在此情形下,招标人和投标人受投标截止时刻制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时刻。
(三)迟交的投标文件
招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时刻后收到的任何投标文件。
(四)投标文件的修改和撤回
1.投标人在递交投标文件后、投标截止时刻前修改或撤回其投标文件。
但这种修改或撤销通知,须在投标截止时刻前以书面形式交给招标代理人,该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。
2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交,并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。
3.在投标截止时刻以后,投标人不得对其投标文件做任何修改。
五、开标与评标
(一)开标
1.招标代理人将在庄河市公共资源交易中心二楼开标室进行开标。
2.提交了可同意的“撤回”通知的投标文件将不予开封。
3.开标时,招标代理人将会同投标人代表一起检查投标文件是不是按招标文件的要求
进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认,但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的,那么被以为舍弃相应权利。
4.开标时,招标代理人将当众宣读投标人名称、报价费率、书面修改和撤回投标的通知、是不是提交投标保证金,和招标人以为适合的其他内容。
5.招标代理人将做开标记录,开标记录包括开标时宣读的全数内容。
投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。
(二)评标委员会的组成
1.本项目招标依法组建评标委员会。
2.评标委员会由随机抽取的有关方面的专家组成,其中具有专业经济、技术资格的专家很多于成员总数的2/3。
3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。
(三)评标进程的保密性
1.公布开标后,直至向中标候选人授予合同时止,凡与审查、澄清、评判和比较投标有关的资料和授标意见等,均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
2.在评标进程中,投标人试图阻碍招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试,可能致使该投标人的投标被废除。
(四)投标文件的澄清
为有助于对投标文件的审查、评判和比较,评标委员会可别离要求投标人对其投标文件进行澄清,有关澄清的要求和回许诺以书面形式提交,但不得寻求或许诺对实质性内容做任何更改。
(五)投标文件的审查
1.开标后,评标委员会将审查投标文件是不是完整,有无计算错误,是不是提交了投标保证金,文件签署是不是合格,投标文件是不是大体编排有序。
2.投标文件有以下情形之一的,投标文件无效:
(1)投标文件未按规定签字、盖章的;投标文件无法定代表人授权书的(原件);
(2)未提供有效的资质证明、投标许诺书、项目负责人投标许诺等招标文件中已明确要求提供的资料的;
(3)投标文件未依
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 大连 黄海 经济区 测绘 定点 效劳 机构