集美中心小学区灌口民主评议.docx
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集美中心小学区灌口民主评议
集美灌口中心小学
2013年民主评议政风行风工作实施方案
根据集美区教育局关于印发集美区教育系统2013年民主评议政风行风工作实施方案的通知(集教〔2013〕83号)的工作部署和要求,为进一步推进我校政风行风建设,促进我校教育事业科学发展、跨越发展,结合学校教育工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,紧紧围绕学校教育发展中心工作,按照“为民、务实、清廉”的总体要求,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,以社会各界的广泛参与为基础,以加强政风行风建设为核心,以规范教育收费为关键,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以群众满意为标准,为学校教育科学发展、跨越发展提供坚强保证。
二、评议对象和内容
评议对象为:
灌口中心小学及所辖完小。
灌口中心小学及所辖完小评议的重点是:
招生、收费、办学行为,校务、党务公开和师德师风建设状况。
具体内容:
是否加强考试招生管理,全面实施招生“阳光工程”,落实“六公开”,严禁违规招生行为;是否严格执行福建省教育收费规程(试行),严格执行收费政策和标准;是否加强服务性收费、代收费管理,规范教育收费票据的使用和管理,规范教辅材料的征订和使用管理;是否严禁违规举办各类收费补习班、培训班,特别是全面落实禁止教师办班有偿补课措施;是否全面落实校务、党务公开工作,依法规范办学行为,落实减负措施;是否落实师德考核办法,严格执行师德“一票否决”,师德师风建设取得明显成效。
针对群众关注的热点问题,确定今年行评选题是:
加强中小学教辅材料使用管理。
各校园要围绕这个选题,结合实际,制定整改措施和评议目标,积极参加市、区纠风办组织的“网络评议”和“行风热线”等活动,提高群众对教育的满意度。
各校治理方案、整改措施于9月10日之前书面上交上交到总务保卫处庆林处,汇总交局组宣科。
三、评议方法和步骤
2013年教育系统民主评议政风行风工作由市、区教育局行评办统一组织,以召开座谈会、明察暗访、问卷调查等形式,开展行风评议工作。
(一)制定方案(7月上旬)
学校利用深入学习、领会集美区区教育系统民主评议政风行风工作实施方案,结合学校实际,制定2013年民主评议政风行风工作实施方案,各校于9月10日书面材料交到文东处,汇总交到局组宣科。
(二)宣传发动和征询意见(7月中旬至10月)
各校要及时召开政风行风建设工作专题会议,全面动员部署,积极推进行风建设各项工作。
要通过家访、家长会、招生、召开行评代表、市区人大代表、政协委员和家长代表座谈会、发放征求意见书(附件一)以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等形式,宣传本单位的工作职能和主要工作内容,公开服务承诺及便民措施,广泛征求社会各界人士的意见和建议,主动接受社会和群众监督。
(三)问卷测评(9月至11月中旬)
问卷测评工作采用市教育局行评办统一制作的个性化测评问卷(附件二、三)。
各校11月10日前自行发放给学生家长(服务对象)100份,各校将测评发现的突出问题,请于11月10日前书面交到文东处,汇总交教区组宣科。
(四)行评检查与督查整改(全年度)
区教育局行评办要组织聘请的行评代表,经常对教育行政部门和所属单位进行政风行风建设情况进行检查。
行评组要按照各自的分工,按照《2013年度区教育系统参评学校(单位)民主评议政风行风日常工作考评内容及评分标准》(附件四),结合问卷调查情况,对各评议对象进行打分。
要坚持常规检查与重点抽查相结合,不断加大监督检查力度。
对信访反映、通过问卷和测评渠道反映、媒体披露以及检查中发现的问题,要建立台帐,督促限期整改。
各校要高度重视做好行风问题的整改工作,及时反馈整改措施及结果,并按照“纠、评、建”的要求,举一反三,针对政风行风建设中出现的新情况、新问题和存在的薄弱环节及时建章立制,并抓好制度的落实和监督,以防止类似问题再次发生。
(五)总结迎检(11中旬至12月)
各校要在11月15日前完成民主评议政风行风工作总结,上交中心文东处,汇总交到区教育局行评办。
各校要主动配合行评代表做好评议工作,虚心接受行评代表提出的意见和建议,逐条梳理、分析原因,落实整改措施。
年终要做好迎接省教育厅对我市教育系统政风行风情况的检查考评。
(六)结果运用
参加评议得分100分=行评组按考评标准打分*70%+问卷调查(百份问卷调查所有满意项目/10)*30%。
考评结果将与学校绩效考核、素质评估成绩挂钩。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
今年,市纠风办提出各行评单位中考评位列本类所有参评单位倒数三名且评议分低于80分且群众评议低于30分的,取消被评为下一届党建工作先进单位和精神文明单位的资格;各参评部门、行业的下一级单位中,有2个以上被评为当地所有参评最后三名且群众评议低于30分的,该部门主要负责人应专门向同级纪检监察机关和政府纠风部门说明情况。
为此,市、区教育局均成立了由局主要领导任组长的政风行风建设领导小组,下设行评办,把行评工作列入重要议事日程。
要求严格按照要求做好政风行风建设,做到政风行风建设与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。
为此,希望各校领导要按照“管行业必须管行风”的要求,高度重视政风行风建设,采取行之有效的措施,不断提升教育的社会满意程度,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(二)做到评建结合。
要按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的方针,坚持教育、制度、监督并重,把思想教育、整改问题、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议工作的全过程,做到“四个结合”:
一要与加强党员干部作风建设、师德师风教育活动相结合;二要与规范教育收费行为和创建文明单位相结合;三要与实施“阳光工程”、全面深化政务公开、校务公开工作相结合,强化学校的民主管理和民主监督;四要与健全各项管理制度结合起来。
实现从解决个别问题向建立预防机制转变,从靠领导重视抓向靠制度保证转变,从外部压力推动向自觉行动转变,从突击性工作向日常性工作转变。
(三)认真查摆问题。
各校要认真组织查找本单位在政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题,经梳理后,作为今年加强政风行风建设的着力点。
对行评代表在检查和暗访中发现的问题,要建立整改档案,制定整改计划,逐条逐项抓好落实,限期整改。
对问题比较严重的,或整改落实不到位的地方,市教育局行评办将重点派出专项检查组进行督导,直至问题得到解决。
(四)严明评议纪律。
各校要积极给予支持和配合,不得以任何理由或形式干扰评议过程,不得组织任何影响公正评议的活动,不得随意调整评议结果,不得采取不正当手段提高群众满意度,若有违反规定的,将直接列入年度评议不合格单位,并依据有关规定追究相关责任人的责任。
希望各校认真组织全体教职工学习领会集美灌口中心小学2013年民主评议政风行风工作实施方案精神,根据市、区有关要求,开展自查自纠工作,做好学生、家长宣传工作,自觉接受社会各界的监督,发放问卷、开展调查工作,及时发现问题、解决问题,认真总结,确实做好政风行风各项工作,并根据规定时间及时上交材料,促进学校教育事业科学发展、跨越发展,持续发展。
附件:
1.2013年教育政风行风征求意见表
2.集美区教育局2013年民主评议政风行风调查表
3.2013年学校行风建设情况测评表
4.2013年教育系统参评学校(单位)民主评议政风
行风日常工作考评内容及评分标准
附件1:
2013年度教育政风行风征求意见表
:
您好!
为进一步做好2013年度全区教育系统政风行风建设,我们真诚地希望您在百忙中抽出时间对我区教育系统政风行风建设提出宝贵的意见和建议。
请于月日前,将意见和建议寄至集美区教育局组宣科(集美区人民政府五楼教育局)。
衷心感谢您的关心与支持!
集美区教育行评办
2013年月日
意见和建议(可另附纸):
附件2:
集美区教育局2013年民主评议政风行风调查表
满意
一般
不满意
不了解
1
您对全区教育的质量是否满意?
2
您对区教育局信息公开工作是否满意
3
您对区教育局依法行政是否满意?
4
您对区教育局工作作风、廉政从政是否满意?
5
您对区教育局工作是否文明、高效的评价?
6
您对区教育局规范教育收费工作的整体评价?
7
您对区教育局领导接待日工作的评价?
8
您对区教育局投诉事项是否是规定时间内得到处理?
9
您对区教育局的信访回复和网上咨询答复是否满意?
10
您对我区高校困难学生资助政策是否满意?
11
您对义务教育免费和中职免费政策如何评价?
12
您对我区中职学校的管理和质量是否满意?
13
您对我区小学就近入学电脑派位(外口)、初中派位和中招政策是否满意?
14
您对民办幼儿园分等级收费政策是否满意?
15
您对区教育局落实市教育局出台的减负增效政策是否满意?
16
您对我区规范教辅材料管理是否满意?
17
您对学校学生装管理与服务是否满意?
18
您对自己孩子就学的学校是否满意?
19
您对自己孩子教师的能力和师德是否满意?
20
您对学校音乐、艺术、体育活动是否满意?
附件3:
2013年学校行风建设情况测评表
学校:
很满意
一般
不满意
不了解
1、您对学校的校风是否满意?
2、您对学生在学校的进步情况是否满意?
3、您对学校教师的水平能力是否满意?
4、您对学校教师的师德师风是否满意?
4、您对学校组织的考试和招生工作是否满意?
5、您对学校收费(代办费结算、退费等)是否满意?
6、您对学校校务公开是否满意?
7、您认为家长和社会反映的问题是否得到及时整改,对整改结果是否满意?
9、您对学校教辅材料管理与服务是否满意?
10、您对学生装管理与服务是否满意?
具体意见和建议:
附件4:
2013年教育系统参评学校(单位)民主评议政风行风
日常工作考评内容及评分标准
考评单位:
考评项目
考评内容
分值
评分标准
扣分
得分
评分理由
一、组织领导(15分)
政(行)风建设组织领导机构建设情况
3
未根据人员变动及时调整领导小组扣1分,职责分工不明确扣1分
政(行)风建设工作部署情况
3
未制定政风行风工作计划或方案扣2分
召开政风行风建设工作会议,分析研究政风行风工作情况
3
未召开政(行)风建设工作专题会议(或列入党组会议、行政办公会议重要议题会议)扣1分,未研究分析本校本单位民主评议政风行风工作扣1分
聘请政风行风评议代表,充分发挥作用
3
区教育局未聘任行风评议代表或监督员扣2分,未组织行风评议代表或监督员开展工作,无工作过程材料扣1分(学校或单位无建立服务对象样本、无行风评议代表进行督查扣2份,无定期服务对象沟通行风建设情况及征求意见扣1分)
对基层政风行风工作督导、检查情况
3
区教育局未对所属学校(单位)行风建设进行工作部署督导、检查扣2分,督导、检查次数少于2次的扣1分(学校或单位未进行行风建设动员部署,干部群众不了解本校本单位开展行风建设工作内容扣2分,未进行自查扣1分)
二、工作情况(35分)
认真构建惩治与预防腐败体系,推进廉洁教育进校园工作,坚持依法治校,学校(单位)基建、采购、财务等各项监督管理制度健全,有良好党风、教风、学风,党员干部廉洁从政,教师严守职业道德,学生遵守行为规范
10
年度内本学校(单位)领导班子或成员发生严重违法违纪行为,受党政纪或刑事处理的,扣5分;年度学校(单位)职工或学校教师严重违法违纪行为,受党政纪或刑事处理的扣3分,本校有在职教师从事有偿家教、有偿补习或未经批准在社会培训机构兼职扣3分;学校因群体学生违法违纪行为在社会上造成不良影响的,扣2分;
严格执行<福建省教育收费规程>(试行)规范教育收费,规范教辅材料征订和使用工作,全面实行收费公示制,规范代办费、服务性收费管理,规范教育收费票据的使用和管理
15
无在校园网和固定公开栏张挂教育收费校长公告扣3分;超范围收取代办费或代办费、服务性收费无按学期及时结算结清扣2分;擅自扩大范围征订未经审读批准的教辅材料扣2分;年段、班级以各种名义向学生乱收费3分。
二、工作情况(35分)
坚持推进民主管理,认真推行办事公开标准化建设,深化政务、校务、党务公开。
10
教育行政事业单位或公办学校认真做好办事公开标准化建设,无固定政务或校务公开栏、校园网(单位内部网)无校务公开专栏扣5分,无固定党务公开栏扣2分。
无及时公开本校本单位重大决策、招生、招聘、评先评优、职称评聘、基建、采购、财务收支等群众关心的内容,扣5分;无建立校务公开材料档案,无政务(校务)、党务公开公开目录,扣2分。
三、整改情况
(30分)
积极配合市、系统行风评议代表开展明查暗访工作
10
不积极为行风评议代表开展工作(召开座谈会、个别访谈和问卷调查)等提供工作条件的扣5分;对行风评议代表明查暗访进行阻挠推诿等扣5分。
认真整改自查发现的问题和行风评议代表反馈的存在问题
10
不认真进行自查扣2分,对自查中发现的问题不及时进行整改扣2分;评议代表发反馈的问题不提出针对性的整改方案或措施扣2分;无认真落实整改方案或措施扣2分.
市纠风办、监督在线工作室、系统行评代表转办件处理情况
10
未办理每件扣5分,未在规定时间回复每件扣3分
四、投诉处理及工作配合情况(15分)
畅通群众沟通诉求渠道,建立相应制度情况
8
未设立对外投诉举报电话扣3分;接听电话后未及时进行处理或推诿被投诉的扣3分;违反教师职业道德及乱收费行为被投诉经查证属实的每件扣5分。
工作信息反馈情况
7
不按要求及时报送相关资料每次扣3分;未送工作信息酌情扣1-2分
五、工作创新
(5分)
加强师德建设、规范教育收费和推进政务、校务公开及试行党务公开有创新。
5
在师德建设、规范教育收费和推进政务、校务公开及试行党务公开工作中有开拓创新做法得3分;被列入试点单位或在某专项工作推广经验得3分;本年度被市级以上媒体正面介绍廉政建设、师德建设、办事公开、规范教育收费等工作情况或经验的奖励5分(以新闻媒体报道、奖牌、奖状为准)。
备注:
扣分项目该项分数扣完为止,不倒扣分,总分值为100分(含工作创新5分
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