定稿 第一框 国家财政.docx
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定稿第一框国家财政
第三单元收入与分配
第八课财政与税收
第一框国家财政
一、教材分析
本框题是高中《经济生活》第三单元第八课第一框题的内容。
通过这一课题的学习,有利于引导学生认识政府是如何参与社会分配的,帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。
因此,学习这一课题,具有重要的现实意义。
二、学情分析
高一年级的学生。
他们学习目的性明确,积极性高,通过半学期的学习,对于经济常识有较强的兴趣。
根据这一课题的特点以及学生有较强的自主学习的能力,进行教学设计,学生完全有能力通过师生、生生的互动,自主探究,从而获得知识。
三、教学目标
(一)知识目标
1.知道财政的含义和实质;
2.了解国家预算和决算的含义
3.财政的作用
4.知道财政收入的含义及具体获取渠道,理解影响财政收入的主要因素
5.了解财政支出的含义和具体用途
6.了解财政收支的对比关系
(二)能力目标
1.初步理解如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力
2.初步理解根据政府职能合理安排财政支出的能力
3.能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力
(三)情感、态度与价值观目标
1.感受我国财政的性质、功能和使用原则,增强爱国主义情感
2.关心财政支出的内容,关注国家与社会发展,增强主人翁意识
四、教学重难点
重点:
1.影响财政收入的因素
2.财政的巨大作用
难点:
1.财政政策与货币政策
五、教学方法
搜集近年来我国在建或已完工的基础工程。
情境导入教学法、利用现代化手段教学法、师生对话教学法。
六、课时安排:
1课时
七、教学过程
(一)温故而知新
1、我国实现社会公平的举措?
2、效率与公平的关系?
3、如何处理效率与公平的关系?
(二)导入新课
教师:
播放视频《国产大飞机研制经费500到600亿》或者《载人航天工程神一到神十花费390亿元》,引入新课。
(三)学习目标展示
1.了解财政收入与支出、国家预算与决算的关系。
2.联系国家财政政策的运用,
理解财政的作用。
重点、难点
3.理解影响财政收入的因素。
重点、难点
4.分析财政收支平衡,把握财政赤字与通货膨胀的关系。
(四)自学要求
1.阅读课本P64-P68,找出以下问题的答案并在课本上勾画出来
(1)什么是财政?
(2)财政的作用是什么?
(3)财政收入的影响因素是什么,如何确保国家财政收入的稳定增长?
(4)什么是财政收入与财政支出?
财政收入与财政支出的关系是什么?
2.完成《名师伴你行》P55—56预习点
(五)小组合作探究
一、财政及其作用
【小组合作探究一】财政是通过什么实现的?
1、财政的含义及本质:
(1)含义:
国家的收入与支出。
(2)本质:
以国家为主体的分配关系。
(3)目的:
为了履行国家对内对外职能。
(4)特点:
国家凭借政治权力,强制进行的社会收入的分配。
【小组合作探究二】财政实现的环节?
2.财政实现的环节:
预算和决算
国家预算:
指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。
国家决算:
指上一年度国家预算执行结果的会计报告。
预算是国家的重要立法文件
预算、决算形成过程图
十二届全国人民代表大会第三次会议2015年3月5日
报告↑↓审查批准
2014年度的财政收支情况
财政部长
2015年度的财政收支计划
财政部3月5日提请十二届全国人大三次会议审查关于2014年中央决算的报告:
2014年,中央一般公共预算收入使用的收入总量为65490.01亿元。
,中央一般公共预算支出总量为74990.01亿元。
收支总量相抵,中央财政赤字9500亿元。
财政部3月5日提请十二届全国人大三次会议审查关于2015年中央预算草案报告:
2015年,中央一般公共预算收入合计收入总量为70230亿元,比2014年执行数增长7%。
中央一般公共预算支出81430亿元,增长9.5%(扣除预备费后增长8.8%)。
收支总量相抵,中央财政赤字为11200亿元,比2014年增加1700亿。
【小组合作探究三】财政的作用
①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
一方面保障低收入者基本生活——通过社会保障支出
另一方面通过调节社会分配,在共同富裕的原则下改善广大人民的生活——征收个人所得税,调节过高收入。
①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
3月5日,国务院总理李克强在政府工作中指出:
2014年财政用于民生的比例达到70%以上。
加强就业和社会保障。
统一城乡居民基本养老保险制度,企业退休人员基本养老金水平又提高10%。
新开工保障性安居工程740万套。
继续促进教育公平。
加强贫困地区义务教育薄弱学校建设,国家助学贷款资助标准大幅上调。
实行义务教育免试就近入学政策,28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。
全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。
深入推进医药卫生改革发展。
城乡居民大病保险试点扩大到所有省份,疾病应急救助制度基本建立,全民医保覆盖面超过95%。
建设青藏铁路是党中央、国务院在新世纪之初做出的战略决策,是西部大开发的标志性工程。
耗资将近300亿元,全长1956公里。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。
2015年中央预算内投资增加到4776亿元,但政府不唱“独角戏”,要引导社会资本投向更多领域。
铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上,在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网,重大水利工程已开工的57个项目要加快建设,今年再开工27个项目,在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。
棚改、铁路、水利等投资多箭齐发,重点向中西部地区倾斜,使巨大的内需得到更多释放。
③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
总供给>总需求时,经济滞缓,需求不足,通货紧缩,物价下跌,企业利润下降,失业增加,扩张性财政政策:
增加经济建设支出:
增加财政支出减少税收:
减少财政收入,刺激总需求,实现总需求与总供给基本平衡,促进经济平稳运行。
总供给﹤总需求时,经济过热,需求过旺,供给不足,通货膨胀,物价全面、持续上涨,
紧缩性财政政策,减少财政支出,增加税收抑制总需求,实现总需求与总供给基本平衡,促进经济平稳运行。
如何调节:
逆向调节,即财政政策运用方向应当与宏观经济运行态势相反。
国务院总理李克强5日作政府工作报告时说,2015年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
积极的财政政策拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。
其中,中央财政赤字1.12万亿元,增加1700亿元。
适当发行专项债券。
继续实行结构性减税和普遍性降费,进一步减轻企业特别是小微企业负担。
稳健的货币政策要松紧适度。
灵活运用利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具,保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。
降低社会融资成本,让更多的金融活水流向实体经济。
比较财政政策与货币政策
【小组合作探究四】财政收入与支出
(一)财政收入
(1)国家取得财政收入的形式和范围
税收收入(税);014年中国税收收入10.38万亿,2014年全国公共财政收入14.04万亿。
占74%。
利润收入(利);债务收入(债);其它收入(费)
(2)影响财政收入的因素
①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
要保持国家财政收入持续增长,就必须加快经济发展,大力增加社会财富总量。
在社会财富总量一定的前提下,直接减少企业
和个人收入不利于企业发展,不利于人民生活水平提高,财政收入过多,不利于财政增加。
财政收入过少,不利于企业发展,不利于个人收入的增加,降低对经济发展的支持和调控力度。
②分配政策的影响
结论:
在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策:
既保证财政收入的稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
(二)财政支出
(1)财政支出的含义
国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
通过支出,国家的各项职能才能得以实现。
我们也可以了解政府活动的范围和方向,了解政府政策。
包括:
经济建设支出;科教文卫事业支出;行政管理和国防支出;债务支出;社会保障支出。
(三)财政收入与支出
财政收入>财政支出﹦财政盈余
财政收入<财政支出﹦财政赤字
必须控制赤字在一定范围:
一般来说,政府财政赤字不能超过当年GDP的3%。
(2014年国内生产总值达到63.6万亿元,比上年增长7.4%,在世界主要经济体中名列前茅。
2014年财政赤字1.35万亿元,赤字率为2.1%)
财政收入=财政支出(略有盈余或略有赤字)﹦财政收支平衡
(六)课堂小结
(七)知识接龙
1、国家财政的作用(1组)
(1)国家财政是_______________________
(2)国家财政具_____________________
(3)国家财政具有_______________的作用。
②国家如何通过财政政策控制经济平稳运行?
(2组)
A、经济增长滞缓,经济运行受需求不足制约时:
政府可以采取____________政策,通过_______、________,拉动经济增长。
B、经济过热,经济发展运行受供给不足制约时:
政府可以采取__________政策,通过减少________、增加________,抑制________,稳定______,给经济“降温”。
1、 财政收入(3组)
(1)含义:
。
(2)构成:
_______、________、 ________、________。
________是财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。
(3)影响财政收入的主要因素(4组)
① 对财政收入的影响是基础性的。
② 影响财政收入。
分配政策怎样才合理?
。
2、财政支出(5组)
(1)含义:
。
(2)构成:
_______、________、 ________、________。
3、财政收支的关系 (6组)
财政收支平衡指
财政盈余指
财政赤字指
(八)课堂检测
1、基础小练:
1、D2、B3、D4、C5、A7、B8、C9、C
(九)小组评价
对优秀小组进行表扬,对需要鼓励的小组进行鞭策。
八、板书设计
九、作业设计
1、好题狂练:
1、A2、D3、45、B8、C
9、
(1)答案见123教师用书
十、教学反思
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