巡察反馈意见整改清单问题清单任务清单责任清单.docx
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巡察反馈意见整改清单问题清单任务清单责任清单
XXXX/实用范文/整改措施
〔巡察反馈意见整改清单(问题清单、任务清单、责任清单)〕
巡察组巡察江背镇党委反馈意见整改清单(问题清单、任务清单、责任清单)
*序号
*问题概述
*主要表现
*责任
*领导
*责任
*部门
*责任人
*整改措施及要求
*完成
*时限
*1
*镇党委核心领导作用不强。
党委核心领导作用不强。
党委核心领导作用不强。
党委核心领导作用不强。
党委核心领导作用不强。
*
镇党委领导权威弱化。
江背镇企业较多且实力雄厚,有一定影响力,由于特定的历史原因,江背镇三个党委并存,企业财力雄厚,解决群众问题比镇党委政府方便,镇党委引领力、驾驭力、领导作用弱化。
张登武喻孟华
基层党建办
李晓阳王丹
1、切实加强党的领导,全面从严治党;
2、完善政务服务中心软硬件设施,配齐配强工作人员,开展业务培训,加快推进“最多跑一次”改革,方便群众办事,增加群众对政府信赖感;3、加强改进干部作风,严格落实“网格化”管理责任,打通干群关系最后一米;4、加强党员管理教育,邀请专家教授进行专题授课,号召全体党员干部自觉遵章守纪,发挥先锋模范作用。
5、请求县委支持,理顺上下级关系;6、请求县委组织部支持,对党组织进行重新设置;7、请求县政府理顺财税机制,夯实服务基层的经济基础。
12月底
2
执行上级政策走样。
执行上级政策走样。
村级工程建设没有按照长县政发[20XX]55号《长沙县村级工程建设管理办法(试行)》的要求进行管理。
蒋明
李治宏
村镇建设服务中心纪委
各村(社区)
吴浪张振
各村(社区)负责人
1、对近年来的项目进行全面的检查和清理,举一反三;2、对相关问题进行调查处理;3、按照县级相关文件要求,结合江背实际,梳理完善并制定《江背镇村级工程建设管理办法》;4、严格执行和落实相关制度,并加强对村级工程建设的监管,确保项目依法依规依程序实施。
10月底
3
没有执行20XX年《长沙县离任村(社区)干部生活补助发放暂行办法》相关规定,扩大了离任村干部生活补助发放范围。
李晓阳王丹
基层党建办
各村(社区)
王柯
各村(社区)负责人
1、针对离任村干部,江背镇党委于1999年出台了生活补贴发放标准,并按照此标准发放生活补贴。
20XX年县委组织部出台《长沙县离任村(社区)干部生活补助发放暂行办法》,我镇综合两个文件执行发放范围;
2、废止江发[1999]2号《关于村干部离职退休生活补助费的暂行规定》;
3、对现有离任村干部生活补助发放情况进行逐村自查,镇党委再进行核查,对有异议的进行调查核实处理;
4、严格按照《长沙县离任村(社区)干部生活补贴发放办法》长县组发[2018]1号文件要求,对离任村干部的资格进行严格审核把关。
10月底
4
惠农补贴审核把关不严。
陈虎
公共服务中心
各村(社区)
熊聃
各村(社区)负责人
1、由公共服务中心牵头,全面梳理目前我镇各项惠农补贴项目,列出问题清单及整改措施;2、联合相关部门,对涉及骗取的行为依法依纪予以处理,追回违规发放的农业保险资金;
3、加强对惠农补贴政策的正面宣传,做好相关解释服务工作,积极化解农户对惠农补贴的误解;4、严格规范惠农补贴发放程序,严格按照相关文件,建立起组村镇三级监管和公示机制,联合相关部门主动积极核实申报情况;5、加强日常督察。
12月底
5
村账镇代管落实时间不一。
李晓阳
财政所
各村(社区)
裴铁建
各村(社区)负责人
全面落实村级资金和财务双代管。
已完成
6
党风廉政建设责任制不落实。
满足于会议传达,照搬发文,做规定动作,缺乏较真碰硬,缺乏关键环节上的硬措施。
张登武李治宏
党政综合办、纪委
各村(社区)
许倩
张振
各村(社区)负责人
1、狠抓廉政教育。
通过大力发掘正面典型,宣传优秀基层干部的先进事例实施典型引导,通过及时通报已查处的基层干部“四风”和腐败案件进行警示教育,强化宣传教育责任的落实;
2、狠抓执纪监督。
开展勤廉双述、社会公认度评估等活动,接受广大群众监督;通过政(党)务公开栏、政府网站等发布低保评议、春节慰问、惠农资金发放、危房改造等信息,主动接受全社会监督;通过成立村民议事会,加强对村民代表大会、村务监督委员会、村级理财小组履职情况的跟踪督查,有效规范村级权力运行;3、狠抓惩处问责。
制定廉政风险防控制度,对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正,提前介入,主动干预。
始终保持查办案件的高压姿态,坚持有案必查、有腐必惩。
对群众身边四风和腐败问题始终做到有群众举报及时处理,有具体线索认真核实,有违纪行为严肃查处,充分发挥查处案件“高压线”的震慑作用。
立行立改
7
班子成员党风廉洁责任制不落实,纪律意识不强,表率作用不好。
先后有两名班子成员参与联系村的活动,违反八项规定,被群众举报,前届甚至有个别班子成员为党员干部违纪违规开“绿灯”。
张登武李治宏
纪委
班子成员
1、对违反纪律的进行立案调查处理;
2、组织班子成员每季度开展中心组学习,增强拒腐防变和抵御风险的能力;3、利用党委会、党政办公会议、机关干部大会经常强调党风廉政建设责任,邀请纪委领导进行专题授课,组织全体成员赴廉政教育基地开展廉政现场体验教育,开展警示教育,增强廉洁意识;4、根据江背镇实际情况,明确主要领导和分管领导的职责,以清单条目式列出党委班子责任和班子成员个体责任;5、强化落实履行主体和监督第一责任,主要领导对班子成员常提醒,常谈话。
立行立改
8
对村(社区)监管缺失。
对村(社区)监管缺失。
10万元以下的村、组级工程项目放权给村、组,很多没有按要求进行招投标,镇不跟踪监管,致使村、组级工程领域管理混乱漏洞多。
喻孟华李晓阳蒋明
王静
陈虎
经济发展办村镇建设服务中心财政所水管站
公共服务中心
各村(社区)
唐聪吴浪裴铁建
曹正军
熊聃
各村(社区)负责人
1、由经济发展办牵头,全面梳理村组级工程项目招投标执行情况,列出问题清单;2、对发现的相关问题立案调查处理;3、根据发现的问题和江背实际,梳理完善并制定《江背镇政府投资项目招标实施细则(试行)》;4、严格按《江背镇政府投资项目招标实施细则(试行)》抓好落实,并加强跟踪监管。
10月底
9
各村(社区)均不同程度存在欠账和举债超规模建设问题。
李晓阳
财政所
各村(社区)
裴铁建
各村(社区)负责人
1、由镇党委牵头,开展村(社区)组织班子运行情况大调研,多角度了解村(社区)运行情况,对各村欠账和举债情况进行摸底和归类;2、由镇纪委牵头,对举债超规模建设问题严重的村进行集体约谈;3、分类施策:
各村(社区)根据情况制定消债减债措施;4、严格要求:
今后严格按照各项制度要求严禁各村(社区)增加新的负债。
9月底
10
对村级集体资产处置放任不管。
李晓阳
财政所
各村(社区)
裴铁建联村组长
各村(社区)负责人
1、由财政所牵头,对村级集体资产情况进行全面摸底,登记造册;2、对已发现的问题进行处理。
3、完善制定《江背镇村级集体资金、资产、资源管理实施办法》、《江背镇村级集体资产、资源交易实施细则》,并严格执行;4、督促村(社区)严格按照制度依法依规,公平公正处置;5、财政所严格把关,违反规定的不予报销。
10月底
11
少数村利用集体资金修庙建寺,办祭祀活动。
王丹
党政综合办
各村(社区)
许倩
各村(社区)负责人
1、严格落实意识形态工作责任制,加强对寺庙及祭祀活动的引导。
2、对全镇现有寺庙进行全面摸底,登记造册;3、组织各村(社区)书记、民宗专干召开专题会议,进行集体约谈,明确要求;4、加大宣传力度,严禁私自兴建寺庙、土地庙等宗教场所。
9月底
12
驾驭大局能力不足。
防控金融风险意识不强,对村民在企业集资的风险研判不准,政策宣传不够,湘派食品厂非法吸收公众存款酿成群访事件引起社会不稳定。
李晓阳
经济发展办
各村(社区)
唐聪
各村(社区)负责人
1、继续积极协调处理湘派非法集资案信访案件的群众工作;2、在全镇范围内开展打击和防范非法集资宣传教育活动,利用宣传横幅、流动宣传车、村村响广播、发送防范非法集资公益短信、金融机构网点宣传、发放防范非法集资宣传资料等方式大力宣传,增强群众风险防范意识;3、督促辖区内的主要企业定期开展非法集资自查自纠活动,并定期报送相关情况表格等,遏制企业非法集资的苗头;4、督促村、社区定期对辖区内的企业及居民进行防范非法集资调查摸底,并定期报送相关情况表格等,增加群众的风险防范意识,杜绝企业非法集资的苗头;5、开设非法集资举报电话,一经查实,严厉查处,依法处置。
长期坚持
13
对近年信访量居高不下问题,没有从源头上分析查找群众信访问题产生的原因,没有研究从根本上解决群众信访问题的办法,加之处理信访问题不及时不规范不到位,导致信访问题越积越多。
李治宏陈虎
纪委综治办
各村(社区)
张振杨威
各村(社区)负责人
1、拓宽信访举报渠道,在各村(社区)设立信访举报公示牌和举报箱;在镇政府设立专门的信访举报接待室;2、严格落实阳光信访、双向承诺、交叉办信制度,对信访举报接待、登记、送阅、督办、回复、了结等各个流程实行制度化管理;
3、开展干部大走访工作,全面摸底和解决各村(社区)存在纠纷。
已完成
14
党员干部宗旨意识淡化。
党组织建设基础薄弱。
党组织建设基础薄弱。
党组织建设基础薄弱。
党组织建设基础薄弱。
扎根基层干事创业的劲头缺乏。
镇机关干部精神不振奋,普遍认为江背镇地处相对偏僻,民社情复杂,信访问题突出,群众工作难做。
有的干部安排在江背工作不安心,想调走。
李治宏戈承武
机关支部
工青妇
章好求
廖杰
黄思维
1、继续推行竞争上岗工作机制,激发机关干部工作动力;2、分层次召开座谈会,了解干部思想动向,做好引导工作;3、以工青妇、党员活动为载体,组织机关干部开展合唱比赛、机关趣味运动会等多种形式的交流和学习活动,活跃机关氛围,融洽同事关系,增强干部归属感;4、建设篮球场、羽毛球场、健身房等活动场所,进一步改善机关工作、住宿、休闲环境,完善机关内部管理,为机关干部工作、生活营造良好氛围。
长期坚持
15
部分党员干部为民意识欠缺。
少数村(社区)书记、主任认为现在上级要求高,利益空间小,加之村级事务点多线长面广,群众工作麻烦事多,怕麻烦“不想干”,工作责任心不强,得过且过,湘阴港村黄国良当选后不到村委会上班。
李晓阳王丹
基层党建办
各村(社区)
王柯联点组长
各村(社区)负责人
1、对湘阴港村黄国良进行了约谈,现已主动提出辞职。
镇党委将在9月30日前对缺额支委成员进行补选;
2、召开镇村干部大会,组织党员干部观看教育片,邀请市委讲师团教授齐泊熊就“明大德、守公德、严私德,做合格共产党员”进行授课,进一步提升党员干部拥党爱党、建设家乡的情怀和遵守廉政建设各项规章制度的自觉性;开展多层次的教育培训,增强宗旨意识;3、对责任心不强、履职不到位的镇村干部进行逐级约谈、提醒;
10月底
16
党员干部形象不好。
表率意识不强,法纪观念淡薄,近三年来有58名党员干部因违纪违法被立案审查,在全镇党员干部中占比较大。
李治宏
纪委
各村(社区)
张振
各村(社区)负责人
1、组织召开全镇党员大会,会上通报江背镇部分党员干部违纪违法案例情况,以此作为警示,让全镇党员深刻反思,引以为戒。
2、组织全镇党员签署《江背镇共产党员率先示范承诺书》,承诺在廉洁自律、移风易俗、安全生产等方面作出表率;3、组织镇村干部到廉政教育基地进行现场教育,以案为警、为戒,开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律、警示教育;4、充分运用监督执纪“四种形态”,对党风廉政建设方面存在的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处;5、加大惩治群众身边腐败问题力度,严肃查处在扶贫、惠民资金等领域中饱私囊、优亲厚友等侵害群众利益的“雁过拔毛”式腐败问题。
9月底
17
党建工作不规范。
会议记录不规范
李晓阳王丹
党政办基层党建办
许倩
王柯
1、镇党委会专题研究党建工作每季度一次;2、加强机关基础工作教育和培训,进一步规范党组会议等各种会议的记录格式、内容和关键要素。
立行立改
18
“三重一大”制度执行不到位。
李晓阳李治宏王丹
基层党建办党政办纪委
王柯许倩张振
1、严格落实党委主体责任,完善《江背镇党政领导班子三重一大事项集体决策制度》,领导干部带头执行,做好会议记录,并存档备查;2、镇纪委对“三重一大”规定事项进行定期督促检查,并将督促检查结果向镇党委汇报,并对违反规定的责任人进行责任追究。
立行立改
19
党务工作不落实。
部分党员资料信息不全,更新不及时,有的未建立台账,少数党员档案资料与身份信息不符。
李晓阳王丹
基层党建办
各村(社区)
王柯
各村(社区)负责人
1、因九十年代党员档案未明确专人管理,工作不规范,加之经历撤乡并镇等区划调整,档案经过数轮移交,出现部分老党员档案遗失的问题;2、对现有党员档案进行清理,建立党员档案管理台账,并补充完善缺失党员档案;3、核对现有党员档案资料,与身份信息不符的进行核实;4、组织召开专题会议,加强组织委员培训教育,增强其责任感和履职意识。
11月底
20
“三会一课”制度落实不好
镇机关党支部的党小组会议未按时召开,村(社区)党小组会每年只开2-3次;党课教育流于形式;此外,有的支部由聘用的非党员负责党建工作,有的党员长期不参加组织生活,党费基本上是由党小组长每年一次性垫资交纳,20XX年补交党费,镇机关支部有4名党员未补交党费。
李晓阳王丹
基层党建办
各村(社区)
王柯
各村(社区)负责人
1、严格要求各基层党组织落实“三会一课”,并对落实情况进行季度督查、反馈、回头看;2、对党务工作者进行身份要求,严格管理,并加强业务培训;3、对长期不参加组织生活的党员进行约谈、评议,对半年以上不参加组织生活、不交纳党费、不履行党员义务的党员做清退处理;4、加强党小组长业务培训,定期召开党小组会议,举行主题党日活动,要求必须按月收取党费;5、镇机关党员干部已全部完成党费补缴,对其他基层党组织党费补缴情况进行一次摸排清查。
立行立改
21
村(社区)组织软弱涣散。
村(社区)组织软弱涣散。
村(社区)组织软弱涣散。
有的村(社区)支部书记连续并长期任职,作风不民主;有的村(社区)支部书记、村(社区)主任参选动机不纯,利用职务承接工程、搞项目,为亲戚朋友办事,侵占集体利益。
李晓阳李治宏王丹禹玥
基层党建办纪委社会事务办
各村(社区)
王柯张振万建华
各村(社区)负责人
1、由镇党委牵头,开展村(社区)组织班子运行情况大调研,对村干部履职等情况进行调查摸底,形成调研报告;
2、推行镇村干部个人重大事项报告制度,建立台账,加强管理;3、对作风霸道、动机不纯的村干部进行处理。
4、严格村(社区)两委换届参选人员的资格审核,对连续任职时间、参选动机进行严格调查、把关;5、加大对现任村干部的教育、管理,对出现违纪违法问题的严查严惩。
9月底
22
卢建国伙同卢国忠侵吞集体资产;卢建以超低价格长期租用集体房屋用于其个人企业经营,挪用集体资金办厂;陈文科侵占惠农稻种,虚报冒领休耕补贴、种粮补贴;刘海兵作风霸道,承包村上工程,虚报冒领种粮补贴,其他村和社区干部、村民小组长竞相效仿。
李治宏
纪委
张振
1、20XX.4.19县纪委给予卢建国、卢国忠开除党籍处分;2018.7.20县纪委给予卢建开除党籍处分;2018.7.20,县纪委给予陈文科开除党籍处分;2018.7.5县纪委给予刘海兵开除党籍处分;2、建立廉政风险防控机制,加强对镇、村、组干部的管理;3、开展回头看,加大对骗取、冒领种粮补贴、休耕补贴、惠农稻种等惠农资金行为的查处力度,发现一例,查处一例,形成强烈的震慑效应。
已完成
23
村(社区)不维护镇党委领导权威,镇党委组织开会人员到不齐,镇党委决策合意的就执行,不合意的就不执行不落实。
张登武
基层党建办
各村(社区)
李晓阳王丹
戈承武
各村(社区)负责人
1、进一步完善对村绩效考核细则,实行奖罚机制,并根据考核结果严格兑现奖惩;2、将到会情况纳入对村年底考核,党政办加强督查;
3、坚决贯彻从严治党,对不落实镇党委决策的干部予以处理;4、加强村干部队伍建设,提高党性修养和思想觉悟。
立行立改
24
江背社区以社区账被巡察组冻结为由拖欠村民清理社区垃圾的工资,挑起矛盾。
李祖荫
群工站
江背社区
联村干部
章秋华
1、环保员工资已经支付到位;2、组织社区干部召开专题会议,对社区干部进行教育,提升其工作能力水平和责任感。
已完成
25
村(社区)组织群众落实上级工作部署打折扣,巡察组进驻时,还有6个村(社区)的9个村民小组长没有选出来。
禹玥
社会事务办
各村(社区)
万建华联村干部
各村(社区)负责人
1、社会事务办摸底了解未完成选举的村民小组的具体情况和原因,详细登记造册;2、社会事务办对选举程序等业务方面进行指导,各联村(社区)干部督促指导解决实际问题,各村(社区)“两委”为主抓好所辖村民小组的选举;3、督促村民小组在选举完成后搞好工作移交,工作迅速到位。
12月底
26
村(社区)执行规章制度不严,“村务零接待”没有落实。
李晓阳
财政所
各村(社区)
裴铁建
各村(社区)负责人
1、由财政所牵头,对本届村级班子存在的村务接待支出进行统计通报,对相关责任人进行约谈,对未落实“村务零接待”的相关人员进行处理;2、召开专门会议强调,强化村干部“村务零接待”意识;3、加强村级报账审核,杜绝接待票据入账。
9月底
27
向驻村企业索要“捐款”组织党员旅游;党员活动不经常。
李晓阳王丹
基层党建办
各村(社区)
王柯
各村(社区)负责人
1、对向驻村企业所要“捐款”组织党员旅游的支部人员进行处理;
2、要求各基层党组织按照“三会一课”、主题党日活动要求,定期开展党员学习教育、义务奉献等活动。
立行立改
28
村级监督形同虚设,纪检小组长没有发挥监督作用。
李治宏
纪委
各村(社区)
张振联村干部
各村(社区)负责人
加强村级纪检组织建设,每月召开一次纪检监督工作会议,组织纪检业务培训,压实纪检小组长监督责任。
立行立改
29
村务公开不到位,福田村支委成员对新建村部的资金投入使用情况不清楚,只有支部书记和报账员知晓。
禹玥
李晓阳
王丹
社会事务办
基层党建办
财政所
各村(社区)
万建华
王柯
裴铁建联村干部
各村(社区)负责人
1、加强村务公开工作的指导和检查,每年定期开展村务公开与民主管理工作联合检查,加强日常工作巡查,督促各村(社区)按要求落实村务公开;2、对于村级重大事项,要求坚持民主决策,严格落实“四议两公开”制度,做好记录资料的归档;3、对于专项检查和日常巡查中,工作不到位的村(社区),严格按对村(社区)绩效考核兑现。
立行立改
30
有的党员长期不参加组织生活,党费基本上是由党小组长每年一次性垫资交纳。
李晓阳王丹
基层党建办
各村(社区)
王柯
各村(社区)负责人
1、严格要求各基层党组织落实“三会一课”,并对落实情况进行季度督查、反馈、回头看;2、对长期不参加组织生活的党员进行约谈、评议,对半年以上不参加组织生活、不交纳党费、不履行党员义务的党员做清退处理;3、加强党小组长业务培训,定期召开党小组会议,举行主题党日活动,要求必须按月收取党费
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