保定市城市房屋拆迁管理办法.docx
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保定市城市房屋拆迁管理办法
保定市城市房屋拆迁管理办法
【发布单位】保定市
【发布文号】
【发布日期】1998-06-01
【生效日期】1998-06-01
【失效日期】
【所属类别】地方法规
【文件来源】中国法院网
保定市城市房屋拆迁管理办法
第一章总则
第一条第一条为加强城市房屋拆迁管理,保障城市建设顺利进行,保护拆迁当事人的合法权益,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》(以下简称《条例》、《办法》)及有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条第二条凡在本市城市规划区国有土地上因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的,均适用本办法。
第三条第三条本市城市规划区内集体土地上需要拆迁房屋及其附属物的,依据土地管理法律、法规的规定办理土地征用手续后,没有集体上地可调整为宅基地的,可按本办法的规定对被拆迁人给予补偿、安置。
第四条第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划,服从规划管理,有利于城市改建。
第五条第五条本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。
本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人(包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人)和被拆除房屋及其附属物的使用人。
(二)核发单位或个人营业执照;
(三)办理户口的迁入、分户。
第十五条第十五条在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内,拆迁人与被拆迁人须签订由市房屋拆迁安置管理办公室统一印制的房屋拆迁补偿、安置协议书。
其内容包括:
(一)补偿形式和补偿金额;
(二)拆迁补助、补偿、安置等费用的计发时间;
(三)搬迁过渡方式和过渡期限;
(四)安置用房的地点、面积和层次;
(五)违约责任;
(六)拆迁当事人认为应当订立的其他条款。
补偿、安置协议书,可以由公证部门公证。
拆除依法代管的房屋,其补偿、安置协议书必须由公证部门公证,并办理证据保全。
补偿、安置协议书签订后,须在拆迁项目完成后一个月内将副本送市房屋拆迁安置管理办公室备案。
第十六条第十六条被拆除房屋的权属、面积、结构、性质等均以市房产管理部门核发的房屋产权证(未载明的以市房屋产权产籍管理部门该房屋的档案载明事项为准)或市规划管理部门核发的建设工程规划许可证为准。
第十七条第十七条实施房屋拆迁不得超过批准的拆迁范围和拆迁期限。
因特殊情况需要变更拆迁范围的,须经规划管理部门同意,并报请市房屋拆迁安置管理办公室调整手续后,方可变更拆迁范围。
拆迁期限从拆迁公告发布之日起计算。
拆迁活动必须在公告限定的期限内完成,因特殊情况需延长拆迁期限的,须经市房屋拆迁安置管理办公室批准。
第十八条第十八条房屋拆迁实行下列方式:
(一)城市重点建设工程、综合改建工程,可由市政府组织统一拆迁;
(二)具备房屋拆迁资格的拆迁人自行拆迁;
(三)拆迁人委托具有拆迁资格的房屋拆迁单位拆迁。
委托双方应签订委托拆迁合同书,并将委托拆迁合同书报市房屋拆迁安置管理办公室备案。
房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁。
(四)单位自管房屋自行拆迁。
单位自管房屋在拆迁中,凡涉及到外单位职工使用人的,应给予妥善安置。
第十九条第十九条对拆迁人用于补偿安置被拆迁人的资金实行监管。
拆迁人在办理房屋拆迁许可证时,应将补偿安置资金划入市房屋拆迁安置管理办公室指定的银行帐户,由市房屋拆迁安置管理办公室监管。
被监管的补偿、安置资金归拆迁人所有,用于对被拆迁人的经济补偿和安置房建设。
单位自管房屋的拆迁,补偿安置资金按被拆迁人中非本单位职工所占比例监管。
第二十条第二十条市政公用建设需要拆迁房屋的,由市政管理部门组织拆迁,其补偿、安置标准按市人民政府制定的规定执行。
市政公用建设是指道路、桥梁、照明、广场、园林绿化、供水、排水、污水处理、防洪、燃气等公共设施建设。
第二十一条第二十一条拆迁人与被拆迁人经协商不能达成补偿和安置协议的,双方均可以申请市房屋拆迁安置管理办公室进行调解,经调解仍达不成协议的,予以裁决。
被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的,由同级人民政府调解和裁决。
当事人对裁决不服的,可在接到裁决书之日起15日内,向人民法院起诉。
在诉讼期间如拆迁人已对被拆迁人做了安置或提供了过渡用房的,不停止拆迁的进行。
在房屋拆迁公告规定的或裁决作出的拆迁期限内,被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的,由市人民政府作出责令限期拆迁的决定,并用书面形式通知被拆迁人。
逾期仍未拆迁的,由市人民政府责成有关部门强制拆迁或由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁
第二十二条第二十二条行政强制拆迁时,应通知被拆迁人到拆迁现场,拒绝到现场的,强制拆迁照常进行。
被拆迁人所在单位和被拆除房屋所在地的街道办事处、居委会应派人协助执行拆迁。
被拆迁人的物品,交被拆迁人接收。
强制拆迁过程和搬迁的物品应当记入笔录,由拆迁人、被拆迁人、街道办事处和居委会的协助人员签名盖章。
被拆迁人拒绝签字和接收的,由执行强制拆迁人员在笔录上注明情况,视为有效。
因被拆迁人拒绝接收造成搬迁物品损失的,由被拆迁人负责。
第二十三条第二十三条被拆除房屋及其附属物凡涉及到军事设施、教堂、寺庙、文物古迹和名木古树时,拆迁人应会同宗教、文物等有关部门,依照有关法律、法规的规定执行。
第二十四条第二十四条被拆除房屋及其附属物的评估作价,由拆迁人委托具有评估资质的房屋评估部门,按照被拆除房屋的重置价格结合成新核定。
评估时,应通知被拆除房屋所有人到场,拒绝到场的,评估照常进行。
被拆除房屋的重置价格、安置房屋的单方工程造价和综合工程造价由市物价管理部门会同市房屋拆迁安置管理办公室、建设管理等部门根据经济发展和物价指数定期公布。
拆迁中涉及到的价格问题,以物价部门为主,会同拆迁方和被迁方,协商确定。
第二十五条第二十五条拆迁人须于完成拆迁工作之日起三日内向市房屋拆迁安置管理办公室申请验收。
在会同规划管理部门验收合格后,签发合格证书。
对无拆迁合格证书的,有关部门不予办理开工审批手续。
第二十六条第二十六条被拆迁人占用工作时间参加拆迁会议和搬家的,由市房屋拆迁安置管理办公室出具证明,给予三天公假,被拆迁人所在单位应按出勤对待。
第二十七条第二十七条市房屋拆迁安置管理办公室应对房屋拆迁活动进行检查。
被检查者应当如实提供情况和资料。
检查者应当为被检查者保守技术和业务秘密。
第二十八条第二十八条拆迁人应按国家及省财政、物价、建设等部门的规定向市房屋拆迁安置管理办公室交纳房屋拆迁管理费。
第三章拆迁补偿
第二十九条第二十九条拆迁人应当对被拆迁房屋及其附属物的所有人(包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人),依照《条例》和《办法》及本办法的规定给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限或未规定期限但使用二年以上的临时建筑,以及有关部门审批时注明无偿拆除的建筑,不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑,按其重置价格的四分之一补偿。
第三十条第三十条房屋拆迁补偿可采取下列形式:
(一)产权调换。
产权调换的面积按照被拆除房屋的建筑面积计算。
(二)产权调换和作价补偿相结合。
拆迁人对被拆除房屋所有人的补偿,部分采取产权调换,部分采取作价补偿的形式。
第三十一条第三十一条拆除私有住宅房屋和单位自管住宅房屋(须有产权证或房契、土地使用证),按下列规定补偿:
(一)被拆除房屋所有人要求保留产权并要求安置的,实行产权调换,相互结算差价。
应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积,按单方工程造价的60%乘以楼层系数计价。
其中,被拆除房屋按重置价格结合成新补偿的金额大于或等于安置房屋结算的金额,相互不再结算。
安置房屋建筑面积超过应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积的部分,按被拆除房屋所在区域的商品房平均价格乘以楼层系数计价。
安置房屋建筑面积不足应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积的部分,由拆迁人按被拆除房屋所在区域的商品房平均价格付给被拆迁人。
(二)被拆除房屋所有人不保留产权要求安置的,对被拆除房屋按重置价格结合成新补偿,安置房屋按公房计租管理。
(三)被拆除房屋所有人不保留产权也不需要安置的,按被拆除房屋所在区域新建商品房平均价格乘以被拆除房屋建筑面积,给予货币安置。
第三十二条第三十二条拆除出租的私房,拆迁人的补偿和安置只对被拆除房屋所有人。
被拆除房屋的使用人由被拆除房屋的所有人在拆迁期限内动员搬迁。
因拆迁需要变更原租赁合同的,应作相应修订。
第三十三条第三十三条拆除房产管理部门直接管理的住宅房屋,采用以下方式:
(一)安置房屋建筑面积与被拆除房屋建筑面积相等的部分,实行产权调换,不结算结构差价,产权归房产管理部门,按公房计租管理。
应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积减去被拆除房屋建筑面积的部分,按单方工程造价乘以楼层系数计价,由被拆除房屋使用人负担,产权归被拆除房屋使用人。
安置房屋建筑面积超出应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积的部分,按被拆除房屋所在区域的商品房平均价格乘以楼层系数计价,产权归被拆除房屋使用人。
(二)公有住宅房屋拆迁后,对被拆除房屋使用人的安置房屋按住房制度改革政策出售给被拆除房屋使用人。
上述直管公有住宅房屋拆迁补偿安置方式,在同一拆迁区域内,一般只采取其中一种。
第三十四条第三十四条拆除房产管理部门直管的非住宅房屋,实行产权调换。
安置房屋建筑面积与被拆除房屋建筑面积相等的部分,不结算结构差价,产权归被拆除房屋所有人。
安置房屋建筑面积超过被拆除房屋建筑面积的部分,按建筑安装工程综合造价结算,由被拆除房屋使用人负担,产权归被拆除房屋使用人,安置房屋建筑面积不足被拆除房屋建筑面积的部分,按重置价格结合成新结算。
第三十五条第三十五条拆除其他非住宅房屋,实行产权调换的,安置房屋建筑面积与被拆除房屋建筑面积相等的部分,按照重置价格结算结构差价;安置房屋建筑面积超过被拆除房屋建筑面积的部分,按商品房价格结算;安置房屋建筑面积不足被拆除房屋建筑面积的部分,按照重置价格结合成新结算。
第三十六条第三十六条拆除文化、教育、卫生等公益事业的房屋及其附属物的,由拆迁人依照城市规划到指定地点按照原性质、原规模重建或者按照重置价格补偿。
拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换,可给予适当补偿。
第三十七条第三十七条拆除按住房制度改革政策购买的住宅房屋,按本办法规定补偿、安置。
但实行产权调换安置的房屋和作价补偿的价款应按住房制度改革的有关政策规定办理
第三十八条第三十八条拆迁范围内人防、管线、绿地、树木、公厕、邮电、供电等公用设施需要拆迁的,拆迁人应向有关部门申报,取得批准并按有关规定给予补偿,所需迁建费用由拆迁人负责。
有关部门不得借故拖延时间,影响拆迁。
第三十九条第三十九条拆除有产权纠纷的房屋,在规定拆迁期限内纠纷未解决的,由拆迁人提出补偿安置方案,报市房屋拆迁安置管理办公室批准后实施拆迁,拆迁前市房屋拆迁安置管
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