县卫生局的半年工作总结.docx
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县卫生局的半年工作总结.docx
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县卫生局的半年工作总结
县卫生局的半年工作总结
今年上半年以来,我们卫生系统在县委、政府领导下,按照上级卫生主管部门的安排部署,以党的*届六中全会和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,努力践行社会主义荣辱观,围绕服务我县卫生改革发展主题,以开展惠民活动为契机,以新农合工作、疾病预防控制、妇幼保健、农村卫生、卫生监督及干部作风整顿等工作为重点,半年来,卫生系统干部职工继续保持奋发有为、开拓进取精神,通过扎实工作,各项卫生工作取得了新的进展。
今年1—6月:
全县医疗机构业务收入达1801余万元,门诊13万余人次,住院6001人次;全县农民参合477911人,参合率达92.67%,较上年上升5.78个百分点,报费补偿730.*万元;乙、丙类传染传染病发病14种,报告发病率158.43/10万,死亡率0.47/10万;孕产妇死亡率27.97/10万,婴儿死亡率14.55‰,新生儿破伤风发病报告1例;碘盐覆盖率100%;结核病网络报告追踪率100%,可疑结核病人及肺结核病人转诊率为64.0%,追踪到位率76.0%;麻风病线索调查率67%,治愈病人复查率90%,MDT覆盖率100%。
一、全面推行新型农村合作医疗,努力提高农村医疗卫生保障水平
我县自20**年推行新农合以来,今年已进入第三个年头,各项工作进展顺利,呈现出良好的发展态势。
(一)完善制度,规范运行。
完善新农合报费方案。
我局先后组织新农合工作人员会同财政、人事等部门领导深入全县8个乡镇进行调研,并赴重庆市黔江区、雅安市天全县进行考察学习,在充分调研的基础上,结合我县实际情况,及时完善了报费方案,主要作了十个方面调整,使其更加科学规范,更能体现民意。
降低县内住院报账起付线,提高住院费报账补偿比例,提高住院报账补偿封顶线,出台无责任人意外伤害的报账补偿政策,对特殊人群住院报账补偿取消起付线,调整体检周期,扩大精神病用药范围,调整门诊家庭个人账户,取消新生儿参合时限,启动“惠民药房”试点工作,在县人民医院、县中医院率先启动“惠民药房”试点工作,参合患者凭新农合证即可享受门诊报账补偿(西医30%、中医45%),并逐步总结经验,以利全县推广建立“惠民医院(卫生院)”。
规范新农合机构建设。
为进一步推进新农合服务站规范建设,规范办事程序,提高工作效率和质量,让参合农民真正得到实惠。
通过公开考试招聘工作人员,充实了各乡镇新农合服务工作人员队伍,设置专门办公地点,配备各种办公应用软件,各种制度上墙明确职责,规范了文明用语,进一步完善了乡镇新农合服务站规范化建设。
严格新农合基金管理。
对新农合基金,实行专户管理,保证专款专用和基金安全。
全县基本形成了比较完善的组织管理体系和工作制度,有效提升了全县新农合管理水平。
保证了新农合工作的正常运转。
狠抓定点医疗机构监管。
定点医疗机构的监管是新农合监管工作的重中和难点。
在组织机构上,我们成立有各级监管领导小组;在操作上,强调部门间的协同配合,设立有新农合运行政策咨询电话和监督举报电话;在措施上,我们以制度监管为主。
具体讲,我们在定点医院实施了诊疗项目、药品目录公示制度,乡镇住院病人申报审批制和县级医院住院病人抽查制,组织专家复审制,医疗机构费用监测、评审、公示制,住院申报审核制度,住院病人回访抽查制;单病种最高限价及床位费、辅检费优惠制度,定点医院考核制度等,严格费用控制,力促规范运行,确保基金安全。
(二)强化宣传引导,努力提高参合率。
宣传动员是我县组织农民参合的制胜法宝。
我们充分利用各乡镇的赶场日及各种法定宣传日,通过广播电视、印发宣传资料、表演文艺节目、随村进行义诊及深入基层调研、建立卫生信息网站等的形式多样的宣传活动,深入农家院户,进行解难释疑,逐项对比算账,让老百姓更清楚、更明了新农合农政策。
通过宣传一人,带动全家和一片参合,截止6月底,全县参合率达92.67%,较上年上升6个百分点,全面完成市、县目标。
新农合实现报账补偿730.*万元,受益59655人次,其中:
门诊报账109.3万元,受益51456人次;住院报账620.6万元,受益7764人次(含在外务工参合农民和转诊至县外住院报账2147人次),报账10000元以上25人,参合农民受益率达12.5%,受理在外务工农民电话咨询320人次,受理代理报账794人次。
参合农民就诊率、住院率和受益率较去年同期稳步提高。
二、加强公共卫生体系建设,突发公共卫生事件应急处理能力不断提高
(一)突发公共卫生事件防治能力进一步加强。
一是卫生局和各级医疗卫生单位进一步建立完善了突发公共卫生事件应急处理机制,加强了对突发公共卫生事件应急处理工作的领导。
二是制定和完善应急处理预案。
针对今年出现的疫情,我局先后出台了各种疫情应急处理预案,为全县公共突发事件应急处理提供了强有力的政策和技术保障,使应急工作有章可循。
三是进一步完善县、乡疫情直报网络,全县各级医疗卫生单位按规定进行突发公共卫生事件网络直报,提高了暴发疫情分析预警能力。
四是各级医疗卫生单位按工作职责及要求,完善了发热、肠道门诊,添置了应急设备、药品,建立了反应迅速的应急处理队伍,确保疫情处理人员、设备、药械三到位。
五是加强业务培训。
卫生局先后3次举办各类业务培训班,对13个乡镇卫生院进行了各种传染病知识培训,进一步提高了突发公共卫生事件处置能力。
1—6月,成功处置了元潭凉水小学、*镇第二小学2起突发公共卫生事件。
在暴发疫情、犬伤人事件及森林虫害对人群健康影响的调查处理工作中,我局行动快、措施力、效果好。
(二)疾病预防控制工作继续加强。
一是加大疾病防治宣传力度。
利用各种法定宣传日、电视台,送卫生下乡等形式,开展健康教育及传染病防治知识宣传活动,发放各类宣传资料2万余份,使群众防病意识不断增强。
二是加强了全县防保人员的业务培训。
先后举办疾病防治等培训班3期,培训120余人次,疾控队伍业务素质得以提高。
三是加强了传染病管理及疫情报告工作。
全县传染病疫情网络直报率100%。
全县共报告乙丙类法定传染病14种,报告发病率158.43/10万。
四是认真做好儿童计划免疫工作。
以片区为单位进行疫苗冷链运转1次,运转面达100%。
1—6月,卡介苗实种2315人份,接种率87.52%;乙肝疫苗实种6428人份,接种率91.11%,第一针及时接种1659人,及时接种率80.14%;脊灰疫苗实种7578人份,接种率79.04%;百白破疫苗实种9307人次,接种率95.45%;麻疹疫苗实种2294人次,接种率81.81%;百破疫苗实种2227人次,接种率41.52%。
五是结核病控制工作不断加强。
进一步强化了结核病防治知识宣传、归口管理和督导工作,至5月底,共接诊疑似肺结核病人983人,确诊涂阳病人168人,复治涂阳病人31人,初治及重症涂阳病人为90人,查痰人数1158人次,随访病人752人。
六是继续抓好地方病、慢性病、性病、艾滋病防治及学校卫生工作。
对全县中小学10000余名学生进行了健康体检。
(三)妇幼保健工作扎实推进。
一是加强产科质量建设。
各医疗卫生单位严格按照《产科建设规范》要求,不断完善产科质量管理规章制度和技术标准,加强对产科人员培训,整体服务能力不断增强;二是继续抓好“降消”项目工作。
推行孕产妇住院分娩限价收费,结合“降消”项目新周期实施,目前为止共为全县名贫困孕妇办理了住院分娩救助卡,救助贫困孕产妇人,发放救助金万元,切实减轻了农民负担;三是扎实开展妇幼卫生“两个系统管理”。
孕产妇管理率达51.1%,3岁以下儿童系统管理率达65.4%,孕产妇住院分娩率达75.19%,新法接生率91.69%,孕产妇死亡率27.97/十万,婴儿死亡率14.55%;四是加强对基层妇产科人员培训。
实行每季度一次妇幼例会及孕产妇死亡进行评审制度。
上半年共举办培训班1期,培训专业人员79人。
组织业务骨干和救护车配合沙河、菩船、上两、光雾山等乡镇卫生院开展妇科病免费检查,共检查279人,查出妇科病54人,并有针对性的开展妇女病防治知识宣传。
五是新生儿疾病筛查工作全面开展。
上半年全县共筛查720人,其中:
县级筛查564人,78.3%,乡镇筛查156人,占21.7%。
六是积极开展预防艾滋病母婴传播工作。
年初召开培训会,安排布置项目工作并进行相关技术培训。
截止6月底,全县孕期接受咨询人数1781人,孕期自愿接受检测1410人。
(四)进一步加强卫生执法监督工作。
全面落实卫生行政执法责任制,按照市、县工作目标要求,开展了食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、医疗服务市场及化妆品等专项监督检查和整治工作。
半年来,加强了卫生法律法规宣传,利用各种法定宣传日,广泛开展卫生法律法规及卫生知识宣传活动,发放各类宣传资料共计1万余份;上半年顺利完成了法定节假日及重大活动的食品卫生安全保障工作任务;组织参加省卫生监督员培训班一期,受训人员1人,先后10次对食品生产经营企业负责人进行相关知识培训,培训人次320人;开展食品专项整治,监督检查食品生产经营单位和各级各类学校食堂及副食小卖部计259户次,销毁违禁食品120公斤,办理食品卫生案件10件,罚款金额2500元,取缔流动食品摊贩6个;对29户次集中式供水单位、20家射线装置单位、10家出售化妆品进行了专项检查和监督监测,审批发放卫生许可证158个。
三、继续加强医疗安全和医疗质量管理工作,努力提高医疗质量水平
为继续抓好全县医疗安全和医疗质量管理工作,给广大人民提供高效、优质、诚信、满意的医疗服务。
我局继续以开展“医院质量管理年活动”为中心,有效开展医疗质量督导工作。
(一)认真开展医院管理年活动。
按县委、政府及上级卫生主管部门要求,在全县各级医疗卫生单位开展了“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。
按照《实施方案》要求,各级医疗卫生单位从抓医疗质量与安全、改善服务态度、严格合理用药等方面入手,继续推行医患沟通制,首诊负责制,三级医师查房制,健全医疗质量各级管理规章制度和技术标准,同时,狠抓“三基三严”训练,开展院内病历质量评比,进一步规范病历书写和技术操作,注重从基础、过程、结果三个环节加强质量管理和检查,各级卫生单位服务质量进一步提高。
(二)认真贯彻执行《中华人民共和国执业医师法》和国务院《乡村医生从业管理条例》。
组织对全县中心、乡(镇)卫生院、村卫生室、个体诊所的医疗机构许可进行审核验证。
(三)在全县继续开展了打击非法行医、清理整顿出租、承包科室和医疗广告专项整治活动。
共组织检查6次,共查处非法行医案件32件,处各类罚款8400余元,通过专项整治,有效净化了全县医疗服务市场。
(四)继续抓好继续医学教育工作。
对100名各医疗卫生单位医疗服务人员的继教学分进行了年度审验,完成80人执业资格证注册,组织全县专业技术人员继教考试605人。
全县继教学习专业人员参学率达85%以上。
邀请省中医学会来*开展小针刀培训,100名人员参加培训;开展乡镇卫生院院长培训4次,培训人员198人次。
四、打造群众满意工程,惠民活动取得明显实效
我局按照县委、政府的统一部署和要求,已按规定完成县委、政府下达的惠民行动阶段目标任务。
在整个惠民行动中,我们始终坚持以为民办实事、办好事,使之得到真正的实惠推动卫生工作发展作为工作出发点。
从确保惠民行动成为群众满意工程上狠下功夫,加强组织领导,制定《关于开展“卫生惠民行动”的实施规划》和《关于医疗保障惠民行动计划的实施计划》,层层落实责任,注重把握各个阶段、各个环节的工作质量,扎扎实实整改存在的突出问题,使惠民行动取得了明显实效。
共组织医疗人员,深入基层,进行义诊服务,共为群众免费治疗检查5400人次,发放药品价值10000多元,发放各种宣传资料10000余份,为受冰雹灾害严重的空山村捐款捐共计6000元,编创了一台以“一切为了人民健康”为主题的“卫生惠民进乡村文艺演出”一台戏,准备在夏秋两季防暑抗灾和送卫生下乡时演出,让群众感受到党委政府的温暖。
五、深入开展干部作风整建活动,进一步转变工作作风
根据市、县的统一安排部署,我局将干部作风整建工作纳入今年政风行风评议工作重点,层层召开动员大会,广泛宣传发动,成立卫生系统干部作风整建领导小组,明确指导思想和目标任务,按照“一把手负总责,分管领导各负其责”的原则,狠抓责任落实。
为确保这份工作落到实处,我局成立了四个督查组深入基层进行督查,严格推行“五查五改”活动,“五查”即:
一查职工上岗情况,二查医生对病人的服务态度,三查执法管理工作(主要涉及执业资质、执业手续等),四查公共卫生服务(重点是妇幼、防保、爱国卫生工作情况),五查单位内部管理;“五改”即:
一改软弱执法为逗硬执法、公正执法,纠正对内少、对外多的现象,二改固步自封、自我满足为居安思危、积极进取,三改作风稀拉为工作负责,四改服务态度恶劣为以病人为上帝(中心),五改“夫妻、近亲医院”为“人民医院(卫生院)”。
切实推进行风整顿建设工作,抽调专门人员组成“*县卫生系统行业作风整顿建设活动督查组”,深入全县卫生系统各医疗卫生单位进行明查暗访。
发现一起,查处一起,该批评的批评,该整改的整改,该严肃处理的按有关规定严肃处理。
对督查收集到的115条意见建议,对经梳理合并为五个方面10条重点整改内容,逐项进行了整改。
干部作风进一步改善。
进一步提高了办事效率,深受百姓好评。
以干部作风整建活动为基础,我局将进一步开展“富民惠民、改善民生”作风建设活动,把卫生系统的作风建设引向深入。
六、稳步推进中医药事业发展,打造中医药强县
按照名医、名科、名院目标,我们充分发挥中医药“简、便、验、廉”的特色和优势,坚持中西医并重,通过狠抓中医龙头建设,县中医院正积极争创“二级甲等”中医医院;通过强化中医内涵建设,努力提高依法执业、完善制度、工作指标、技术规范等方面的考核指标;通过狠抓“全国农村中医工作先进县”建设,着力打造中医药名县;通过提高中医药在新农合中的报费比例,充分发挥中医药参与新农合试点工作的支持促进作用,人民群众在感受中医药给他们带来的好处的同时,对促进全县中医药事业的发展也起到巨大的推动作用。
七、深入开展爱国卫生运动。
一是开展了农民工健康知识培训24次,共培训800多人次,编发了爱国卫生简报4期,二是配合春季植树活动,共出动2700人次,共植树4600株,栽花1800盆,推动了卫生园林式单位创建活动,进一步美化县容县貌。
三是开展了四害防治工作。
根据群众反映老鼠和蟑螂多的问题,在全县范围内,开展了大面积灭鼠活动,并对局部密度高的地区组织人员进行了消毒处理。
八、继续加强基础设施建设。
为进一步提升我县医疗卫生服务能力,满足群众就医需求,完善农村卫生服务体系,逐步解决人民群众有地方看病和看得好病问题,今年以来,朱公、双流、平岗三个卫生院业务综合楼建设顺利,继续完成21个乡镇卫生院建设立项工作,积极争取国债二期卫生院建设项目,将有效缓解无地方看病问题。
九、加强血液管理,确保临床用血安全。
以保证血液安全为工作目标,以“为献血者和临床用血提供优质服务”为工作核心,围绕贯彻落实《献血法》、《血站管理办法》、《血站质量管理规范》,积极推动我县无偿献血工作,以保证我市医疗用血的需要和安全。
按市、县要求,1—6月,精心组织实施了12次无偿献血活动,全县共45个单位1000名干部职工和群众参加无偿献血,实现自愿无偿献血1000人份、20**00毫升,完成市里下达任务的58.8%。
十、以科教为基点,强力推进卫生事业。
科技是第一生产力,为全面推进我县卫生事业的快速发展,我局十分重视科教对卫生事业的作用,建立了*卫生信息网络,成立了卫生系统科教领导小组,全系统科普兼职人员15人,找专人定期汇总各医疗卫生单位科研项目,并及时向县委政府反馈卫生系统科研动向,逐步建立健全起卫生科技网络体制。
据统计,上半年共出动科普宣传2辆,上报科研项目2个,获得级奖励4人次。
十一、存在的问题和下半年工作思路
虽然我们上半年工作我们取得了一定的成效,但离群众的愿望和上级的要求还有一定差距,乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏,医疗机构服务能力十分低下,许多乡村医生医疗服务技术水平亟待提高;全市尚未出台统一的诊疗项目收费标准;新农合补偿报费方案有待进一步完善,主要是急需提高门诊报费比例和中医药报费比例;医疗质量管理工作还需进一步加强。
为此,我们将按照“两大三实四新”的工作思路,扎实工作,确保实现卫生事业跨越发展。
“两大”即:
一是支持县卫校和达县中医校、川北医学院联合办班,搞好定单培养计划,启动全县乡村医生大培训;二是深入抓好医疗质量管理工作,使医疗质量管理要有大变化;“三实”即:
一是配合人事部门招聘充实各乡镇卫生院人员,并开展业务务知识、业务技能、法律知识培训,缓解群众“无人看病”问题要出实招;二是继续抓好“惠民药房”试点工作,启动好“惠民医院(卫生院)”建设,调整完善新农合政策,让参合农民真正得实惠;三是启动好为参合农民免费健康体检、开展卫生惠民政策宣传、向广大群众赠送防暑降温药物为主要内容的送卫生下乡活动,卫生惠民行动要见实效;“四新”即:
一是积极探索出化解乡镇卫生院债务的新路子;二是要基本探索出医院分配制度改革的新机制;三是调整完善县人民医院、县中医院和县妇幼保健院建设和发展方案,使县级医疗机构的发展要有新跨越;四是抓好夏秋季传染病防治和食品卫生监督等公共卫生工作,保障群众身体健康和生命安全要取得新业绩。
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