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政府工作报告改
兴安乡政府工作报告
2011年2月日在兴安乡八届七次人民代表大会上
政府乡长张庆忠
各位代表:
现在我代表兴安乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
2010年政府工作简要回顾
2010年,在市委、市政府和乡党委的正确领导下,认真实践“三个代表”重要思想,坚持贯彻市委各项工作部署,突出发展第一要务,专题推进重点工作,通过积极努力,较好地完成了乡八届六次人代会《政府工作报告》确定的各项工作任务,实现了经济社会及各项事业的健康发展。
2010年,全乡国民生产总值实现3864万元,比上一年增长10.9%(其中农业产值2815万元,畜牧产值485万元,劳务收入513万元,其它经济51万元),人均收入8002元。
一、农村经济保持健康发展
一是依托资源优势,突出发展畜牧经济。
2010年实现生猪存栏2791头、出栏2300头;黄牛存栏2649头、出栏1140头;山绵羊存栏9669只、出栏8000只;禽存栏1.3万羽、出栏1.1万羽,同比增长3.5%、4.2%、5.8%和10.4%。
全乡各类养殖专业户81户,其中肉牛17户,山绵羊59户,蛋鸡1户,特种养殖4户(野猪、蜜蜂、梅花鹿、大鹅)。
加大了草原管理和保护力度,积极查处非法破坏草原案件,有效地保护了草原资源。
加强了防疫工作力度,确保了全乡无重大疫情发生。
二是优化种植业结构,加快发展特绿色农业。
①科技示范区建设有新突破。
我乡建立了4个科技示范区。
一是建立了大豆科技示范区。
投资近5000元,从黑河科研所、格球山农场引进优质大豆新品种(品系)2个,在兴龙山村和钟山村建设两个示范科技园区。
借鉴农场科学栽培模式,达到增产增效的目的。
二是建立家庭农场栽培模式示范区。
在钟山村建立由村支部书记徐克礼规模经营示范区3400亩,其中为14户外出务工家庭托管土地面积800亩。
今年共种植大豆2800亩,小麦600亩。
三是建立了土地规模种植示范区。
2010年建立土地规模经营示范区2个,分别是钟山村2205亩、兴龙山村2640亩场乡共建土地规模经营示范区。
四是建立了食用菌栽培示范区。
舟山村村民金永刚连续栽培食用菌多年,具有一定的技术和经验。
今年栽培食用菌猴头1.6万袋,袋栽木耳1.5万袋,预计创效益7万元。
②特色种植收效显著。
引进芸豆新品种荷兰黄,由经销商赊销种子并签订回收合同,回收芸豆价格随市场价格涨浮,最低保底收购价为3.6元/公斤。
种植面积达1150亩,平均亩产达到385斤,仅此一项增收26.6万元。
2011年将继续扩大种植规模。
③深松整地超额完成。
秋整地已经完成9.4万亩,其中深松整地完成5.36万亩,超额完成市农机局下达的8.7万亩整地任务(达到待播的面积为8.1万亩)。
各村至少完成1块1000亩以上的连片整地地块。
三是加强服务引导,积极发展劳务、林产等多种经济。
全乡劳动力转移实现215人,超额完成全年的任务指标,其中男152人、女63人。
劳务收入达到201万元。
农民采集山产品,实现收入70多万元。
个体私营经济完成产值343万元、增加值73万元、营业收入374万元、实现利润总额13万元、实交税金5万元,全部完成全年任务的100%。
二、植树造林及森防工作取得显著成效
始终把植树造林做为改善和美化生产、生活环境,引导农民脱贫致富的根本措施,以保证造林质量为目标,重点落实了护屯林和村内绿化工作。
2010年完成两荒造林面积1239亩,栽植落叶松30万株。
街道绿化面积159.7亩,栽植云杉大苗4400株。
护屯林372亩,栽植苗木50372株。
农田防护林19亩,栽植杨大苗2565株。
针对春季干旱的严峻形势,全乡投入1.2万元,动用车辆近100台次,用水罐拉水浇灌苗木4次以上,并加入了生根剂,保证树木的成活率。
目前经过市林业部门确认树木成活率达到了90%以上。
造林秋整地工作全面完成,完成护路林20340余延长米、20340多个树穴的造林整地工作,共拆除板杖子1万延长米,挪除柴草垛87垛、牛羊圈舍13栋、仓房3个、简易厕所8个。
森林防火工作是党委、政府的一项政治任务,精心组织,周密部署,做到措施到位、科学预防到位。
加大了市直部门包村、乡干部包村、市公安干警包村和林场防火员包村的“四位一体”宣传教育工作力度。
加强“三清、三查”,对流动人口、重点人口和特殊人口严加管理。
通过市直有关部门的大力包扶及全乡干部的积极努力,全年未发生森林火灾。
三、社会各项事业协调推进
1、狠抓农村环境治理,提高人居条件
按照省、市对乡镇环境卫生治理要求,乡党委、乡政府开展了以“净化、美化、绿化”为重点内容的环境卫生和生活垃圾集中处理专项整治,村屯环境卫生得到改善,深受村民群众的欢迎和赞赏。
农村环境卫生整治主要实施开展“五项整治”,即:
:
①每个村必须有垃圾存放设施,每个村至少有垃圾箱8个;②以保洁为重点,抓好道路整治和庭院的洁化;③全面推行垃圾定点处理,妥善解决垃圾问题;④继续抓好村内绿化工作;⑤ 农村牲畜粪便处理。
2、强化安全和信访工作,维护社会稳定
高度重视安全和信访工作,认真对待人民群众的来信来访,妥善解决好人民内部矛盾。
今年全乡共接待受理群众来信来访28件次,其中受理群众来信来电12件次,接待群众来访16人次,且已全部办结,无一起集体访、集体越级访和重复访的发生。
积极推进“创建平安活动”,进一步加强社会治安综合治理,切实做好“禁毒”工作,严厉打击各类刑事犯罪,维护和巩固良好的社会秩序。
3、基础设施建设有新突破
完成扶贫开发村项目建设,修建140平方米村级活动场所,道路硬化1.7公里,项目投入资金59.5万元。
通村公路完成39.5公里。
300平方米文化大院正在建设之中,新建卫生院地基已经完成。
4、切实抓好人口与计划生育工作,稳定低生育水平。
广泛开展生殖保健普查普治工作,建立已婚育龄夫妇健康档案。
全面落实计划生育家庭奖励扶助政策。
生育符合政策率达97.6%,群众满意程度达92%,优惠政策落实率达100%。
各位代表,回顾过去的一年,政府工作取得一定的成绩,得益于市委、市政府和乡党委的正确领导,得益于人大的认真监督和积极支持,得益于全乡干部群众的辛勤努力。
在此,我代表乡政府表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!
虽然我们的工作取得了一些成绩,但也要清醒地看到,全乡经济社会生活中仍存在着一些矛盾和问题,加快经济发展还面临着许多困难。
突出表现在:
在发展畜牧业上缺乏龙头企业的带动,缺少规模经营,发展速度仍需进一步加快;特色农业发展的质量和效益有待提高;公益事业建设步伐缓慢,特别是通村路的养护问题;乡村干部的整体素质、工作作风需要进一步提高和改进等等。
对此,我们必须认真探索并着力加以解决。
2011年工作安排
各位代表,2011年政府工作的总体发展思路是:
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻市委六届十六次全会精神,以发展为主题,以增加农民收入为目标,积极培育特色绿色农业、农林产品加工、畜牧养殖三大产业,进一步调优种植结构,谋发展、惠民生,推动乡域经济又好又快发展。
2011年经济社会发展的主要预期目标是:
地区生产总值同比增长14%,农民人均纯收入增长13%以上。
按照上述总体发展思路和目标,重点做好以下工作:
一、大力发展特色绿色农业,着力调整产业结构
今后一个时期,按照压豆、增禾、扩经的发展思路,做好麦豆轮作,同时要把北药开发、食用菌养殖作为乡村经济发展新的增长点来抓。
坚持以调优结构为主攻方向,以科技创新为支撑,以有效投入为重点,以政策激励为抓手,推进产业协调发展,不断提升综合实力。
一是扎实抓好特色种植基地建设。
根据各村的实际情况,在舟山村和辰清河村建立食用菌养殖基地,主要栽培猴头、木耳、平菇、香菇等品种;在钟山村、兴龙山村建立药材种植基地,主要种植水飞蓟、人参、五味子。
在兴全村建立白瓜籽种植基地。
在兴安村建立齐柳和药材种植基地。
二是认真开展场乡共建工作。
加强与龙门农场、襄河农场的共建合作,引进农场先进的栽培模式,学习农场产业培育、社会事业管理等方面的成功经验。
力争完成农场租赁土地12660亩,跨区作业代耕13400亩。
组织农村富余劳动力到农场务工,增加农民收入。
帮助农民到农场引进大豆、小麦优良品种。
协调解决农民在农场的住房、子女就学、就医问题。
三是加快农民专业合作组织建设。
创新土地流转方式,提高农业生产组织化程度,发展壮大农民专业合作、土地股份合作等新型合作组织和农民经纪人队伍,创建农民专业合作社4家。
四是加快土地规模经营进程。
每村至少有一块1000亩以上的土地实行规模经营。
落实2011年土地规模经营面积40460亩。
其中:
完成农场租赁土地12660亩,跨区作业代耕13400亩;采取农场栽培模式的土地完成8200亩;采取大型农机合作社模式落实土地6200亩。
五是推广农业种植科学技术。
建立科学合理的“三﹒三”轮耕体系,推广种子包衣、“垄三”栽培技术,选用低残留农药,土地实行测土配方施肥,建立2个科技示范园区,搞好高产栽培模式的技术培训,提高农民科学耕作水平。
二、全力抓好牧业经济,着力提高养殖规模
加快畜禽、畜种结构的调整,突出抓好商品型、生态型、特色型畜禽品种,促进养殖形成规模。
生猪、肉牛、山绵羊饲养量分别实现750头、3500头、13000只。
在元青山村和舟山村建立生猪养殖基地,实现生猪养殖规模达300头以上。
重点抓好野猪、鹿、蜂、鹅等特色养殖的开发,扩大养殖专业村,即兴龙山绒山羊养殖专业村、兴安肉牛养殖专业村、辰清河蜜蜂养殖专业村、丰山村野猪养殖专业村、元青山梅花鹿养殖专业村、钟山大鹅养殖专业村、舟山生猪养殖专业村,逐步形成地域优势明显、主导品种突出的“一村一品”发展格局。
三、加大环境保护力度,着力建设生态之乡
按照新农村建设和创建省级卫生乡村的要求,突出生态环境建设、乡村一体化建设,强化乡村规划管理,重点开辟环村绿化、公路绿化、新农村绿化、居民庭院绿化,逐步改善人居环境。
借助每年春秋两季大规模造林的有利时机,把农村绿化作为一项重要工程来抓,号召全民参与义务植树,共同建设生态家园。
2011年完成护路林182.95亩,村屯绿化亩,两荒造林亩。
继续加大森林防火的宣传工作力度,强化火源管理、严格控制山火的发生,确保全年无火警、火灾发生,保护森林资源和生态环境。
加强农村环境卫生整治力度,抓住新农村建设、扶贫村建设机遇,争取项目支持,完成沼气池建设工作,解决柴草乱放,粪便乱堆的问题。
抓好饮用水安全,做好集中饮用水水源地保护工作。
着力打造村容整洁、环境优美、安居乐业的生态乡村。
四、加快基础设施建设,着力促进经济发展
抓好通村公路剩余10.5公里的建设工作,实现全乡各村公路全部畅通。
争取项目,力争打2眼抗旱井。
利用国家大型农机购置补贴项目加快更新大型农机装备,全面提升农业机械化程度。
抓好兴龙山村、丰山村、舟山村的扶贫开发工作,力争全部达到“四有、三通、三提高”的目标,加快农村贫困人口脱贫致富步伐。
加大村容环境整治力度,以“净化、美化、绿化”为目标,使村屯环境卫生得到改善。
农村环境卫生整治主要实施开展“五项整治”,即:
:
①每个村必须有垃圾存放设施,每个村至少有垃圾箱8个;②以保洁为重点,抓好道路整治和庭院的洁化;③全面推行垃圾定点处理,妥善解决垃圾问题;④继续抓好村内绿化工作;⑤ 农村牲畜粪便处理。
通过整治行动,村屯环境达到“三无一净一消除”,即道路无垃圾,边沟无漂浮物,无乱张贴现象,垃圾箱内外干净,卫生死角基本消除。
各村设立垃圾场,统一填埋或焚烧。
结合全省植树造林工作,2011年6个村绿化将全面展开,通过绿化提高农村环境整治的档次和品味。
五、积极推进社会事业,着力提高人民生活水平
大力促进教育优先发展。
优化教育资源配置,实施标准化学校建设,提高教学质量,扎实推进素质教育。
落实贫困家庭学生免杂费、课本费和补助寄宿学生生活费政策。
积极推进卫生事业。
加强乡村公共卫生体系建设,提高对重大疫情的应急反映。
新型农村合作医疗参合率达到95%以上。
完成乡卫生院建设及内部设施更新,引进医疗专业人才。
抓好计划生育优质服务工作,稳定低生育水平,实现人口、资源、环境协调发展。
文化事业全面发展。
文化大院建成后,将极大改善人民群众的文化生活。
通过开展歌咏比赛、秧歌表演、棋类、球类比赛等活动,丰富了群众的业余文化生活。
维护社会稳定。
不断加强社会治安防范体系建设,高度重视人民群众来信来访。
认真抓好禁毒工作,严厉打击刑事犯罪,维护乡、村良好的社会秩序。
做好防汛、防火、生产、交通安全工作,防止重大恶性事故发生。
统筹发展其他社会事业。
认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,积极开展系列文明创建活动。
深入开展科技、文体、卫生、法律“下村入户”活动,倡导科学文明建康向上的生活方式。
不断坚持开展利民活动,关心弱势群体的生活,关心老龄、妇女、儿童、残疾人的事业发展。
继续把为群众谋利益放在政府工作首要位置。
推进劳动力转移和农民自主创业。
坚持把培育新型农民、提高农民致富技能作为新农村建设的重要任务,加大财政扶持力度,整合全乡各类教育培训资源,开展农民技能培训,提高农民素质。
计划培训农民400人,让他们学习到科学的种植、养殖技术。
加大招商引资工作力度。
充分利用项目做好招商工作,力争引进投资1-2家投资300万元以上的项目或企业落户兴安。
精心谋划我乡“十二五”规划重点,深化对全局性、战略性的重大问题研究,着眼破解影响经济社会发展的突出矛盾和群众期盼解决的民生问题。
将规划建设的项目纳入“十二五”规划中,重点研究食用菌养殖、畜牧特色养殖、农田水利建设、新农村建设等项目的申报、建设与争取工作。
六、加强自身建设,着力建设人民满意政府
一是民主决策,科学行政。
进一步完善重大决策程序,凡涉及经济社会发展全局的重大事项,必须广泛征询意见、充分进行协商。
与群众利益密切相关的重大事项,要通过公示、听证等方式,提高群众参与度。
自觉接受乡人大法律监督和政协民主监督,认真听取社会各界意见,办好人大代表议案、建议和意见。
加强便民服务中心和村便民代办点建设,做好政务公开工作。
二是规范行为,依法行政。
进一步完善政府日常管理、人事管理、财政管理、重点项目管理、乡、村干部绩效考核等各项制度。
严格落实奖惩办法,对不作为、乱作为的人员,坚决严肃处理。
继续实行党政领导、乡直部门包村制度,及时协调解决困难问题。
三是强化监督,廉洁行政。
加强廉洁从政教育和警示教育,全面落实廉政建设责任制,规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为。
发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,加强节约型机关建设。
坚持勤政廉政,全力塑造清正廉洁的政府形象。
各位代表,2011年,在做好以上工作的同时,乡人民政府向全乡人民承诺办好五件实事:
1、完成全乡通村公路建设;2、完成全乡村屯环境卫生整治;3、采取农场模式和大型农机合作社模式,继续推进土地规模经营;4、完成全乡护路林和春季造林工作;5、抓好森林防火工作。
各位代表,希望与困难同在,机遇与挑战并存。
让我们在市委、政府和乡党委的坚强领导下,紧紧依靠全乡人民,解放思想,抢抓机遇,开拓创新,克难而进,为圆满完成今年各项目标任务、全面实现“十二五”发展目标,为全力打造生态之乡、富裕之乡、文明之乡而努力奋斗!
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