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申论各种应用文格式.docx
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申论各种应用文格式
国考申论应用文:
高分“三步走”
在申论考试中,应用文试题的形式多种多样,使考生在作答时容易感到无从下手。
虽然试题类型变化莫测,但总有一定规律可循,此类试题经常从三个方面进行考查,如下表:
考查方向
常见类型
代表文种
汇总材料
报告、情况综合、调查报告、会议纪要、总结
报告
开展工作
制度、规划、办法、通知、细则、公约、方案、要点、计划
规划、方案要点、计划
总结宣示
演讲稿、讲话稿
讲话稿
考生在备考的时候首先要参照教材牢记常见应用文题的格式,避免犯明显错误;同时多看、多思考真题答案的作答思路和必须的作答要素,多加练习。
一、格式要求
应用文的主要结构一般分为三部分:
文头、主体、文尾。
文头包括:
1.文件版头2.发文字号3.秘密等级4.紧急程度5.签发人6.份号。
主体包括:
1.标题2.主送机关3.正文4.附件5.发文机关6.成文时间7.印章。
文尾包括:
1.附注2.主题词3.抄送(抄报)机关4.印发机关5.印发时间6.印制份数。
由于在申论考试中只涉及到应用文的主体内容,在这里只重点对主体部分的格式进行讲解。
1.标题
完整的标题由发文机关、事由、文种三项组成,如《国务院关于坚决稳定市场物价的通知》,其中“国务院”是发文机关,“关于坚决稳定市场物价”是事由,“通知”是文种。
标题一般在本行前空四格或居中书写。
2.主送机关
主送机关是行文的主要对象,是回答和解决问题的机关,与抄送、抄报机关共同构成受文机关。
主送机关位于标题下方,正文上方,要顶格写。
3.正文
正文是公文的核心部分,基本内容要在这一部分表述。
总体来说,大致包括开头、主体、结语三个环节。
开头一般是发文的目的、根据和原因,说明文件的重要性。
一般有三种形式:
(1)根据式:
即引述一定的法律法规,或上级文件精神、领导指示为制文根据,通常用“遵照”、“按照”、“依照”、“根据”等词汇开头,以此来说明文件的权威性,增强说服力。
(2)目的式:
即明确说明制发文件的意图、目的,一般用“为”、“为了”等词汇开头,以强调重要性,引起受文者注意。
(3)原因式:
即交待事实基础,说明制发文件的原因,以强调发文的必要性。
主体是主要交待文件事项和要求的部分。
结语一般作为正文的结束部分,常用形式有习惯用语式,如“特此通知”、“特此公告”等;提出要求式,如“请遵照执行”、“希参照办理”、“妥否,请批示”等;此外还有希望号召式、自然收束式等等。
4.发文机关
发文机关即落款、署名,是公文的法定作者,一般以机关全称或规范化简称写在文尾的右下侧。
5.成文时间
成文时间是指文件签发、通过或成文的时间,一般写在发文机关的下一行,居于所在行的右侧。
二、内容要求
总的来说,应用文类试题的内容要求是内容全面,具体明确,层次分明,突出重点,注意内在的逻辑。
以2010年国家公务员考试(省级)第三题为例,题目要求就《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》草拟一份内容要点,那么这份要点就要针对“如何纳入发展战略”、“为什么要纳入发展战略”、“纳入发展战略有什么样的影响”等方面进行全面地阐述。
上述内容又不是可以随便罗列的,必须按照一定的逻辑顺序,即按照“现状——问题——对策——意义”的顺序安排各个部分的位置。
而且,各方面内容不是处于同等重要的地位,只有“如何纳入发展战略”才是论述的重点,考生在作答时要把要求看、记清楚,主次分明。
近几年来,应用文类试题逐渐减弱对格式的考查,所以内容方面的要求被突显出来,这一点要求考生在备考中格外注意,但不代表考生可以放弃对常考题型格式的学习,备考时要全面复习,以防万一。
三、语言要求
应用文是具有实用性的一种文章样式,它的性质和功能决定了它的语言运用具有特殊的要求。
1.风格庄重严肃
应用文所使用的语言必须是庄重、严肃的书面语言,要严格遵循语法规则和事理逻辑遣词造句,叙事说理要严密周全,语言表达要端正庄重,不能嬉笑怒骂,不能用方言、俗语、口语,也不能用感情色彩过于浓烈的语言。
2.使用规范用语
应用文在长期实践中,逐步形成了一些定型化、规范化的词语用法,并且约定俗成,成为习惯,例如:
兹定于、鉴于、现经、责成、特此通知等。
3.常用条款句式
公文在表达主张,提出要求,制定方法、措施时,常常要分条列项,使用条款句式,从而使句式端庄,条理清晰。
申论应用文格式
一、意见
例一
例二
关于进一步治理优化经济发展环境的意见
中共河北沧州肃宁县委、肃宁县人民政府
(二〇〇二年七月五日)
一、指导思想
二、治理重点和原则
三、治理措施
四、达到的标准
二、通知
例一
关于继续加强防雪灾应急值班的紧急通知
各镇、各部门和单位:
第一段:
引言,说明情况,提出通知的依据、过渡句引出正文。
正文:
逐条涉及相关单位,明确责任和需要做的事项。
(通知对象只涉及单位,与通告是所有组织和个人不同)
末段:
结语,提出总体要求。
特此通知。
(空两格书写)
XXXX人民政府
二〇〇八年二月三日
主送机关,通知有,通告无
三、通告
通告的标题有完整式和省略式两种,完整式标题由发文机关+事由+文种(即“通告”),三部分组成,如《红林市工商局关于2008年度企业许可证年审的通告》;省略式标题分为三种情况:
一种是省略事由,只写“发文机关+通告(文种)”,如《北京市交通管理局通告》;第二种是省略发文机关,只写“事由+通告”,如《关于清理网吧的通告》;第三种是只写文种,即《通告》。
申论试题如要求写通告,可根据作答要求,决定写完整式标题或是省略式标题。
例一
四、通报
通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况,按这三种用途可分为表扬性通报、批评性通报、情况通报。
通报的知悉范围小于通告、大于通知,发给限定范围内的单位。
通报的主体部分为事由、分析评议、决定、要求四部分,其中表彰性和批评性通报的事由分别为表彰、批评的对象、理由,理由主要靠通过陈述事实即对象做了什么来表明。
申论考试涉及到的以情况通报居多,情况通报的内容主体为说明情况、分析评议、意见或建议、要求,除了要说明通报对象的情况外,还要对情况所反映的问题性质、程度、意义以及产生问题的原因进行分析评议,并就问题提出解决的意见、建议和措施。
关于辽宁省孙家湾煤矿爆炸事故调查处理情况的通报
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理、煤炭行业管理部门:
为进一步落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的有关指示精神,遏止当前事故多发势头,确保人民生命财产安全,现将辽宁省孙家湾煤矿爆炸事故的调查处理情况通报如下:
一、基本情况(包括事故发生的时间、地点、单位、人员和财产损失情况四种要素)
二、抢救经过(不属于通报的重点,陈述应注意语言的简洁)
三、善后工作(不在通报重点之内,应力求简略)
四、调查处理
五、事故问责(不属于通报的重点,陈述应注意语言的简洁)
结语(提出要求,通常要求从事故中吸取教训,做好安全防事故工作,防止同类事故或泛指一切事故的发生)
国家安全生产管理局
二○○八年三月二十日
五、请示
请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文类型。
请示一般由请示事由、请示事项、结尾三部分组成。
结尾常以请求语作结,惯用的有“以上意见是否妥当,请批示”、“妥否,请指示”、“当否,请批复”、“以上意见如可行(或如无不妥),请批转有关单位执行”等。
(ps:
请示切记“一文一事”,要按级请示,确实必须越级请示的,也应同时抄送直接的上级机关)
关于请求批转安全生产事故应急处理预案的请示
市政府:
根据国家和省有关要求,为贯彻落实全市安全生产工作会议精神,市安全生产管理局结合我市实际,制定了《铜山市安全生产事故应急处理预案》,已经主管市长同意。
为进一步做好安全生产事故应急处理工作,完善应急处理机制和责任体系,把事故损失减低到最小程度,确保群众利益和社会稳定,现呈请市政府审查,如无不妥,请批转各有关部门执行。
附:
《铜山市安全生产事故应急处理预案》
市安全生产管理局
二○○七年七月一日
六、讲话稿
讲话稿的基本结构由标题、日期、称谓和正文四部分组成。
1、标题:
有3种常见格式。
第一种,直接标示式。
顶行写标题,讲话人姓名或职务+讲话场合+讲话,下一行写日期。
例:
副市长陈举柱同志在“八·五”事故现场的讲话
(二〇〇七年八月六日)
第二种,直接标示式变体。
顶行写标题,讲话场合+讲话,第二行写讲话人姓名或职务,第三行写日期。
例:
在小杨乡处理抗灾救灾现场上的讲话
省民政厅副厅长 林焕宇
(二〇〇八年一月二十六日)
第三种,正、副标题式。
用正题概括讲话的主旨,副题说明讲话的场合,正、副标题之下分别是讲话人姓名、日期。
例一:
解放思想,实事求是,团结一致向前看
——在中央工作会议闭幕会上的讲话
邓小平
(一九七八年十二月十三日)
2、正文
引言(要起句立意,揭示讲话主旨,视场合需要可以有礼仪性用语,但不宜多,要迅速进入正题)→主体(具体阐述讲话主旨,所要陈述的问题、意见、观点、要求等。
在申论作答中,一般要求叙议结合,说明情况、摆出问题用叙述方式,分析问题、揭示原因、指明影响、提出对策用议论方式)→结语(一般用于总结全篇,做出结论,深化观点,表明态度,提出要求,或表示展望、敬意、祝愿等意向或感情。
可根据实际需要采取适当的抒情方式,也可严肃警告、加重语气、重申强调关键部分——主要是要求,以增强接受者的印象、吸引其注意力)
PS:
行政机关的讲话,对内部、对工作人员、对群众,一般只称“同志”、“同志们”,在有外宾、商务伙伴或投资商等礼仪性场合、或发表非正式讲话,或召开新闻发布会、接受记者采访等,可能使用“女士们、先生们”等国际通行的礼仪性称谓,或“各位来宾、各位朋友”,“同志们、朋友们”等国内通行称谓。
讲话中介绍与会人员的情况:
单位+职务全称+姓名+同志(市畜牧局局长李正光同志);与单位连称的情况:
A、单位+姓+职务(市畜牧局李局长);B、单位+名+职务(市畜牧局正光局长)
七、情况综述
综述的作用是就某一工作领域一定时期内的情况进行综合性、总结性叙述,通常包括情况说明、问题概括、对策建议三部分。
2000年减轻农民负担工作综述
第一段:
引言,明确要综述的对象,强调对象的重要性、必要性,党和政府的重视,做好该项工作的政策依据。
正文:
一、2000年工作情况。
二、当前存在的主要问题。
三、当前和今后一个时期的工作部署。
八、总结&汇报
1、总结
关于全国防治禽流感疫情工作情况的总结
2004年1月27日,广西隆安县发生高致病性禽流感疫情,此后疫情迅速蔓延。
面对严峻形势,党中央、国务院果断决策,对防治工作作出紧急部署。
各地认真贯彻中央有关“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置”的方针政策,有力、有序、有效地开展了防治工作。
(引言)
一、基本情况
二、应急机制发挥了作用
三、主要经验和做法
四、防治工作的主要特点
农业部动物防疫司
二〇〇四年八月十一日
2、汇报
汇报与报告的区别在于,报告作为公文,格式更规范、体例语言等要求更严格;汇报可以是非正式的,尤其是口头汇报的文字底稿,可以适当口语化。
工作汇报的内容包括:
工作开展情况、做法和经验、存在问题、解决的措施和建议;情况汇报的内容包括:
存在问题、原因和影响分析、对策——解决的措施建议。
情况汇报例文
关于安徽阜阳劣质奶粉事件调查情况的汇报
国务院常务会议:
第一段:
引言
一、基本情况
二、主要工作措施
国务院调查组
二〇〇四年六月一日
九、报告类
1、研究报告
爆发点在哪里
——失业问题对中国社会稳定的影响分析
导语
正文
参考文献
2、调查报告
常见的调查报告按照调查研究对象可分为:
针对某一群体、特定事物基本情况的调查报告,典型经验、新生事物的调查报告,揭露问题、提出对策的调查报告。
调查报告一般由标题、前言、主体、结语、署名、日期六部分组成。
其中标题可以是标准式的,如:
《关于山区群众用水问题的调查报告》、《关于节日市场供应状况的调查报告》;也可以是“变通式”的,如:
《现状固然欣慰,问题不容忽视——对青少年学生使用互联网的调查》。
根据实际需要,调查报告有写给特定对象的,就要写上称谓;没有特定阅读对象的,可不写称谓,直接进入正文。
调查报告主要运用材料——事实与数据说明观点,要力求做到材料与观点的统一:
用典型而非一般的材料说明观点,用对比而非单方面的材料说明观点,用统计数字而非抽象陈述说明观点,用调查对象的语言而非写作者的间接叙述印证观点。
关于市区特困群众救助问题的调查报告
市委:
元旦前夕,我们对市区100户有典型性的特困居民进行了走访调查,这些特困户90%纳入了最低生活保障,但也有些住户由于种种原因没有纳入低保,基本生活仍未得到有效保障,仍在生存线上挣扎。
解决这一部分特困户的问题,对于减少党委和政府的后顾之忧,集中精力落实市九次党代会关于经济、社会发展的各项部署,具有一定的保障作用。
现将调查情况和解决思路报告如下:
一、基本情况
二、特困户面临的主要困难
三、社保工作中存在的主要问题
四、结局的思路建议
要做好这些工作,必须大力加强民政、房产、卫生、教育等有关部门之间的协作,及与社区等基层组织的联系,在市委、市政府统一领导和运筹之下,协同步调,集中力量,力争短期内市区特困群众的基本生活问题得到解决。
市扶贫办
二〇〇七年十二月二十九日
3、考察报告
关于沿海发达地区人才工作的考察报告
市人事局:
人才是是发展的动力源泉,人才工作是一个地区经济腾飞、社会进步的重要推动力量。
为进一步做好我市人才工作,为我市经济社会发展提供高素质的人力资源和智力支持,2007年11月,根据国家和省统一安排,我们局机关10名干部组团参加了上海等沿海九省(市)人才工作的考察,了解了当地的先进做法和经验,获得了有益启示,并整理出了借鉴发达地区经验提升我市人才工作水平的初步思路。
现将考察情况和有关成果报告如下:
一、考察基本情况
二、主要启示
三、对提升人才工作水平的建议
市人事局考察组
二〇〇六年十一月二十八日
考察报告通常包括考察对象(“看什么”);考察情况(“看到了什么”);考察结论(“得到了什么,怎样把得到的有益信息用于工作的实践”);结语(通常为对策建议)。
十、
十、方案计划类
1、规划——一个领域的全局性、长期性工作安排。
Eg:
国科技事业五年发展规划。
一般规划应包括过去的发展成绩和经验、现状和问题、指导思想和原则、目标任务、具体措施五个部分,为了简化结构层次,可形成三部分:
成绩与现状、指导思想和目标任务、具体措施。
杭州市文化事业“十一五”发展规划
为贯彻落实科学发展观,加快推进文化名城建设,大力发展社会主义先进文化,努力满足人民群众日益增长的多层次的精神文化需求,保障群众的基本文化权益, 促进人的全面发展和文化事业的可持续发展,努力使杭州文化事业走在前列,增强我市文化“软实力”,加速我市构建社会主义和谐社会的进程,特制定本规划。
(引言)
一、“十一五”期间文化事业发展的指导思想、基本原则、总体目标和具体目标
(一)指导思想
(二)基本原则
(三)总体目标
(四)具体目标
二、“十一五”期间文化事业发展的主要任务
三、加快我市文化事业发展的对策和措施
2、预案
预案是应对可能发生的情况预先制定的方案,必须有很强的针对性、可行性,必须能够应付和解决可能出现的问题;有很强的法规约束力,预案中涉及的单位和个人,必须按照预案要求做什么、不做什么。
目前机关较常见而申论也可能推出的题型是应急预案。
十一、会议记录
解决燃油供应问题协调会议记录
时间:
2008年1月21日
地点:
市政府三号会议室
出席人:
陈霖副市长、周焕生副秘书长、市发改委焦强主任、市交通局王来利局长、石油公司李东明经理、华美能源进出口有限公司吴启威经理
列席人:
市直各有关部门负责人、有关企业负责人、部分中层干部
主持人:
陈霖
主要议程:
一、陈霖副市长代表市政府讲话,阐明政府立场
二、石油公司和能源企业负责人发言,强调困难
三、各有关部门负责人发言,说明燃油供求的突出矛盾,解决企业所提要求的措施
四、各方讨论、协商,达成原则性意见:
企业同意调剂燃油,有关部门对企业部分合理要求承诺解决
五、陈霖副市长作总结发言
十二、答复
对建议、提案的答复,通常包括:
对涉及有关问题的解释说明、办理进度、办理措施。
对将要和准备办理的工作,应具体明确五方面内容:
定分管领导、定承办人员、定办理任务、定办理责任、定办理时限。
关于人大第35号建议扶助民工子女义务教育的答复
市人大:
市教育局收到人大〔2008〕第35号、梅秀英代表提出的《关于扶助民工子女接受义务教育的建议》后,局班子高度重视,对建议进行了认真调研。
现将建议涉及有关问题的情况和落实、办理建议的措施答复如下:
一、我市民工子女教育工作的现状
解决民工子女问题,对解决民工群体的迫切需要、消除户籍、地域歧视,促进社会融合与和谐发展,具有十分重要的意义。
市政府和教育、劳动等有关部门历来重视这一问题,采取了以下措施:
1.放宽民工子女入学限制。
2、支持社会力量创办民工子弟学校。
3、对经济困难的民工子女就学实施救助。
尽管我们做了一些努力,由于教育资源有限,而市区外来务工群体基数较大,要完全解决这一群体的子女教育问题尚需时日。
二、扶助民工子女接受义务教育的措施
梅秀英代表提出的建议,为我们做好这项工作提供了有益的思路,我们将认真按照建议中的精神,结合我市教育事业和民工群体的具体情况,采取以下措施,促进民工子女教育问题的根本解决:
1.加大政府的教育投入,合理布局,建设适应民工群体子女教育需要的学校。
2.在现有义务教育阶段学校中建立面向民工子女的特别班。
3.加大对招收民工子女社会办学力量的扶持力度,落实优惠政策。
4.探索多元化的办学格局。
以上答复意见如有不妥之处,请批评指正,我们将在人大代表监督下,继续改进。
市教育局
二○○八年一月十四日
十三、倡议书
“迎奥运、讲文明、树新风”倡议书
尊敬的市民朋友们:
2008年北京奥运会筹备工作已进入决战阶段。
时不我待,“构建和谐顺义,迎办成功奥运”需要你我共同携手,从现在做起,从点滴做起,以实际行动喜迎奥运、参与奥运、奉献奥运!
为此,以全市广泛开展的每月11日“排队日”和22日“让座日”活动为推动,顺义区精神文明办向全体市民发出四点倡议:
一、让我们做“迎奥运、讲文明、树新风”的实践者。
从自己做起,从“排队日”、“让座日”做起,广泛参与公共文明志愿服务,参与奥运,奉献奥运,享受付出与收获的快乐;
二、让我们做和谐秩序的创造者。
排队讲秩序,尊老又爱幼,让座有礼仪,礼让促和谐;
三、让我们做文明热情的文明使者。
文明排队,快乐让座,共同营造有序、和谐、顺畅的社会公共秩序;
四、让我们做公共设施和城市环境的维护者。
共赏一花一草,爱护每片绿地,共同打造靓丽整洁的城市形象。
“文明排队我快乐”、“文明让座我光荣”,期待每天都是“排队日”、“让座日”,让顺义的交通更加和谐、让“北京顺义—绿色国际港”的城市环境更加有序。
朋友们,让我们携手并肩,共同努力,在奥运会这幅盛世画卷上,为世界、为中国、为北京、为顺义留下我们文明、灿烂的印记!
北京市顺义区精神文明办
2008年3月5日
十四、报告
一、情况报告
关于张村与王村山林承包纠纷处理情况的报告
(标题:
关于……的情况报告或关于……情况的报告。
标题与正文之间空一行)
县委、县政府:
(称谓——主送单位,格式——顶格)
卧林乡牛沟村部分村民自2005年以来,因山林承包问题与村委会发生纠纷,以牛会满为首的20余名村民多次来县农委、林业局、县法院和县委、县政府上访,给机关工作秩序和社会稳定带来了负面影响。
我们遵照县委、县政府的处理方针,由县农委牵头,林业局、监察局、国土局、法院、法制办、信访办参加,组成了联合工作组,于2007年11月13日进驻牛沟村,经过两个月艰苦细致的工作,较好地解决了矛盾和问题。
现将有关情况报告如下:
一、牛沟村山林承包问题的由来及村民与村委会争执的焦点
二、联合工作组的工作情况
三、妥善解决问题在当地群众中产生了良好反响
四、对处理类似山林、水塘、土地承包问题的建议
以上报告,请审阅。
富民县农业委员会
二○○八年一月十五日
二、工作报告
正文一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、今后意见等几部分。
格式上,每一部分可标出序数分项写,或列出小标题来写。
根据需要,工作报告可以写成综合性的,也可以写成专题性的。
关于全市卫生服务工作的报告
市人大视察组:
导语
一、主要成绩与基本经验
二、当前的形势与存在的问题
三、今后三年的主要任务和应采取的措施
以上报告,请审议。
市卫生局
二○○八年二月二日
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