电力工程造价员认证考试综合知识.docx
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电力工程造价员认证考试综合知识
第一章电力工程造价管理法规与制度(5-7分)
第一节法律法规(了解)
施工许可证的申领:
除国务院行政主管部门确定的限额以下的小型工程外,建筑工程开工前,向工程所在地县级以政府建设行政主管部门申领施工许可证,已批准开工报告的,不再领取施工许可证。
申领施工许可证条件:
已办理建筑工程用地批准手续、取得规划许可证、需要拆迁的,拆迁进度符合施工要求、已确定建筑施工单位的、有施工图纸及技术资料的、有安全、质量保证措施的、建设资金已落实的、法律行政法规规定的其他条件。
施工许可证有限期限
自领取施工许可证起3个月内开工,可延期2次,每次不的超过3个月。
中华人民共和国价格法规定:
国家实行并完善宏观经济调控主要由市场形成价格的机制,大多数商品和服务价实行市场调节价,极少数实行政府指导价(+-20%)或政府定价
经营者定价原则:
遵循公平、合法、诚实信用原则
国家定价目录:
由国务院价格主管部门制定、修订,报国务院批准后公布。
地方定价目录:
由省、自治区、直辖市政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和使用范围制定,经本级政府审核同意,报国务院价格主管部门审定后公布。
招投标规定:
招标人对发出的文件进行修改或澄清应当在投标截止时至少15日前,以书面形式通知所有投标人,其内容也作为招标文件组成部分。
招标人应当确定投标人编制投标文件所需合理时间,自文件发出至提交文件截止日,不得少于20天。
合同订立程序:
要约(投标文件)、承诺(中标通知),公告指邀请。
无效合同:
指其他内容形式违反了法律、行政法规的强制性规定,或损害了国家、集体、第三人、社会公共利益,不为法律承认和保护,不具有法律效力的合同。
合同无效情形:
1、一方以欺诈、胁迫手段订立合同,损害国家利益2、恶意串通,损害国家、集体或第三人利益3、以合法形式掩盖非法目的4、损害社会公共利益5、违反法律、行政法规的强制性规定。
合同部分条款无效情形:
1、造成对方人身伤害的2、因故意或者重大过失造成对方财产损失的。
合同债权不得转让条件:
1、合同性质不得转让2、当事人约定不得转让3、依照法律不得转让。
我国现行税率:
比例税、累进税、定额税
税收种类:
流转税、所得税、财产税、行为税(调节税、土地使用税、耕地占用税、印花税、屠宰税等)、资源税
第二节相关管理条例、部令及规范文件(了解)
《建设工程质量管理条例》
必须执行监理的:
1、国家重点建设工程2、大中型公用事业工程3、成片开发建设的住宅小区建设4、利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程5、国家规定必须执行监理的工程。
正常条件下最低保修期限:
1、基础设施、房屋建筑地基和主体结构工程,为设计文件规定的合理使用年限;
2、屋面防水、有防水要求的和外墙面防渗漏的为5年;
3、供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期;
4、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年,其他按照合同约定。
《建设工程质量保证金管理暂行办法》
缺陷责任期一般为:
6个月、12个月或24个月,具体由双方合同约定
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
工程发承包计价包括:
编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价,进行工程结算,以及签订和调整合同价款等活动。
《工程造价咨询企业管理办法》建设部令第149号
《注册造价工程师管理办法》建设部令第150号
《电力工程定额与造价工作管理办法》国能电力【2013】501号文
制定目的:
为加强电力工程定额与造价管理工作,规范电力建设市场秩序,合理确定电力工程造价,促进电力工程建设技术进步,提高投资效益。
使用范围:
适用于火力发电、输变电和配网工程的定额与造价管理工程。
管理原则:
贯彻国家有关法律法规政策,符合国家基本建设社定额体系,遵循科学、公正原则。
管理职责
国家能源局:
会同国家价格主管部门依法履行电力工程定额与造价工作行政管理与监督职责,主要负责—制定管理办法及相关政策,组织建设体系制订发展规划,批准电力工程建设预算编制与计算规定、估算指标、预算、概算定额、工程量清单计价规范,监督检查全国电力工程定额与造价工作。
中国电力企业联合会:
负责全国电力工程定额和造价的组织工作,电力工程造价与定额管理总站负责日常管理与各项工作的实施
主要职责—提出具体建议并制定实施细则,提出建设和规划建议,并制订年度工作计划,组织编制并提交电力工程编制与计算规定、估算指标、概预算定额、工程量清单计价规范,定制和颁发电力工程劳动定额、机械台班费用定额、工期定额等,发布调整系数,负责解释发布的依据、规定,提供培训和教育,专业资格人员管理,造价软件鉴定和推广应用,协助监督检查有关规定的执行和落实情况,承办国家能源局委托的其他工作。
其他机构:
上级分支机构
主要职责:
细化具体落实方案,收集并提交基础数据和资料,协助上级机构开展计价依据编制和管理规定的编制,收集并提供管理范围内的有关人工、材料、设备、和机械等价格信息,协助监督检查有关规定的具体执行情况,完成上级交办的其他工作。
电力工程定额等原则5年修订一次,电力工程技术经济标准编制管理费在工程概算中列支。
第二章电力工程项目管理概论(3-5分)
第一节建设工程项目及管理概述(了解)
建设工程项目概念:
建设工程项目作为项目的一种类型,具有实时的单件性和一次性特点,实施中受资源、时间等要素约束,实施过程有明确的目标,在项目的生命周期各阶段体现不用的管理需求。
建设工程项目管理:
项目组织运用系统工程的理论和方法对建设工程项目寿命期内的所有工作(项目建议书、可行性研究报告、设计、采购、施工、验收、后评价等)进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。
建设工程项目管理的内容:
业主方项目管理、工程总承包方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理。
建设工程项目管理的任务:
通过合同管理、组织协调、目标控制、风险管理、信息管理、环保节能管理等措施,保证工程项目质量、进度、造价目标得到有效控制。
第二节电力工程项目及管理概述(了解)
电力工程项目建设程序:
第一阶段,前期工作阶段(初步可行性研究、提交核准报告、可行性研究、初步设计和施工图设计)。
第二阶段,施工阶段(施工准备、施工)。
第三阶段,调试、运行阶段(启动调试、试生产和竣工验收、项目后评价)。
电力工程项目建设主要工作程序:
项目规划项目核准项目建议书可能性研究
投融资工程设计招投标工程监理工程施工调试运行竣工验收
项目后评价。
电力工程项目管理:
在规定的质量标准条件、时间和预算费用内,为达到电力工程项目的建设目标,实现利益最大化,而对电力工程项目实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。
电力工程项目核心任务目标:
质量、造价、进度、安全、环境
电力工程项目管理目标体系的特点:
多目标性、相关性、均衡性、层次性、优先性。
电力工程项目管理内容
沟通管理:
确保项目信息收集和传输,最终处理所需的一系列过程,具体内容为:
沟通规划、信息传输、进展报告、管理收尾。
综合管理:
保证项目个组成部分恰当协调必须进行全局性、综合性管理过程。
第三章电力工程造价管理概论(5-7分)
第一节工程造价管理概述(了解)
工程造价管理发展历程:
1、工程造价管理机构与概预算定额体系的建立阶段
2、工程造价管理机构的恢复和管理制度的建立阶段
3、工程造价管理制度的完善与发展阶段
4、市场经济体制下工程管理与计价体制的发展阶段
第二节电力工程造价管理(了解)
含义:
运用科学、技术原理和方法,在统一、各负其责的原则下,确保电力工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对电力工程造价所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部行为和组织活动。
特点:
参与管理主体多、管理的多阶段性、动态性、系统性。
管理内容:
合理确定(确定价,在项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、实施、竣工验收阶段)和有效控制(以设计为重点的全过程控制、主动控制为主、技术与经济相结合控制、规范投资主体和业主的工程造价管理行为)工程造价
第三节电力工程计价模式和依据(熟悉)
模式:
定额计价法和工程量清单计模式。
计价依据:
计算造价的各类基础资料总称。
电力工程计价依据必须满足:
1、准确可靠,符合实际
2、可信度高、具有权威
3、数据化表达,便于计算
4、定性描述清晰,便于正确利用
电力工程计价依据按用途分类:
第一类,规范工程计价依据(国标、行标、行业协会推荐性规程)第二类,计算工程量依据(可行性研究资料、初步设计、施工图设计图纸,变更签证)第三类,人材机费用依据(估算指标、概预算定额、人材机单价、主要材料信息价格)第四类,计算安装和其他费用依据(预规、价格指数)第五类,设备费依据(市场参考价)第六类,国家、行业、法律法规、政策等规定(税种税率、利率、相关政策等)。
第四节电力工程造价管理的组织及职责(熟悉)
规范项目管理体系及机制:
国家宏观调控,企业负责投资管理体制,全面推行项目法人责任制、招投标制、合同制、资本金制、监理制。
工程造价管理工作机制:
电力行政主管部门委托行业协会负责制定规划,业主依据专业咨询机构提供建议和意见自主决策、自担风险,承包商根据市场规则,自主报价。
工程造价管理工作的基础:
工程造价计价依据及计算方法体系
第五节电力工程造价专业化管理(熟悉)预规有
第四章电力工程造价的构成(30-40分)
第一节建设项目工程造价的构成(熟悉)
建设项目总投资:
为完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件,在建设期内预计或实际投入的全部费用总和。
生产性建设项目总投资包括:
建设投资、建设期利息、流动资金
《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》(发改投资【2006】1325号)规定:
建设投资包括工程费用、工程建设其他费用和预备费。
第二节电力工程造价的构成(掌握)
电力建设项目计划总资金包含:
建设项目总费用和铺底流动资金
建筑工程费:
对构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程进行施工,使之达到设计要求及功能所需要的费用。
安装工程费:
对建设项目中构成生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置进行组合、装配和调试,使之达到设计要求的功能指标所需要的费用。
建筑安装费:
由直接费、间接费、利润、编制基准期价差、税金组成。
强制性费用包括:
规费、安全文明施工费、税金、临时设施费
1直接费(直接用于建筑安装费用总和)包括:
直接工程费(构成工程实体费用)+措施费(不构成工程实体费用)
1.1直接工程费包括:
人工、材料(包括消耗性和装置性)、机械使用费
1.1.1人工费包括:
基本工资(岗位工资、补贴、技能、工龄工资、补贴)+工资性补贴(煤、燃气、交通、住房、流动施工补贴)+辅助工资(学习、培训、调动、探亲、休假、病假、产、婚、丧假,哺乳期间工资)+职工福利费(书报、洗理、取暖费)+生产人员劳动保护费(服装补贴、防暑降温及保健费)。
1.1.2材料费包括:
材料原价+材料运输费+保险保价费+运输损耗费+采购及保管费。
1.1.3机械使用费包括:
折旧费+大修理费+经常修理费+安装及拆卸费+场外运费+操作人员人工费(机械操作人员基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产人员劳动保护费)+燃料动力费+车船及运检税费。
1.2措施费包括:
冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+施工工具用具使用费+特殊工程技术培训费+大型施工机械安拆与轨道铺拆费+特殊地区施工增加费+临时设施费+施工机构迁移费+安全文明施工费
临时设施费不包括:
厂区及进线施工铁路专用线;施工电源,380V高压则以外的装置及下路;水源,场外供水装置及水泵房供水母管;施工道路,场外道路及主干道;通信,场外至总机通信;
安全文明施工费包括:
安全生产费、文明施工费、环境保护费。
2间接费(为工程项目服务不直接消耗在特定产品对象上的费用)包括:
规费、企业管理费、施工企业配合调试费。
2.1规费包括:
社会保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费
2.1.1社会保险费包括:
养老、失业、医疗、生育、工伤保险费。
2.2企业管理费包括:
管理人员工资+办公经费+差旅交通费+固定资产使用费+工具用具使用费+劳动补贴费+工会经费+职工教育经费+财产保险费+财务费+税金+其他费用(排污费、定点复测费、沉降观测费、投标费等)
3税金=营业税([不含税造价+营业税]*3%)+城市维护建设税(营业税*[市7%,县5%,农村1%])+教育附加费(营业税*3%)+地方教育附加费(营业税*2%)
河南综合税率:
市区3.477%县镇3.413%其他3.284%
设备购置费:
设备运至施工现场制定位置所指出的费用。
供货商直接供货到现场,只计取卸车费和保管费,主设备按设备费的0.5%,其他设备按设备费的7%计算。
其他费用
土地征用费:
包括土地补偿费、安置补助费、耕地开垦费、勘测定界费、征地管理费、证书费、手续费以及各种基金和税金等。
项目建设管理费:
指建设项目经行政主管部门核准后,自筹建至竣工验收合格并移交生产的合理建设期内对工程进行组织、管理、协调、监督等工作所发生的费用。
包括项目法人管理费、招标费、工程监理费、设备(材料)监造费、工程结算审核费、工程保险费。
招标费包括:
技术规范书、最高投标限价、标底、工程量清单的编制审查费在招标费中支出。
工程监理费:
依据国家有关规定和规程规范要求,项目法人委托工程监理机构对建设项目全过程实施监理所发生的费用。
项目建设技术服务费包括:
项目前期工作费、知识产权转让与研究试验费、设备成套技术服务费、勘察设计费、设计文件评审费、项目后评价费、工程建设检测费、电力工程技术经济标准编制管理费。
设计文件评审费包括:
可行性研究设计文件评审费、初步设计文件评审费、施工图文件审查费。
项目后评价费指建设项目竣工交付生产一段时间后,对项目立项决策、实施准备、建设实施和生产运营全过程的技术经济水平和产生的相关效益、效果、影响等进行系统性评价所支出的费用。
特种设备安全检测费指对工程所安装的特种设备(包括消防、电梯、压力容器等)进行检验、检测所发生的费用。
水土保持项目验收及补偿费对电力工程水土保持设施项目进行检测、验收所发生的费用,补偿费指电力工程占用或损坏水土保持设施、破坏地貌植被、降低水土保持功能以及水土流失防治等给予补偿所发生的费用。
电力工程技术经济标准编制管理费:
根据国家行政主管部门授权编制、管理电力工程计价依据、标准和规范等所需要的费用。
=(建筑费+安装费)*0.1%
工器具及办公家具购置费:
为满足电力工程投产初期生产、生活、和管理需要,购置必要的家具、用具、标志牌、警示牌、标示桩等发生的费用。
基本预备费:
因涉及变更而增加的费用,一般自然灾害可能造成的损失和预防自然灾害所采取的临时措施费用,以及其他不确定因素可能造成的损失而预留的工程建设资金。
动态费用包括价差预备费和建设期贷款利息
电网工程建设期贷款利息=(年初借款本息累计+本年贷款/2)*年利率
铺地流动资金计算规定:
按照生产流动资金的30%计算。
第三节电力工程建设预算项目和费用性质划分(掌握)
建设预算项目划分层次,第一级为单项工程,第二级为单位工程,第三级为分部工程。
第四节电力工程建设预算的编制及内容(掌握)
建设预算:
以具体的建设工程项目为对象,依据不同阶段设计,根据电力工程建设预算编制与计算规定及相应的估算指标、概预算定额等计价依据对工程各项费用的预测和计算。
电力工程建设预算必须履行编制、校核、审核和批准程序,各级人员需签字盖章。
第五节进口设备费用计算的有关规定(熟悉)
常用进口设备材料供货价种类:
1装运港船上交货价,FOB
2成本加运费在内价,CFR
3到岸价或成本加保险费、运费在内价,CIF
第五章电力工程定额与工程量清单(8-10分)
第一节电力工程定额概述(了解)
建设工程定额:
正常施工条件和合理劳动组织、合理使用材料及机械的条件下,完成单位合格产品所必须消耗资源的数量标准,其中的资源包括生产投入的人工、机械、材料和资金等生产要素。
建设工程定额反映了工程建设投入与产出的关系,建设工程定额是工程建设中各类定额的总称。
按定额反映的生产要素消耗内容分类
1.劳动消耗定额(人工定额、施工定额)
2.材料消耗定额
3.机械消耗定额
按专业分类
1.建筑工程定额
2.安装工程定额
按主编单位和管理权限分类
1.全国统一定额
2.行业统一定额
3.地区统一定额
4.企业定额
5.补充定额
按定额的编制程序和用途分类
1.施工定额
2.预算定额
3.概算定额
4.概算指标
5.投资估算指标
第二节电力工程定额编制(了解)
预算定额是编制施工组织设计的依据。
预算定额编制步骤:
准备工作、收集资料、编制定额、报批和修改定额
预算定额与施工定额计量单位不同,施工定额计量单位一般按照工序或施工过程确定。
人工消耗指标的确定,预算定额中人工消耗指标是完成该分项工程必须消耗的各种用工,包括基本用工(分项工程主要用工)、材料超运距用工(超过劳动定额运距的材料)、辅助用工(施工现场发生的加工材料等用工)、人工幅度差(正常条件下,劳动定额没有包含的用工因素)。
第三节电力建设工程项目人工、材料、施工机械消耗量定额(掌握)
劳动定额的概念:
也称人工定额,指在正常施工条件下,某等级工人在单位时间内完成合格产品的数量或完成单位合格产品所需的劳动时间。
人工工作时间为必须消耗的时间和损失时间
必须消耗的时间包括:
准备与结束工作时间、基本工作时间、辅助工作时间、休息时间、不可避免的中断时间。
损失时间包括多余和偶然工作时间、施工本身造成的停工时间、违反劳动纪律的损失时间。
机械工作必须消耗时间包括:
有效的工作时间、不可避免的无负荷工作时间、不可避免的中断时间。
损失时间:
机械多余的工作时间、机械停工时间、违反劳动纪律的停工时间。
施工机械台班定额:
施工机械生产率的反映,编制高质量的施工机械台班定额是合理组织机械化施工,有效地利用施工机械,进一步提高机械生产率的必备条件。
编制施工机械台班定额包括的内容:
拟定正常的施工条件、确定施工机械纯工作1H的正常生产率、确定施工机械的正常利用系数、计算机械台班定额。
第四节电力人工、材料、机械台班单价及定额基价(掌握)
第五节工程量清单(掌握)
电力行业工程量清单计价规范是市场条件下电力行业一个重要的经济性标准,对规范电力建设市场的运作具有重要意义。
DL/T5369-2011《电力建设工程工程量清单计价规范火力发电工程》
DL/T5341-2011《电力建设工程工程量清单计价规范变电工程》
DL/T5205-2011《电力建设工程工程量清单计价规范输电线路工程》
术语
综合单价:
完成一个规定清单项目所需要的人工费、材料费、施工机械使用费和管理费、利润以及一定范围内的风险费用。
风险费用;隐含与招标工程量清单项目中的人工费、材料费、施工机械使用费和管理费、利润以及一定范围内的风险费用。
工程成本:
承包人为实施合同工程并达到质量标准,在安全施工前提下,必须消耗或使用的人工、材料、机械台班及管理等方面所发生的费用和按规定缴纳的规费和税金。
计日工:
施工过程中,承包人完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作,按合同中约定的综合单价计价的一种方式。
缺陷责任期:
承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期限。
电力工程造价咨询人:
取得工程造价咨询资质等级证书且获得电力行业工程造价咨询准入资格,或具有电力工程设计乙级及以上资质,接受委托从事电力建设工程造价咨询活动的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
工程计量:
双方根据合同约定,对承包人完成合同工程的数量进行的计算和确认。
基准价:
投标时工程项目所在地建设工程造价管理部门发布的当月信息价。
工程量清单包括:
总说明,分部分项工程量清单,措施项目清单,其他项目清单,规费项目清单,税金项目清单,投标人采购设备表,招标人采购设备表。
工程量清单编制一般规定
1、招标人应负责编制工程量清单。
2、招标人对编制的招标工程量清单的准确性和完整性负责,作为招标文件组成部分。
3、招标工程量清单为计价基础,应作为编制招标控制价、投标报价、计算或调整工程量、索赔等的依据之一。
4、编制招标工程量清单依据:
本标准和相关工程的国家计量规范;国家或升级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法;建设工程设计文件及相关资料;与建设工程有关的标准、规范、技术资料;拟定的招标文件、招标期间的补充通知、答疑纪要等;施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案;其他相关资料。
分部分项工程量清单应根据计价规范规定:
编制项目编码,项目名称,项目特征,计量单位,工程量及工程内容、数量和单位,需要补充时,由招标人报电力工程造价与定额管理总站备案。
措施项目清单包括:
冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+施工工具用具使用费+特殊地区施工增加费+临时设施费+施工机构迁移费+安全文明施工费
其他费用清单包括:
暂列金额、暂估价(材料暂估价单价、专业工程暂估价)、计日工、施工总承包服务费、拆除工程费、招标人供应材料、设备卸卸车及保管费,建设场地占用及清理费。
规费:
社保+住房公积金+危险作业意外伤害保险费
税金:
-------
招标控制价编制与复合依据:
电力行业工程量清单计价规范;国家或升级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法;电力建设工程设计文件及相关资料;与电力建设工程有关的标准、规范、技术资料;拟定的招标文件及工程量清单;施工现场情况、工程特点及常规施工方案;工程造价管理机构发布的信息价,没有发布的参照市场价;其他相关资料。
合同价款调整一般规定(按合同约定):
法律法规变化;工程变更;项目特征描述不符;工程量清单缺项;工程量偏差;物价变化;暂估价;计日工;现场签证;不可抗力;提前竣工;误期补偿;施工索赔;暂列金额;双方约定的其他调整事项。
清单报价注意事项:
1.掌握计价规范使用范围2.熟悉施工图纸3.了解现场情况和有有关技术规范4.工程量清单5.清单报价(清单数量为设计量报价是考虑损耗)。
第六节工程造价信息的管理(了解)
工程造价信息的含义:
是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的组合。
工程造价信息主要内容:
所有对工程造价的确定和控制过程起作用的资料都可以称为工程造价信息。
最能体现工程造价信息变化特征,在价格市场机制中其重要作用的工程造价信息主要包括:
人工价格;材料、设备价格、机械台班价格、综合单价、其他。
工程造价资料的管理:
建立造价资料累计制度、资料数据库和网络化管理
第六章电力工程项目决策和设计阶段工程计价与评价(5-10分)
第一节电力工程项目投资估算的编制与审查(掌握)
投资估算的审查主要从以下方面进行
1.审查和分析投资估算编制依据的时效性、准确性和实用性。
2.审查选用的投资估算方法的科学性与适用性。
3.审查和分析项目投资估算中主要工程量的合理性。
4.审查投资估算的编制内容与拟建项目规划要求的一致性。
5.审查投资估算的费用项目、费用数额的真实性。
第二节电力工程项目经济评价(了解)
建设项目的全面经济评价,分为财务评价和国民经济评价两个层次。
财务评价是在国家现行财政、税收制度和价格体系的前提下,从项目的角度出发,计算项目范围内的财务效益和费用,分析项目的盈利能力和清偿能力,评价项目在财务上的可能性。
国民经济评价是在合理配置社会资源的前提下,从国家整体利益的角度出发,计算项目对国民经济的贡献,分析项目的经济效益、效果和对社会的影响,评价项
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