安徽某高层建筑商务综合体项目安全管理策划书.docx

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安徽某高层建筑商务综合体项目安全管理策划书

合肥新地中心项目

安全生产管理策划书

编制：

审核：

日期：

2011年9月2日

安全生产策划书审批

工程名称

合肥新地中心工程

编制人（项目经理）

编制日期

评审意见

评审部门负责人

企业

评审

部门

工程技术部门

安全部门

动力部门

财务资金部门

审核企业安全总监：

审批企业主管生产领导：

一、工程概况

1.1基本概况

工程名称

安徽纵横新地中心项目总承包

工程地点

合肥市政务新区，祁门路、星光东路、龙图路和潜山路中间地块

建设单位

安徽纵横房地产有限责任公司

设计单位

中国建筑科学研究院

监理单位

合肥南巽建筑监理有限公司

安徽省建设监理有限公司

施工单位

中国建筑第四工程局有限公司

该地块位于合肥市政务新区，祁门路、星光东路、龙图路和潜山路中间地块。

东西方向长度约为300m，南北方向长度为200m。

1.2主要经济指标

合肥新地中心项目位于安徽省合肥市政务新区，祁门路、星光东路、龙图路和潜山路中间地块，规划总用地面积62802.76m²，总建筑面积约59.26万m²，其中地下部分约15.4万m²，地上部分约43.86万m²。

由8栋不等高塔楼（1＃楼、2＃楼、3＃楼、4＃楼、5＃楼、6＃楼、7＃楼及10＃楼）、两栋裙房（住宅部分2层裙房为9＃楼、公建部分5层裙房为8＃楼）、以及2～3层地下室组成。

建筑使用功能不同，1＃楼～5＃楼为超高层住宅；6＃楼、7＃楼为高层办公楼；8#了楼为多层商铺；9#楼为商业会所；10＃楼为超高层甲级写字楼；地下1层为商业、车库、机房等；地下2～3层为车库、机房等。

其中公建部分地下2～3层局部为人防。

住宅部分2层裙房为商业及会所，公建部分5层裙房为商业。

1.3建筑概况

名称

建筑面积（㎡）

建筑层数

建筑高度（m）

地上

地下

1#楼（住宅）

19257

45

2

149.75

2#楼（住宅）

36190

36

2

120.90

3#楼（住宅）

26930

45

2

150.45

4#楼（住宅）

36416

45

2

150.45

5#楼（住宅）

36190

36

2

121.80

6#楼（办公）

35000

30

3

121.60

7#楼（办公）

35000

32

3

130.30

8#楼（商业）

100000

5

3

28.00

9#楼（会所）

18500

2

2

10.50

10#楼（写字楼）

90000

50

3

223.30

1.4结构概况

±0.000相当于绝对高程33.3000米。

建筑结构设计使用年限为50年。

建筑结构安全等级为二级。

建筑抗震设防类别为丙类。

建筑物耐火等级为一级。

基本烈度及抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第一组。

本工程人防设计由上海民防建筑研究设计院有限公司完成。

采用全现浇钢筋混凝土结构体系。

1#~5#塔楼采用剪力墙结构，9#会所采用框架结构。

基础形式：

桩基础+防水板，建筑地基基础等级为甲级，基础设计安全等级为一级，地下工程防水等级为一级。

塔楼采用墙下布桩，塔楼外采用柱下独立基础。

柱基采用人工挖孔扩底灌注桩。

1.5工程重难点分析及对策

序号

重难点

重难点描述

分析及对策

1

总包管理难度大

同时展开工作面，施工工作面大，参建班组多。

各个分区实行小流水作业，交叉作业复杂，需要协调配合的内容多，因此，对现场顺畅有序的管理和控制是本部分的难点

1、建立施工项目实施和控制组织系统，实行以项目经理为首的管理调度中心，强化总承包管理，将所有施工队伍拧成一股绳。

掌握施工动态，统一协调指挥。

2、落实各层次管理人员的具体任务和工作职责，合理安排班组工作顺序。

3、每个分区至少安排两名施工人员现场管理，组织协调，及时反映施工动态，发现问题，及时处理。

4、重视现场协调会制度及例会制度，明确各专业的施工顺序和工序穿插的交接关系及责任，加强各专业工种之间的协调、配合及工序交接管理，保证施工顺利进行。

2

施工难度大，技术要求高

具有一定规模的高大模板范分布较多，施工难度大，质量要求高，对高支模的管理控制是本部分的难点。

地下部分和地上部分楼层标高变化，造成模板支撑要进行多次更换。

1、根据国内的先进技术及我司多年的相关工作经验，编制高支模专项施工方案，并针对方案进行专项技术交底。

2、加强高支撑的现场管理，由科技部、工程部对高支撑实行现场跟踪指导，发现问题及时处理。

3、加强对工人的安全技术教育，提高工人的安全意识。

4、加强验收制度，将班组自检→专检→交接检制度落实到位。

3

平面布置困难

地下室边线和围墙很近，地下室施工时，现场四周不能形成施工道路，而且现场没地方布置材料的加工场地。

钢筋的加工厂布置在地下室内底板上，钢筋原材通过塔吊吊运到场内加工；现场布置11台塔吊，，保证材料运输的畅通。

为了不影响地下室的回填土施工，外架从2层开始悬挑。

地下室底板砼施工时，布置6台HBT60泵，2天内浇筑完一个施工区段。

4

作业面广、危险源多，安全隐患大

1、本部分为了周转地下室材料，楼板预留洞多。

2、施工场地狭长，各施工段同时施工，现场危险源多。

3、负一层（层高6.8米）及上部每层都是高支模，施工安全要求高。

我司根据多年经验，现场采用安全管理制度，监督制度，现场加强管理。

对于高大支模认真做好施工方案，采用整体稳定性好的钢管架，并让架子工搭设，方案严格审核通过后方能实施。

5

超高层垂直度控制精度要求高

根据设计方要求，超高层住在垂直偏移不得超过2cm

1.结合测量规范，编制专项方案；

2.采用（1+1mm）高精度全站仪及各种高标测量设备；

3.加强测量过程中的跟踪监测校核。

二、编制依据、适用范围

2.1编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国建筑法》

（3）《建筑工程管理条例》

（4）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

（5）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88

（6）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-96

（7）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001

（9）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001

（11）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）

（12）《工程建设强制性标准条文》（施工安全部分）

（13）关于印发《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工

程预防坍塌事故若干规定》的通知（建质［2003］82号）

（14）关于加强建筑工程预留洞口安全防护专项治理工作的通知（合

建质安监[2008]36号）

（15）新地中心工程建筑施工图、结构施工图

（16）新地中心工程施工组织设计

2.2适用范围

合肥新地中心项目所有楼号

三、安全管理控制目标

3.1伤亡、事故控制目标、指标

3.1.1杜绝人身死亡及群伤事故，杜绝重大机械事故、设备事故，杜绝急性中毒事故，杜绝重大火灾事故，杜绝特大交通责任事故，杜绝特大环境污染事故。

3.1.2轻伤事故控制在9‰以内,一般事故隐患整改率达95％以上。

3.2文明施工、创优目标

确保“合肥市安全文明施工样板工地”

争创“黄山杯”

3.3社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标

3.3.1严格控制社会、业主方面重大投诉控制

3.3.2力保减少员工重大投诉控制

四、安全管理组织结构

4.1领导小组及主要工作内容

4.1.1安全生产领导小组

组长：

陈明山

副组长：

朱克华卫寿国

组员：

李朝明陈锦飞赵欣张健陈宜网张家军赵建忠

4.1.2文明施工领导小组

组长：

卫寿国

副组长：

王新山

组员：

蒲佳松胡贵生曹明邱国权

4.1.3防火领导小组

组长：

赵建忠

组员：

刘厚亮李海涛王先山王贵顺徐志文

4.1.4义务消防队人员名单

队长：

王成威

副队长：

刘意湘

队员：

黎继鹏刘典任杨建孙强韦发贵

A、安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。

B、负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。

C、对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。

4.2安全管理组织机构图

4.3安全保证体系要素及职能分配表

编号

安全保证体系要素

项目经理

项目副经理

职能部门

项目工程师

施工部

动力部

技术部

安全部

材料部

后勤部

1

管理职责

★

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

2

安全生产保证体系

★

▲

●协调及改进

▲

▲

▲

●实施及运行

▲

▲

3

采购

★

▲

▲

▲

●机电及设备

▲

▲

●用品及用具

4

分包方的控制

★

有效管理

▲

▲

▲

▲

▲

▲

上岗流动管理

5

施工现场的安全控制

★

●总负责

▲

●现场管理

▲

▲

●监督检查

▲

▲

6

检查检验和标识

★

●总负责

▲

▲

▲

▲

●监督检查

▲

▲

7

事故隐患的控制

★

●总负责

▲

▲

▲

▲

●监督检查

▲

▲

8

纠正和预防措施

★

▲

●负责组织

▲

▲

▲

▲

▲

▲

9

教育和培训

★

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

●负责组织

10

安全记录

★

●总负责

▲

▲

▲

▲

收集整理

▲

▲

11

内部安全体系审核

★

▲

●审核及贯标

▲

▲

▲

▲

▲

▲

注：

★—主管领导●—主管部门（人）▲—相关部门（人）

4.4安全管理控制流程图

4.3安全管理部门及专（兼）职人员

新地中心项目安全管理部门专（兼）职安全管理人员共计4人，其中：

岗位

数量

姓名

安全总监

1名

卫寿国

机电安全员

1名

王攀

专职安全员

4名

王新山、冯晓东、吴翔

劳务安全员

3名

徐海峰、徐礼信、王相彬

兼职安全员

1名

郭家坤

五、安全管理制度

为了达到此目标，我们结合本工程实际，建立健全安全保证体系和安全责任制，牢固树立"安全第一，预防为主、综合治理"的思想，以保障员工的生命和财产安全。

5.1安全生产责任制度

在安全保证体系运行过程中，明确每一位成员的职责，进行分工负责，发挥各自在安全生产管理过程中的作用，使安全保证体系有效运行，安全生产得到保证，其主要人员职责如下：

5.1.1项目经理职责

项目经理是本项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的项目的安全生产工作全面负责，其主要职责是：

①保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时把对安全防护设备、设施的实施纳入施工计划。

②按照国家和公司的有关规定，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。

贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标。

③组织做好本项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育。

④组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材合急救器具等处于完好状态。

⑤确保本项目安全生产所必需的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

⑥认真履行承、发包合同，及时做好对分包队伍的协调和管理工作。

⑦及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好事故的调查和处理。

5.1.2项目总工、副总工主要职责

①对本项目的安全技术工作负全面责任。

②认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标准、规范、规程。

③组织编制施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责。

④组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。

⑤对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

⑥参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对事故隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。

参与因工伤亡事故的调查，制定防范措施。

5.1.3项目生产经理管理职责

①组织项目施工生产，对项目安全生产负主要领导责任；

②组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况；

③组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底；

④组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收；

⑤组织进行安全生产和文明施工检查，对发现问题落实整改；

⑥负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识；

⑦组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动；

⑧发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。

5.1.4项目商务经理安全管理职责

①确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付功臣哪个款时确保安全生产措施费同时得到支付；

②组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及时支付方式；

③保证安全生产措施费得及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金；

④审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。

5.1.5项目安全总监安全管理职责

①对项目的安全生产进行监督检查；

②认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实；

③协助制订项目有关安全生产管理制度，生产安全事故应急预案；

④对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施；

⑤参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志；

⑥参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收；

⑦组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。

对存在的浙工大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定；

⑧落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育；

⑨组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主要责任部门及时上报有关活动资料；

⑩发生事故应立即报告，并迅速参与抢救；

归口管理有关安全资料。

5.1.6项目安全管理人员安全管理职责

①宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行；

②参与制订项目相关安全生产管理制度、安全技术措施技术和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况；

③每日进行安全巡查，及时纠正和查处违章操作、违章指挥、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。

对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定；

④对危险性较大分部分项工程施工过程进行旁站式监督；

⑤对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整个结果进行复查；

⑥组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动；

⑦参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收；

⑧建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其他安全活动的资料；

⑨发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好记录。

5.1.7项目施工员的安全生产职责

①执行上级有关安全生产的各项规定，对所辖班组（包括外包队伍）的安全生产负直接管理责任。

②认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队伍）进行书面安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对规程、措施、交底的执行情况进行检查、落实，随时纠正违章作业，对安全技术措施和安全技术交底的落实效果负责。

③对所辖班组（包括外包队伍）的作业环境及各种设施、设备的安全状况进行巡查，发现问题及时纠正解决。

强化对重点、特殊部位施工的安全状况检查，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥。

、

④负责对所辖班组的安全活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全管理部门或其它有关人员的安全监督检查，及时解决检查中提出的不安全问题。

⑤对分管工程项目应用的新材料、新技术、新工艺、新设备严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

⑥做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。

5.1.8项目材料员的安全生产职责

①严格执行国家、地方政府的有关规定，对购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等材料或直接用于安全防护的料具及设备等，保存有关产品介绍及说明资料，及时审查其产品的合格证明材料，并做好全检或抽检工作。

②严格按国家标准和地方政府的有关规定采购劳动保护用品，并向主管部门提供采购情况，接受对劳动防护用品的监督检查。

③加强与安全管理部门或人员的协调，及时做好对如安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用品的审定、验收工作。

④按文明施工要求,做好现场材料堆放和物品储存工作,加强对项目防火防爆及有害有毒物品的运输、发放、和回收管理。

5.1.9项目机电安全员的安全生产职责

①对本单位的中小型机械设备、电气设备的安全运行负责，做好现场中、小型机械设备、电气设备的安全检查及维修、保养工作。

②建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位及时做好对设备运行过程的隐患整改，严禁设备带“病”运行。

③认真做好对新购及大修、维修回场后中、小型机械设备电气设备的检查与把关，做好对中、小型机械设备、电气设备出场合格证及完整技术资料的收集、整理工作。

④负责按照国家或地方政府的有关规定，督促有关部门做好对现场危险性较大的特种设备的专业检测和检验。

⑤制止并杜绝国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、设施的使用。

⑥组织制定现场中、小型机械设备、电气设备的安全技术操作规程，做好对中小型机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底。

⑦参加施工组织设计或施工方案中涉及中、小型机械设备、电气设备运行及施工内容的会审，提出有关安全的具体建议，并负责督促落实，确保实施。

⑧参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

5.1.10劳务队负责人的安全生产职责

①认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。

②按规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员。

③严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，制止违章作业，不违章指挥。

④保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗前安全教育。

⑤做好对本队各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其执行情况。

⑥定期和不定期的组织对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题，及时纠正解决。

⑦做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救工作，并立即上报有关部门或领导。

5.1.11班组长的安全生产职责

①认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产经营活动中的安全和健康负责。

②坚持班前安全活动，经常组织本班组人员学习工种安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。

③认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干。

④做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问题及时解决，并报告有关部门或领导。

⑤认真做好本班组新进场人员的进场教育和岗前教育工作。

⑥发生因工伤亡或重大未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有关部门或领导。

5.2安全生产教育培训制度（包括例会制度）

为普及安全知识，提高安全生产的责任感和自觉性，增强自我防护能力，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，特制定本制度。

5.2.1进场教育

进入施工现场的各级各类人员必须接受教育，教育内容为“安全生产思想教育、安全知识教育、法律和法规以及规章制度教育”。

教育必须形成记录，并履行签字手续，建立教育台帐。

5.2.2经常性教育

利用宣传栏、黑板报、标语牌等对项目人员进行教育。

教育内容为“安全管理重要文件摘要、新安全法律法规标准等”。

5.2.3适时安全教育

在工程突击赶任务时、接近收尾时、施工条件好时、季节气候变化时、节假日前后，项目人员容易忽视安全、麻痹、思想不稳定，要抓紧教育，使之做到安全生产，警钟常鸣。

5.2.4纠正违章教育

对违反安全规章制度而导致重大险情或已遂事故的职工，进行违章纠正教育。

教育内容为：

违反的规章条文，它的意义及其危害。

使受教育者充分认识自己的过失，并吸取教训，对于情节严重的违章事件，除教育责任者外，还开展现身说法的形式扩大教育面。

5.2.5安全培训

建筑企业职工每年必须接受一次专门的安全培训。

企业法定人、项目经理每年不得少于30学时；专职安全员不得少于40学时；特殊工种不少于20学时；项目其他职工不少于15学时。

5.2.6安全生产例会制度

项目经理部每周召开一次安全生产例会。

安全生产例会和生产例会同时进行。

例会目的：

考核本周工作计划、安全目标指标的完成情况，总结前期（上周）安全工作中的得失，传达业主工程例会的有关精神，指出下周工作中的存在危险的施工部位，下达下周的工作计划，安排下周的工作任务，制定下周的工作目标及考核内容。

例会内容：

安全、生产、计划、成本、质量、文明施工、消防、保卫、机械等。

参加人员：

项目经理部全体管理人员、施工队全体管理人员、电工等。

例会考勤：

建立例会签到薄，参加人员提前5分钟签到。

例会纪律：

与会人员务必准时参加，不准无故缺席。

不得迟到、早退，不准搅乱会场，不准随意走动。

发言需经会议主持人同意。

5.3安全检查制度

消除安全隐患，防止事故，改善劳动条件，以便发现项目生产过程中的危险因素，有计划地采取措施，保证安全生产。

安全检查的内容主要是查思想、查行为、查隐患、查整改、查事故处理。

5.3.1定期安全生产检查

项目安全领导小组每周对项目安全生产情况按《JGJ59-99》规范标准及中建四局六公司《建筑施工现场双文明标准》做全面检查。

5.3.2经常性安全检查

由组织管理人员轮流值班，检查国家、企业和项目各项安全规定的落实情况；

班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序进行安全检查，随时消除不安全隐患。

5.3.3专项检查

对塔吊安装、起重设备、脚手架、施工用电、机械设备等安装完后由安全领导小组对其进行检查验收。

5.3.4季节性、节假日检查

事故常发期和节假日前要求项目安全领导小组进行一次安全大检查。

各种检查均应形成记录并整理入册，对检查出来的问题定人、定时间、定措施进行整改，并定时进