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星村应急预案简易操作手册[1000字]
山东省天安矿业集团有限公司星村煤矿生产安全事故应急预案简易实用操作手册
星村煤矿
编号:
370881-0419
目录
一、编制目的...................................................................................................3
二、应急工作原则...........................................................................................3
三、应急组织机构及职责...............................................................................3
四、应急响应...................................................................................................5
五、保障措施...................................................................................................5
六、各类事故的预警、预防与应急处理.......................................................7
1、顶板事故的预警、预防与应急处理.................................................7
2、水灾事故的预警、预防与应急处理.................................................8
3、冲击地压事故的预警、预防与应急处理.......................................10
4、地震灾害事故的预警、预防与应急处理........................................11
5、火灾事故的预警、预防与应急处理...............................................12
6、瓦斯事故的预警、预防与应急处理...............................................15
7、煤尘爆炸事故的预警、预防与应急处理.......................................16
8、职业危害事故的预警、预防与应急处理.......................................17
9、提升运输事故的预警、预防与应急处理.......................................19
10、供电事故的预警、预防与应急处理.............................................20
11、易燃易爆危险品的预警、预防与应急处理.................................22
12、压力容器爆炸事故的预警、预防与应急处理.............................23
13、灾害性天气事故的预警、预防与应急处理.................................24
14、排矸场事故的预警、预防与应急处理.........................................26
七、避灾路线.................................................................................................27
八、附件表格.................................................................................................30
山东省天安矿业集团有限公司
星村煤矿生产安全事故应急预案简易实用操作手册
一、编制目的
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,进一步规范煤矿应急管理工作,健全应急管理工作体制和机制,提高应对风险和防范事故的能力,及时、科学、有效地指挥、协调应急工作,预防和减少事故,确保事故发生后最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定,结合实际制定本预案。
二、应急工作原则
1、以人为本,安全第一。
2、统一领导,分级负责。
3、职责明确,规范有序。
4、依靠科学,依法规范。
5、预防为主、平战结合。
三、应急组织机构及职责
(一)应急组织体系
矿井成立应急管理领导小组
组长:
矿长
副组长:
总工程师、副矿长
成员:
副总工程师、调度室主任、保卫科科长、兼职救护队队长、医院院长、各科室区队负责人
办事机构及工作人员:
办公室设在调度室,调度室主任兼任办公室主任,由调度室人员和兼职救护队人员为工作人员,具体负责日常工作。
(二)指挥机构及职责
1、成立星村煤矿应急救援指挥部
总指挥:
矿长
副总指挥:
总工程师、副矿长
成员单位:
副总工程师、调度室主任、保卫科科长、兼职救护队队长、医院院长、各科室区队负责人
设立应急救援办公室:
指挥部下设应急办公室,办公室设在调度室,办公室主任由调度室主任担任。
办公室在指挥部的统一领导下,负责调集应急救援队伍,组织实施应急救援工作。
2、指挥部职责
(1)总指挥职责
1)根据现场危险等级,决定《星村煤矿生产安全事故应急预案》的启动。
2)决定成立各抢险救灾专业组和任命各专业组组长。
3)制定批准抢险救灾方案,并根据事故情况及时调整方案。
4)负责应急行动期间各单位的运作协调,部署应急策略,保证应急救援工作的顺利完成。
5)指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。
6)根据情况,决定是否请求公司增援,启动上一级预案
(2)副总指挥职责
1)协助总指挥组织或根据总指挥授权,指挥完成应急行动。
2)向总指挥提出减轻事故后果的应急程序和行动建议。
3)协调应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。
(3)应急救援小组及职责
根据事故类型和应急工作需要,指挥部下设9个应急救援小组,明确职责分工。
1)抢险救灾组。
救护大队、事故应急救援指挥部紧急调集兼职救护队人员及有关单位人员组成,具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。
2)技术专家组。
矿总工程师兼任组长,分管副总工程师、技术科长、机电科长、通防科长、地测科长、矿压科长、安监科长组成,主要研究制定抢救技术方案,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。
3)医疗救护组。
公司医院院长任组长,有关医疗专家、医生为成员,主要负责对受伤人员的医疗救护。
4)物资供应组。
采购部部长任组长,成员由调度副主任、采购部、物资部有关人员、办公室主任组成,主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。
5)警戒保卫组。
矿保卫科科长任组长,保卫科有关人员为成员,必要时邀请曲阜、曲阜市公安局协助,主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。
6)信息发布组。
矿调度室主任任组长,矿办公室、调度总机、监控中心副主任人员参加,负责统一掌握事故态势和处理情况,收集救援行动的有关信息资料,向有关人员、单位通报情况。
7)善后处理组。
由工会主席任组长,工会、人力资源处、办公室副主任、事故单位等部门负责人参加,负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。
8)后勤保障组:
矿办公室主任为成员,负责食宿、接待、车辆调度等工作。
9)事故调查组。
由矿组织相关部门配合煤矿安全监察机构对事故原因和事故责任进行调查、分析。
四、应急响应
应急响应由低到高依次分为IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。
1、IV级响应:
发生一般事故或者3人以下涉险,事故影响范围和危害程度不再发展,启动本煤矿应急预案。
2、Ⅲ级响应:
发生较大事故,事故影响范围和危害程度不再发展,启动天安矿业集团公司应急预案,向济宁市煤炭局申请启动济宁市地方煤矿生产安全事故应急预案。
3、Ⅱ级响应:
发生重大事故,事故影响范围和危害程度不再发展,由济宁市政府报请省级人民政府启动《山东省煤矿特大生产安全事故应急预案》。
4、Ⅰ级响应:
发生特别重大事故,由省级人民政府报请国务院启动应急预案。
报请启动上一级预案响应前,应首先启动本单位应急预案响应。
五、保障措施
1、通信与信息保障
保障应急通讯与信息系统,监控中心要及时对事故地点安设专用通讯电话,安排专人现场维护,保证事故现场与指挥部的通讯,使各项的救援指令上传下达。
监控中心应建立畅通的应急救援指挥通信信息系统和相关保障系统;有完善的通信联系数据库。
矿井调度指挥中心、安监部门、专兼职救护队伍、仓储中心、公司医院等有关单位、部门通信信息系统要畅通。
调度指挥中心负责建立、维护、更新有关应急救援机构、部门和救援专家组的通信联系数据库。
调度值班电话保证24小时有人值守。
2、应急队伍保障
我矿与兖州煤业公司军事化矿山救护大队续签了《救护协议》,有效保证了我矿应急处置保障能力。
根据《关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见》(安监总应急[201X]13号)要求,矿立了兼职救护队,隶属通防科,直属矿长领导,业务受总工程师、通防副总和兖矿集团矿山救护大队指导。
设兼职救护队长(专职)及仪器装备管理员(专职)、技术员各1人。
下设2个小队,共计21人。
救护队员由生产、通风、机电、运输、安全等部门的骨干工人、工程技术人员和干部兼职组成,所有兼职队员均熟悉井下现场,能够佩戴氧气呼吸器。
3、应急物资保障
(1)机电科、企管办、采购部、仓储中心建立事故应急救援物资和设备档案,设专人管理。
台帐档案完善,掌握主要设备、物资、类型、数量、用途、存放地点、管理责任人等,确保能及时紧急调用。
(2)矿井设立应急救援物资和设备储备仓库,配备救援物资设备。
4、经费保障
(1)应急专项经费来源:
星村煤矿应急救援储备金,既生产安全费用预留资金,必要时矿井申请使用上缴省财政的安全风险抵押金。
(2)使用范围
救援经费主要用于生产安全事故的应急救援,并保证资金到位。
(3)监督管理
应急救援费用做到专款专用。
由上一级主管部门纪委、监察部门监督使用。
5、其它保障
(1)交通运输保障
事故应急救援期间,矿办公室应确保事故抢救用车的调用。
(2)治安保障
事故应急救援期间,矿保卫科负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作,必要时由曲阜市公安局或武警部队负责。
(3)技术保障
矿井总工程师负责建立应急救援专家库,事故应急救援期间,邀请相关专家组成专家组,负责研究制定抢险救灾技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。
(4)医疗保障
公司医院负责提供应急医疗救护服务。
(5)后勤保障
达标办、企管办、采购部、公司工会、人力资源处、矿办公室,负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。
六、各类事故的预警、预防与应急处理
1、顶板事故的预警、预防与应急处理
(1)预警条件
①顶板震动有较大的煤尘,锚索突然落锁。
②出现煤壁有连续响声、煤炮声不断、围岩活动明显加剧、支护变形速度骤增。
③压力持续增加,有煤岩外移。
④巷道顶板离层严重,大量锚杆失效。
(2)预防措施
①坚持敲帮问顶。
操作人员站在地点,按由外向里、先顶后帮的顺序进行进行敲帮问顶,同时要有专人监护。
一旦发现隐患立即设法排除。
②检查工作地点支护质量。
发现不合格支护,必须先处理后
施工。
③严格控制巷道掘进迎头的空顶面积。
④加强对巷道迎头附近围岩稳定状况的观察。
如果顶板松动或巷道附近有断层时,应采用前探梁支护顶板,并增强支护密度及强度。
(3)应急处理
①采掘工作面或其它地点发现有冒顶预兆时,现场人员必须停止作业,立即发出警报,撤出所有受冒顶威胁地点的人员,撤离时必须按指定的避灾路线撤离。
②当冒顶堵人无法撤离时,被困人员必须静卧,不得烦躁,减少氧气、热量等消耗,等待救援。
③若巷道内有压风管,可打开压风管供人员呼吸,确保被困人员的安全,并经常敲打管路,向外报警。
④冒顶附近如有临时避险硐室或移动救生舱,被堵人员可进入临时避险硐室或移动救生舱,等待救援。
救护队只能在确保救援人员安全的前提下,才能进入灾区救灾。
2、水灾事故的预警、预防与应急处理
(1)预警条件
①煤层发潮变暗。
正常情况下,煤是干燥光亮的,由于有水渗入,就变得潮湿、暗淡。
遇到这种情况,如果挖去一层煤,煤层还是潮湿、暗淡,就说明附近有水源。
②巷道壁或煤壁出汗。
这是由于压力水透过微孔裂隙口,在巷道壁或煤壁表面凝聚成水珠造成的,这说明巷道距承压水区已经很近了。
③底板渗水,顶板淋水加大,顶板来压或底板鼓起并有渗水。
④采掘工作面温度下降,空气变冷、产生雾气。
⑤煤层发出水叫声。
高压水与煤层或围岩磨擦发出的“嘶嘶”的水叫声。
⑥采掘工作面出现压力水流。
这是离水源很近的征兆,若出水清净,说明导水通道为强度较高遇水不易溶解的岩层或距水源还稍远,若出水混浊,表示已接近水源。
⑦采掘工作面有害气体增加。
在积水区域,常同时积聚着有害气体,当采掘到积水区附近时,空气中沼气和二氧化碳含量会明显增加,有时还会出现硫化氢气体。
⑧煤壁或巷道壁“挂红”,水的酸度增大,水味发涩,有臭鸡蛋味,这些都是老窑积水的象征。
⑨水的颜色有特殊变化。
水呈黄色或混浊状态,一般来说是老采空区积水;水呈黄色或夹有泥砂,多是断层水和流砂层水;水呈黄色、灰色及乳白色,多是岩溶水。
(2)预防措施
①矿各级管理人员和现场施工人员要熟悉岩层或煤层出水前的各种征兆,具备最基本的预警、防灾、救灾常识和较强的预警、防灾、救灾意识,井下采掘工作面出现出水征兆时,能够及时发现,及时报警、及时采取措施,以控制灾情的蔓延或及时组织人员撤离,以减少灾害损失或避免灾情扩大。
②地测科防治水专业人员每月初要对井下各施工地点的断层导含水性、砂岩含水性进行综合分析,对怀疑有水害威胁的地点要采取超前打钻探查或物探与钻探相结合的方式,进行探查,并制定防范措施,同时重点进行跟踪调查,发现险情时要及时报警、及时采取措施,以防事态扩大或加大损失。
③采用钻探、物探方法查明断层的准确位置,以防断层水对采掘施工巷道造成影响,地测科防治水专业技术人员要将施工的采掘工作面做为水害防治重点,进行分析、排查、跟踪,并根据现场情况采取有针对性的防治水措施,以防发生水害事故。
④对不可预见的不明水体,主要加强井下各施工地点的水情水害情况分析,对怀疑有不明水体水害威胁的地点,主要采取电法物探和打钻验证方法,并制定防范措施,同时重点进行跟踪观测,发现险情时要及时报警、及时采取措施,以防水灾事故的发生,确保矿井安全生产。
(3)应急处理
①采掘工作面或其它地点发现有突水预兆时,现场人员必须停止作业,立即发出警报,撤出所有受水灾威胁地点的人员,撤离时必须按指定的避水灾路线撤离。
②当突水淹没下部巷道人员无法撤离时,被困人员必须撤离至独头上山,静卧,不得烦躁,减少氧气、热量等消耗,等待救援。
③若巷道内有压风管,可打开压风管供人员呼吸,确保被困人员的安全,并经常敲打管路,向外报警。
④突水地点附近如有临时避险硐室或移动救生舱,被堵人员可进入临时避险硐室或移动救生舱,等待救援。
3、冲击地压事故的预警、预防与应急处理
(1)预警条件
矿压部门的微震、冲击地压在线监测预警、矿压预测预报、生产现场顶帮支护变形、锚杆压力表、顶板离层仪、电磁辐射仪、钻屑法监测显示数据超过正常范围,在地质构造带、采空区煤柱内、特大断面内施工等。
(2)预防措施
①坚持敲帮问顶。
操作人员站在地点,按由外向里、先顶后帮的顺序进行进行敲帮问顶,同时要有专人监护。
一旦发现隐患立即设法排除。
②检查工作地点支护质量。
发现不合格支护,必须先处理后施工。
③严格控制巷道掘进迎头的空顶面积。
④加强对巷道迎头附近围岩稳定状况的观察。
如果顶板松动或巷道附近有断层时,应采用前探梁支护顶板,并增强支护密度及强度。
(3)应急处理
①发生矿震或冲击地压事故后,处于巷道破坏较严重地点的管线缆(风、水管,动力电缆、通讯电缆)易被崩断,对此,在进入救援前,必须首先停止向灾区供电(风机正常运行)。
②综采工作面或掘进煤巷发生矿震(冲击地压)事故后,如造成巷道堵塞时,必须由救护队员进行侦察和抢救。
若巷道堵塞严重,救护队在短时间内不能清除时,应考虑其它能尽快恢复通风救人的可行办法,同时恢复堵塞区外的通风,让不带呼吸器的人员能够参加此项工作,在此情况下,救护队员应在旁进行监护
并作好准备,一旦通道打开,立即进入灾区抢救遇险人员。
③在抢险救灾中,要利用电磁辐射仪对抢险现场进行监测,判断事故区域或地段的冲击危险性是否降低、减弱或升高,如冲击危险有所升高时,必须立即撤出所有救灾人员,待采取相应措施后,方可继续抢险作业。
④通风部门必须立即调配人员到达事故现场监测通风、有害气体等情况,查清风流变化、风量及有害气体浓度,必要时采取临时措施改善事故区域通风状况,降低有害气体浓度。
出现瓦斯超限时必须切断电源,同时指挥事故区域人员应立即撤出到进风流的安全地带。
⑤若发生煤帮冲击,煤帮抛出煤量较多,影响巷道正常的通风、行人、运输时,必须及时对抛出的煤体进行清理,清理后再对破坏的煤帮进行重新支护,保证巷道断面满足生产的需要,同时要确保支护质量。
⑥若发生顶底板冲击,造成顶板下沉和底臌,如果顶板下沉量较大,则需采取放顶处理,再进行支护,如果顶板下沉量不大,则可进行加强顶板支护措施;造成底臌如果影响正常的行人和运输,则进行卧底处理;如果顶底板冲击抛出煤体,则需对抛出的煤体进行清理外运。
4、地震灾害事故的预警、预防与应急处理
(1)预警条件
①政府部门根据监测发布地震预警信息。
②根据微震监测,因采掘活动引起的震动分布在较大断层附近,并能量成明显上升趋势。
(2)预防措施
①与地震部门加强震情通报联系,随时掌握震情变化;
②根据震情发展趋势和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况,提出应急要求和防御措施,必要时,建议组织避震疏散;
③督导有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护施;
④督促检查抢险救灾的准备工作;发现地震谣言或误传事件及时平息,保持社会安定。
⑤按照《建筑法》规定对工程质量进行监督。
督促设计、施工单位按照抗震设防要求和抗震设计规范对建设工程进行抗震设计、施工。
加强各类房屋建筑及其附属设施和市政建设工程的抗震设计和施工管理,对不符合抗震设防要求的建筑物和工程设施督促或组织抗震加固。
⑥做好区内重要防洪工程的地震安全性评价,并进行抗震检查、加固,制定地震应急预案,落实防范措施。
⑦做好变供电所、调度中心等重要电力设施的地震安全性评价,并组织对电力设施进行抗震检查、加固,制定地震应急预案,落实防范措施。
⑧加强对防震减灾宣传教育,提高公众在地震时的自救互救能力。
做好各类建筑设施和住宅的抗震安全检查和加固。
⑨根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况,在人口和建筑物相对集中地段,就近划定避震疏散场地。
(3)应急处理
根据因地震引发的事故的大小、持续时间及其后果严重程度,确定人群疏散范围。
人群疏散由警戒保卫组、医疗救护组、信息发布组、后勤保障组、善后处理组组织抽调力量负责具体实施。
5、火灾事故的预警、预防与应急处理
(1)预警条件
①机电设备出现严重过热,机电硐室等场所出现烟雾。
②巷道中空气温度升高,出现雾气或巷道壁(煤壁)挂汗。
③巷道中能够闻到煤油、汽油、松节油或焦油味。
④巷道中流出的水温或空气温度较高。
⑤人体有不舒服感。
如头痛、闷热、精神疲乏等。
⑥采掘工作面回风流中出现一氧化碳,浓度大于5ppm且呈上升趋势。
⑦煤层自然发火有害气体指标超限或出现明火的。
⑧安全监测监控系统出现报警,情况不明的。
(2)预防措施
1)内因火灾的预防措施
①组织措施。
成立以总工程师为组长的内因火灾防治领导小组,负责组织编制防灭火方案、综合预防煤层自然发火的措施、防灭火资金、物质及人员,采掘工作面作业规程编制专项防火措施,制定应急预案等。
②技术措施。
制定防止煤炭自然发火的开采技术措施。
巷道开拓布置有利于防火,选择合理的采煤方法,选择合理的开采顺序,提高回采率、加快工作面回采进度,减少漏风,在采煤工作面两顺槽预备防火封闭材料,在采区开采设计中,明确选定自然发火观测站或观测点位置并建立束管监测系统和安全监控系统、确定煤层自然发火的标志气体和建立自然发火预测预报制度,对采空区、突出和冒落孔洞等空隙采取预防性灌浆或全部充填、喷洒阻化剂、注阻化泥浆、注凝胶、注惰性气体、均压等措施,防止自然发火。
2)外因火灾的预防措施
①组织措施。
成立以总工程师为组长的外因火灾防治领导小组,负责组织制定井上、下防火措施、制定所有地面建筑物、煤堆、矸石堆放地、木料场等处的防火措施和制度,落实防火资金、物质及人员,制定应急预案等。
②技术措施。
入井人员严禁携带烟草和点火物品(如打火机、火柴等);严禁穿化纤衣服。
井口房和通风机房附近20m内,不得有烟火或用火炉取暖。
木料场、排矸场、炉灰场距离进风井不得小于80m,木料场距离排矸场不得小于50m。
永久井架和井口房、以井口为中心的联合建筑,必须用不燃性材料建筑,并设有消防设施。
井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。
如果必须在井下主要硐室、主要进风巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作,每次必须制定安全措施。
(3)应急处理
①首先要尽迅速了解或判明事故的性质、地点、范围和事故区域的巷道情况、通风系统、风流及火灾烟气蔓延的速度、方向以及自己所处巷道之间的关系,并根据矿井灾害预防和撤离计划及现场的实际情况,确定撤退路线和避灾自救的方法。
②撤退时,任何人无论在任何情况下都不要惊慌、不能狂奔
乱跑。
应在现场负责人及有经验的老工人带领下有组织地撤退。
③位于火源进风侧的人员,应迎着新鲜风流撤退。
④位于火源回风侧的人员或是在撤退途中遇到烟气有中毒危险是,应迅速戴好自救器,尽快通过捷径绕到新鲜风流中去或在烟气没有到达之前,顺着风流尽快通过从回风口撤到安全地点。
⑤如果在自救器有效作用时间内不能安全撤出时,应在设有储存备用自救器的硐室换用自救器后再进行撤离,或是寻找有压风管路系统的地点,以压缩空气供呼吸之用或进入就近避难硐室避难待救。
⑥撤退行动既要迅速果断,又要快而不乱。
撤退中应靠巷道有联通出口的一侧行进,避免错过脱离危险去的机会,同时还要随时注意观察巷道和风流的变化情况,谨防火区风压可能造成的风流逆转。
⑦无论是逆风或顺风撤退,都无法躲避着火巷道火火灾烟气可能造成的危害,则应迅速进入避难硐室;没有避难硐室时应在烟气袭来之前,选择合适的地点就地利用现场条件,快速构筑临时避难硐室,进行避灾自救。
⑧逆烟撤退具有很大的危险性。
除非在附近有脱离危险区的通道出口,而且又有脱离危险区的把握时;或是只有逆烟撤退才有争取生存的希望时,才采取这种撤退方法。
⑨撤退途中如果有平行并列巷道或交叉巷道时,应靠有平行巷道和交叉巷口的一侧撤退
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