安全管理专家会诊行动实施方案.docx

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安全管理专家会诊行动实施方案

目录

一、编制依据1

二、工程安全防护重点3

三、控制目标及责仼分解，安全管理控制图，3

四、安全培训教育和交通，治安及后勤管理4

五、安全生产管理4

六、消防保卫环境卫生的管理措施2

七、施工用电保障措施5

八、安全保证措施6

九、施工安全管理体系6

十、安全管理制度8

十一、吊装作业。

10

十二、焊接工程11

十三、重大危险源及控制措施12

安全管理“专家会诊”

行动实施方案

介休市义安建筑安装工程有限公司

2013年5月10日

介休市义安建筑安装工程有限公司

安全管理“专家会诊”行动实施方案

一、编制依据

根据，中华人民共和国安全生产法《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程项目管理规范》、《建筑施工安全检查评分标准》、《建筑施工髙处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑机械使用安全技术规程》及公司有关安全生产的管理规定。

二、工程安全防护重点

根据工程实际情况，安全防护的重点是基础防水，土方工程回填，中小型机具使用，高空作业，外脚手架工程，立体交叉作业，施工临时用电，消防安全，施工现场的防护，冬雨季施工安全措施。

三、控制目标及责仼分解，安全管理控制图，

1.为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对施工现场的安全管理和文明施工管理，确保各项安全管理目标的实现。

经公司领导研究决定安全管理目标责仼分解如下：

项目部安全管理目标：

1杜绝死亡，重伤事故。

2轻伤事故控制在4%以内。

3无重大机械设备事故与火灾事故。

4安全管理达到文明工地标淮，

目标责仼分解，项目部安全管理目标，杜绝伤亡事故，重伤事故。

项目部经理全面负责项目安全生产，安全目标管理，定期考核评定，安全员负责项目部安全检査，协助项目部有关人员对隐患整改提出处理意见，参加项目部对作业班组的检查，安全教育，定期评定。

技术负责人负责施工方案技术措施，制定进行分部分项安全技术交底，安全技术教育。

工长协助安全员对作业班组安全检查和分部分项安全技术交底检查。

材料员参与作业班组文明施工考核评定。

作业班组长负责施工现场料具设备管理，作业班组对作业范围内的安全生产全面负责，搞好作业区内文明施工安全生产，进行分项安全交底和作业区的安全检查。

四、安全培训教育和交通，治安及后勤管理

1.进场劳动工人必须向安全科交自己的身份证，存档造花名册，办理出门证手续，必须接受培训教育，发考试卷进行开卷考试，由安全员开大会进行法律法规教育，各工序的安全技术交底教育，操作规程教育。

2.进场劳动的工人必须服从项目部管理人员领导，指挥统一行动。

必須戴好安全帽糸好下颌带，禁止吸烟，严禁，打架，斗殴，盗窃，酗酒酒后严禁上班作业，不满18周岁未成年人不得从事建筑工作。

3.进场劳动的工人下班后不得到社会上闲串闲逛无事生非扰乱社会秩序，一旦触犯治安条例，责仼自负。

城市交通道路繁忙，一旦出现交通事故责仼自负。

4.工人食堂必須持有食堂卫生许可证，炊事员身体健康证，卫生知识培训证，三证齐全方能正常营业，炊事员要做到工作服，帽子，口罩三白洁。

勤理发，勤洗澡，勤换衣，勤剪指甲。

工作中不得吸烟，手上不准戴戒指。

不釆购腐烂，变质，有异味的食品，制造食品要新鮮，卫生。

认真做到不用不卖腐烂变质食品，要设置冷藏设备主副食库。

各种食物要烧熟烧透，生熟分开一旦发生变质不得食用，要预防食物中毒。

5进场劳动的工人宿舍起床后要叠好被褥整理好衣物做到整齐化一脸盆洗漱用具放置整齐。

禁止在宿舍内打闹，乱拉电线，乱晒衣物，乱放杂物。

严禁在宿舍内做饭做菜，使用电炉，电饭锅等其它电器用品，要注意室内卫生保持凊洁。

五、安全生产管理

1.制定安全生产管理制度，强化各级管理人员安全生产责仼制，与劳务队签定安全管理协议书，与班组，个人签定安全生产责仼书，保证书，教育工人必须知道髙空坠落，物体打击，机械伤害，坍塌，触电五大伤害及其危险源的防范措施，不伤害他人，不伤害自已，不被他人所伤害的三不伤害。

不违章作业，不违章指挥的二个违章。

2.建立健全的安全检查制度，定期检查，专业性检查，经常性捡查，对查出的隐患及时签发隐患通知书进行限期整改并由职能部门进行验收，存档。

六、消防保卫环境卫生的管理措施

1.建立消防保卫，环境卫生系统，立体库工地周围设置消防架，配置灭火器等制定消防紧急预案，，进行消防演习。

2.施工现场使用的电锯，电刨，搅拌机，大型空气压縮机等强噪音机器必须搭设密封式机棚，以减少噪音污染，要制定防水污染管理措施，要设制沉淀池，废水不得直接排入下水道，食堂生活用水必須设置简易隔油池，渗水池加強管理设专人定期掏油防止污染。

3、对易燃易爆物品指定专人负责，并按其性质设置专用库房分类存放。

对其使用严格按规定执行，并制定防火措施，布置消防设施，配足灭火器材。

开工前根据施工总平面图、建筑高度及施工方法等按照有效半径25米的规定，布置消火栓和工程用消防竖管。

4、施工现场内建立严禁吸烟的制度，发现违章吸烟者从严处罚。

为确保禁烟，在现场指定场所设置吸烟室，室内安放存放烟头、烟灰的水桶和必要的消防器材。

5、坚持现场用火审批制度，现场内未经允许不得生明火，电气焊作业必须由培训合格的专业技术人员操作，并申请动火证，工作时要随身携带灭火器材，加强防火检查，禁止违章。

对于明火作业每天巡查，一查是否有“焊工操作证”与“动火证”；二查“动火证”与用火地点、时间、看火人、作业对象是否相符；三查有无灭火用具；四查电气焊操作是否符合规范要求。

6、新工人进场要进行防火教育,重点区域设消防人员，施工现场值勤人员昼夜值班，搞好“四防”工作。

七、施工用电保障措施

1.为落实文明安全管理暂行规定预防施工现场各类安全事故发生，项目部必須与劳务队签定現场临电安全管理协议

現场临电工长，电工必须持证上岗，电工工长要绘制电气平面布置图，制定本工地安全用电措施，各种设备机械用电要进行单项安全交底，运转验收手续，

2.配电糸统必须实行分級配电，釆用三相五线制接零保护糸统，实行一机一闸一箱一漏电，对现场电器设备测试，调试，接地电阻测试定期检查做好记录

3.执行安全生产奖罚制度对安全生产特殊贡献的工人予与奖励对不服从領导屡敎不改触犯安全管理制度的工人予与罚款，情节严重的劝其退场。

4、本工程采用TN-S三相五线制配电系统，三级配电，二级保护，并独立编制临时施工用电组织设计。

5、配电室做到“五防一通”，通风良好保持干燥，并配备二个干粉灰火器及安全用具，门配锁且向外开，并挂“有电危险”等安全警示牌，配电屏上各配电线路编号且标明用途。

6、电焊机必须有完整的防护外壳，且外壳应接零保护，进线处须设置防护罩，露天使用设有防雨措施，焊把把线必须绝缘良好，焊机必须安装匹配的漏电保护器。

7、采用建设部推荐的标准配电箱、开关箱、漏电保护器等。

电箱设有防雨、防砸、防尘措施，并设门设锁。

配电箱进出线从箱体底面进出，并套管分路成束，支线架设采用绝缘子固定。

电缆不得有老化、破损和漏电现象。

八、安全保证措施

严格执行《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号），结合OSHMS18000《职业卫生安全管理体系标准》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）、本企业《环境和职业安全卫生管理手册》的要求管理现场，建立现场安全管理体系，制定安全生产责任制及其相应的措施，确保安全生产目标的实现。

1施工过程安全生产交底

序号

主要内容

1

贯彻执行劳动保护、安全生产、消防工作的各类法规、条例、规定，遵守工地的安全生产制度和规定。

2

施工负责人必须对职工进行安全生产教育，增强法制观念和提高职工的安全生产思想意识及自我保护能力，自觉遵守安全纪律、安全生产制度，服从安全生产管理。

3

所有的施工及管理人员必须严格遵守安全生产纪律，正确穿、戴和使用好劳动防护用品。

4

认真贯彻执行工地分部分项、工种及施工技术交底要求。

施工负责人必须检查具体施工人员的落实情况，并经常性督促、指导，确保施工安全。

5

施工负责人应对所属施工及生活区域的施工安全质量、防火、治安、生活卫生各方面全面负责。

6

按规定做好“三上岗”、“一讲评”活动，即做好上岗交底、上岗检查、上岗记录及周安全评比活动，定期检查工地安全活动、安全防火、生活卫生，做好检查活动的有关记录。

7

对施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查。

发现问题和隐患，立即停止施工并落实整改，确认安全后方准施工。

8

机械设备、脚手架等设施，使用前需经有关单位按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续。

租赁的大型机械设备现场组装后，经验收、负荷试验及有关单位颁发准用证方可使用，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用。

2、施工过程安全生产技术措施

3、综合安全防护措施

序号

主要内容

1

参加施工的工人要熟悉本工种的安全技术操作规程，操作中应坚守岗位，严禁酒后操作。

2

正确使用个人防护用品和安全防护设施。

进入现场须戴安全帽。

距地面2m以上要有防护栏杆、挡板或安全网，安全网、安全帽应按规定使用，定期检查，不符合要求的严禁使用。

3

施工现场的各种机具设备、材料、构件设施等要按施工平面图堆放布置，保持现场整洁。

4

施工现场要设消防栓，备有足够的、有效的灭火器材、用水方便、道路畅通。

木工棚、宿舍区要设灭火器和砂箱、焊接切割等明火作业选在安全地点，由专人负责，严禁在易燃、易爆品的附近用火或吸烟。

5

施工现场要有交通指示标志。

交通频繁的交叉路口应指挥，道口两侧应设落杆。

危险地区要悬挂“危险牌”或“禁止通行”牌，夜间设红灯示警。

4、施工用电保障措施

序号

主要内容

1

本工程采用TN-S三相五线制配电系统，三级配电，二级保护，并独立编制临时施工用电组织设计。

2

配电室做到“五防一通”，通风良好保持干燥，并配备二个干粉灰火器及安全用具，门配锁且向外开，并挂“有电危险”等安全警示牌，配电屏上各配电线路编号且标明用途。

3

电焊机必须有完整的防护外壳，且外壳应接零保护，进线处须设置防护罩，露天使用设有防雨措施，焊把把线必须绝缘良好，焊机必须安装匹配的漏电保护器。

4

采用建设部推荐的标准配电箱、开关箱、漏电保护器等。

电箱设有防雨、防砸、防尘措施，并设门设锁。

配电箱进出线从箱体底面进出，并套管分路成束，支线架设采用绝缘子固定。

电缆不得有老化、破损和漏电现象。

5、消防保证措施

序号

主要内容

1

严格遵守山西省有关消防方面的法令、法规，开工前及时办理“消防安全许可证”，并配备专职消防安全员。

2

对易燃易爆物品指定专人负责，并按其性质设置专用库房分类存放。

对其使用严格按规定执行，并制定防火措施，布置消防设施，配足灭火器材。

开工前根据施工总平面图、建筑高度及施工方法等按照有效半径25米的规定，布置消火栓和工程用消防竖管。

3

施工现场内建立严禁吸烟的制度，发现违章吸烟者从严处罚。

为确保禁烟，在现场指定场所设置吸烟室，室内安放存放烟头、烟灰的水桶和必要的消防器材。

4

坚持现场用火审批制度，现场内未经允许不得生明火，电气焊作业必须由培训合格的专业技术人员操作，并申请动火证，工作时要随身携带灭火器材，加强防火检查，禁止违章。

对于明火作业每天巡查，一查是否有“焊工操作证”与“动火证”；二查“动火证”与用火地点、时间、看火人、作业对象是否相符；三查有无灭火用具；四查电气焊操作是否符合规范要求。

5

新工人进场要进行防火教育,重点区域设消防人员，施工现场值勤人员昼夜值班，搞好“四防”工作。

九、施工安全管理体系

十、安全管理制度

1、例会及考核制度

1、项目部每个星期日召开一次安全生产工作例会，总结前一星期的安全生产情况，布置下一星期的安全生产工作。

2、每月底对项目部目标管理人员按照目标的分工进行考核，分为较好、一般、较差等几个层次，被评为较好的次月初给予表扬和物质上的奖励，较差的将罚款。

2、安全技术管理制度

1、严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。

需要更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后方可实施，否则任何人不得擅自更改施工方案和措施。

2、工程开工前技术负责人（项目工程师）要将施工方案、施工方法、安全技术措施等情况向施工人员进行详细交底。

3、建立并执行安全生产技术交底制度

1、工程项目的各级管理人员及施工人员必须接受安全生产责任制的交底工作。

项目经理接受公司经理（或安全部经理）的交底，项目其他人员接受项目经理的交底。

2、职工上岗前，项目施工负责人和安全管理人员必须做好该职工的岗位安全操作规程交底工作。

3、对脚手架、主结构施工、预制构件安装、电焊作业等分部（或分项）工程，必须进行分部（项）工程交底。

4、做好本工程重大危险源及控制措施的交底。

5、建立并执行班前安全生产交底制度，班前安全交底须有交底人和被交底人的签字。

4、安全用品管理制度

1、本工程安全用品包括安全帽、安全带、安全网、脚手架类、围栏、乙炔回火逆止器、灭火器、警戒线等。

2、所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，扣好帽带。

安全帽应在有效使用期限内，并符合安全要求。

3、高空作业时必须戴好安全带，安全带应高挂低用。

已经使用过的安全带应进行冲击实验，新购安全带应有合格证。

4、施工现场的安全网、安全围栏、警戒线等必须加强维护，任何人不得私自拆除。

确因施工需要必须拆除时，必须由项目安全员或负责人同意，并在拆除部位以及可能引发安全事故的部位设立明显标识；具备条件时应尽快将拆除部分恢复。

5、脚手架应由专业人员搭设和拆除，搭好后必须经过验收挂合格标识牌后才能使用。

其他施工人员必需拆除或移动脚手架时，必须由项目安全员或负责人同意，并在拆除部位和可能引发安全事故的部位设立明显标识；具备条件时应尽快将拆除和移动部位恢复。

6、乙炔表上必须按规定装置回火防止器。

7、现场必须配备一定数量的灭火器，每个动火点至少有一只灭火器；灭火器的类型要适当；灭火器应注意检查保证其有效性。

8、吊装区域用“红白旗”设置警戒区。

5、建立并执行安全生产检查制度

1、项目部每星期组织一次由项目部主要管理人员参加的安全检查，检查以《定期安全检查记录表》记录，对检查中所发现的事故隐患和违章现象，开出《安全隐患通知单》，各施工队伍（班组）在收到《安全隐患通知单》后，应定期、定人、定措施整改。

项目安全部应监督落实问题的解决情况。

若发现重大安全隐患问题，检查组有权下达临时停工指令，待隐患问题排除，并经检查组验收批准后方可恢复施工。

2、现场安全员必须每日对施工现场进行巡查，发现隐患落实“三定”措施整改。

3、班组长每天上下班前应检查一下生产环境，对不安全因素要及时向施工负责人汇报，并及时采取措施。

4、每个施工人员应加强自我保护意识，上下班前检查一下自己工作的地方，对不安全因素，除了向班组长汇报外，应及时采取有效措施。

5、公司生产、安全部门每月对项目检查一次，并对对检查中所发现的事故隐患和违章现象，开出《安全隐患通知单》，项目部必须定期、定人、定措施整改。

6、建立机械设备、施工机具、安全防护用具、临电设施进场验收制度和台帐（如吊车、电焊机、配电箱）。

未经过验收或验收不合格的严禁使用。

7、建立各类脚手架工程设置完成后验收制度。

6、安全教育制度

为了保证安全生产，使职工熟悉和自觉遵守本项目部安全生产中的各项规章制度，特制订如下制度：

1、凡新进或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育，方准上岗操作。

2、特殊工种工人应参加主管部门的培训班，经考试合格后，持证上岗。

3、要结合各特定季节、节假日，进行不定期的针对性的安全教育，并建立教育、考核档案。

4、班组做好班前安全活动（或班前交底），并做好记录。

5、安全教育主要内容有：

•贯彻党和国家关于安全生产的方针、政策、法令和规定。

•各项安全生产管理规定。

•各项安全技术操作规程及施工现场各项规定、制度。

•施工生产中重大危险源和安全工作中的经验、教训及预防措施。

•施工现场消防知识和法制知识。

•执行公司教育、现场教育、岗位教育等三级教育。

7、用电管理

1、项目部所有新进施工人员必须进行公司、项目部、班组的三级安全教育，经相应考试合格后方可正式进入施工现场工作。

2、电工、电焊工、起重工等特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。

3、项目部所有施工人员必须是公司通过正规途径招聘的，与公司签订劳动合同，办理综合保险。

严禁项目部私招乱雇。

4、强化对现场施工人员的管理，办理好施工人员的各种有效证件，登记在册。

人员流动有序，进出场须备案记录。

十一、吊装作业。

起重吊装安全检查表

起重吊装安全检查表

序号

检查

项目

检查内容

检查结果

检查人

签字

1

绳卡、

钢丝绳

绳卡按规定设置，使用合理、紧固合适；使用合理、选择合适的绳径倍数，钢丝绳磨损、断丝数不得超过标准；缆风绳安全系数不小于3.5倍，设置符合规定

2

吊点

应符合施工组织设计规定位置

焊接质量合格

3

起重机械

起重机是否设超高和力矩限制器

起重机按规定取得准用证

吊钩设计保险装置

起重机安装完毕后经过验收

4

司机、指挥

司机、指挥是否持证上岗

是否是本机司机操作

高处作业是否有信号传递

5

地基承

载力

起重机作业路面地基承载力应满足要求

6

起重作业

被吊物体重量是否明确

是否有超载作业情况

作业前是否经试吊检验

7

警戒

起重吊装作业设警戒区域，无关人员不得入内，并设专人警戒，安全员在现场监控

8

高处作业

钢柱上设置专用爬梯和专用安全绳

登高作业准备自锁器、安全带

登高作业人员按规定系安全带并挂牢靠

9

操作工

有起重指挥在现场指挥

特种设备操作人员按规定持证上岗

10

安全交底

钢柱吊装前，须对现场有关人员交底，并有交底人和被交底人的签字

十二、焊接工程

1、电焊机

1.1、电焊机必须有独立的专用电源开关，确保“一机一闸一漏一箱”。

1.2、电焊机外露的带电部分应设有完好的防护（隔离装置），电焊机裸露接线柱设防护罩。

1.3、接入电源网路的电焊机不允许超负荷使用，焊接运行时的温升，不应超过相应焊机标准规定的温升限值。

1.4、必须将电焊机平稳地安放在通风良好、干燥的地方，不准靠近高热以及易燃易爆危险环境。

1.5、禁止在电焊机上放置任何物品和工具，启动焊机前，焊钳与焊件不能短路。

1.6、工作完毕或临时离开场地时，必须及时切断焊机电源。

1.7、各种电焊机外壳必须有可靠的接地，防止触电事故。

1.8、电焊机的接地装置必须经常保持连接良好。

1.9、必须随时保持清洁，清洁时必须切断电源。

1.10、电焊机棚必须放置足量的电气灭火器。

1.11、电焊机棚需设置在安全范围内，顶棚应有一定强度。

2、电缆

2.1、电缆线外皮必须完整、绝缘良好、柔软，外皮破损时应及时修补完好。

2.2、电缆线应使用整根导线，中间不应有连接接头，如需接头时，连接处应保持绝缘良好。

并每根焊把线不超过3个接头。

2.3、禁止焊接电缆与油、脂等易燃物料接触。

2.4、现场电缆必须布置有序，不得互相交错缠绕。

2.5、焊接完毕，应将电缆整齐盘挂在电焊机棚内。

3、焊枪、电焊钳

3.1、焊枪、电焊钳必须有良好的绝缘性和隔热性，手柄要有良好的绝缘层。

3.2、电焊钳与焊接电缆连接应简便牢靠，接触良好，螺丝必须拧紧。

3.3、焊条在任意位置都应处于夹紧状态，不得松动，并保证更换焊条安全方便。

3.4、禁止将过热的焊钳放入水中冷却。

3.5、禁止将过热或堵塞的焊枪在硬物上敲打。

3.6、焊枪保护罩需随时清渣，防止短路。

3.7、焊枪使用完毕，应放置在规定的位置。

3.8、气保焊送丝机必须放置在方便操作、安全可靠的地方。

十三、重大危险源及控制措施

序号

作业活动

危险源

危险源级别

可能导致的事故

控制措施

应急预案

1

构

件

吊

装

起重指挥人员和机械操作工未经培训合格上岗作业

重大

各类事故

起重指挥等特殊工种严格审核持证上岗；

教育职工尤其是特殊工种遵守操作规程和施工方案。

1、组织抢救（包括抢救伤员）；

2、保护现场防止事故扩大；

3、立即报告上级有关部门。

吊装前机械设备未经仔细检查就起吊

重大

设备损坏、构件坠落、人员伤亡等各类事故

各项施工方案里有开吊前各设备检查记录表格；

起吊前，卷扬机、钢丝绳、滑轮组、卸扣、各个吊点等都要专人检查，检查人员在检查表格上签字认可合格后方能起吊。

无试吊过程就直接起吊

重大

设备损坏、构件坠落、人员伤亡等各类事故

吊前必须先进行试吊，当各项检查合格可以起吊后，先将构件吊起离地300~500MM高，停留20分左右；

然后再仔细检查，确认无隐患后才能正式起吊。

恶劣天气或指挥信号不清就起吊

一般

各类事故

级风以上不得进行钢柱、吊装梁、屋面主桁架等大型构件吊装作业；吊装时用对讲机或口哨指挥，但信号必须统一、明确、畅通。

吊装区域无警戒区域，无警示牌

一般

无关人员进入吊装区域，发生人员伤亡等各类事故

吊装区域必须用“红白旗”设置警戒区，悬挂警示牌，并有专职安全人员监控；

无专职安全监护人员

一般

各类事故

拼装、吊装区域配备专职安全监护人员；

起吊时，吊装区域、滑轮组吊点、受力钢丝绳等处设置专门监控人员。

2

高空电焊（气割）作业

无证操作

一般

高处坠落、火灾等事故

电焊工必须持“双证”上岗：

操作证和动火证。

1、织抢救（包括抢救伤员）；

2、保护现场防止事故扩大；

3、立即报告上级有关部门。

不采取防火措施，不配备灭火器

一般

火灾等事故

空电焊作业使用托盘或石棉布采取防火措施，严防火星四处飘落；

配置专门监护人员，对动火区域进行监护；

在动火区域配备灭火器。

二氧化碳电焊机放置不稳

一般

设备高处坠落

设放置焊机的平台；

若放置在钢梁上，必须用麻绳等固定牢靠。

3

施工用电

不按规范或违章用电

一般

设备损坏，人员触电

证上岗，施工现场配置专职电工；

严格遵守JGJ46-2005临时用电规范。

4

夜间施工

光线不足，人员不足，管理人员监控不到位

一般

各类事故

间施工，必须配置足够的照明，并经总包和公司安全部门验收合格，方可施工；

夜间施工，项目经理（或项目经理指定人员）必须亲自在场，并配备安全监控人员，否则发生事故由项目经理承担直接责任；