党的群众路线教育实践活动调研报告适用于财政局水利局两篇汇总精品.docx
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党的群众路线教育实践活动调研报告适用于财政局水利局两篇汇总精品
水利局党的群众路线教育实践活动调研报告
根据XX精神,在教育实践活动的第一环节,我局多次深入联系点西干渠电站开展蹲点调研活动。
调研主要了解掌握电站运行管理及职工队伍建设等工作中存在的问题与困难、意见和建议,特别是影响和制约发展的一些突出问题;重点征求局、处、站(所)领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题,查找管理处、站(所)领导干部中“不作为、乱作为”以及“庸、懒、散”等损害群众利益、影响自身形象的问题,今后做好工作的意见建议等方面,采取上党课、个别访谈、问卷调查、座谈交流的方式进行。
调研期间共发放调查问卷24份,个别访谈干部职工13人,召开座谈交流会10场次。
一、电站概况
西干渠电站位于昌马西干渠源头,距玉门镇3公里,属世行贷款项目。
电站始建于2000年9月,2003年9月竣工并网运行,总投资1980万元,主要工程有引水渠、节制闸、压力前池、压力管道、厂房、尾水渠、升压站、管理房,总装机6000千瓦,设计水头22.5米,发电引水流量为11.3m³/s,为,年平均发电量2500万千瓦时,年利用时间4500小时,属于引流式无调节季节性电站。
电站现有职工20人,站长1名,副站长2名;其中正式职工7人,招聘职工13人;男职工11人,女职工9人;党员5人,大专以上学历13人,占职工总数的65%;西干渠电站与河西电站组成联合党支部——水库电站管理处第六党支部,电站党、政、工、团、妇组织机构健全。
二、开展党的群众路线教育实践活动中存在的问题
近几年,全处各项工作稳步推进,在密切联系群众工作上也做了一些探索和尝试,取得了一定的成效。
但客观地讲,也还存在一些与职工群众期盼不相符合、与电站发展要求不相适应的问题和矛盾,致使党的群众路线贯彻落实还不够到位。
(一)
体制机制方面的问题。
电站属于生产经营性单位,按照市场经济的规律,电力生产单位应该属于企业管理体制;因局属各电站均属于国有资产,管理模式:
参照管理局事业单位的管理模式进行管理,存在安全生产投入少,人员工资低,员工整体素质低,人员流失严重(特别是业务水平较高的人员),工作积极性不高等现象,这些问题的存在严重制约着电站的管理和今后的发展。
(二)
设备逐年老化。
局属7座电站建成最早的河西电站(1993年建成投运)至今已运行20年,建成最晚的的西干渠电站(2003年建成投运)也已运行10年,设备老化严重,近几年投入了部分资金对老化的设备进行维修改造,但随着运行年限的加长,各项设备都在逐年老化。
(三)
安全生产运行管理经费投入不足。
近年来,物价涨幅较大,而电站的运行管理费基本上多年来一直保持在一个水平上,没有上调,已无法保证正常的运行管理、维修、耗材购买及职工培训等。
(四)
招聘工工资福利待遇低。
电站大部分职工均为招聘工,受体制机制影响,招聘制职工工资福利待遇较低,跟社会发展的形势差距较大,维持家庭生活都有困难,导致招聘工工作积极性不高,生产运行管理难度大。
(五)
专业技术人才比较紧缺。
电力行业的特殊性决定了电站的运行管理必须有一定比例的专业技术人才,受现行人事管理体制的制约,电站大部分职工均为招聘工,且业务素质较低,专业技术人才短缺,存在总量不足、结构失衡、储备断层等情况,导致对电站安全运行管理服务跟不上要求,影响了安全运行管理的质量和水平。
三、对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议
党的十八大提出:
在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,这是我党对全体党员干部提出的一项战略性要求,充分体现了我党全心全意为人民服务的根本宗旨。
这就要求我们每一名党员干部在今后的工作中,必须始终坚持群众观点,贯彻群众路线,把为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点,以更加敬畏的心情,更加务实的作风,更加勤勉的精神,联系群众,服务群众。
(一)
狠抓教育管理,提升服务能力。
一要狠抓政治思想教育。
思想是行动的先导,加强党员、干部的思想政治教育是一项长期的任务,要通过各种形式的主题教育活动,进一步强化党员、干部的宗旨意识和群众观念,切实解决好“为了谁、相信谁、依靠谁”这个根本问题,引导他们牢固树立“立党为公,执政为民”的理念,在日常工作中自觉克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等脱离群众的思想倾向,不断增强联系群众、服务群众的自觉性。
二要狠抓职业道德教育。
要把职业道德教育作为干部职工教育管理的重要内容,积极通过典型宣传、警示教育、研讨交流多种方式,充分运用电视、网络、简报、专栏等手段,强化爱岗敬业奉献的良好职业品德,教育引导干部职工干一行、爱一行、专一行,真正把心思和精力用在干好本职工作、推动流域水利水电事业发展、全心全意为人民服务上。
三要狠抓业务技能培训。
针对行业特点,确定重点培训内容,采取“请进来,走出去”、“传帮带”等办法,通过实岗锻炼、脱产进修、集中培训、自主学习等方式,对干部职工进行政策法规、业务知识、职业技能等方面的培训,提升其工作、服务的能力。
(二)
完善制度规范,建立长效机制。
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,是单位联系、服务职工群众的重要保证。
通过建立和完善相关制度,真正把联系群众、服务群众纳入制度化、规范化的轨道。
一要建立调查研究制度。
以制度化方式对领导干部开展调查研究提出规范要求,让每一名领导干部真正沉下心去,深入基层,体察民情、了解民意,指导工作、解决问题,增进对职工群众的理解,加深对职工群众的感情。
二要建立定期接待群众工作制度。
安排专人开展群众接待工作,确保民情反映渠道畅通,及时快速地解决职工群众中存在的实际困难和问题。
三要建立结对帮扶制度,采取拜师学艺的方式,按照强带弱、老带新、先进带后进原则,开展“一对一”业务帮扶,促进运行管理人员和专业技术人员共同成长,增强单位干部职工的工作能力和水平。
四要建立重大工作定期向群众通报制度。
与职工群众利益密切相关的重大决策、重要工作,都要及时向职工群众通报。
对通报的内容,要通过召开座谈会、采取个别访问等多种形式,广泛听取职工群众意见,接受职工群众的评价和监督,切实保障职工群众的知情权、参与权和监督权。
(三)
强化监督管理,增强服务意识。
一要公开服务承诺。
每年年初,每一名领导干部都要结合电站实际将自己的具体工作内容、采取的措施及达到的目标在本单位范围内公开承诺,接受职工群众的广泛监督。
二要抓难题破解。
要通过教育实践活动的开展,想方设法、积极稳妥地推进运行及管理体制改革,实施一系列行之有效的管理措施,有效破解管理难度大、设备老化、安全运行管理经费紧张、专业技术人员紧缺、职工工资福利待遇低、工作积极性不高等制约发展的一些困难问题,保障我局水电事业的健康稳步发展。
三要推行政务公开。
通过网站、党务政务公开栏、宣传阵地等渠道,对单位内部管理事项、经费使用、日常工作开展、重大工程项目建设、重大决策等情况向全体职工公示,并设立举报箱、举报电话,接受职工群众监督,保障职工群众的知情权。
四要开展民主评议。
重视民意收集与信访反馈,定期组织不同层面的职工群众对党员、干部联系群众、服务群众的情况进行评议,畅通民意的诉求渠道,以评议促进工作开展。
五要建立考核机制。
制定党员、干部具体的工作标准,细化考核评价体系,形成具有指导、评估、督促和监督功能的评价机制。
坚持把开展工作和联系服务职工群众纳入党员干部考核内容,并在年终进行综合考核。
考核结果作为干部提拔使用、职务晋升、先进评选的重要参考依据,以此激励先进,鞭策后进。
(四)加强组织领导,保障活动实效。
作为水电生产经营单位,服务好安全生产工作,办好职工群众迫切期望的实事,是单位发展的根本需要,也是职工群众的最大愿望。
开展好党的群众路线教育实践活动:
一要继承创新。
群众路线教育实践活动要在继承过去“三讲”、“先进性”、“科学发展观”、“创先争优”等教育实践活动中一些好经验、好做法的同时,积极在活动内容、组织形式、运行环节等方面进行创新,使教育活动更加贴近群众实际、更加贴近于水电行业实际、更加贴近日常工作实际。
二要分类指导。
群众路线教育实践活动要突出针对性和可操作性,既要有一般性要求,又要照顾到特殊性规定,不搞“一刀切”、“齐步走”,应根据水电行业特点、工作性质分类、分层组织。
三要统筹兼顾。
要坚持教育实践活动和安全发电工作开展两推进、两不误原则,把教育活动开展与电站的发展现状结合起来,与当前正在推进的生产中心工作结合起来,与充分发挥职工群众主体作用结合起来,不搞脱离实际的顶层设计,不搞脱离群众的形式化运动。
四要坚持务实管用。
要强化活动的目标定位,切实通过教育实践活动,有效破解水电生产难题、维护职工群众利益、转变党员干部作风、推动中心工作开展,实现科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠。
四、展望
深入开展党的群众路线教育实践活动,以科学发展观为指导,把贯彻落实中央八项规定作为切入点,贯穿“照镜子、正衣冠,洗洗澡、治治病”的总体要求。
弘扬党的优良作风,解决电站安全生产管理中的突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,要以良好的工作作风组织、开展教育实践活动,讲求实效,使党员、干部在提高工作能力,密切与职工群众的关系,促进水电事业发展上取得实效。
财政局党的群众路线教育实践活动调研报告
按照县委关于党的群众路线调研活动的要求,XX局在副局长郑武常同志的带领下,深入XX村开展走访调研活动。
在调研活动期间我们首先深入马栏镇与该镇领导进行研究探讨,在马栏镇北坡子村与该村党支部和村委会主要干部多次接触商讨,与联系结对帮扶对象促膝谈心,与该村部分干部领导交流谈心,与此同时,还了解了该村的以往经历、人员年龄结构、群众生活水平、集体经济状况和该村长远发展规划等。
一、基本情况
北坡子村共142户人,耕地1027亩,580口人。
其中党员17人,种植苹果52亩,地膜玉米970多亩,旧村改造80多户,新村11户,外出打工170多人。
该村旧村改造投资110多万元,欠账70多万元,贫困低保户10户,30多户人缺少劳力,贫困党员3名。
该村农民人均年收入1800多元。
南岭村共165户,耕地1387亩,435户人,其中党员19名,该村有6个自然村,居住比较分散,分布不均。
且距镇政府10多公里路,农业设施滞后,基本是靠天吃饭。
今年前季气候干旱,大面积小麦减产,主要农作物玉米长势不好,加之该村居住比较偏远,信息闭塞,农产品销售难,导致农民收益低,仅够年吃年用,自身发展潜力小。
近年来,这两个村两委班子团结,特别是村书记和村主任,搭配合理,能以身作则,想法设法,带领该村村民朝着脱贫致富奔小康的道路前行。
这两个村的干部群众“尽快缩短与邻近先进村的贫富差距”愿望强烈,心情迫切,发展意识较浓,发展的氛围较好。
民风也很淳朴,村里没有大的矛盾,也没有大的不稳定因素。
二、存在的主要问题
地理位置相对偏僻,特别是南岭村,距离镇政府10多里,且该村有六个自然村组合而成,自热村之间居住分散,消息闭塞,农产品卖不上好价钱。
村集体经济非常薄弱,俩村都是山地较多,先进的农作物设备较少,劳力缺乏,经济主要靠种植玉米、土豆等作物,有极少部分人养一些牛羊。
村集体经济没有来源,特别是马栏镇北坡子村因新村改造还欠有外债70多万。
常驻人口老幼居多。
如北坡子村580口人,外出打工大概有150余人,在外学习80多人,常年在村里居住的大多都是老年、妇女、孩子,严重缺少劳力。
经济来源局道单一。
一是靠种植业,而是靠外出打工,像南岭村去年人均年收入不到2000元。
三、共建工作思路
创新工作方法保证农业增收。
特别是马栏镇北坡子村和南岭村这两个典型的传统山区,自然的经济来源单一,靠农业收入,加之今年遭遇旱灾,收入剧减。
因此需要用创新思维来指导当今农村工作。
用现代信息指导农村发展。
由于交通不便、农村信息不灵、眼界不高、思路不宽。
该村的年轻人,不是在外读书就是在外打工,常年生活在村里的农民,除了小孩外大多都是年老体弱的中老年人。
该村要又快又好发展,需要上级部门和农口各部门指导和帮助。
出实招帮扶。
经过深入调研,我们发现村里不少农民生活还是比较艰难。
如北坡子村人均年收入1500元以下的低保户有10户,45户年收入在2500元以下的低收入农户中,有1-2位老人的有18户;家有两个小孩上学经济困难的有13户,家有病人生活困难的有12户。
全村低收入农户比重达39%,低收入人口比重达36%。
对着一大批,特别是那些年老多病的农民群众,急需帮他们一把,度过难关。
四、共建对策措施
在掌握实际情况,提高思想认识后,如何实实在在为共建村做点好事、做点实事,真正起到示范引领,结对帮扶的作用,较好的完成县委县政府的安排部署任务,这是我们这次调研的重点,经过认真思考、冷静分析,我们觉得结对共建的对策是:
建立深厚感情。
通过这次调研我们内心受到震撼,农村里的确还有为数不少的一批农民,生活比较艰难,致富无门。
对农民有感情,距离才会缩小;有感情,才会有动力;有感情,帮扶力度才会加大。
机关干部党员联系乡村,如果对农村、农业、农民的感情不建立,最终肯定是流于形式。
思想认识的提高,深厚感情的建立,必将会为以后的帮扶共建工作打下良好的基础。
明确发展目标。
经过这段时间蹲点调研,在基本摸清情况、理清思路的基础之上,根据想、村制定统筹规划、求真务实、量力而行的原则,我局将通过1年多时间尽最大的努力协助乡村实现2013年的目标。
确立帮扶任务。
根据“上项目促发展,逐年提高农民收入”的思路,结合这俩村特点和我局工作实际,经与村、乡镇党委的反复协商探讨,我局将协助各部门在力所能及的范围内进行帮扶。
五、建议和意见
针对当前农村经济社会发展的新形势、新特点和新要求,以及结合工作实际,我们就走访过的几个村存在的困难和问题提出以下解决办法和建议。
(一)通过宣传和进行精神文明创建,改变农民的落后观念。
要通过刷写标语横幅、出墙报、宣传车进村入户等多种方式,将新农村建设的政策、意义、标准和要求进行全方位宣传,在全社会营造新农村建设的良好氛围,充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。
同时,要突出抓好农村精神文明和文化阵地建设。
(二)推广科学种田技术,促进农民增收。
一是要进一步转变农民思想观念,推进农业规模节约型发展的步伐。
借助土地整理,引导农民实行土地承包经营权有序流转,推进农业适度规模节约型经营,提高生产效益,增加农民收入。
二是进一步加大农业技术推广力度,提高科技转化生产力的速度。
加快构建现代农业生产体系,推进传统农业向现代农业、农业大县向农业强县跨越的目标,就必须要进一步加大农业技术推广力度,依靠科学技术提高生产力。
三是充分发挥特色资源优势,发展新兴经济,促进农民改变产业结构,改良生产技术和耕作模式,提高农业生产效率,推动产业结构优化升级。
四是按照科学发展观的要求,通过工业拉动、城镇带动、招商推动、民营激活等方式,促进农村劳动力有序快速转移。
(三)加大农村生态环境保护。
一是进一步加大生态县、小康县创建宣传力度,不断提高村民环保意识,自觉维护自己的生活环境。
二是进一步加强垃圾的管理与处理。
要充分发挥镇垃圾中转站、污水处理厂的效能,及时处理生活、工业等垃圾,加大技术革新,切实解决农业生产带来的环境污染,加大秸秆禁烧与综合利用的力度,切实提高农民收入。
三是进一步加大资金投入,发挥好两支队伍的作用。
要不断加大对生态环境保护的资金投入,完善设施,解决人员工资,发挥好城管大队、农村环境及“四位一体”长效保洁人员的作用,明确责任,加强督查,严格考核,奖惩兑现。
(四)抓住政策机遇,改善农村面貌。
抓住国家强农惠农政策机遇,统筹各方力量,形成多方合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。
积极调整财政支出结构,不断加大对农业基础设施投入力度,争取更多的项目、更多的资金投入到以农田水利、人畜安全饮水、乡村道路、基础教育、卫生、通信、网络、生态能源建设等为重点的基础设施建设。
不断推动农业基础设施建设向纵深发展,解决农村基础设施建设资金投入不足、农田水利设施保障能力下降、农业基础设施建设落后于经济发展水平等问题,切实提高农业综合生产能力,促进现代农业发展。
不断改善农民的生产生活条件,提高城乡基础设施的共享度,解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。
(五)加强新农村建设组织领导,发挥基层党组织战斗堡垒作用。
在全面推进社会主义新农村建设的新形势下,应充分发挥基层党组织在促进农村经济发展中充分战斗堡垒作用。
通过调研,我们发现当地基层党组织在宣传党的方针政策、提高农民收入、改善村庄居住环境等方面确实做出了很大的努力。
同时,我们也看到当地基层干部虽然本身的工资水平相很低,为进一步激发当地基层干部的工作积极性,尽快实现当地经济的突破性发展,我们建议政府在提高基层干部工资收入,组织开展相应培训力度上再做一些工作。
基层党组织的战斗堡垒作用最直接、最现实、最具体的是通过广大党员的先锋模范作用反映出来。
只有切实提高基层干部的领导力和执行力,建立“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、基层干部群众主动参与”的联动机制,精心组织,周密部署,分类指导,逐步推进,才能真正把新农村建设抓出成效。
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