十九个应急救援响应流程(示范文本).docx
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十九个应急救援响应流程(示范文本)
目 录
1.地震应急救援响应流程
2.森林草原火灾应急救援响应流程
3.洪涝灾害应急救援响应流程
4.地质灾害应急救援响应流程
5.气象灾害应急救援响应流程
6.生产安全事故应急救援响应流程
7.道路交通安全应急救援响应流程
8.文化旅游事故应急救援响应流程
9.校园安全事故应急救援响应流程
10.建筑工程生产安全事故应急救援响应流程
11.特种设备事故应急救援响应流程
12.突发环境事件应急处置响应流程
13.突发公共卫生事件应急处置响应流程
14.市场监管事件应急处置响应流程
15.突发动物疫情应急救援响应流程
16.社会公共事件应急救援响应流程
17.城市安全事故应急救援响应流程
18.火灾事故应急救援响应流程
19.应急救援总指挥部组成人员联系表
县地震应急救援响应流程
启
动
二
级
响
应
(1)发生地震谣传事件;
(2)发生2.0级及以上有感地震事件;
(3)毗邻县发生地震、国内发生7级以上地震灾害事件并对我县产生社会影响。
县指挥部办公室决定县级响应结束,事发地乡(镇)政府做好善后工作。
灾害调查评估(地震灾害救援结束之日起30日内提交报告)
县指挥部办公室
派出工作组或者
联合工作组赶赴现场
符合响应
结束条件
事发地乡镇指挥部开展地震灾害救援工作。
符合
指挥部办公室下达响应指令
地震震情信息分析研判
地震灾害信息接报
县指挥部办公室主任(县应急局局长),县政府办公室向指挥长报告。
升
级
视情况成立县现场指挥部,乡镇指挥部纳入县现场指挥部。
县现场指挥部指挥长宣布县级响应结束,事发地乡(镇)政府做好善后工作,县直相关部门配合。
分析研判灾害现场情况,制定方案,展开救援行动。
符合
响应
结束
条件
指挥长
赶赴现场
县指挥部办公室通知相关人员
县政府办副主任
县应急局局长
县防震减灾中心主任
县气象局局长
县人武部副部长
县公安交警大队大队长
县消防救援大队大队长
武警中队中队长
县指挥部成员单位主要负责人赶赴现场
(1)发生4.0级及以上破坏性地震灾害;
(2)需动用县级应急资源应对的地震突发事件;
(3)上级指示或县委、县政府认为需要县级Ⅰ级响应的地震突发事件。
—3—
注:
1.灾害发生在敏感时期或形成社会舆情热点时,响应级别相应提升一级;2.不明情况下,指挥部办公室派人赶赴现场了解情况、指挥先期处置,报告指挥长;3.县总指挥部办公室接到信息后,通知相应专项指挥部办公室;4.人员若有调整,新任命的人员履行相应岗位职责。
符合
市级响应启动后,县级响应结束,加入市现场指挥部。
事态加重
指挥长向总指挥**报告
启
动
一级
响
应
及时向大同市人民政府或市级主管部门报告地震灾害基本情况、事态发展和救援进展情况。
总指挥
**
市指挥部宣布响应结束,事发地政府做好善后工作。
加强县现场指挥部力量,必要时请求国家、省、市有关部门给予支持。
赶赴现场
—31—
—4—
县森林草原火灾应急救援响应流程
符合
事发地乡镇指挥部开展森林草原火灾扑救工作。
扑救力量以火灾发生所在乡镇的半专业队和县森林消防专业队为主。
县指挥部办公室主任决定县级响应结束,事发地乡(镇)政府做好善后工作。
一般森林火灾
符合响应结束条件
县指挥部办公室
视情况派工作组赶赴现场
启动
二级
响应
灾害调查评估(森林草原火灾救援结束之日起30日内提交报告)
较大以上森林火灾:
发生在省、市界附近的森林火灾、县交界的森林火灾、20公顷以上连片林地中发生的森林火灾、过火面积超过20公顷尚未控制明火的森林火灾、森林火险等级为Ⅰ级天气状况下发生的森林火灾、天黑前尚未扑灭的森林火灾、威胁居民区或重要设施安全及威胁到重要林区的森林火灾、发生人员伤亡的森林火灾、需支援扑救的森林火灾。
指挥部办公室下达响应指令
森林草原火灾信息分析研判
县现场指挥部指挥长宣布县级响应结束,事发地政府做好善后工作,县直相关部门配合。
县指挥部办公室主任(县林业局局长、县应急局局长),县政府办公室向指挥长、**报告
森林草原火灾信息接报
升级
符合响应结束条件
分析研判火场情况,制定方案,展开扑救行动。
成立县现场指挥部,乡镇指挥部纳入县现场指挥部。
指挥长、**赶赴现场
县政府办副主任
县林业局局长
县应急局局长
县气象局局长
县公安局副局长
县人武部副部长
县消防救援大队大队长
武警中队中队长
县指挥部成员单位主要负责人赶赴现场
符合
启动
一级
响应
县指挥部办公室通知相关人员
指挥长、**向总指挥**报告
市级响应启动后,县级响应结束,加入市现场指挥部。
加强县现场指挥部力量,必要时请求国家、省、市有关部门给予支持。
总指挥**赶赴现场
市指挥部宣布响应结束,事发地政府做好善后工作。
注:
1.灾害发生在敏感时期或形成社会舆论热点时,响应级别相应提升一级;2.不明情况下,指挥部办公室派人赶赴现场了解情况、指挥先期处置,报告指挥长;3.县总指挥部办公室接到信息后,通知相应专项指挥部办公室;4.人员若有调整,新任命的人员履行相应岗位职责。
县洪涝灾害应急救援响应流程
(1)全县发生一般洪水或数个乡镇发生较大洪水;
(2)唐河、下关河、独峪河干流及其支流出现险情;
(3)华山水库、唐河水库出现险情或王庄水库出现严重险情。
蓝色预警(IV级)应急响应由县指挥部办公室主任(县水务局局长)签发,县指挥部办公室发布。
县现场指挥长宣布县级响应结束,事发地政府做好善后工作,县直有关部门配合。
县指挥部办公室主任决定县级响应结束,事发地政府做好善后工作。
县指挥部办公室主任决定县级响应结束,事发地政府做好善后工作。
分析研判灾害现场情况,制定方案,展开救援行动。
急救援响应流程
事发地乡镇指挥部开展洪涝灾害救援工作。
符合响应结束条件
启动四级响应
符合
县指挥部办公室将情况报县政府和市指挥部。
灾害调查评估(洪涝灾害救援结束之日起30日内提交报告)
符合
符合响应结束条件
县指挥部办公室主任主持会商,作出安排,将情况报县政府和市指挥部,并视情派工作组赶赴现场。
洪涝灾害信息分析研判
升级
(1)全县发生较大洪水;
(2)唐河、下关河、独峪河干流及其支流堤防出现重大险情;
(3)唐河水库、华山水库出现严重险情或王庄水库垮坝。
黄色预警(III级)应急响应由指挥长**签发,县指挥部办公室发布。
洪涝灾害信息接报
成立县级现场指挥部,乡镇级指挥部纳入县现场指挥部,根据需要,请求市级层面给予支援。
符合响应结束条件
指导事发地乡镇指挥部开展洪涝灾害救援工作。
符合
启动三级响应
指挥部办公室下达响应指令
县指挥部办公室主任(县水务局局长、县应急局局长),县政府办向指挥长(、**)报告
指挥长、**赶赴现场
升级
县政府办副主任
县水务局局长
县应急局局长
县公安局副局长
县气象局局长
县人武部副部长
县消防救援大队大队长
武警中队中队长
县指挥部成员单位主要负责人赶赴现场
(1)一个流域发生特大洪水或唐河发生大洪水;
(2)唐河、下关河、独峪河及其支流主要河道堤防发生决口;
(3)多个乡镇发生严重洪涝灾害;
(4)唐河水库出现严重险情或华山水库垮坝。
橙色预警(II级)应急响应由指挥长批准,县政府发布。
启动二级响应
符合
县指挥部办公室通知相关人员
(1)某个流域发生特大洪水或多条河流同时发生特大洪水;
(2)唐河重要河段或城区防洪堤发生决口;
(3)唐河水库发生垮坝;
红色预警(I级)应急响应由总指挥**批准,县政府发布。
升级
加强县现场指挥部力量,必要时请求市级有关部门给予支持。
市级响应启动后,县级响应结束,加入市现场指挥部。
市指挥部宣布响应结束,事发地政府做好善后工作。
启动一级响应
总指挥**
赶赴现场
指挥长
、**向总指挥**报告
符合
—5—
注:
1.灾害发生在敏感时期或形成社会舆论热点时,响应级别相应提升一级;2.不明情况下,指挥部办公室派人赶赴现场了解情况、指挥先期处置,报告指挥长;3.县总指挥部办公室接到
信息后,通知相应专项指挥部办公室;4.人员若有调整,新任命的人员履行相应岗位职责。
—6—
县地质灾害应急救援响应流程
避险转移人数在100人以下,或潜在损失500万元以下;因灾死亡(含失联)3人以下,或直接经济损失100万元以下。
事发地乡镇指挥部开展地质灾害救援工作。
符合响应结束条件
灾害调查评估(灾害救援结束之日起30日内提交报告)
启动
二级
响应
符合
县指挥部办公室决定县级响应结束,事发地乡(镇)政府做好善后工作。
县指挥部办公室视情况派工作组或者联合工作组赶赴现场
地质灾害灾情或险情信息接报
地质灾害灾情或险情信息分析研判
指挥部办公室下达响应指令
升
级
县指挥部办公室主任(县自然资源局局长、县应急局局长),县政府办公室向指挥长、**报告。
县现场指挥部指挥长宣布县级响应结束,事
发地乡镇政府做好善后工作,县直相关部门配合。
成立县现场指挥部,乡镇指挥部纳入县现场指挥部。
分析研判灾害现场情况,制定方案,展开救援行动。
指挥长、**赶赴现场
符合
响应
结束
条件
避险转移人数在100人以上,或潜在损失500万元以上;死亡(含失联)3人以上,或直接经济损失100万元以上。
符
合
启动
一级
响应
县政府办副主任
县自然资源局局长
县应急局局长
县气象局局长
武警中队中队长
县公安局副局长
县消防救援大队大队长
县指挥部成员单位主要负责人赶赴现场
县指挥部办公室通知相关人员
市指挥部宣布响应结束,事发地政府做好善后工作。
市级响应启动后,县级响应结束,加入县现场指挥部。
加强县现场指挥部力量,必要时请求国家、省、市有关部门给予支持。
指挥长、**向总指挥**报告
总指挥**赶赴现场
注:
1.灾害发生在敏感时期或形成社会舆论热点时,响应级别相应提升一级;2.不明情况下,指挥部办公室派人赶赴现场了解情况、指挥先期处置,报告指挥长;3.县总指挥部办公室接到信
息后,通知相应专项指挥部办公室;4.人员若有调整,新任命的人员履行相应岗位职责。
启动
四级
响应
气象灾害达到Ⅳ级响应等级标准(附表),发生或可能发生两种以上气象灾害,按照标准较高级别确定
县气象灾害应急救援响应流程
各成员单位、事发地乡镇政府组织开展气象灾害防范应对工作
符合响应结束条件响应结束
灾害调查评估(灾害发生之日起60日内提交报告)
符合
县指挥部办公室
主持会商
提出指导意见
升
级
气象灾害达到Ⅲ级响应等级标准(附表),发生或可能发生两种以上气象灾害,按照标准较高级别确定
指挥部办公室下达响应指令
启动
三级
响应
符合响应结束条件响应结束
气象灾害信息分析研判
符合
县指挥部办公室
主持会商,视情况派
工作组赶赴现场
各成员单位、事发地乡镇政府组织开展气象灾害防范应对工作
气
象
灾
害
信
息
接
报
符合响应结束条件响应结束
升
级
成立县现场指挥部,乡镇指挥部纳入县现场指挥部。
分析研判灾害现场情况,制定方案,展开救灾行动。
指挥长**主持会商
赶赴现场
县指挥部办公室主任(县气象局局长),县政府办公室向指挥长**报告
气象灾害达到Ⅱ级响应等级标准(附表),发生或可能发生两种以上气象灾害,按照标准较高级别确定
符合
启动
二级
响应
县政府办公室副主任
县气象局局长
县应急管理局局长
县人武部副部长
武警中队中队长
县公安局分管副局长
县消防救援大队大队长。
县指挥部成员单位主要负责人
赶赴现场
县指挥部办公室
通知相关人员
气象灾害达到Ⅰ级响应等级标准(附表),发生或可能发生两种以上气象灾害,按照标准较高级别确定
升
级
市指挥部宣布响应结束,事发地政府做好善后工作。
市级响应启动后,县级响应结束,加入市现场指挥部。
符合
启动一级响应
指挥长**向
总指挥**报告
加强县现场指挥部力量,必要时请求市有关部门给予支持。
—7—
总指挥**赶赴现场
注:
注:
1.灾害发生在敏感时期或形成社会舆论热点时,响应级别相应提升一级;2.不明情况下,指挥部办公室派人赶赴现场了解情况、指挥先期处置,报告指挥长;3.县总
指挥部办公室接到信息后,通知县指挥部成员单位主要负责人;4.人员若有调整,新任命的人员履行相应岗位职责。
1室派人赶赴现场、指
附表
—8—
县级气象灾害响应标准
类别
Ⅰ级
Ⅱ级
Ⅲ级
Ⅳ级
1.暴雨
过去24小时已有1个以上乡(镇)日降雨量≥150毫米,且预计未来24小时上述区域仍将出现50毫米以上降雨。
预计未来24小时有1个以上乡(镇)出现≥100毫米降雨;或已有1个以上乡(镇)出现≥150毫米降雨,或已有1个以上乡(镇)出现≥100毫米降雨,且预计未来24小时上述区域仍将出现50毫米以上降雨。
预计未来24小时有1个以上乡(镇)出现≥100毫米降雨;或者过去24小时已有1个以上乡(镇)出现≥50毫米降雨,且预计未来24小时上述区域仍将出现50毫米以上降雨。
预计未来24小时有1个以上乡(镇)出现≥50毫米降雨;或者已有1个以上乡(镇))出现≥50毫米降雨,且预计未来24小时上述区域降雨仍将持续。
2.暴雪
过去24小时已有1个以上乡(镇)日降雪量≥20毫米,且预计未来24小时上述区域仍将出现10毫米以上降雪。
预计未来24小时有1个以上乡(镇)出现≥20毫米降雪;或者过去24小时已有1个以上乡(镇)出现≥15毫米降雪,且预计未来24小时上述区域仍将出现5毫米以上降雪。
预计未来24小时有1个以上乡(镇)出现≥10毫米降雪;或者过去24小时已有1个以上乡(镇)出现≥5毫米降雪,且预计未来24小时上述区域仍将出现5毫米以上降雪。
预计未来24小时有1个以上乡(镇)出现≥5毫米降雪;或者已有1个以上乡(镇)出现≥5毫米降雪,且预计未来24小时上述区域降雪仍将持续。
3.强对流
无此级别
无此级别
未来12小时内1个乡(镇)及以上可能出现下列条件之一或实况已达到下列条件之一并将持续:
(1)5mm以上的冰雹;
(2)1小时降水量大于等于20毫米;(3)雷电活动并伴有17m/s及以上的雷暴大风。
未来24小时内1个乡(镇)及以上可能出现下列条件之一或实况已达到下列条件之一并将持续:
(1)3mm以上的冰雹;
(2)1小时降水量大于等于20毫米;(3)雷电活动并伴有17m/s及以上的雷暴大风。
4.寒潮
预计未来48小时1个以上乡(镇)将出现最低气温下降20℃以上并伴有6级以上大风。
预计未来48小时1个以上乡(镇)将出现最低气温下降16℃以上并伴有6级以上大风。
预计未来48小时1个以上乡(镇)将出现最低气温下降12℃以上并伴有5级以上大风。
预计未来48小时1个以上乡(镇)将出现最低气温下降10℃以上并伴有5级以上大风。
5.大风
无此级别
预计未来24小时有1个以上乡(镇)将出现平均风力达8级以上,或者阵风11级以上大风天气。
预计未来24小时有1个以上乡(镇)将出现平均风力达6-7级以上,或者阵风10级以上大风天气。
预计未来24小时有1个以上乡(镇)将出现平均风力达5-6级以上,或者阵风9级以上大风天气。
6.沙尘暴
无此级别
无此级别
预计未来12小时1个以上乡(镇)将出现能见度小于500米的强沙尘暴天气,或者已经出现并可能持续。
预计未来24小时1个以上乡(镇)将出现能见度小于1000米的强沙尘暴天气,或者已经出现并可能持续。
7.高温
无此级别
无此级别
过去48小时2个以上乡(镇)已出现最高气温≥37℃,且有1个乡(镇)出现最高气温≥40℃,预计未来48小时上述地区仍将持续出现37℃以上高温天气。
过去48小时1个以上乡(镇)已出现最高气温≥37℃,预计未来48小时上述地区仍将持续出现37℃以上高温天气。
8.气象干旱
6个以上乡(镇)已达到气象干旱特旱等级,预计干旱天气或干旱范围将进一步发展。
4个以上乡(镇)已达到气象干旱(特旱)等级,预计干旱天气或干旱范围将进一步发展。
6个以上乡(镇)已达到气象干旱(重旱)等级,预计干旱天气或干旱范围将进一步发展。
4个以上乡(镇)已达到气象干旱(重旱)等级,预计干旱天气或干旱范围将进一步发展。
9.霜冻(包括秋季初霜冻和春季终霜冻)
无此级别
预计未来24小时6个乡(镇)将出现霜冻天气,且地面最低温度将下降到-5℃以下,对农业生产将产生严重影响。
预计未来24小时5个乡(镇)将出现霜冻天气,且地面最低温度将下降到-3℃以下,对农业生产将产生严重影响。
预计未来24小时4个乡(镇)将出现霜冻天气,且地面最低温度将下降到0℃以下,对农业生产将产生严重影响。
10.大雾
无此级别
无此级别
预计未来24小时4个以上乡(镇)将出现能见度小于500米的雾,且有成片的能见度小于200米的雾,或者已经出现并可能持续。
预计未来24小时4个以上乡(镇)将出现能见度小于1000米的雾,且有成片的能见度小于500米的雾,或者已经出现并可能持续。
—9—
—10—
县生产安全事故应急救援响应流程
(1)需采取相应的准备工作和预防措施,即可应对的事故;
(2)县级行业主管部门可独立处置的事故;
(3)动用乡镇应急资源即可应对的事故。
事
故
调
查
⌒
事
故
发
生
之
日
起
60
日
内
提
交
报
告
符合响应结束条件
县指挥部办公室主任决定县级响应结束,事发地乡镇政府做好善后工作。
指导事发地乡镇政府组织应对,根据需要调动各方面救援力量。
指挥部派出工作组或由有关部门派出工作组赶赴事故现场。
县指挥办公室主任向指挥长报告
启动
二级
响应
符合
指
挥
部
办
公
室
下
达
响
应
指
令
生
产
安
全
事
故
信
息
分
析
研
判
生
产
安
全
事
故
信
息
接
报
指挥长向总指挥**报告
总指挥**指挥长赶赴现场
加强县现场指挥部力量,必要时请求国家、省、市有关部门给予支持。
分析研判事故现场情况,制定方案,展开救援行动
市级响应启动后,县级响应结束,加入市现场指挥部。
市现场指挥部指挥长宣布市级响应结束,事发地政府做好善后工作,县直相关部门配合。
成立现场指挥部,乡镇指挥部纳入县现场指挥部
升
级
符合响应结束条件
(1)发生一般及以上事故;
(2)需动用县级应急资源应对的事故;
(3)需协调多个县级行业部门应对的事故;
(4)跨乡(镇)处置的事故;
(5)上级指示或县委、县政府认为需要县级处置的事故。
县指挥部相关副指挥长
县政府办相关副主任
县应急局局长
县发改局局长
县工信局局长
县自然资源局局长
县农业农村局局长
县能源局局长
县公安局副局长
县消防救援大队大队长
县指挥部其他相关成员单位主要负责人赶赴现场
县指挥部办公室通知相关人员
启动
一级
响应
符合
⌒
注注:
1.事故发生在敏感时期或形成社会舆论热点时,响应级别相应提升一级;2.不明情况下,指挥部办公室派人赶赴现场了解情况、指挥先期处置,报告指挥长;3.县总指挥部办公室接到信息后,通知县指挥部成员单位主要负责人;4.人员若有调整,新任命的人员履行相应岗位职责。
:
1.事故发生在敏感时期或形成社会舆情热点时,响应级别相应提升一级;2.不明情况下,总指挥部办公室派人赶赴现场、指挥先期处置、指挥先期处置,报常务副总指挥、总指挥;
县道路交通安全应急救援响应流程
(1)受伤3人以下的事故;
(2)县指挥部认为需要启动三级响应的其他情形。
县指挥部办公室视情况派工作组赶赴现场成立现场指挥部开展救援工作。
启动三级响应
成立现场指挥部,分析研判事故现场情况,制定方案,展开救援行动。
指挥部分析警情并启动应急响应
升
级
指挥中心信息接收
(1)发生一次死亡、下落不明1人或者受伤3人以上、不满5人的事故;
(2)涉及公安民辅警、警车,且无人员伤亡的事故;(3)造成学龄前儿童、中小学生死伤1人的事故;(4)道路上发生涉及公交车、危险物品运输车辆的事故;(5)道路上发生车辆翻坠、燃烧,造成人员受伤的事故;(6)县指挥部认为需要启动二级响应的其他情形。
指挥长**、副指挥长、相关部门负责人赶赴现场。
县指挥部办公室按照规定报市相关部门。
后期处置
现场指挥部宣布响应结束。
成立县级现场指挥部,分析研判事故现场情况,制定方案,展开救援行动。
上级响应启动后,县级响应结束,加入市现场指挥部。
加强现场指挥部力量,必要时请求上级有关部门给予支持。
事故报警
启动二级响应
综合协调组牵头部门:
公安局
医学救护组牵头部门:
卫健体局
安全保卫组牵头部门:
公安局
应急保障组牵头部门:
应急局
新闻报道组牵头部门:
宣传部
善后工作组牵头部门:
民政局
专家组牵头部门:
各相关单位
抢险救援组牵头部门:
公安局
升
级
(1)发生一次死亡、下落不明2人以上或者受伤5人以上的事故;
(2)涉及公安民辅警、警车,且有人员受伤的事故;(3)集中接送学生车辆发生学龄前儿童、中小学生死伤2人以上的事故;(4)造成外国人、港澳台人员死亡、下落不明的事故;(5)车辆冲撞人群、非机动车,
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