长山群岛国际旅游度假区.docx
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长山群岛国际旅游度假区
长山群岛国际旅游度假区
战略策划报告
王志纲工作室
辽宁立杰咨询
2009年4月
序言
新的历史时期,随着国家东北振兴战略和辽宁沿海开放战略的加速实施,推动着大连建设东北亚国际城市的进程,特别是“英特尔”和“夏季达沃斯”的落户以及全球软件和服务外包新领军城市的建设,标示着大连迎来了产业结构和城市功能全面升级的巨大机遇期,大连正在成为中国率先嵌入全球化产业链的城市之一。
国际级的城市需要国际级的休闲度假区,作为中国最佳旅游城市,大连的旅游业也必将伴随着城市的升级而升级,大连旅游将迈入新的历史阶段。
随着中国休闲时代的全面到来,中国即将形成“南北对流”的休闲旅游新格局,以海南岛为标志的海岛旅游已经成为休闲经济的新热点,而今,藏于北方黄海之滨的璀璨明珠----长山群岛即将揭开神秘的面纱,酝酿着世界级的海岛休闲度假区的开放和开发。
本次策划首先放眼于全球,在与巴哈马、夏威夷、地中海等世界级海岛旅游胜地的比较中进一步分析休闲时代旅游业发展的趋势,总结发展经验、发展规律和发展模式,寻找标杆、明确定位,并结合大连多年“浪漫之都”的建设经验,充分发挥大连的品牌优势,梳理长山群岛旅游度假区建设思路,挖掘内在特色,评估自身潜质,探寻发展之魂,同时结合工作室多年的商业项目策划经验,围绕核心理念提出了丰富的产品体系,明确了重点引爆项目,并对产品开发时序、“反季节”产品策略、交通发展策略、优惠政策策略以及区域营销提出了建议。
工作室认为,长山群岛作为“中国首个群岛型国际休闲度假区”,将以海洋渔文化体验为“魂”,复合海岛养生、休闲会议、休闲运动、主题游乐、度假居住、另类体验、海岛观光等功能;重点打造海上达沃斯、渔博园、国际养生岛、国际海钓村、海上伊甸园、专属岛屿等众多高端特质型项目,最终将长山群岛打造成为一个让世界惊艳的“海上新大连”,实现对大连城市功能与旅游业发展水平的全面提升。
第一部分态势分析
欲策划长山群岛,必先跳出长山群岛,以全球化的视野,站在中国进入休闲时代、环渤海经济圈与大连崛起的大背景下来审视长山群岛,才能发现其比较优势与发展潜力。
通过对长山群岛外部大环境与内部资源的综合研究分析,我们得出以下重要结论:
一、休闲时代,打造休闲群岛
中国进入休闲时代,长山群岛的旅游开发具有突出的后发优势,可直接以休闲旅游为开发切入点,通过高起点、大手笔开发,打造成为国际一流水准的休闲度假区。
世界经验表明,随着经济发展水平的逐步提高,旅游形态会发生相应的变化(详见下图)。
2008年,中国人均GDP超过3000美元,休闲度假的浪潮正全面掀起,中国旅游升级转型,休闲理念已经渐入人心,正在全面进入休闲时代,休闲度假旅游逐渐成为中国旅游的主流。
图:
旅游业发展阶段示意图
一般而言,新的海岛旅游热点的形成,不仅与其自身资源禀赋相关,更离不开其区域性宏观经济发展的背后支撑。
地中海旅游的崛起源于欧洲国家的发达,夏威夷和加勒比旅游的繁荣源于二战后美国经济的强盛,澳洲黄金海岸、布里斯班旅游的发展源于日本经济在上世纪六七十年代的崛起。
放眼亚太地区,“金砖四国”正稳健崛起,尤其是中国与俄罗斯。
在环渤海地区,一个世界级的经济圈和城市群正在形成,按照规律,在世界级的城市群中,必然会有一个或者多个休闲城市的产生。
经济的全面崛起,使得环渤海经济圈内也亟需休闲城市的出现,正如尼斯之于巴黎,大西洋城之于纽约,箱根之于东京。
大连的区位、自然条件以及旅游业发展的基础,决定了其将在这一竞争中拥有极大的优势。
当前,中国南方已初步形成以海南岛为主要目的地的休闲度假区,海岛休闲度假将呈“南北对流”格局(详见专题研究报告二),“南有三亚,北有长山”。
三亚已经先行一步,率先成为具有一定国际知名度的休闲度假胜地,2008年旅游收入超过91亿,占GDP的63%,而中国北方休闲度假目的地亟待破题,呼唤具有国际水准的休闲度假区的诞生。
全球范围来看,海洋旅游的大趋势,是从滨海旅游到海岛旅游尤其是群岛旅游。
群岛旅游是海洋旅游“皇冠”上的“明珠”。
中国海岸线漫长,并不缺少海岸,但群岛并不多见,全国共有八大群岛,但南沙群岛由于政治军事因素,短期无法开发旅游,同时距离遥远;舟山群岛由于邻近长江出海口,海水质量不高;渤海海峡中的庙岛群岛面积小,岛屿少,同时遭受污染程度较高;而长山群岛是东北唯一的海上群岛,条件最为优越,堪称“中国北方群岛之冠”,具备问鼎世界一流国际旅游度假区的实力。
长山群岛,必将在中国海岛旅游的发展中大有作为。
表:
长山群岛和国内主要海岛和竞争性区域的比较优势
区域
发展状况
竞争优势
长山群岛的比较优势
海南岛
正在建设成为中国国际旅游度假区,国际旅游岛。
2007年,海南旅游接待人数1845万人次,旅游收入171亿元,境外游客75万人次。
政策资源:
海南发展旅游业成为中国的国家战略。
资源优势:
我国第二大岛,典型的热带海岛,海水、沙滩资源也是世界一流的。
气候互补优势:
长山群岛是北中国海岛旅游资源条件最好的区域之一。
群岛优势:
长山群岛相比海南岛而言,具有群岛的多样性,并且群岛组合条件良好。
舟山群岛
每年吸引国内外游客近600万,并以15%的速度逐年递增,是中国东部著名的海岛旅游胜地。
文化优势,舟山群岛是中国的佛教圣地,海天佛国的品牌深入人心。
此外,舟山群岛处于中国最发达的长三角地区,毗邻上海等重要消费市场。
群岛资源条件:
虽然舟山群岛是中国最大的群岛,但是由于是长江入海口的原因,海水比较浑浊。
而长山群岛曾经是军事禁区,污染小,具有一流的海水资源和生态环境。
宁波象山
象山旅游业发达,对经济贡献率超过7%,预计到2010年将达到12%。
到2011年,象山将实现接待游客400万人次。
象山主要是靠石浦海鲜的品牌闻名全国,特别是在长三角地区具有很高的知名度。
同时,象山非常注重演绎渔文化,其每年举办的开渔节影响力正在不断增强。
长山群岛相对象山而言,在海鲜品牌上具有獐子岛这一超级品牌,也具有深厚的渔文化。
同时,长山群岛相对象山具有更好的群岛风光和更优良的海水资源。
庙岛群岛
庙岛群岛的旅游开发较早,发展道路也比较常规。
每年旅游接待200万人次,旅游收入达到5亿元。
文化优势:
庙岛群岛的显应宫是中国北方最大的妈祖庙。
“海上仙山”的品牌已经树立起来。
长山群岛与庙岛群岛的资源条件属于同等级的群岛资源。
但是长山群岛的最大优势将体现在后发优势。
庙岛群岛已经走了一条以观光旅游为主的发展道路,而长山群岛定位为国际休闲度假区将在本质上超越庙岛群岛的旅游发展。
二、依托大连是长山群岛最大的竞争优势
大连给长山群岛带来的不仅有成熟的交通基础设施与庞大的客流,而且有强大的城市品牌影响力,长山群岛极有可能成为大连海上的城市功能区。
大连是东北地区最先进入“GDP3000亿俱乐部”的城市,“东北振兴”的龙头,经济实力雄厚;经过多年发展大连已经形成了密集的交通网络,成为东北海陆空综合交通最为发达的地区:
2008年机场吞吐量达820万人次,以沈大、丹大两条高速公路为主纵线的公路网络贯通各区市,连通华东、华北公路集疏运体系主框架日渐清晰完善,烟大轮渡的通航打通了中国沿海交通动脉;同时大连自身拥有600万人口,又依托人口超过2000万的辽中南城市群和总人口则超过1亿的东三省,旅游消费需求巨大;作为“中国最佳旅游城市”,大连的旅游市场也已达到了一定规模,2008年共吸引超过3000万人次的海内外游客;此外长期以来深入人心的“浪漫之都,时尚大连”品牌形象也带来了强大的市场号召力。
长山群岛作为大连市内海洋度假资源禀赋最为优越的地区,必将成为未来大连旅游发展的重头,大连所拥有的城市能级和基础设施都为长山群岛的发展奠定了良好的基础,必将从中获益。
大连给长山群岛带来不仅仅是如此,从大连城市内部发展趋势来看,长山群岛有望成为大连的海上城市功能区。
长山群岛中的广鹿岛与石城岛距离大陆不过数海里,如果架桥连接,将成为陆连岛,完全具备成为大连的海上城市功能区的潜力。
同时大连主城正在“西拓北进”,形成了从主城区到旅顺口、金州和大连开发区三个方向的城市发展主轴带,其中以大连开发区方向产业化和城市化势头最为强劲,开发区也在经历着包括旅游业在内的现代服务业和城市功能的全面升级。
与开发区一步之遥的长山群岛应秉承“融入大连”的思维,不仅仅将自己当作大连的“后花园”,或当作一般的旅游景区和休闲度假区来建设,还应该大力发展以休闲总部、会议会展、文化创意为主体的现代服务业,争取成为重要的大连海上城市功能区。
三、长山群岛应该走“复合”型发展之路
从发展模式来看,纵观世界海岛旅游,大概有“3S”型、“特色”型与“复合”型三大发展模式,长山群岛应该走“复合”型发展之路。
根据海岛的资源条件和旅游开发由浅入深的不同形态,我们将世界海岛旅游发展模式归纳成“3S”型、“特色”型与“复合”型三种模式。
表:
世界海岛旅游的三种模式
模式
特征
典型案例
3S型
属低纬度海岛发展的主流模式,其特征为主要集中在南北纬30°以内的地区,属于热带海洋气候,主要依托的是优越的气候、海洋、沙滩资源优势,配以其它自然景观及当地民俗风情,形成了热带海岛休闲目的地,这是当前海岛旅游发展的主流,这种发展模式中旅游开发产品的核心是中高端度假酒店,高尔夫、游艇等旅游设施都是酒店的配套。
夏威夷群岛、巴厘岛、马尔代夫群岛
特色型
多数属于中高纬度地区,气候条件一般,存在较强的季节性问题,即使在夏季也基本不具备3S资源(沙滩或海水条件较差),主要依托独特自然景观,或者通过大量人文历史资源和富有创意的人工开发来提升吸引力。
复活节岛、火地岛、伊特拉岛
复合型
多数属于中纬度地区,有季节性影响,但是在夏季又具有典型的3S特征,同时具备了第一种模式和第二种模式的发展条件,既可以发展3S旅游产品,又需要通过大量人工开发来复合其它功能弥补季节性问题,因此旅游产品非常丰富和多样,注重旅游功能、城市功能、文化功能等多重功能的复合,成为综合型的旅游目的地。
济州岛
经过深入研究,我们发现,传统的“3S”型或单纯的“特色”型发展模式并不适合长山群岛,长山群岛的最佳发展模式是“复合”型发展模式(详见专题研究报告一)。
四、海洋牧场是长山群岛最大的比较优势
从资源禀赋来看,世界一流水平的海洋牧场其实是长山群岛的最大比较优势,是其参与世界海岛旅游竞争的核心特色资源,一定要依托这一优势,弘扬海洋渔文化,做大做强渔家体验旅游。
长山群岛并不拥有世界一流的沙滩、海水与阳光,也没有奇特的火山地貌、茂盛的植被,自然资源虽在中国北方最为优越,但在世界范围内来看并不突出,人文底蕴也颇为平淡,既没有原生的土著民,也没有稀奇的民俗风情。
但是,长山群岛的海洋牧场是世界一流的。
长山群岛位于海洋暖流与寒流交汇处,海洋生物资源特别丰富,素有“天然鱼仓”之美誉,是世界公认最好的海珍繁殖地。
这里产出的海鲜是中国海鲜的极品,尤以海参、鲍鱼为最,其中,海参产量约占全国的35%左右。
近700平方公里的海洋牧场,堪称亚洲最大,其远离大陆,没有工业污染,海水清澈、水质良好,连续多年在国家海洋公报中被列为清洁海域。
这在世界发展旅游的众多海岛中,并不多见。
深海放养的养殖方式,光怪陆离的海底世界,加上“北纬39度”的独特魅力,使得这里成为演绎海洋渔文化,打造高品质渔家体验基地的极佳选择。
五、以广鹿岛为首的大岛最具开发价值
从内部岛屿资质来看,广鹿岛、石城岛、大、小长山岛等大岛最具开发价值,尤其以广鹿岛为最,它是长山群岛打造国际旅游度假区的重中之重,极有可能成为长山群岛旅游开发的龙头。
国际经验表明,群岛旅游开发不能遍地撒网,面面俱到,要集中到关键区域进行集中开发和重点突破。
世界著名的群岛旅游胜地巴哈马拥有大小岛屿达3000个之多,但是其旅游开发主要集中在拿骚、天堂岛等几个岛上。
当前,长山群岛对外交通以及内部岛屿之间的交通主要依赖船舶,而且船舶的等级较低,面临相当程度上的可介入性问题,因气候原因全年约有100天的交通不畅。
又由于所处纬度较高,长山群岛旅游旺季主要集中在7、8、9三个月,旅游发展也面临季节性的困扰。
长山群岛共有大小岛礁112个,各岛面积大小不一,资源条件各异,与大陆距离也远近不同(详见专题研究报告三)。
因此,在打造国际旅游度假区过程中,必须充分考虑可介入性问题与季节性问题,有所选择,重点突出,以便在最大程度上规避这两大难题。
1、发展空间的比较
由下表可以看出,在长山群岛诸岛中,广鹿、石城、大长山、海洋、小长山、獐子岛是面积比较大的岛,但是从开发空间上来讲,只有广鹿、石城、以及大小长山比较大,这当中可介入最好的当属广鹿,其次是石城和大长山。
表:
长山群岛各岛屿基本情况
岛屿
面积(平方公里)
可开发空间
可介入性
广鹿岛
26.78
大
好
格仙岛
1.28
小
差
瓜皮岛
2.06
小
较好
洪子东岛
0.64
小
较好
葫芦岛
0.42
小
较好
大长山岛
25.07
大
较好
小长山岛
17.15
大
较好
石城岛
26.7
大
好
大王家岛
4.88
较大
较好
蚆蛸岛
2.05
较大
较好
哈仙岛
4.72
较大
差
塞里岛
1.47
小
差
獐子岛
8.00
较大
差
大耗子岛
1.97
小
差
小耗子岛
1.89
小
差
褡裢岛
1.6
小
差
海洋岛
18.37
大
差
2、旅游资源品质的比较
由下表可知,广鹿岛无论在旅游资源单体数目,单体储量,以及平均品质上,都占据极有利的地位,大长山岛镇紧随其后,石城乡则以海王九岛为其最有价值的旅游资源。
表:
长山群岛旅游资源品质比较
乡镇
单体数量
单体储量
平均品质分
大小长山岛镇
17
57
3.35
广鹿乡
20
68
3.40
石城乡
11
2
2.64
海洋乡
11
27
2.45
小长山乡
12
30
2.50
獐子镇
34
82
2.41
长山群岛总体
6
37
6.17
总计
100
301
3.01
3、环境容量的比较
通过对长山群岛各旅游区游览特点的分析,采用面积容量法对各景区作环境容量估算。
日旅游环境容量为10.17万人次/日。
年环境容量为1098.36万人次/年。
但实际接待量与最大容量之间有差距,根据旅游地接待的普遍发展规律,在新项目运营初期,景区利率为10%左右;成长期末阶段为15%;进入腾飞期为20%。
那么近、中、远期末年的接待游客量分别为:
1,098,360人次、1,647,540人次、2,196,720人次(资料来源:
《长山群岛旅游度假区总体规划》)。
其中广鹿岛的环境容量最大,其次是大小长山岛。
表:
日环境容量估算表
分区
可游览面积
m2
每人指标
m2/人
周转率
容量
(人/日)
大长山岛旅游区
10028000
1000
2
20056
小长山岛旅游区
6860000
1000
3
20680
广鹿岛旅游区
10712000
1000
2
21424
獐子岛旅游区
3552000
1000
3
10656
海洋岛旅游区
7348000
1000
2
14696
十个生态岛
7096000
1000
2
14192
合计
——
——
——
101704
总结:
通过以上分析,可以得出结论,长山群岛国际旅游度假区的开发应该重点关注广鹿岛和大长山岛,尤其是架桥后的广鹿岛与大陆近在咫尺,不仅将成为长山群岛旅游开发的起步区,更会成为海上大连重要的城市功能区,这也将在很大程度上规避“季节性”问题的影响。
表:
长山群岛重点岛屿分析
岛屿
类型
基本情况
用途
广鹿、石城
陆连岛
开发空间大,附属小岛多
大连海上城市功能区,进一步辐射周边
大、小长山
近岸岛
居中逢源,开发空间小,海岸线长
旅游综合功能区
獐子、海洋
远陆岛
远离大陆,开发空间小,军事占据,渔业为主
海洋牧场主要发展区,适当发展观光渔业
哈仙、格仙
瓜皮、塞里
附属岛
临近广鹿等大岛,资源极佳。
哈仙最大,资源最好
发展高端休闲度假,哈仙作为战略储备岛
小结:
长山群岛是“中国北方群岛之冠”,拥有世界一流的海洋牧场与海珍资源。
在休闲时代全面到来,亚太地区尤其是中国与俄罗斯经济迅速崛起,环渤海经济圈与大北京都市圈快速发展的大背景下,依托大连及其广阔的腹地,长山群岛有望通过高起点大手笔对重点岛屿和重点项目的打造,在不远的将来建成具有世界一流水准的海岛休闲度假区,真正形成“南有三亚、北有长山”中国南北两极滨海休闲度假的新格局,成为世界群岛旅游新地标。
第二部分发展思路
一、发展目标
抓住全球性休闲时代到来的机遇,立足环渤海,面向全国乃至世界市场,用20年左右时间,将长山群岛打造成为集文化体验、休闲会议、海岛养生、休闲运动、主题游乐、生态观光、度假居住等功能于一体的海岛旅游目的地,成为中国一流、世界知名的“国际休闲度假区”。
近期目标(2009-2015年):
到2015年,基本建成中国北方最佳海岛旅游的目的地,国内旅游人次达到约110万,旅游收入达到约20亿元,入境游客占大连市入境旅游接待人数的10%以上,旅游外汇收入占旅游总收入的15%以上,旅游服务业总收入相当于当年GDP的20%以上。
此阶段的重点是集中突破,打实基础,树立品牌,以广鹿岛、大、小长山岛等重点岛屿的开发为龙头,导入战略投资者,启动一系列带动性强的龙头性项目,通过集中引爆,集约开发,造声势、搭平台、作示范,高起点、大手笔的打响长山群岛开发,这是长山群岛旅游开发的关键所在。
同时强化基础设施建设,基本形成环岛公路、跨海大桥、水上快速运输等交通体系;注重休闲氛围的打造,通过打造高端休闲度假产品和营造休闲生活方式与国际接轨。
中期目标(2016-2020年):
到2020年,基本建成东北亚最佳海岛旅游目的地,国内旅游人次达到约160万,旅游收入达到约60亿元,入境游客占大连市入境旅游接待人数的20%以上,旅游外汇收入占旅游总收入的25%以上,旅游服务业总收入相当于当年GDP的30%以上。
此阶段的重点是延伸拓展,优化网络,纵深开发,广鹿岛、大小长山岛、石城岛等主要岛屿基本开发完成,形成集合效应带动周边各岛开发,实现长山群岛整体休闲度假氛围的突破,成为覆盖高端、中端和大众市场的综合旅游度假区。
在交通上基本实现陆岛、岛间、岛上交通无障碍化和网络化;在功能上更加多元化和复合化,除旅游功能外附加了相当的城市功能;在管理上,旅游业的管理体制、运行机制与国际基本接轨,旅游服务基本达到国际水准,长山群岛旅游国际知名度和美誉度大幅提高。
远期目标(2021-2030年):
到2030年,建成世界一流的国际旅游岛,成为重要的东方海岛旅游目的地,国内旅游人次达到约270万,旅游收入达到约140亿元,入境游客占大连市入境旅游接待人数的30%以上,旅游外汇收入占旅游总收入的30%以上,旅游服务业总收入相当于当年GDP的50%。
旅游产品达到国际一流水准,海岛建设、公共服务设施、现代服务业等适应世界发展潮流,实施“免签证、零关税”等优惠政策,综合环境能满足中外游客的各种需求,注重生态文明,成为中外游客向往的国际温带群岛度假休闲目的地,实现生态效益、经济效益和社会效益的可持续发展,成为世界发展海洋经济和生态文明示范区。
二、总体定位
(一)战略定位
中国首个群岛型国际休闲度假区
•对于世界和东北亚来说,长山群岛是:
–东方海岛休闲新地标
–东北亚重要的旅游目的地
•对于中国来说,长山群岛是:
–中国首个国际级群岛休闲度假区
–北方群岛休闲天堂
•对于辽宁沿海开放带和大连来说,长山群岛是:
–黄海北岸线现代服务业聚集区
–“海上大连”的城市客厅
(二)功能定位
集渔文化体验、休闲会议、海岛养生、休闲运动、主题游乐、生态观光、度假居住等功能于一体的具有东方特色的国际级海岛休闲度假区。
(三)形象定位
案名:
长山群岛国际休闲度假区
主诉求:
东方巴哈马,北国天堂岛
释义:
Ø东方巴哈马:
“巴哈马”是群岛旅游的象征,是国际级群岛旅游的标志。
“东方巴哈马”的诉求意在传达:
长山群岛以巴哈马为标杆,打造中国最佳、世界一流的东方群岛旅游胜地。
同时,“巴哈马”有很强的指向性和认知性,很容易让人联想到群岛、度假、休闲等特性,利于推广和传播。
Ø北国天堂岛:
长山群岛是中国东北唯一、北方最佳的群岛,有条件代表中国参与世界度假旅游市场竞争,通过高水准的规划和开发,长山群岛有望成为“南有海南、北有长山”的中国南北两极的海岛旅游休闲格局,成为中国温带海岛旅游的天堂。
同时“天堂岛”的概念,预示着大连旅游形态的转变,已经从观光型旅游向休闲体验型旅游的转变,从以陆上旅游为主向海洋旅游为主的转变。
其它备选诉求:
东方巴哈马,海上新大连
北国浪漫岛,海上新大连
北纬39度的浪漫群岛
(四)市场定位
瞄准高端,以高带低,以外带内。
主体目标市场是高端市场,适当拓展中端市场和大众市场;“以高带低”,以高收入阶段带动中等收入阶层,并以少量大众阶层市场为辅;“以外带内”,通过外部市场特别是外部高端的度假、运动、养生等市场,带动大连地缘市场。
1、客源目标市场
国内客源市场:
一级市场:
东北市场和内蒙东部市场、环渤海市场。
二级市场:
长三角和珠三角市场,以上海、江苏、浙江、广州、深圳地区为重点。
机会市场:
西北市场和中部市场。
国际客源市场:
一级市场:
以日本、韩国、俄罗斯为主的东北亚国家。
二级市场:
港澳台,马来西亚、新加坡等东南亚国家,以及美国、加拿大、德国、英国、法国等欧美地区。
机会市场:
其它国家和地区,这部分市场不确定性大,市场开拓投入预期较大。
2、重点专项市场
长山群岛休闲度假区还应重点关注的四大专项市场:
度假休闲市场、会议商务市场、高端运动市场和康体疗养市场(详见专题研究报告五)。
度假休闲市场,重点面向主题游乐、文化体验、餐饮娱乐、岛居生活等享受度假生活方式的人群。
会议商务市场,重点面向政务、商务、休闲总部、休闲办公、创意研发等商务人群。
休闲运动市场,重点面向玩高尔夫、游艇、海钓等休闲运动生活方式的人群。
康体疗养市场,重点面向体验滨海疗养、健康体检、温泉SPA、颐养养老等市场人群。
三、空间发展建议
(一)四类功能区划
本着生态优先、集约开发、统筹兼顾三大发展原则,把长山群岛划分为四类功能区划。
把项目重点集中于重点开发区和优化开发区,严格控制限制开发区的开发强度。
–优化开发区:
大小长山岛。
对于开发密度较高,开发较为成熟,开发空间有限的区域,实施优化功能,提升开发的策略。
–重点开发区:
广鹿岛和石城岛。
对于开发条件较好,开发空间较大,资源环境承载能力较强、与大陆联接较好的区域,实施重点突破,集中开发的策略。
–限制开发区:
哈仙岛、格仙岛、瓜皮岛、塞里岛、蚆蛸岛、大王家岛、獐子岛、海洋岛等。
对于资源承载能力较弱、大规模集聚经济和人口开发的条件不够的区域,实施控制开发,战略预留的策略。
–禁止开发区:
海王九岛中除大王家岛外其余岛屿、乌蟒岛、以及众多的无人小岛坨等作为核心保护区,严禁任何规模式开发。
图:
长山群岛四类功能区划
(二)“一主三副”四大片区
综合考虑长山群岛休闲度假区的区位条件、交通联系、资源禀赋、土地空间、发展潜力,岛、砣、礁等之间的相互关系以及差异化的功能分区,将长山群岛休闲度假区划分为“一主三副”四大片区的空间格局,最终形成以广鹿岛片区为主中心,以大小长山片区、石城
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