美国大战略及其启示.docx

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美国大战略及其启示

美国大战略及其启示

门洪华

中央党校国际研讨所教授

前言

大家好，明天我们讲述的标题是«美国大战略及其启示»。

美国素以大战略谋划著称，美国大战略的演化进程，实践上就是从一个相对主要的国度，生长为世界第一大国，确保其世界霸权位置的进程，是一个崛起大国及世界头号强国停止战略谋划的进程，因此从大战略角度研讨美国，必将对中国这样一个新崛起大国的战略谋划提供参照，关于中国的战略谋划具有重要的自创意义。

我们将在以下讨论八个效果，首先我们讨论研讨美国大战略的意义。

一、美国大战略的意义

〔一〕战略和大战略的概念

1、战略的概念

战略概念古旧有知，中国现代称之为庙算、谋略、韬略、方略、兵略等，最后在中国的战略文明中，战与略是区分运用的，前者指的战役，交兵，战争，后者指的筹划、战略、谋略等。

从西方来看，18世纪之前，西方学者和战略家并没有将战略和战术区分开来，战略的基本含义是作战的谋略，将军之学，或小范围的军事战争，从18世纪到第一次世界大战迸发，战略的概念从局部战争，或战役的范围，扩展到战争全局。

第一次世界大战以来，随着战争实际的日益复杂，战略研讨末尾进入政治、经济、文明等范围，大战略的概念也应运而生。

2、大战略的概念

什么是大战略呢？

普通来讲，大战略指的一个国度应用自身的各种战略资源和战略手腕，这包括政治、经济、军事、文明和看法形状等，来维护和拓展本国的全体平安，价值观和国度利益等。

〔二〕研讨美国大战略的意义

相比其他大国而言，美国的大战略谋划成效卓著。

从历史上看，美国的大战略谋划有几个关键的阶段，从18世纪华盛顿的孤立主义战略定位，到19世纪初所确定的美洲霸主位置的门罗主义，从19世纪末尾的逐渐扩张战略到第一次世界大战，第二次世界大战之间，走向西方首领位置的渐进战略，从热战时期的遏制战略，到热战完毕后接触加遏制的新战略思索，从热战完毕以来单边主义与多边主义的战略摇晃，到以后当即霸权战略的定位，美国塑造周边环境和确定世界大国关系的战略布置，都表达出一种深谋远虑的才干。

美国是当今世界上国度实力最弱小的国度，中美关系是中国对外关系中最重要的双边关系，在以后国际、国外一盘棋的状况下，中国要完成中华民族的伟大复兴，就必需剖析国际情势和国际环境，而美国在中国的国际情势和国际环境当中，占有十分重要的位置。

我们都知道，美国是世界上政治、经济、军事、文明实力最弱小的国度，它不只影响和在一定意义上决议了世界格式，而且也是对中国影响最大的国度，因此，剖析和研讨美国大战略，对中国客观看法美国，制定相应的战略具有重要的自创意义，这也是明天大战略研讨在中国的国际关系剖析中占有越来越重要位置的主要缘由。

那么，我们需求对美国大战略的基本历程有一个深刻的看法和剖析，有助于我们剖析热战后美国大战略的全体规划。

二、美国战略历程的四个主要阶段

我们将美国大战略总体定义为霸权战略，并将美国的战略历程划分为四个主要阶段，霸权预备期，霸权确立期，霸权护持期和霸权扩展期。

我们首先来讨论美国的霸权预备。

〔一〕美国霸权预备阶段

1、孤立主义原那么确实立

美国独立之初实力缺乏，欧洲对美洲大陆照旧有垂涎之心，在这样的状况下，美国首任总统华盛顿在1976年9月19日宣布了«告别演说»，他强调，要防止同世界任何一个局部结成永世的联盟，要坚持美国的孤立，这一演说成为美国外交的独立宣言。

由于这一孤立主义原那么确实立，直到第一次世界大战之前，美国外交一直之单边主义为指点原那么，坚持不与任何国度结盟，即使结盟也是持久的。

美国强调，不能卷出列强纷争，要独立处置自己的外交和国际事务。

2、美国在美洲大陆实行领土扩张政策

当然，与处置世界事务不同的是，美国应用天文上的孤立形状，对欧洲各国奉行中立政策，而在美洲大陆却展开了有步骤的扩张。

1823年12月2日美国总统门罗向国会提交国情咨文，提出支持欧洲国度再在美洲争夺殖民地原那么，要求欧洲国度不再干预美洲外部事务和美洲体系的原那么，后世将这个国情咨文称为门罗宣言。

门罗宣言具有双重性质，它一个方面支持欧洲剧烈的干预与扩张，具有进攻的性质，另外一方面，又是美国将美洲大陆视为权利范围的一种宣言，它成为美国指点拉美政策的方针。

在实际上，美国不时把北美大陆视为自己的权利范围，视为推行美国文明价值观的实验田，所以美国在美洲大陆既采取了大规模的光秃秃的领土扩张，它也借用范围主义这样的旗帜，实施浸透和控制，以排挤欧洲列强在美洲大陆的传统权利。

19世纪40年代中前期，美国在短短的四年之内，将德克萨斯、新墨西哥、加利福尼亚等320万平方公里的土地，归入自己的幅员，迅速成为两洋国度，即太平洋和大西洋，从而奠定了与欧洲国度平起平坐，角逐全球的基础。

3、美国实力逐渐增强

从经济的角度上讲，19世纪50年代末尾，美国经济迅速下降，走上了动摇的经济增长和工业化的历程。

1860年到1890年，美国工业产值增长了9倍，从1873年到1913年，美国的年经济平均增长率到达5%，尤其是1873年出现了一次严重的世界经济衰退，当中出现的一个特殊的现象，就是美国经济的迅速崛起和英国经济的迅速衰退，构成了鲜明的对照，那么许多历史学家也讲，1873年是为美国角逐全球霸权的末尾。

19世纪70年代，美国超越英国成为世界上最弱小、最先进的经济体，但是由于美国远在美洲大陆，这种开展并没有破坏美国与欧洲大国关系的动摇，19世纪90年代，美国工业产值接近英国、法国之德国三大强国之和，进入20世纪，在简直每一项重要的工业数字上，美国都曾经成为世界上最弱小的国度。

与此同时，经济实力的增长带动了美国对外贸易的扩张，军理想力的增长曾经是势在必行。

美国事先的实力曾经是世界上最弱小的国度，但是它的对外影响力却是微乎其微的，两者之间的清楚差距说明，美国到了重新评价自己的战略目的的时分。

美国际战完毕之后，美国将树立拉美后院作为主要的扩张目的，但是曾经末尾打破美洲范围，与欧洲列强在其他地域争夺战略利益。

最为清楚的标志是1898年迸发了美西战争，这是一个标志性的事情，它意味着欧洲霸权权利从此参与了美洲大陆，也标志着美国走上了与欧洲列强争霸太平洋之路，这场战争招致美国末尾成为菲律宾的宗主国，也标明美国末尾从军事、政治等各个层面，介入亚洲的权利纷争之中。

第一次世界大战真正检验了美国的实力，英国得以称霸世界的王牌是它的海军力气，英国事先不时在采取的战略目的就是两强规范，即英国的海军实力要超越其后两个国度的强军实力之和，但是在第一次世界大战之后，美国的海军实力曾经末尾超越英国，1921年末和1922年终，华盛顿会议经过了限制海军军备条约，供认了美国海军与英国的同等位置。

那么在这个时分，美国的军理想力曾经成为世界上最弱小的国度，那么从经济基础的角度讲，美国在战前是一个债务国，战后却一跃成为全世界最大的债务国。

当然，美国的实力不只表达在军理想力和经济实力上，还表达在美国的理想下面，也就是美国末尾为世界战争勾勒蓝图，要追求世界性的道义影响。

这种努力的主要标志就是1918年1月8日，美国总统威尔逊向国会提出了14条方案，作为完成战后战争的基础。

威尔逊在14条方案中，要求地下缔结战争条约，维护公海航海自在，降低贸易壁垒，扩充军备，其中最重要的一点就是威尔逊提议成立一个维护战争的国际组织，这个国际组织是具有普遍意义的，世界各国都参与的，它可以向大小国度提供政治独立和领土完整的相互保证，这个方案最终实施就是国际联盟的成立，我们正是在这个意义上，可以说14条方案是美国登上国际舞台后第一次为世界规划的战争蓝图。

从大战略的角度讲，威尔逊的目的是要经过结盟和树立国际机构的方式完成国际协作，对美国的战略谋划而言，这是一个严重的区分，它意味着美国要实行与孤立主义相对的国际主义路途，实行与单边主义相对照的多边主义路途，末尾让我们看法到美国末尾变成一个世界性的国度，当然威尔逊主义是先于理想提出了美国的霸权战略走向。

在事先并没有完全实施，所以我们可以说，威尔逊的影响不在事先，而在于久远。

作为理想主义和扩张主义相结合的产物，14条方案是美国干预国际事务的初次表态，也是美国争夺全球霸权的宣言。

但是，美国在事先并没有预备好承当一个全球化的角色，承当世界霸权的角色，那么正是由于这种国际的顾忌和战备上的思索，美国并没有参与它所谋划的国际联盟。

4、美国末尾强调并确立自己的世界指导位置

第二次世界大战给美国提供了树立世界霸权的新的契机。

1939年以来，罗斯福将对外政策逐渐转向英法，向英法倾斜，扩展了对英法的援助，这种援助招致了美国与德国、日本等法西斯主义国度战略上的紧张和抵触，1941年3月8日，美国国会授权罗斯福实行租界法案，租界法案是美国对外政策转变的一个重要基础，从这个时分末尾，美国末尾强调自己的世界指导位置，美国也确立了新的方式，就是以提供公共物品的方式树立国际霸权，这种树立霸权的方式，与之前西方世界的罗马霸权和英国霸权是存在庞大的不同的，也正是租界法案奠定了战后美国外交政策的基本形式。

1941年8月14日，美国总统罗斯福与英国首相丘吉尔，就如何结合抗击法西斯国度的侵略讨论了战略部署，两国元首的讨论，最终招致了大西洋宪章的降生，大西洋宪章主张尊重各民族自在选择政府方式，恢复各个民族遭受剥夺的主权和自治权，保证一切国度在对等基础上停止贸易并取得原料，一切国度在经济上停止协作，人类可以不受阻碍地横渡公海大洋，在永世的普遍平安制度树立之前，有必要解除侵略国度的武装。

从大西洋宪章的内容我们看，它是美国筹划战后战争的一个指点性文件，也是美国世纪到来的宣言。

大西洋宪章所包括的内容成为战后战争的基础，同时我们也要看到，在大西洋宪章进程当中，美国实践上确立了从英国取得世界霸权位置的这么一个目的，英国在大西洋宪章当中所做出的退让也确保了战后英国和美国的协作。

1941年12月8日，日本偷袭珍珠港，招致美国直接参与了第二次世界大战，在其后不久，1942年1月1日美国、英国、苏联、中国等26个国度，在华盛顿签署了结合国度宣言，这一宣言标志赞成大西洋宪章的宗旨和原那么，宣布结合国度要运用全部的资源打击德国、意大利、日本三个轴心国及其附从国，不与这些敌国独自缔结休战协议和和约，结合国度宣言为创立结合国奠定了初步的基础，也意味着美国末尾确立它的世界霸权。

美国参与第二次世界大战彻底击垮了国际的孤立主义，从此，扩张主义占据了美国霸权战略的主流。

无论从物质条件上还是思想预备上，还是全世界喜好战争的国度的接触水平上，美国追求世界霸权的机遇都曾经成熟了。

〔二〕美国霸权确立阶段

我们讨论这一个效果的第二个方面，就是美国霸权是如何确立的。

美国这个国度与其他国度不同的是，在两次世界大战之中，美国都是最大的获利国。

第一次世界大战，美国从一个债务国变成了世界上最大的债务国，第二次世界大战也没有削弱美国的实力，反而使它的实力大增，相比而言，三个法西斯国度，德国、意大利、日本，经济解体，军事失败，政治制度被瓦解，堕入片面的解体形状，英国、法国这些传统的垄断资本主义国度也遭受了严重的削弱，英法角逐世界霸权的才干和志愿，基本上完全丧失了。

那么在这个时分，美国却成为世界上经济实力、军理想力和科技实力最弱小的国度，我们首先从经济方面来看。

1、二战后美国在经济、军事、科技等等方面占了相对优势

事先美国的人口占世界人口的6%，但是美国的工业产值却占整个资本主义世界的2/3，它的外贸出口占世界的1/3，黄金储藏占世界的3/4，从军理想力的角度看，美国的武装部队在1945年的时分，高达1200万人，美国的空军是世界上最具威力、最为庞大的军队，它所拥有的远程战略轰炸机是事先独一横跨大洋的航空力气，它拥有15万架远程飞机，简直垄断了欧洲的洲际空中运输和美国到亚洲的空中运输，统治了资本主义国度全部的空中航线，美国的商船船位超越了一切资本主义国度之和，它的海军也成为世界第一，并且远远超越了其后其他国度之和，美国在海外树立了484个军事基地，世界上简直每一个海域都处在美国海军的控制之下。

在迷信技术方面，美国处于相对抢先的优势位置，尤其是事先美国垄断了原子武器的消费技术。

于美国相比，苏联不只在经济上遭受了重创，即使军事力气也清楚处于优势。

在战略和力气方面更是望尘莫及。

美国实力的收缩和其他国度实力的安康，为美国树立世界霸权提供了契机，正是在这样的历史条件下，美国才干够依照自己的愿望来创立世界次第。

2、罗斯福勾勒战后美国霸权蓝图并付诸实施

战后美国的霸权蓝图是罗斯福勾勒并付诸实施的，前面我们曾经谈到了大西洋宪章，它最重要的想象就是组织一个新的世界组织，来取代事先英国、法国控制的国际联盟，而在新的国际组织中，美国要承当主要角色和指导位置，1942年的结合国度宣言签署之后，罗斯福提出了美国、苏联、英国、中国四大警察的想象，也就是说，采取中央警察各管一片的方式，来在这种基础之上，构成一个国际结合，但是随着美国实力的进一步增强和整个国际情势的变化，罗斯福将他的想象做了进一步变化，那就是树立一个美国承当指导责任的国际平安组织，在这个平安组织中，大国要承当主要的角色，这也是以后中国、美国、英国、法国、苏联五个大国拥有否决权的来源。

事先罗斯福的基本思想是在美国指导下完成大国协作来控制世界，树立普遍而耐久的普遍平安制度，同时罗斯福还以为，战争要高于平安，因此，在国际平安布置之外，还要树立国际贸易布置，国际经济布置。

首先从平安层面来看，树立结合国是美国确立其霸权的关键和组织保证，1945年4月25日，来自50个国度的代表齐聚美国旧金山，6月26日与会各国代表签署了结合国宪章，11月24日，结合国正式成立。

结合国在成立的相当长时间内，不时被美国所操控，成为美国称霸世界的政治工具。

美国在筹建结合国的同时，还积极筹划树立美国主导的战后国际经济次第，1944年7月，美国、苏联、英国、中国等44个国度在美国的布雷顿森林举行国际货币金融会议，这个会议的效果树立了以美国为主导的世界经济次第，这个次第的一个中心，就是树立以美元为支柱的国际货币制度。

以国际货币基金组织和世界银行为轴心的布雷顿森林体系，奠定了以美元为中心，以美国经济实力为基础，以西方经济观念为准那么的世界经济框架，当然，在事先的状况下，这个框架是局限于西方国度，在热战完毕之后，这个框架逐渐扩展到全球。

此外，罗斯福政府还与许多国度就成立世界贸易组织停止了屡次协商，但是由于各个国度想法不同，意见分歧也比拟大，所以，在1947年美国与22个国度签署了名为关税与贸易总协议的文件，它成为美国主导的国际贸易次第的主干，这就是关贸总协议。

布雷顿森林体系和关贸总协议，构成了美国世界经济霸权的基本框架。

随着苏美战后协作的松驰和矛盾的激化，苏联和美国从协作走向对立的趋向日渐清楚，因此美国末尾积极地谋划针对苏联、中国等社会主义阵营的包围圈，美国在东欧、西欧的努力遭受损失的状况下，它积极组建了北大西洋条约组织，在西北亚树立了西北亚条约组织，在中东确立了中央条约组织，这些多变军事同盟和平安机制，确保了美国可以成为西方国度与事先的社会主义阵营对立的一个前沿阵地，同时它也确保了美国向第三世界的浸透。

事先美国与日本，中国的台湾等签署了双边的军事条约，这样美国不但构建了对中国大陆、苏联的遏制性包围圈，而且迅速构成了美国支配下的同盟体系。

日本和德国以半主权国度的方式参与到这集体系之中，这种方式确保了日本和德国不会成为美国霸权的应战者，而且成为了这集体系的重要维护者，从这个角度看，美国的战略谋划显然是深谋远虑的，这一平安体系不只仅是为了打退苏联的扩张，还有一个新的目的，就是确立西方世界霸权，因此我们可以明白地看法到，美国在战略谋划当中，具有深谋远虑的才干和实际阅历。

3、二战后美国霸权的主要义务是战争浸透

第二次世界大战完毕之后，美国霸权的主要义务是经过多边主义的方式，复兴资本主义政治、经济、看法形状、价值观念，遏制苏联在东欧这些国度的浸透，控制西欧、日本等资本主义国度，最终完成树立全球霸权的目的，正是在这个意义上讲，热战铸就了美国霸权的辉煌，它也是美国维护霸权的必要途径，美国的作者俄普戴克曾经明白地指出，假设没有了热战，作为一个美国人是没有意义的。

〔三〕美国霸权护持阶段

那么美国是如何去停止它的霸权护持的呢？

1、马歇尔方案与军事联盟的谋划

我们可以看到，在第二次世界大战的前期，美国曾经末尾了与苏联的霸权权利的争夺，美国新上任的总统杜鲁门也积极停止了热战的战略部署，它以援助西方经济完成西方勾搭为基础，所以战后初期，美国的决策者决议对西欧的经济停止援助，经过这种方式完本钱人的战略目的。

所以，1947年6月，美国国务卿马歇尔提出了援助西方，完成西欧经济复兴的马歇尔方案，他为西欧经济复兴奠定了基础，马歇尔方案也代表了美国霸权战略的转轨，也就是说，美国末尾从树立世界霸权，转向稳固西方霸权，由树立全球自在主义的经济次第，转而寻求特定的经济布置，这个特定的经济布置最终招致了世界经济区分为两个组成局部，一个是以美国为首的所谓自在世界，自在经济阵营，另外一个就是以苏联为首的经互会，这个分野，也奠定了美国指导欧洲平安的政治基础。

在美国执行马歇尔方案的进程中，美国也积极谋划与西欧国度的军事联盟，1949年，美国操纵成立了北大西洋条约组织，有意思的是，这个地域性的平安组织，是以西欧为基地的，但是却在华盛顿成立的。

与此同时，美国也在欧洲停止了相似的战略部署，最为主要的是美国对战后的日本停止重新改造，它在经济上扶持日本，在军事上与日本结成了同盟。

综上所述，美国经过对西欧、日本的经济援助和军事结盟，增强了自己自在世界的首领位置，美国应用结合国等全球性政治组织，确立了全球的政治霸权位置，应用世界经济的重建，确立了世界经济霸权位置，经过与苏联的看法形状妥协，取得了西方肉体首领位置，经过与苏联的军事对话，确保了军事霸权位置，美国的战略部署，以遏制苏联扩张，争夺第三世界作为重点，在争夺第三世界方面，美国也是不遗余力的。

2、〝第四点方案〞出台，积极扩展在亚洲和非洲权利范围

1949年1月，美国总统杜鲁门在就职演说中提出了美国的对外援助方案，这个援助方案最为突出的一个方面就是向落后国度提供经济援助和技术援助，这就是所谓的第四点方案，美国力图经过这个方案，积极扩展在亚洲和非洲的权利范围，遏制共产主义在这些地域的开展，最终将他们归入到美国全球霸权的轨道。

与此同时，美国也增强了对拉美的统治和浸透，在这个意义上讲，美国在亚非拉国度的规划表达了一个全新的末尾，

3、经济衰退，强调战略进攻

但是世界的开展趋向并非是由美国一家来决议的，我们看到第二次世界大战之后，世界的政治、经济、文明等各个方面都发作了天翻地覆的变化，当然这个变化主要表达在国度经济实力上。

在经济实力层面，美国经济进入了逐渐衰落的时期，尤其是60、70年代之后，美国的经济衰落显得格外清楚，同时西欧和日本的经济迅速崛起，而第三世界也失掉了迅速的开展，并且逐渐在走向勾搭，在这样的态势之下，美国和苏联之间末尾出现了逐渐紧张的迹象，美国的霸权战略也停止了初步的一些调整，我们看到在70年代，以尼克松主义为代表，美国停止了战略收缩，强调了战略进攻，并停止了新的力气的调整和积存，到80年代的时分，里根下台之后，美国的战略才出现了转守为攻的态势。

4、热战完毕，战略转守为攻

当然我们看到美国这些变化只是在它的霸权护持手腕上发作了一些变化，美国并没有坚持片面遏制和战争演化共产主义的努力，也没有坚持关于西方盟国的操纵，更没有坚持对亚非拉国度的支配。

到20世纪80年代初，美国的未来似乎是一片灰暗之声，但是就是在这样的状况之下，一个强硬的美国指导人下台，里根提出了重振国威战略，他宣告苏美之间出现了新的攻守易线，从此美国末尾进入了一个盛气凌人的战略进攻态势，而苏联由于制度上的僵硬和经济上的衰落，进入了每况愈下的形状。

两者之间的攻守易线，最终招致一个结果，就是热战完毕，而热战完毕最重要的标志，或许说一个最重要的事情就是苏联的解体。

〔四〕美国霸权拓展阶段

1991年热战的完毕意味着20世纪可以被称为是一个美国世纪，热战完毕之后，美国成为世界上最弱小的国度，并且是在各个权利资源范围都处于相对抢先位置，我们可以说，在20世纪美国第三次在国际舞台上居于鼎盛的位置，所以我们可以说，热战的完毕赋予了美国在20世纪内第三次树立世界新次第这么一个机遇。

那么，也给了美国一个最大的机遇，就是可以把它的所谓的民主、自在等价值观推行到全世界的机遇，它代表着美国一个真正的全球主义时代的来临，也代表美国进入了霸权拓展时期。

1、逾越遏制战略

在热战完毕之前，美国总统老布什就提出了逾越遏制战略，这个战略的中心目的就是强调美国要运用政治、经济、文明、外交等手腕，促使苏联向政治多元化和市场经济开展，最终将它归入到西方的体系之中，经过战争的方式，演化苏联，招致其解体，在这个战略提出不久，东德和西德的分裂完毕了，苏联和东欧发作了剧变，苏联解体，两级格式变成了一级格式，布什以为美国稳固世界霸权位置，依照自己的价值观和政治经济体系改造世界的时机到来了，尤其是经过1991年2月，美国打了一场海湾战争，这个战争迅速地取得了片面的成功，它检验了美国的军事主导实力。

在这个时分，确实美国的决策者取得了更大的决计，所以老布什也迅速将他的世界新次第观念公之于众。

2、世界新次第观念和参与扩展战略

这个观念的主要内容是什么呢？

它的主要内容就是在美国的指导下，以美国的理想、价值观念、利益和实力作为基础，应用结合国与它的盟国，树立公允分担责任和义务的同伴关系，同俄罗斯协作，在全世界完成战争、平安、自在和法制，树立一个完全而自在的世界。

那么我们想，这个战略和第二次世界大战完毕之后美国的战略调整，发作了一个严重的转轨，我们前面谈到，美国在第二次世界大战完毕之后它的目的是树立全球性的世界霸权，但是最终却只能确立一个西方霸权国度的位置，但是热战完毕之后，美国以为它完全迎来了树立完全的世界霸权的时机，对一个临时努力于大战略谋划的国度而言，美国是不会坚持这个时机的，老布什在他的战略谋划当中表达了这方面的意图，做了一些布置。

1993年下台的克林顿政府也没有坚持这个时机，虽然克林顿下台之后，重点是处置美国的国际效果，尤其是它的经济效果，在外交上他首先是承袭布什的政策，并把美国的外交政策做了一些重新的定位，在这个定位进程中，他做了一些调整，这种调整首先是强调复兴美国的经济，正是由于克林顿政府对经济的强调，才招致了美国新经济的出现和美国长达119个月经济增长的奇观。

克林顿政府把经济兴盛民主作为美国对外战略的一个中心，经过一年多的外交实际之后，克林顿末尾提出了他的新的战略部署，这个战略部署被称为克林顿主义，这就是参与和扩展战略。

这个战略是一个自在主义性质的战略，它强调要继续维持和开展美国的指导位置，在平安方面要积极推行预防性的防务战略，努力树立一个美国主导下的全球平安体系，防止出现比美国更弱小的地域和国度，以确保美国之下的战争。

3、对欧洲防范增强

刚才我们所谈的防止出现比美国更弱小的地域和国度，地域显然主要指的欧盟，欧洲之间的这种勾搭、协作和一体化，是美国所十分慎重和忌讳的，在这些方面上，在克林顿政府时期，欧美关系出现了一些庞大的变化，这些变化是以欧洲力气的进一步增强作为前提的，也是以美国追求世界霸权作为前提的，两者之间的对立，招致了欧美之间在战略上出现了进一步的分歧，当然，两者都是西方资本主义国度，都是以追求所谓的民主自在为主的国度，他们在向其他国度扩展民主，推进自在这一方面上，照旧是有共同价值观的，但是我们不能否认，在他们的战略目的设计中，两者之间是有不同的，都有一个争夺主导权的效果，尤其是随着欧洲的进一步弱小，欧洲国度追求平安防务独立的看法在增强，美国能否维持它的治下的战争呢？

是一个未知数，在这种状况之下，美国对欧洲的防范实践上添加了，这是在平安方面出现的变化。

4、民主上强调积极推进人权

在民主方面，美国强调要积极推进人权，向全球扩展美国的民主价值观念。

5、经济上确保美国的国际经济指导位置

同时在经济