发展党员工作程序.docx

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发展党员工作程序

发展党员工作程序

一、个人申请

（一）年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

（二）申请人向党组织递交入党申请书。

书写要求见附件2。

（三）党支部收到申请后，在15天内要与申请人谈话，了解思想，进行《党章》等党的基本理论知识教育。

二、确定入党积极分子

（四）入党积极分子应具备的条件是：

①拥护党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致。

②对党有比较全面深刻的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身。

③在生活、工作、学习等方面表现突出，能够以实际行动全面落实科学发展观，是改革开放和社会主义现代化建设的先进分子。

④作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。

（五）由党员和群众进行无记名投票，再经过支部委员会根据投票和入党申请人的现实表现情况，研究是否确定为入党积极分子。

二十八周岁以下是团员的要经过所在单位团组织“推优”。

对确定为入党积极分子的，党支部要及时填写《入党积极分子培养考察写实簿》和《发展党员监督管理登记表》，存入党务工作档案。

三、培养和考察入党积极分子

（六）党支部要做好以下工作：

对每一名入党积极分子，都要确定两名正式党员负责培养；向支部全体党员公布入党积极分子名单；建立入党积极分子档案（主要有入党申请书、思想汇报、参加党课培训班的成绩及学习小结、政审材料、《入党积极分子培养考察写实簿》和《发展党员监督管理登记表》等）。

（七）对入党积极分子的培养教育必须要经过一年以上的时间。

吸收他们听党课、参加党组织的集体活动和各种培训，集中培训教育时间不能少于40学时。

（八）对入党积极分子进行考察。

1、考察的主要内容：

是否自觉学习党的基本理论知识；是否拥护党在新形势下的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上是否与党中央保持一致，树立坚定的共产主义信念；入党目的是否明确、动机是否端正，全心全意为人民服务的思想和奉献精神如何；是否刻苦钻研技术业务，圆满完成领导交办的各项工作任务，在群众中享有较高的威信。

2、考察的方法：

支部要定期与入党积极分子谈话，并听取培养人对其培养教育情况的汇报；广泛征求党内外群众意见，有意识地分配任务对积极分子进行考验；定期让他们向党支部汇报思想、工作情况；支部、培养人要将考察情况及时、认真、负责地填入《入党积极分子培养考察写实簿》（一季度一次）。

四、初步确定发展对象

（九）对培养一年以上、参加党课培训成绩合格、基本成熟的入党积极分子，要在党小组充分酝酿讨论、广泛征求党内外群众意见的基础上（发展学生党员采取“三推、两审”推荐），提交支委会研究，确定为发展对象。

五、政治审查

（十）对初步确定的发展对象进行政治审查，政审工作一般在基层党委指导下，由党支部负责。

主要审查本人的政治历史和直系亲属（父母、配偶、子女）以及主要社会关系（岳父母、公婆等）的情况，主要审查他们的政治历史和现实表现。

（十一）审查的方法：

听取有关同志的介绍；查阅被审查对象的档案，包括干部实绩档案；必要的函调和派人外调。

由党组织出具的证明材料，需加盖党支部章（支部无章，可由支部书记签名）后，再到上级党总支、党委盖章，用行政章代替无效。

六、确定入党介绍人

（十二）确定入党介绍人。

申请入党要有两名正式党员作介绍人。

入党介绍人一般应由负责培养发展对象的正式党员担任。

入党介绍人应当负起下列责任：

（1）向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。

（2）指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见；向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。

（3）被介绍人批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

七、党委预审、与本人谈话

（十三）在发展对象填写《入党志愿书》以前，党委负责对其进行预审。

一是审查支部上报的材料是否齐全，手续是否完备；二是党委派人到发展对象所在党组织通过各种方式，广泛征求党内外群众意见，考察本人的政治历史表现和群众威信。

（十四）在预审的基础上，认为发展对象已基本具备党员条件的，考察人员可同时找发展对象谈话。

了解发展对象的入党态度、动机、目的，对党的认识和对党的基本理论知识掌握情况。

如果发现对党的认识不到位或党的基本理论知识掌握了解较差，可推迟一个月再进行第二次谈话。

八、发展党员前公示

（十五）经考察、预审，认为基本符合党员条件的，要及时向党内外群众进行公示。

公示的形式可以采取在单位的公共场所公布的办法，也可以召开干部、职工大会进行公示，同时要设立举报箱或举报电话。

公示内容主要包括发展对象的姓名、年龄、文化、职业、职务、申请入党时间，是否参加培训、培训成绩、培养人等基本情况，学生党员还应加上学习成绩名次、综合获奖情况等。

如群众对发展对象有异议或意见，可以书面、电话或面谈的形式向所在的基层党组织或学院党委提出，书面意见要署真实姓名。

党委和基层党组织对群众举报的有关问题要及时进行调查核实，根据调查结果，分别作出处理。

经调查核实，确无问题的要及时向党委汇报。

同意发展的，基层党组织必须在一个月内召开支部大会。

九、填写《入党志愿书》

（十六）入党申请人要认真地按照《入党志愿书》中的项目和要求进行填写，要做到忠诚老实，实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。

填写说明见附件3。

十、召开支部党员大会

（十七）支委会做好接收预备党员支部大会的准备工作。

第一，草拟支部大会决议；第二，集中发展对象的《入党志愿书》及有关材料，并检查其填写的《入党志愿书》是否规范、认真；第三，与发展对象谈话，帮助其进一步端正态度，指导其做好向支部大会汇报的准备；第四，确定召开支部大会的程序；第五，通知党总支，届时派员列席党员大会；第六，通知全体党员按时参加支部大会。

（十八）讨论接收预备党员大会，全体党员都应参加。

如果有表决权的正式党员不超过半数，支部大会应改期召开。

（十九）在接收预备党员的支部大会上，申请人应汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需要向党组织说明的问题；介绍人介绍发展对象的有关情况，并表明自己的态度；支委会要向大会报告对申请人审议的情况；与会党员要对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决；宣读大会决议。

赞成人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议；因故不能到会的正式党员应向支部提出书面意见，列入到会人数。

支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。

（二十）发展对象及其介绍人必须自始至终参加大会，如遇特殊情况，介绍人中有一人不能出席，但在会前已向支委会作了负责的书面报告，大会可以召开。

支部大会表决时，发展对象不应回避。

（二十一）支部大会要充分发扬民主，保障党员的民主权利。

全体党员都要本着对党负责，对发展对象负责的精神，严肃认真地发表自己的意见。

（二十二）要吸收入党积极分子参加支部大会，也可推举代表发言。

（二十三）支部大会后，支部应及时将大会决议填写在《入党志愿书》上，由支部书记签名盖章，与其他材料一并上报党委审查批准。

有党总支的应由党总支审查并签署意见后上报。

（二十四）召开支部大会要通知组织人事部，届时学院党委派员参加各党支部接收预备党员大会。

加强对会议的监督指导，并及时填写《发展党员监督管理登记表》。

十一、党委审批

（二十五）坚持党委集体审批党员的制度。

党委主要审议申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备。

1、应注意的问题：

一是召开的党委会，应由党委书记主持，与会委员必须超过全体委员的半数；二是审批必须在支部大会通过之后三个月内完成，可适当延长审批时间，但不得超过六个月，否则，应重新履行入党手续，凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任；三是必须召开党委会集中讨论决定，不得以碰头会、党务干部联席会、党委成员传阅等方式代替集体讨论，更不能由党委书记、副书记个人或具体负责发展党员工作的同志代表党委审批预备党员；四是党委集体表决时，全体委员举手表决，同意票在应到会委员数一半以上的，方可批准；五是一次党委会上同时审批两个或两个以上的人入党，应逐个讨论和表决。

2、以下情况党委可不批准：

未经过一年以上培养考察；入党动机不纯；不参加市委市直机关工委举办的入党积极分子培训班；手续不完备；政审材料不全和历史问题不清；不了解党的基本知识。

十二、预备党员宣誓

（二十六）《党章》规定，预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。

宣誓大会应由支部、总支或党委召集。

宣誓大会一般有如下几项内容：

第一，主持人宣布宣誓仪式开始，唱（奏）《国际歌》；第二，党组织负责人致词；第三，宣誓人面向党旗，举起右手，领誓人逐句领读誓词；第四，参加宣誓的预备党员代表讲话；第五，上级党组织负责人讲话；第六，主持人宣布宣誓仪式结束。

十三、预备党员的考察教育

（二十七）做好预备党员的考察教育工作。

1、支部在接到党委批复后，要通知本人并与其谈话，提出希望和要求，及时在党员会议上宣布，编入党小组参加组织生活。

2、党组织要根据预备党员的特点，通过上党课、过组织生活、短期培训等多种形式，进行党的基本理论知识、优良传统作风和怎样做一名合格党员等方面的再教育，使其增强党性修养和加强党性锻炼。

同时，应该有目的地交给他们有一定难度的工作任务，让他们在实际工作中锻炼和提高。

3、考察方式主要是听取本人汇报、个别谈心等，每季度一次，通过考察了解，党支部要全面掌握他们的情况，认真填写《预备党员考察写实簿》，以此作为预备党员能否转为正式党员的主要依据之一。

十四、预备党员转正

（二十八）预备党员预备期满时，应提前几天向党支部提出转为正式党员的书面申请。

转正申请的书写要求见附件4。

（二十九）党小组讨论。

预备党员所在的党小组讨论能否转为正式党员，提出意见，供党支部参考。

（三十）支委会审查。

审查时，主要根据预备党员的转正申请、党小组和入党介绍人的意见、群众反映和党支部掌握的情况，对照党员条件，综合分析，提出能否转为正式党员的意见。

（三十一）转正前公示。

对将要转正的预备党员，要及时向党内外群众进行公示。

公示内容主要包括转正党员的姓名、年龄、文化、职业、职务、入党时间等基本情况。

公示形式、时间、方法，均参照（十五）条款。

（三十二）支部大会讨论，做出决议。

支部大会的程序：

一是预备党员汇报自己在预备期间的表现，主要优缺点以及今后努力方向，需要向党组织说明的问题；二是介绍人介绍培养、教育情况和能否转为正式党员的意见；三是所在党小组介绍预备党员在预备期间的工作、学习、思想、参加集体活动情况及小组意见；四是支委会提出能否转为正式党员的意见；五是全体党员根据党小组、党支部提出的意见，进行讨论表决；六是宣读支部大会决议，主要概括预备党员的主要表现，具有表决权的正式党员应到数、实到数、请假数、表决方式及表决结果。

（三十三）学院党委派人参加各党支部召开的预备党员转正支部大会。

进行监督和指导，并及时填写《发展党员监督管理登记表》。

（三十四）支部要认真及时填写好支部大会决议，支部书记签名盖章，将《入党志愿书》、《发展党员监督管理登记表》、《预备党员考察写实簿》和转正申请，在一个月内上报党委审批。

有总支的，由总支签署意见后上报党委。

（三十五）党委在接到基层党支部预备党员转正的材料后，要及时召开党委会议研究审批。

对批准为正式党员的，支部要将入党申请书、《入党志愿书》、《发展党员监督管理登记表》、政审材料、参加党课培训班的成绩单及学习小结、《预备党员考察写实簿》和转正申请存入本人档案。

对延长预备期和取消预备党员资格的，党委要及时通知所在支部，说明原因，责成支部做好细致的思想工作。

十五、建立发展党员责任追究制

（三十六）发展党员工作，必须按照《党章》规定严格程序和手续。

坚持从递交入党申请书、确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员到预备党员转正，每个环节都必须明确责任。

对入党介绍人和考察人不能如实向党组织汇报发展对象真实情况，给发展党员工作造成失误的，要追究介绍人和考察人的责任；对党支部在接收预备党员和预备党员转正时，不及时召开支部大会讨论、表决通过，或虽召开支部大会但不符合规定人数和程序的，要追究党支部书记的责任；对基层党支部上报的发展对象，党委审批后发现有严重问题，或基层党支部违背规定程序操作，群众意见大的，要追究基层党组织书记的责任；对于党委谈话过程中因把关不严，造成发展失误的，追究有关谈话人的责任。

学院党委各党总支、直属党支部的发展党员工作实行全程监督。

对工作中出现的问题，要分清责任，层层追究，决不姑息迁就。

同时，处理情况要在一定范围内通报，以引起警戒，从中吸取教训。