县级农田水利规划编制大纲.docx
- 文档编号:11482610
- 上传时间:2023-03-01
- 格式:DOCX
- 页数:20
- 大小:23.41KB
县级农田水利规划编制大纲.docx
《县级农田水利规划编制大纲.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《县级农田水利规划编制大纲.docx(20页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
县级农田水利规划编制大纲
县级农田水利规划编制大纲
2009年9月
目录
前言(编制说明)3
综合说明3
1.基本情况3
1.1自然条件3
1.2社会经济状况
3
1.3农业生产状况3
1.4自然灾害情况3
2.农田水利现状3
2.1工程现状4
2.2运行管理现状4
2.3存在的主要问题4
2.4加快农田水利事业发展的必要性4
3.水土资源供需平衡分析4
3.1水土资源总量4
3.1.1水资源4
3.1.2土地资源5
3.2水土资源利用现状和需求预测7
3.2.1各行业对水土资源的利用现状7
3.2.2各行业对水资源的需求预测7
3.2.3各行业对土地资源的需求预测8
3.3水土资源供需平衡分析与评价10
3.3.1水资源供需平衡分析10
3.3.2水土资源供需评价10
4.规划的指导思想、发展原则、目标任务10
4.1指导思想10
4.2发展原则10
4.3规划范围和水平年10
4.3.1规划范围10
4.3.2基准年、水平年11
4.4发展目标与建设任务11
4.4.1工程建设目标和任务11
4.4.2工程管理改革目标和任务11
5.工程建设规划12
5.1工程建设标准12
5.2总体布局及分区发展重点12
5.2.1总体布局12
5.2.2分区发展重点12
5.3主要建设内容12
5.4重点工程12
5.5典型工程设计13
6.工程管理13
6.1建设管理13
6.2建后管护13
6.2.1管理体制13
6.2.2运行机制13
6.3服务体系建设13
7.投资估算与资金筹措13
7.1投资估算13
7.1.1编制依据13
7.1.2投资估算方法14
7.1.3总投资估算14
7.2资金筹措14
7.3分期实施计划14
8.效益分析和环境影响评价14
9.规划实施的保障措施15
附表15
附图15
前言(编制说明)
主要包括任务由来、目的意义、组织领导、编制过程、批准发布机构和时间等主要内容。
综合说明
高度概括规划的主要成果,包括:
规划背景、基本情况、规划目标任务、工程总体布局、建设内容、投资估算及资金筹措、国民经济评价及环境影响评价结论和实施规划的主要保障措施等。
1.基本情况
1.1自然条件
分析描述与农田水利发展关系密切的地理资料、各种自然条件。
1.2社会经济状况
分析描述与农田水利发展关系密切的社会经济状况。
1.3农业生产状况
包括主要作物种类、种植面积、种植比例、单产和总产,影响稳产高产的制约因素,增产潜力,耕作制度,林业、畜牧业、渔业等农业生产状况。
1.4自然灾害情况
包括洪涝、干旱等自然灾害情况及对当地农业生产、经济社会的影响。
2.农田水利现状
2.1工程现状
截至2008年底,规划范围内各类农田水利工程种类、数量、规模和分布等。
见附表1。
2.2运行管理现状
工程设施运行情况,不同类型工程管理体制与运行机制现状与改革情况,水费征收标准与收取、使用情况,基层水利站情况,农民用水协会与农村集体管水组织情况,管理责任落实情况等。
2.3存在的主要问题
农田水利建设和工程管理中存在的主要问题。
2.4加快农田水利事业发展的必要性
根据县域经济发展对农田水利建设的要求,主要从提高农业综合生产能力、增加农民收入、改善农村生态环境、促进农村协调发展、建设现代农业等方面分析加快发展农田水利事业的必要性。
3.水土资源供需平衡分析
3.1水土资源总量
3.1.1水资源
(1)水资源总量及可利用量
充分利用新一轮《全国水资源综合规划》成果,确定当地的水资源总量和可利用总量。
见表3-1。
(2)现状水利工程的供水能力
基准年水利工程设施的供水能力,包括水利工程的分布状况、设计供水量和供水现状。
见表3-2。
表3-1全县水资源总量及可利用量汇总表单位:
万m3
分区
水平年
来水保证率(%)
当地水资源量
水资源可利用量
地表水
地下水
重复计算量
水资源总量
地表水
地下水
重复计算量
客水
其
它
水资源可利用总量
分区1
多年平均
平水年
50%
偏枯年
75%
枯水年
95%
(90%)
……
多年平均
平水年
50%
偏枯年
75%
枯水年
95%
(90%)
全县
多年平均
平水年
50%
偏枯年
75%
枯水年
95%
(90%)
注:
1、枯水年来水保证率北方按90%,南方按95%计算;
2、其它水资源可利用量主要包括雨水利用、海水淡化等。
表3-2全县及不同分区现状供水能力及可供水量预测表单位:
万m3
水平年
现状年
2010年
2015年
2020年
保证率
50%
75%
95%
(90%)
50%
75%
95%
(90%)
50%
75%
95%
(90%)
分区
1
地表水
地下水
其它
小计
分区
2
地表水
地下水
其它
小计
……
地表水
地下水
其它
小计
全县
地表水
地下水
其它
合计
(3)可供水总量预测
根据水利工程建设规划,分别预测到规划水平年保证率分别为P=50%、P=75%、P=95%(北方地区为90%)时,全县及各区的可供水总量。
见表3-2。
3.1.2土地资源
(1)土地资源总量
土地资源总量是指规划区的总土地面积。
土地资源的利用类型可分为耕地、林地、牧业用地、渔业用地以及城镇居民点、交通、工矿、企业等其他用地。
见表3-3。
表3-3全县及不同分区土地资源可利用量与潜力预测表单位:
万亩
土地类别
现状年
2010年
2015年
2020年
分区1
耕地
林业用地
牧业用地
渔业用地
其他
小计
分区2
耕地
林业用地
牧业用地
渔业用地
其他
小计
...
耕地
林业用地
牧业用地
渔业用地
其他
小计
全县
耕地
林业用地
牧业用地
渔业用地
其他
小计
注:
1、数据以经批准的县级土地利用规划和相关年鉴等为准;
2、其他用地指城镇居民点、交通、工矿、企业等用地。
(2)土地资源可利用量及开垦利用潜力
土地资源可利用量主要指可用于农业的土地资源量,包括可用于耕地、林地、牧业用地、渔业用地等土地资源量。
有条件的地区可以考虑滩涂的围垦与开发利用。
宜农荒地的开垦,必须经过充分论证。
见表3-3。
3.2水土资源利用现状和需求预测
3.2.1各行业对水土资源的利用现状
通过调查分别统计得出现状年全县及各乡镇的总用水量、生活用水量、工业用水量、农业用水量、生态与环境用水量。
通过调查分别统计得出现状年全县及各乡镇农业土地利用的总面积及其灌溉面积、播种面积。
见表3-4。
表3-4水土资源利用现状表
分区
用水现状(万m3)
用地现状(万亩)
合计
生活
工业
农业
生态与环境
合计
农业用地
林业用地
牧业用地
其他用地
1.基本农田保护区
2.一般农田
灌溉
其他
分区1
分区2
…
合计
注:
1.生活用水包括城市和农村居民用水以及家禽、家畜用水;2.工业用水包括县内(含村镇)工、矿企业用水;3.其他用水包括除农业灌溉之外的林业、牧业、渔业用水。
3.2.2各行业对水资源的需求预测
根据本县经济社会发展需求,参照相关专项规划成果,按照生活、工业、农业等的用水定额,依据本地农作物种植制度和灌溉制度,分别预测到规划水平年生活、工业、生态与环境、灌溉保证率P=50%、P=75%、P=95%时的农业灌溉需水量及林、牧、渔等需水量。
见表3-5。
在进行水资源平衡计算时,要考虑水平年灌溉节水和工业节水、生活水平的提高等发展状况和发展水平,采取相应的定额。
表3-5各水平年用水需求预测表单位:
万m3
水平年
用水类别
分区1
分区2
…
全县小计
全县总计
P=50%
P=75%
P=95%(90%)
2010年
农业
灌溉
P=50%
p=75%
p=95%(90%)
其他
工业
生活
生态与环境
2015年
农业
灌溉
P=50%
p=75%
p=95%(90%)
其他
工业
生活
生态与环境
2020年
农业
灌溉
P=50%
p=75%
p=95%(90%)
其他
工业
生活
生态与环境
注:
1、其他指林、牧、渔业需水量。
3.2.3各行业对土地资源的需求预测
根据本县经济社会发展需求,参照相关专项规划结论,分别预测到规划水平年各类用地情况。
见表3-6。
表3-6各水平年用地需求预测表单位:
万亩
水平年
合计
农业用地
林业用地
牧业用地
其它用地
基本农田保护区
一般农田
2010年
2015年
2020年
表3-7各水平年水资源供需平衡情况表单位:
万m3
水平年
保证率
水量
分区1
分区2
……
全县
2010年
50%
需水量
供水量
余缺水量
75%
需水量
供水量
余缺水量
p=95%(90%)
需水量
供水量
余缺水量
2015年
50%
需水量
供水量
余缺水量
75%
需水量
供水量
余缺水量
p=95%(90%)
需水量
供水量
余缺水量
2020年
50%
需水量
供水量
余缺水量
75%
需水量
供水量
余缺水量
p=95%(90%)
需水量
供水量
余缺水量
3.3水土资源供需平衡分析与评价
3.3.1水资源供需平衡分析
按照“先生活后生产、先节水后开源”的原则,根据可供水量和需水量预测的结果,进行水资源供需平衡计算。
有条件的地区可以将水质和水量联合进行分析。
见表3-7。
3.3.2水土资源供需评价
根据水土资源供需平衡计算结果,对水土资源丰缺、灌溉面积发展规模、用水需求情况以及拟采取的节水措施等做出评价。
4.规划的指导思想、发展原则、目标任务
4.1指导思想
根据本县实际,提出规划的指导思想。
规划的指导思想要充分体现大力发展节水灌溉,提高灌溉水利用率、农田灌溉保证率和保障国家粮食安全,促进农业增产、农民增收、农村发展等目标。
4.2发展原则
发展原则要充分体现统筹兼顾、突出重点、尊重民意、因地制宜、量力而行、建设改革同步等基本原则。
4.3规划范围和水平年
4.3.1规划范围
包括县域内大型灌区和5~30万亩中型灌区中设计流量为1立方米/秒以下的固定渠道及其配套建筑物和田间工程;5万亩以下的中小型灌区的固定渠道及其配套建筑物和田间工程;塘坝(10万立方米以下)、水池(窖、柜)、小型堰闸(设计引水流量1立方米/秒以下)、小型灌排泵站(装机1000千瓦以下)、灌溉机电井等小型水源工程;控制面积3万亩以下的排水沟道及其配套建筑物。
有条件的可以自选农田水利的其他相关内容一并统一规划。
4.3.2基准年、水平年
规划基准年:
2008年。
规划水平年:
近期2015年,远期2020年。
4.4发展目标与建设任务
根据当地经济社会发展对农田水利的要求、水资源条件和财力可能,制定规划水平年建设、管理和改革的目标与任务。
4.4.1工程建设目标和任务
工程建设的总体目标:
新增灌溉供水能力,新增有效灌溉面积、节水灌溉面积和排涝面积,提高工程完好率,提高水的利用率、灌排保证率,巩固和提高农业生产能力等。
根据规划范围及目标确定工程建设任务。
见附表2。
4.4.2工程管理改革目标和任务
逐步建立良性的工程管理体制与运行机制的目标,主要包括:
(1)制度建设;
(2)水利工程管理单位改革(单位定性、定岗定编、“两费”落实等具体改革措施和方案等);
(3)群众管理组织改革(培育、组建农民用水合作组织,小型工程承包、租赁改革等);
(4)乡镇水管站和社会化服务体系建设;
(5)水价改革和水费计收。
5.工程建设规划
5.1工程建设标准
农田水利工程建设应达到相应的国家技术标准和本省(区、市)相关技术规范要求,包括《灌溉与排水工程设计规范》、《节水灌溉工程技术规范》、《渠道防渗工程技术规范》、《泵站设计规范》、《灌溉与排水工程技术管理规程》等。
5.2总体布局及分区发展重点
5.2.1总体布局
依据当地水资源与水环境的承载能力和经济社会全面协调可持续发展的要求,对全县主要农田水利工程做出总体安排。
5.2.2分区发展重点
综合考虑地形、水源条件、县域经济社会发展水平和农田水利发展现状及特点,进行规划分区。
提出分区发展重点以及可能采取的工程、技术和管理措施。
如县域各种条件差异不大,可不进行分区。
5.3主要建设内容
根据确定的目标任务,按照小型水源工程、灌溉排水工程等分类确定工程建设类型、规模、数量及工程量。
见附表3-1,3-2。
5.4重点工程
可将规模大、示范性强、影响全局的工程作为重点工程进行规划。
对重点工程的基本情况、建设内容、规模、投入资金及计划、效益等做出简要叙述。
可参照已编专项规划中的重点工程成果。
5.5典型工程设计
为了相对准确把握投资估算、进行效益分析,同时为同类工程建设作示范,规划时应对主要工程类型进行典型设计。
6.工程管理
6.1建设管理
从组织管理、资金保障、质量保障等方面叙述建设管理内容。
6.2建后管护
6.2.1管理体制
主要从建立完善的农田水利工程管理体制,各种农田水利工程建成后产权归属、管理主体、管理模式落实(包括专业化管理,农民用水合作组织管理)等方面叙述。
6.2.2运行机制
主要从运行经费来源(水费征收、财政补贴等方面)、建立高效运行的管理制度、强化政策支持、促进节约用水等方面叙述。
6.3服务体系建设
专业管理和民主管理相结合,完善社会化服务体系。
7.投资估算与资金筹措
7.1投资估算
7.1.1编制依据
(1)按国家和水利行业现行的水利工程设计概(估)算编制规定及各省(区、市)水利工程概算编制规定进行;
(2)近年来建成的类似工程决算投资和单位投资指标;
(3)主要原材料价格按2006-2008年市场平均水平确定,人工预算单价按各省(区、市)主管部门规定执行。
7.1.2投资估算方法
农田水利工程项目总投资由各单项工程的建筑工程费、机电设备及安装工程费、临时工程费、独立费和预备费等部分组成。
7.1.3总投资估算
(1)典型工程投资估算
(2)总投资估算
根据分类工程的典型工程投资及建设任务和综合投资指标,计算出各类工程的投资。
将各类工程投资汇总,计算出该规划的总投资。
投资估算的结果列表汇总。
见附表4-1/4-2。
7.2资金筹措
根据当地财力、国家现行投资政策和渠道,以及当地群众的筹资能力,提出资金筹措方案。
7.3分期实施计划
根据建设内容和资金能力,按照轻重缓急,提出农田水利工程建设分期实施方案。
对需要分期建设的项目,应进行必要性与可行性分析,合理拟定分期建设规模和速度。
有关联的工程应尽量合理安排工期,使工程尽快发挥效益。
8.效益分析和环境影响评价
农田水利工程大部分是公益性或准公益性项目,只进行国民经济评价。
县级农田水利工程涉及范围较广,不少工程项目有交叉重叠的内容,计算县级各项农田水利工程的总效益时,不能重复计算。
如水源改造工程产生的效益涉及到农村饮水、灌溉和生态建设等诸方面,效益不能在诸多方面重复计算。
见附表5。
环境影响评价主要分析对环境的不利影响,拟采取的对策措施。
9.规划实施的保障措施
根据当地实际情况,从规划的法律地位、规划实施的组织领导及协调机制、工程质量监督、水资源配置、投入保障机制、加强能力建设、技术培训和宣传推广等多方面阐述本规划实施的保障措施。
附表
附表1:
县农田水利工程现状统计表
附表2:
县灌溉排水工程现状及规划发展面积汇总表
附表3-1:
县小型水源工程新建改造内容汇总表
附表3-2:
县灌溉排水工程续建配套改造内容汇总表
附表4-1:
县水源工程投资估算表
附表4-2:
县灌排工程投资估算表
附表5:
县各规划时段农田水利综合效益汇总表
附图
附图1:
农田水利工程现状分布图
附图2:
农田水利工程规划布置图
附图3:
水源工程规划布置图
附图4:
重点工程规划布置图
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 县级 农田水利 规划 编制 大纲
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)