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第四章进出口商品归类

我国古代的读书人,从上学之日起,就日诵不辍,一般在几年内就能识记几千个汉字,熟记几百篇文章,写出的诗文也是字斟句酌,琅琅上口,成为满腹经纶的文人。

为什么在现代化教学的今天,我们念了十几年书的高中毕业生甚至大学生,竟提起作文就头疼,写不出像样的文章呢?

吕叔湘先生早在1978年就尖锐地提出:

“中小学语文教学效果差,中学语文毕业生语文水平低,……十几年上课总时数是9160课时,语文是2749课时,恰好是30%,十年的时间,二千七百多课时,用来学本国语文,却是大多数不过关,岂非咄咄怪事!

”寻根究底,其主要原因就是腹中无物。

特别是写议论文,初中水平以上的学生都知道议论文的“三要素”是论点、论据、论证,也通晓议论文的基本结构:

提出问题――分析问题――解决问题,但真正动起笔来就犯难了。

知道“是这样”,就是讲不出“为什么”。

根本原因还是无“米”下“锅”。

于是便翻开作文集锦之类的书大段抄起来,抄人家的名言警句,抄人家的事例,不参考作文书就很难写出像样的文章。

所以,词汇贫乏、内容空洞、千篇一律便成了中学生作文的通病。

要解决这个问题,不能单在布局谋篇等写作技方面下功夫,必须认识到“死记硬背”的重要性,让学生积累足够的“米”。

《进出口商品名称与编码》中查找编码

语文课本中的文章都是精选的比较优秀的文章,还有不少名家名篇。

如果有选择循序渐进地让学生背诵一些优秀篇目、精彩段落,对提高学生的水平会大有裨益。

现在,不少语文教师在分析课文时,把文章解体的支离破碎,总在文章的技巧方面下功夫。

结果教师费劲,学生头疼。

分析完之后,学生收效甚微,没过几天便忘的一干二净。

造成这种事倍功半的尴尬局面的关键就是对文章读的不熟。

常言道“书读百遍,其义自见”,如果有目的、有计划地引导学生反复阅读课文,或细读、默读、跳读,或听读、范读、轮读、分角色朗读,学生便可以在读中自然领悟文章的思想内容和写作技巧,可以在读中自然加强语感,增强语言的感受力。

久而久之,这种思想内容、写作技巧和语感就会自然渗透到学生的语言意识之中,就会在写作中自觉不自觉地加以运用、创造和发展。

　　2、《进出口商品名称与编码》中查找编码。

大家不要在书上做记号，否则以作弊论处。

“教书先生”恐怕是市井百姓最为熟悉的一种称呼，从最初的门馆、私塾到晚清的学堂，“教书先生”那一行当怎么说也算是让国人景仰甚或敬畏的一种社会职业。

只是更早的“先生”概念并非源于教书，最初出现的“先生”一词也并非有传授知识那般的含义。

《孟子》中的“先生何为出此言也？

”；《论语》中的“有酒食，先生馔”；《国策》中的“先生坐，何至于此？

”等等，均指“先生”为父兄或有学问、有德行的长辈。

其实《国策》中本身就有“先生长者，有德之称”的说法。

可见“先生”之原意非真正的“教师”之意，倒是与当今“先生”的称呼更接近。

看来，“先生”之本源含义在于礼貌和尊称，并非具学问者的专称。

称“老师”为“先生”的记载，首见于《礼记?

曲礼》，有“从于先生，不越礼而与人言”，其中之“先生”意为“年长、资深之传授知识者”，与教师、老师之意基本一致。

　　3、《进出口商品名称与编码》一共是21类97章，目录要熟悉，在考试的时候看到所给出的商品名称，要能够判断出它是21类中的哪一类，根据目录找到其所在的一个大致的章节。

　　4、21类商品：

　　重点是：

第六类、第十一类、第十六类

　　其次是：

第四类、第七类、第十类（纸张）、第十五类、第一类、第九类（木制品）

　　5、查找商品编码的方法（先确定品目，然后确定子目）

　　确定品目（四位数）

　　第一步：

确定所给出的商品名称的中心词，并根据题目中给出的资料分析商品特性（如组成、结构、加工、用途等）

　　第二步：

初步判断该商品可能涉及的章和品目（可能有几个）（21类97章）;

　　第三步：

查找涉及的几个有关品目的品目条文;

　　第四步：

查看所涉及的品目所在章和类的注释，检查一下相关章注和类注是否有特别的规定;

　　第五步：

仍然有几个品目可归而不能确定时，则运用归类总规则来确定品目。

　　品目确定之后就是子目的确定。

注意同一数级的子目才能进行比较。

　　※要先判断它的一级子目。

再到二级子目，依次类推。

在商品名称前面都有一个横杠，

　　“—”表示1级子目

　　“——”表示2级子目，

　　“———”表示3级子目，

　　“————”表示4级子目。

　　※注意同一数级的子目才能进行比较。

　　1、海关合作理事会1983年通过《协调制度公约》及其附件《商品名称及编码协调制度》，简称《协调制度》或HS。

　　2、《协调制度》分为21类97章。

　　3、从类来看，基本上按社会生产的分工分类。

　　从章来看，基本按照商品的自然属性或功能、用途来划分。

　　从品目的排列看，一般是原材料先于成品，加工程度低的产品先于加工程度高的产品。

列名具体的品种先于列名一般的品种。

第二节我国海关进出口商品分类目录

　　1、我国在《协调制度》的基础上增设本国子目（三级和四级子目），分别编制出《进出口税则》和《统计商品目录》。

　　2、《进出口税则》中商品的号列称为税号，每项税号后列出了该商品的税率。

　　3、《统计商品目录》中为了统计需要，列出该商品的计量单位，并增加了第22类，22类分为第98章、99章。

　　4、《协调制度》中的编码只有6位数，而我国进出口税则中的编码为8位数，其中第7、8位就是我国根据实际情况加入的“本国子目”。

　　第三节进出口商品归类的海关行政管理（新增内容）

　　一、归类的依据（重要考点）

　　1、《进出口税则》

　　2、《商品及品目注释》

　　3、《本国子目注释》

　　4、海关总署发布的关于商品归类的行政裁定

　　5、海关总署发布的商品归类决定

　　二、归类的申报要求

　　1、海关总署制定了《规范申报目录》，自2019年5月1日起施行。

　　2、《规范申报目录》按我国海关进出口商品分类目录的品目顺序编写的，并根据需要在品目级和子目级列出了申报要素。

在报关时按有关的法律法规以及海关要求如实、准确申报进出口货物的商品名称、规格型号等，对申报的进出口货物进行商品归类，确定相应的商品编码。

　　三、归类的修改

　　海关审核认为收发货人或者其代理人申报的商品名称编码不正确的，按有关规则和规定予以重新确定，并根据《报关单修改和撤销管理管理办法》等有关规定通知收发货人或者其代理人对报关单进行修改、删除。

　　四、预归类

　　在海关注册登记的进出口货物的经营单位，可以在货物实际进出口的45日前，向直属海关申请就其拟进口的货物进行商品归类。

（一）预归类申请

　　填写“中华人民共和国海关商品预归类申请表”向直属海关提出申请。

（二）预归类受理和预归类决定

　　1、有关的法律法规有明确规定的，应当在接受之日起15个工作日内制发“预归类决定书”。

　　2、没有明确规定的，应当在接受申请之日起7个工作日内告知申请人按照规定申请行政裁定。

　　（三）“预归类决定书”的使用

　　申请人在进出口预归类决定书所述商品时，应当主动向主管海关提交预归类决定书。

　　五、商品归类决定（2019年新增）

　　海关总署可以根据有关的法律、法规及相关规定，对进出口货物作出具有普遍约束力的商品归类决定。

进出口相同货物，应该适用相同的商品归类决定。

　　六、其他管理要求（了解）

第四节协调制度归类总规则

　　规则一

　　类、章及分章的标题，仅为查找方便而设;具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。

　　★解释规则一：

　　规则一有三层含义：

　　1、指出“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设”

　　例如说，第一类，活动物;动物产品，按标题，它应该包括，所有的活动物和动物产品，但第一类中，根据章注，就可以知道，流动马戏团、动物园或其他类似巡回展出用的活动物，不包括在第一类里面。

所以说“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设”。

　　2、“具有法律效力的归类应按项目条文和有关类注或章注确定”

　　在第一章章注中有规定，本章不包括品目95.08的动物，不包括品目30.02的培养微生物及其他产品。

那么95.08的动物、30.02的培养微生物，就不能归入本章。

所以说，具有法律效力的归类应按项目条文和有关类注或章注确定。

　　3、“如项目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定”

　　在对商品进行归类的时候，税目条文、及相关的章注、类注是最重要的。

如果按税目条文、及相关的章注、类注还无法确定归类的，才能够按规则二、规则三、规则四、五、六来归类。

　　解决商品归类的具有法律效力的依据，它们的优先顺序为：

　　品目条文—子目注释—章注—类注—归类总规则

　　规则二

（一）品目所列货品，应视为包括该货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;还应视为包括该项货品的完整品或制成品在进口或出口时未组装件或拆散件。

（二）品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组成的物品。

品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。

由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。

　　★解释规则二

（一）

　　规则二

（一）规定税目条文不仅仅限于税目条文本身，还应扩大到：

　　1、不完整品（缺少非关键部分，不完整）

　　例如：

缺少门、未安座位等的汽车仍然按汽车归类。

　　缺少电池的便携式计算机按便携式计算机归类。

　　2、未制成品（尚未完全制成，需进一步加工才成为制成品）

　　例如：

做手套用已剪成手套形状的针织棉布

　　需经进一步完善方可作为零件使用的齿轮的毛坯

　　3、未组装件或拆散件（尚未组装或已拆散）

　　例如：

实际业务中庞大的或易碎的货物：

例如多功位组合机床、桥架、灯具、照明设备等通常都是未组装或拆散开的，通过简单组装即可装配起来。

　　※只要具有完整品或制成品的基本特征，就应按制成品归类。

　　　※规则二

（一）不适用于第一类到第六类的商品。

　　※而且是只有在规则一无法解决的时候，才能够运用规则二。

　　★解释规则二

（二）

　　规则二

（二），是关于混合及组合材料或物质，以及由两种材料或物质构成的货品的归类。

规定税目所列材料或物质，还应该扩大到该材料或物质中可以加入其他材料或物质;但是条件是加入材料或物质并不改变原来材料或物质或其所构成货品的基本特征。

　　例1：

天然软木制成，外层包纱布的热水瓶塞子。

热水瓶塞子虽然包了纱布，但是并没有改变这个瓶塞是软木的基本特征，因此还是归入4503.1000的品目。

　　规则二第二款还有一个含义即：

如果由一种以上材料或物质构成的货品，或者看起来可归入两个或两个以上税目的，应按规则三归类。

规则三

　　（原文）：

　　当货品按规则二

（二）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类：

（一）列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。

但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品

　　目对该货品描述的更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。

（二）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三

（一）归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。

　　（三）货品不能按照规则三

（一）或

（二）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个税目。

　　★解释规则三

（一）列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。

但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述的更为全面、详细，这些货品在有关品