少数民族干部培训班学员手册doc.docx

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少数民族干部培训班学员手册doc

2009年政府工作报告确定的148项重点工作责任分解情况

序号

工作

任务

牵头领导

责任人

牵头部门

协办部门

年度目标

季度目标

月目标

起止

时间

1

地方工业增加值增长60%

任贵生 

李长兴

市经委

地方工业实现增加值400亿元，增长60%。

一季度:

完成增加值80亿元；二季度:

累计完成增加值174亿元；三季度:

累计完成增加值281亿元；四季度:

累计完成增加值400亿元。

1月完成25亿元；2月累计完成52亿元；3月累计完成80亿元；4月累计完成110亿元；5月累计完成141亿元；6月累计完成174亿元；7月累计完成206亿元；8月累计完成242亿元；9月累计完成281亿元；10月累计完成319亿元；11月累计完成359亿元；12月累计完成400亿元。

2009.1～2009.12

2

地方石化深加工领域在延伸吃配上突破

任贵生 

李长兴

市经委

落实投资主体，尽快开工建设。

一季度:

进行招商项目准备；二季度:

联系招商企业；三、四季度:

进行招商活动。

1-3月份编制项目建议书，制定招商方案；4-6月份联系招商企业；7-12月份开展招商活动。

2009.1～2009.12

3

支持120万吨乙烯改扩建、30万吨聚丙烯等大项目建设

任贵生 

李长兴

市经委

全力支持企业完成120万吨乙烯改扩建、30万吨聚丙烯等大项目年度建设目标。

一季度:

完成投资1.8亿元；二季度:

累计完成投资4.8亿元；三季度:

累计完成投资7.8亿元；四季度:

累计完成投资12.8亿元。

1月完成0.2亿元；2月完成0.6亿元；3月完成1亿元；4月完成1亿元；5月完成1亿元；6月完成1亿元；7月完成1亿元；8月完成1亿元；9月完成1亿元；10月完成1亿元；11月完成2亿元；12月完成2亿元。

2009.1～2009.12

4

加快地方工业项目建设

任贵生 

李长兴

市经委 

各县区

政 府

全年新建续建固定资产投资1000万元以上地方工业项目151个。

3月开工项目10个；4月开工项目15个；5月开工项目25个；6月开工项目30个；7月开工项目20个；8月开工项目20个；9月开工项目15个；10月开工项目11个；11月开工项目5个。

2009.1～2009.12

5

迅速壮大经开区

任贵生 

李长兴

市经委 

经开区

管委会

经开区年内入驻千万元以上企业20个，完成园区基础设施建设项目70个。

二季度：

累计开工项目45个；三季度：

累计开工项目55个；四季度：

累计开工项目70个。

2009.1～2009.12

6

争取肇融集团、瑞好集团等4家企业上市

任贵生 

李长兴

市经委

支持推动肇融集团、龙达纺织、瑞好集团、路通公司4家企业上市。

一季度:

完成国内企业重组；二季度:

完成调整财务报表，制定公司治理结构规划，完成财务审计；三季度:

完成资产评估，撰写招股说明书；四季度:

完成企业海外路演，挂牌上市。

1月选择中介机构；2月探讨上市具体方案；3月国内企业重组，确定重组方案；4月调整财务报表；5月制定公司治理结构规划；6月完成财务审计；7月完成资产评估；8月撰写招股说明书；9-10月进行路演；11月申请上市通过聆讯；12月挂牌上市。

2009.1～2009.12

7

全力推进“百项重点工程”行动计划

李丕龙 

金建国

市发改委 

领导小组

各成员单位

全力推进“百项重点工程”建设，力争有30个项目建成投用。

一、二季度:

建成投用项目7个；三、四季度:

建成投用项目23个。

2009.2～2009.12

8

加快石油石化装备制造基地建设

李丕龙 

金建国

市发改委 

市经委

高新区

管委会

经开区

管委会

中直大企业

确保全年全市装备制造业实现销售收入150亿元、增加值40亿元。

一、二季度:

全市装备制造业争取实现销售收入60亿元，增加值16亿元；三、四季度:

完成全年工作目标。

2009.2～2009.12

9

推进新能源开发

李丕龙

金建国

市发改委

杜尔伯特县政府

大庆电业局

利用新技术，大力发展风力发电、地热利用等新能源项目，重点推进瑞好风电二期工程等项目建设，尽快并网发电。

一、二季度:

争取瑞好风电二期工程开工建设，热干岩项目获得省发改委批复并开展前期工作；三、四季度:

争取瑞好风电二期项目全部建成并尽快实现并网发电，热干岩项目开工建设。

2009.2～2009.12

10

推进节能减排

李丕龙

金建国

市发改委

领导小组

各成员单位

力争全年万元GDP综合能耗比上年下降4%以上。

一季度:

完成全市年度节能计划制定，完成节能目标和任务计划下达，完成部分项目编制上报；二季度:

完成县区上一年度节能减排目标考核；三季度:

编报项目争取资金；四季度:

完成部门节能减排重点工作评价，实现全年节能减排工作目标。

2009.2～2009.12

11

大力发展金融业

任贵生

金建国

市发改委

市人民银行

大庆银监分局

市商业银行

市内金融机构贷款累计投放规模达到400亿元，比2008年增加150亿元，增幅达到60%。

上半年制定出台加快发展金融业促进经济增长的实施意见，组织开展政、银、企对接活动；年底前完成信贷工作考核评比工作。

2009.2～2009.12

12

加快推进北国之春梦幻城项目建设

沈宏宇

金建国

丁喜富

市发改委

市建设局

市规划局

市国土局

力争年内侏罗纪公园、温泉休闲度假区等项目开工建设。

一季度:

报批项目区控制性详细规划，编制完成侏罗纪公园一期恐龙时代项目可行性研究报告；二季度:

开展项目区内一期工程项目规划用地收储及土地招拍挂等工作，力争侏罗纪公园一期工程开工建设；三、四季度：

力争温泉休闲度假区等项目开工建设。

2009.2～2009.12

13

推进城际铁路建设

沈宏宇

金建国

市发改委 

市规划局

市建设局

市国土局

按照省哈大齐客专筹备组项目建设进展安排，配合哈大齐城际铁路建设工作。

上半年完成哈大齐城际铁路沿线征地、拆迁、勘测等各项前期工作，力争下半年开工建设。

2009.2～2009.12

14

加强政府投资项目管理

李丕龙

金建国

市发改委 

市财政局

市国土局

市规划局

市建设局

市环保局

加强政府投资项目管理，确保项目建设的质量和标准，实现又好又快又省的目标。

按各建设单位项目建设计划，及时履行项目审批程序，控制好项目投资概算。

2009.2～2009.12

15

筹建国家石油石化产品质量监督检验中心（大庆）

李丕龙

王 策

市质监局

通过国家质检总局验收并投入使用。

二季度：

对采购的仪器设备进行验收调试。

2009.1～2009.8

16

开展食品生产质量安全检查

李丕龙

王 策

市质监局

确保不出轰动全省的食品生产质量安全事件。

每个季度至少对食品生产企业巡查一次。

每月对C、D类企业至少巡查一次。

2009.1～2009.12

17

开展12项涉及民生的食品标准起草制定工作

李丕龙

王 策

市质监局

结束大庆小作坊、加工销售点、商场的现场加工制作企业无标生产现状，使大庆成为按标准规范化生产与管理的全国首家城市。

2009.1～2009.12

18

开展质监护农“春雷行动”

李丕龙

王 策

市质监局

市农委

市工商局

市畜牧局

认真落实护农、惠农政策，严厉打击制售假冒伪劣农资产品等违法行为，切实保护广大农民的合法权益。

3月中旬启动宣传、咨询、免费检测、专项检查农资生产经销企业工作。

2009.3～2009.5

19

开展食品安全专项整治

李丕龙

薛 伟

市药监局

严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，保护人民群众身体健康和生命安全。

小作坊100%签定质量承诺书，提高食品生产经营各环节的整体水平。

一季度：

制订切实可行的行动方案，将专项整治工作落到实处；二季度：

全方位地开展专项整治行动；三、四季度：

各专项整治工作主要负责部门对全面整治工作的进度和开展情况进行及时的检查，使专项整治工作深入开展，取得实效。

2009.1～2009.12

20

开展药品安全专项整治，净化药品市场

李丕龙

薛 伟

市药监局

确保大冬会期间我市不出现违规销售含兴奋剂药品事件。

维护药品市场秩序，保证人民群众用药安全有效。

不断净化药品市场，维护消费者合法权益。

1—4月：

在生产领域，检查药品生产企业是否生产含有蛋白同化制剂和含有兴奋剂的药品；在流通领域，宣传动员经营企业自觉合法生产经营。

5—9月：

在生产领域，对生产含有兴奋剂的药品生产企业开展监督检查，确保严格按照GMP生产；在流通领域，确保不发生药源性兴奋剂管理问题。

10—12月：

对监督检查中发现的问题及时责令企业整改、消除隐患，对违法违规的企业依法进行严肃处理。

2009.1～2009.12

21

实现高新区工业增加值倍增

任贵生

王崇胤

高新区

管委会

实现工业增加值168亿元，同比增长60%。

一季度：

累计完成40亿元；二季度：

累计完成85亿元；

三季度：

累计完成128亿元；四季度：

累计完成168亿元。

1-3月累计完成40亿元；4月累计完成55亿元；5月累计完成70亿元；6月累计完成85亿元；7月累计完成98亿元；8月累计完成112亿元；9月累计完成128亿元；10月累计完成140亿元；11月累计完成154亿元；12月累计完成168亿元。

2009.1～2009.12

22

打造创新平台，推进科技孵化器和各载体建设

任贵生

李振国

王崇胤

李世宏

高新区

管委会

加强创业服务中心、软件园等科技孵化器和中试基地建设，完善科技园区、生产力促进中心等载体功能，为经济发展提供智力支撑。

一季度：

发展8家企业，建设技术市场网站，购置石化助剂产品检测设备；二季度：

开展项目申报咨询，累计发展16家企业，完成技术市场网站测试，安装调试石化助剂产品检测设备，建设共享专家信息库，协助企业申报科技项目，引进创新创业人才6人；三季度：

累计发展24家企业，收集高科技项目100项，与10家企业共建技术研发中心，引进创新创业人才12人；四季度：

累计促进科技成果转化20项，发展企业30家，收集高科技项目200项，与5家技术市场网站建立共享合作，为企业提供技术服务100次，组织企业参加项目对接洽谈会3次，协助20家企业申报科技项目，引进创新创业人才20人，培育6家在孵企业达到规模以上。

3月发展企业8家，建设技术市场网站，完成设备安装验收，统计专家信息；4月累计发展企业10家，协助企业申报科技项目；5—6月测试并开通技术市场网站，累计与4家企业共建研发中心，完成石化助剂产品检测平台设备安装，建设专家信息库，累计引进创新创业人才6人；7—8月累计与8家企业共建研发中心，为50家企业提供孵化服务；9月累计收集高科技项目100项，与10家企业共建研发中心，引进创新创业人才12人；10—11月与2家网站建立共享合作，组织企业参加项目洽谈会；12月累计收集高科技项目200项，与5家技术网站建立共享合作，组织企业参加项目对接洽谈会3次，为100家企业提供孵化服务，引进创新创业人才20人，培育6家在孵企业达到规模以上，协助20家企业申报科技项目。

2009.1～2009.12

23

建设石油石化装备制造园

任贵生

王崇胤

高新区

管委会

加大招商力度，力争入驻企业10家；做好基础设施配套，引进企业自建标准厂房5万平方米。

二季度：

落实自建标准厂房项目；三、四季度：

开工建设。

2009.1～2009.12

24

启动建设航天科技工业园

任贵生

王崇胤

高新区

管委会

配合市发改委等有关部门，搞好前期调研，落实启动建设各项优惠政策，积极与航天集团对接,争取高档泵和精密阀等项目取得实质性进展。

一、二季度：

做好调研和落实优惠政策；三、四季度：

为入驻企业做好服务。

2009.1～2009.12

25

实现高新区服务外包产业园产业规模和层次整体提升

任贵生

王崇胤

高新区

管委会

完善基础设施和环境建设，二期争取4月中旬复工；加大服务外包产业园招商引资力度，争取引进2-3家龙头企业，入驻率达到80%，尽快形成新的经济增长点。

一季度：

引进服务外包及相关企业15家；二季度：

引进企业15家，二期续建工程复工建设；三季度：

引进企业20家，二期续建工程完工，基本达到使用条件；四季度：

引进企业20家。

2009.1～2009.12

26

支持中蓝石化做大做强

任贵生

王崇胤

高新区

管委会

协助企业做好汽柴油加氢项目、C4综合利用项目规划；尽快完成常减压装置扩能、DCC联合装置技术改造项目；推进苯乙烯项目尽快达产。

一、二季度：

DCC联合装置处理20万吨，生产苯乙烯4万吨；三、四季度：

DCC联合装置处理30万吨，生产苯乙烯4万吨。

2009.1～2009.12

27

启动建设文化创意产业园

任贵生

王崇胤

孔令民

高新区

管委会

完善文化创意产业园规划设计，启动动漫梦工场及配套设施建设。

一季度：

完善发展规划和相关政策；二季度：

确定产业园建设方案，启动艺术创作基地，完成动漫梦工场影视中心单体建筑施工图，并完善建审等手续，争取动工建设动漫梦工场中的影视中心；三季度：

为产业发展提供配套环境；四季度：

力争完成动漫梦工场中影视中心土建工程，艺术创作基地初步建成。

3月完善《大庆文化创意产业园发展规划》和《关于促进大庆文化创意产业发展的若干政策》并报市政府；4月确定建设方案，启动建设艺术创作基地；5月完成动漫梦工场影视中心单体建筑施工图，完善建审等手续；6月争取动工建设动漫梦工场中的影视中心；7-9月推进动漫梦工场中的影视中心及园区配套设施建设和艺术创作基地建设；10-12月推进动漫梦工场中的影视中心及配套设施建设，力争12月底前完成土建工程，推进艺术创作基地建设，力争12月底前初步建成艺术创作基地。

2009.1～2009.12

28

推进大豆工业园建设

任贵生

李世宏

高新区

 管委会

推进已建成项目和投产临界点项目尽快投达产；新建项目按计划开工。

一、已建成项目。

蛋白项目：

一季度开1条生产线；二、三季度开2条生产线；四季度开3条生产线，全年产量约9000吨，实现产值1.71亿元。

生化饲料：

2009年计划生产3万吨，实现产值1.2亿元。

浸油厂：

2009年生产150-180天，产能扩大1.5倍。

脂肪酸甲酯：

开工生产率达30%以上，2009年计划生产37500吨，实现产值1.86亿元。

松河双嫩公司以浓缩蛋白产品为主，预计实现产值5000万元。

二、新建项目。

蛋白奶、低聚糖项目建设计划：

一季度完善建设手续，进行土建施工并对工艺技术及设备进行全面论证；二季度进行土建施工，考察和订购设备；三季度进行土建及配套设施施工；四季度进行配套施工及厂房内装。

3月土建施工开始；4-7月土建施工，同时考察和订购设备；8-9月进行配套设施施工；10-11月配套设施施工收尾并进行厂房内装工程。

2009.1～2009.12

29

加快出口加工区和内陆港报批建设，优化外贸出口环境

任贵生

王崇胤

李世宏

高新区

管委会

积极做好申报工作，力争年内获得国家批复。

一季度：

向国家海关总署等部委进行项目汇报；二季度：

与有关部委加强沟通，准备迎检方案；

三季度：

迎接有关部委到大庆现场检查；四季度：

争取省领导走访有关部委，力争获批。

3月向国家海关总署等部委进行项目汇报；4月与有关部委加强沟通，准备迎检方案；5月与有关单位合作，开展园区环境治理；6月与市有关部门对接，准备迎检方案；7-9月拟请有关部委到大庆检查工作；10-11月向省领导汇报，争取省领导走访有关部委；12月向有关部委联合汇报，力争获批。

2009.1～2009.12

30

引导奥维电缆、三维科技争创知名品牌

任贵生

王崇胤

高新区

管委会

市工商局

奥维电缆公司“庆子”品牌力争年底前成功申请市知名商标；三维公司“三维物流”品牌力争年底前成功申请市知名商标。

1-3月帮助申报企业准备相关材料，做好申报准备；4-6月将申报材料上报工商部门审批；7-11月与工商部门加强沟通，争取早日批复；12月获得批复。

2009.1～2009.12

31

加大项目引进和建设力度

任贵生

李世宏

高新区

管委会

明确项目责任单位、责任人和进度时间表，全力推进投资2000万元以上的30个新建重点工业项目开工建设。

二季度：

完成项目开工的各种手续，并有部分项目开工建设；三、四季度：

30个项目全部开工建设。

2009.1～2009.12

32

尽快启动港荣铝业工业园，争取早日开工

任贵生

李世宏

高新区

管委会

积极协调有关部门和单位尽快办理相关手续，确保园区规划项目按计划开工建设。

争取启动项目生活区域和辅助设施建设。

一季度:

为项目生活区设计、项目核准、环评审批提供服务；二季度:

配合企业做好开工建设准备工作，为设备订购等提供服务；

三季度:

为企业项目建设提供服务；四季度:

为企业项目建设、设备订购提供服务。

3-4月土建设计，帮助企业办理项目核准、做环评报告表；5-6月协助企业做项目开工建设准备工作，为项目设备订购等提供服务；7-9月为项目建设提供服务；10-12月为项目建设及设备订购提供服务。

2009.1～2009.12

33

鼓励大丰科技、汉维长垣等企业开拓市场

任贵生

李世宏

高新区

管委会

鼓励企业加大科技研发投入，帮助向上申报省级、国家级研发中心，并积极争取资金支持；帮助企业争创省级商标、名牌；帮助企业进行HSE等各类体系认证；抓住国家加大原油储备，国际石油公司加大原油开采技术投入等契机，充分利用国家固定资产抵扣增值税、出口产品退税等政策，新上年产1万台节能抽油机项目，开拓海外市场。

一季度：

汉维长垣实现销售收入5000万元，大丰公司实现销售收入5000万元；二季度：

汉维长垣累计实现销售收入1亿元，大丰公司累计实现销售收入1亿元；三季度:

汉维长垣累计实现销售收入2亿元，大丰公司累计实现销售收入2亿元；四季度：

汉维长垣全年实现销售收入5.4亿元，大丰公司全年实现销售收入4.5亿元。

2009.1～2009.12

34

规划建设生物技术产业园

任贵生

王新刚

高新区

管委会

成立领导小组，认真研究园区规划，依托日月星公司、巍天公司、双河松嫩公司和八一农垦大学，启动生物技术产业园建设。

一季度:

成立生物技术产业园领导小组，制定发展规划；二季度:

制定2009年生物技术产业园发展计划，研究建立生物技术领域研发机构，制定鼓励产业发展相关优惠政策，开展招商引资活动；三季度：

推进已确定的项目建设，帮助企业解决困难，促进已投产的项目增产；四季度:

开展有效服务，加快项目建设速度，力争部分项目达到试生产状态。

制定下一年度发展计划，为2010年贮备项目。

3月成立领导小组，制定生物技术产业园产业发展规划。

4月制定2009年产业园发展计划，建立生物技术领域研发机构。

5月制定园区发展优惠政策，促使日月星公司多糖蛋白奶、低聚糖项目开工建设。

6月洽谈马铃薯和玉米深加工项目。

7月推进博源公司生物有机肥项目建设。

8月为大庆盛永家蝇生物技术开发有限公司寻找厂房生产昆虫蛋白胶囊产品，帮助禾丰公司生物饲料项目增产。

9月为两个项目做好服务。

10月帮助巍天公司脂肪酸甲酯项目和双河松嫩公司利用膜技术提取大豆活性因子项目批量生产。

11月日月星公司多糖蛋白奶、低聚糖项目安装设备、运行调试。

12月制定下一年度园区发展计划，加大招商力度，为2010年贮备项目。

2009.1～2009.12

35

引进利用外资，搞好对外经贸

任贵生

李世宏

高新区

管委会

力争引进利用外资8000万美元，实现进出口贸易额1亿美元。

抓住高新区成为“国家科技兴贸创新基地”的有利契机，培育建设高科技产品出口基地，发展外贸骨干企业，壮大外贸出口规模。

力争每季度实现外贸进出口2500万美元，引进外资2000万美元。

2009.1～2009.12

36

规划建设金融产业园

任贵生

张 峰

高新区

管委会

成立领导小组，认真研究园区规划，抓紧实施园区启动、招商引资、项目建设等工作。

2009.1～2009.12

37

建好大庆石油学院、黑龙江八一农垦大学科技园和省科学院大庆分院

任贵生

王兴柱

市科技局

高新区

管委会

成立协调领导小组，完善大庆石油学院科技园，规划建设黑龙江八一农垦大学科技园，搭建校企对接平台，加速科技成果转化，为高新技术产业发展培育新的增长点。

做好黑龙江省科学院大庆分院建设，完成基础设施建设，争取年内投入运营。

一季度:

进行大学科技园建设方案论证；二季度:

申请大学科技园批复及建设用地批复，同时进行规划设计；三、四季度:

进行基础建设。

大庆石油学院石油工业科技园计划建筑面积3万平方米。

八一农垦大学现代农业科技园计划建筑面积2万平方米。

力争黑龙江省科学院大庆分院启动运营。

2009.1～2009.12

38

百个重点品牌培育行动计划

李丕龙

王兴柱

市科技局

市质监局

全市中国驰名商标达到8件，中国名牌产品9个，省级著名商标30件，省级名牌产品38个。

2009.1～2009.12

39

推进华能热电联供项目建设

任贵生

赵忠民

经开区

管委会

市发改委市经委

项目开工建设，启动锅炉实现运行。

一季度:

力争完成国家发改委手续报批；二季度:

完成其它前期手续及设计；三季度:

启动锅炉建设；四季度:

启动锅炉实现运行。

1-3月份完成省级手续报批；4月份完成国家发改委手续报批；5-6月份完成土地规划及设计；7月份完成锅炉基础；8月份安装启动锅炉主机；9月份安装辅机；10月份调试；11-12月份启动锅炉实现运行。

2009.1～2009.12

40

后四厂及让库建设工程项目

沈宏宇

赵忠民

经开区

管委会

市发改委市规划局

市建设局

力争2009年底完成厂房及道路等配套设施建设，“后四厂”达到搬迁条件，“让库”部分达到搬迁条件。

一季度:

工程招标；二季度:

工程施工部分完工投产；三季度:

“让库”工程施工；四季度:

工程竣工验收，部分达到搬迁条件。

1-2月份完成图纸设计、预算编制；3月份工程招标；4-10月份工程施工；11月份工程竣工验收；12月份部分搬迁。

2009.1～2009.12

41

建设温州工业园和闽南工业公寓

任贵生

赵忠民

经开区

管委会

市经委市、区招商部门

温州工业园开工建设，启动建设闽南工业公寓。

一季度:

办理立项、规划、土地等前期手续；二、三季度:

开工建设厂房、道路等土建工程；四季度:

设备安装调试，部分项目试生产。

1-3月份完成立项、规划；4-7月份完成部分道路、厂房等建设；8月份进行内部装修；9月份进行设备安装、环评；10月份调试；11-12月份试生产。

2009.1～2009.12

42

积极推进20个投资