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农场山林经济综合开发项目建议书

XX兴唐农场山林生态经济综合开发项目

项目建议书

XX兴唐农场XX

二○一五年六月二十九日

附件：

1.营业执照

2.组织机构代码证

3.税务登记证

4.餐饮服务许可证

5.商标注册证

6.土地承包经营权流转合同

7.林权证

8.XX省家庭农场认定证书

9.XX省野生动物及其产品经营加工许可证

10.动物防疫条件合格证

11.XX市野生动物驯养繁殖许可证

12.生态农庄规划图

第一章总论

1.1项目名称

XX兴唐农场山林生态经济综合开发项目

1.2实施单位

XX兴唐农场XX

1.3法人代表

唐志伟

1.4建设类型

山林经济综合开发

1.5主导产业

野猪、七彩山鸡、蓝孔雀、贵妃鸡、绿壳蛋鸡、渔业特种养殖、活体销售、繁殖、加工销售、野味餐饮连锁、山林经济及生态休闲观光旅游。

1.6建设地点

关庙镇老龙村（花心村、金花村、老龙村）。

该建设地山清水秀，空气清新，山地面积大，适宜于发展林下养殖。

1.7建设规模

项目从2009年5月至2014年底开始筹建。

一期工程：

2009-2014年，70亩林地、养殖场（圈舍、牧草、散养等），年底出栏珍禽1.3万只，野猪50头。

二期工程：

2015-2017年，年养殖规模500头野猪、4000只贵妃鸡、4000只绿壳蛋鸡、5000只野鸡和100只孔雀。

三期工程：

2018-2020年，年出栏1000头野猪、8000只贵妃鸡、8000只绿壳蛋鸡、10000只野鸡和300只孔雀。

建成100亩鱼塘，800亩核桃及200亩杜仲山林经济、生态旅游观光、健康休闲、产品深加工。

1.8总体目标

按照“科学规划、要素聚集、管理规X、效益显著”的现代农业标准要求，构建生态产业循环发展模式，采取“农场+农户”的生产组织方式，用经营工业的理念管理农业，把企业管理机制引入项目建设管理中，打造汉滨乃至全市山林生态经济综合开发示X园区，建设陕南生态农场。

1.9建设期限

第一阶段：

2015年5月—2015年12月

（1）项目建议书编制立项报告及备案；

（2）办理山地流转等相关手续；

（3）修建场区公路、水电畅通、排污设施。

第二阶段:

2016年1月—2017年12月

（1）流转100亩鱼塘;

（2）发展旅游观光、休闲度假、垂钓等；

（3）场区排水、排污处理等基础设施建设。

第三阶段:

2018年1月—2020年12月。

（1）建1000亩经济林；

（2）野猪及山鸡肉加工生产线建设；

（3）各单项生产技术组装集成；

（4）进行营销体系建设大力开发市场。

1.10生产设备

生产设备包括野猪、山鸡等养殖所需设备，主要包括圈舍、笼子、水槽、石槽、饮水器、排气扇、推车、锅炉、供电设备、冲洗机、消毒设备、保温设备、孵化机、育雏设备、饲料及产品加工生产设备等。

1.11服务体系建设

完善技术服务体系、产品品牌、销售网络建设等。

第二章背景及必要性

2.1项目建设的背景

国务院《川陕革命老区振兴发展规划（2015-2020年）》提出：

“秦巴山区要大力发展特色农林业，积极发展具有地方特色的生态畜牧业、水产养殖业和特种养殖业，大力开发富硒农产品，推动优势产品进入高端市场。

建设特色经济林基地，大力发展林下经济。

发展立体农业、设施农业、休闲观光农业。

积极培育新型农业生产经营主体，构建种养加、产供销一体的农业产业化经营体系”。

XX市山林经济发展规划（2011—2020年）提出：

山林经济是以山林为元素、绿色为基点，以自觉运用自然经济规律，生产出更多满足市场需求的产品，实现山林生态与经济社会的可持续发展，大力发展山林经济是陕南循环发展的重要途径。

从自然资源禀赋和山林经济发展要求出发，分区布局、突出重点、集聚成园、彰显特色，重点建设500个省市县镇产业示X园区，形成XX山林经济产业体系。

《汉滨区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出：

立足实际，综合考虑市场条件、产业基础和比较效益，优先发展见效快、商品率高、经济效益好、增收潜力大而又容易形成规模的畜牧、水产养殖等优势产业，加快基地建设，培育品牌优势，形成农业“块状经济”，建立“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的特色优势农业产业化格局。

富硒资源是XX最具特色的资源。

富硒食品是一个科技含量高、发展前景好的特色产业和富民强市产业。

当前，XX正处于建设美丽富裕新XX的战略机遇期，加快富硒食品产业发展是适应消费需求、发挥特色优势、加快产业结构调整的有效措施，是增强农产品市场竞争力、增加农民收入的重要途径，是推进经济循环发展的战略重点。

充分开发利用富硒这一得天独厚的优势自然资源，做强做大富硒食品产业，对于加快资源优势向经济优势转化，推动XX新型工业化和农业现代化发展具有重要意义。

近年来XX富硒食品产业快速发展。

一是富硒食品研究开发逐步深入，科技引领作用不断增强，解决了一批影响富硒产业发展的技术难题，培育壮大了一批富硒优势特色产业和科技型企业。

二是富硒食品产业基地建设初具规模。

各县区按照区域化布局、标准化生产、产业化开发、市场化运行原则，把富硒食品产业发展和县域经济发展结合起来，加快推进富硒农产品基地建设，全市富硒食品基地达到430余万亩。

三是富硒产品加工企业发展势头强劲。

XX现有富硒产品加工企业127家、销售收入过亿元企业5家、500万元以上企业97家，其中，有国家级重点龙头企业1家、省级重点龙头企业26家、市级重点龙头企业45家。

四是富硒产品研发队伍不断壮大。

全市拥有富硒产品专业技术研发人员123人，建立了XX省富硒食品质量监督检验中心、XX省富硒食品工程实验室、富硒产品硒含量分析检测实验室、富硒产品加工实验室、富硒产品开发中试基地等科技研发平台。

市政府与中国农业科学院共建中国（XX）富硒产品研发中心,同时将组建国家级实验站和博士后流动站，促进产学研有机结合,推动富硒产品生产技术进步和产业升级。

2014年,XX市富硒食品产业实现产值176亿元，增长33%。

目前,富硒食品已成为XX市六大支柱工业之第二位，产业规模、增长速度、企业效益均呈现加速发展态势。

XX省已将富硒食品产业纳入《XX省“十二五”产业结构调整规划》、《XX省食品工业“十二五”发展规划》和《陕南循环经济产业发展规划（2009-2020年）》。

生态富硒野猪生产蕴藏着巨大市场商机。

在新形势下，特别是中国加入WTO后，我国农业面临着巨大挑战，野生动物驯养生产有着很大的潜力。

特种野猪经农业部及肉制品质量监督检验测试中心和XX农业大学多次测定，分析出特种野猪瘦肉率高，脂肪含量明显低于家猪，且肉质比家猪脆嫩鲜美，含有丰富的动物蛋白和不饱和脂肪酸，特别是亚油酸含量比家猪高2-2.5倍。

特种野猪肉可作为一种新的保健食品，具有降低血脂，有利于动脉粥样硬化所致的冠心病和脑血管硬化性疾病的防治，有着极大的经济效益和广阔的开发前景。

同时，本项目地处全国两大富硒带之一，土壤、水、植物中的有机硒能被散养野猪有效吸收，所产猪肉又具有补硒功效，没有工业添加剂污染，具有保健、野味、经济三大优势。

本项目的实施,不仅可以满足市场对高端肉制品的需求，而且其产品的深度开发和加工空间十分巨大,符合国民经济和社会发展总体规划要求。

山鸡产品是重要的民生产品。

关系人民生活。

随着科技发展和社会进步，人们膳食消费观念不断更新，绿色、环保、安全已经成为必然趋势，高产、优质、高效、生态、安全是畜牧产业发展的必然要求，实现“两高一优”和生态安全目标，只有通过建立现代化的专业化生态养殖场。

近年来，汉滨区按照“产业兴区、循环发展”战略要求，始终把特色林下养殖业山林经济作为农民增收的骨干项目，坚持不懈，强势推进，快速发展。

依据专家分析，我国特禽林下养殖业将进入一个新的快速发展时期。

山鸡养殖可以满足消费者对优质无公害禽产品的需求，保障人民身体健康，提高人民的生活水平。

同时，林下山鸡饲养是汉滨区农村传统优势养殖项目，且玉米小麦等饲料丰富，具有明显的生产优势。

山鸡肉粗蛋白比家鸡高出2-3倍，必须的氮垂酸齐全，脂肪和胆固醇比家鸡低得多，铁的含量比家禽高出10倍，而产肉性能可与肉鸡媲美，历来为人们所青睐。

养殖可用林间放养的方式，产品除了具有山鸡的优点外，还具有无药残、卫生、安全、胆固醇含量低等特点，更容易被市场所接受。

目前产品价格呈上升趋势，市场前景看好。

2.2项目建设的必要性

项目以设施先进、技术领先、品种优新、高效开放、环境优美为特点，集示X性、效益性、规模性、循环性与生态性于一体，是“十三五”发展规划期传统农业向现代农业转变的重要内容。

抢抓机遇，加大投入，加速新技术新成果的引进和推广，提高有机富硒产业集约化、组织化程度；培养懂技术、善经营的高素质农民，加大基地建设标准化，促进区域产业技术升级；通过本项目的引领和示X，必将加快实现汉滨特色农业产业集约化、产业化。

按照生态学原理，遵循生态系统内能量流和物质流的循环规律，将养殖、种植、资源、环境综合利用有机地结合起来，以养殖、加工过程中某一环节的产出作为另一生产环节的投入，使系统中的物质在生产过程中得到充分的循环利用，从而提高资源的利用率，预防废弃物对环境的污染。

本项目采取养殖、加工、销售为一体，完善产业链条，对当地发展循环产业有着重要的示X带动作用。

不仅使农场养殖场无污染，废物循环利用，而且保障了养殖、种植产品的质量和数量，实现了低成本高效益经营的生态农业发展之路，实现了行业之间的多元化发展，化解了投资风险。

（1）利用从日本引进的EM技术养殖珍禽，还可再利用它将珍禽的粪便进行发酵，杀菌除臭后喂野猪，发酵后的鸡粪便带有酒香味，野猪特别喜欢吃，节省了野猪的饲料，实现了第1次增值。

（2）野猪的粪便进入沼气池，产生的沼气用来农场照明、洗澡以及小动物的保温。

仅电费一项农场每年就能节省了六七万，实现第2次增值。

（3）沼液用来种核桃树，等于核桃树就不需要成本了，且果的品质更好，价格更高，同时利用核桃树等种植来分解吸收养殖场的沼液，使养殖场达到零污染，零排放，保证了养殖场的安全与高效益，实现了第3增值。

（4）核桃树下套种牧草，可以拿来喂猪、珍禽，年产牧草20多万斤，不但节省大量的饲料，而且使它的产仔率、产蛋率大幅度提高。

它们的粪便又进入沼气池，解决了沼气池的原料，实现了第4次增值。

（5）沼渣用来池塘养鱼，沼渣含有多种微生物，是很好的鱼饲料，实现了第5次增值。

（6）池塘水面上养水草，不但生长迅速，能净化水质，又是野猪、珍禽很好的饲料。

还能提高珍禽成活率，实现第6次增值。

（7）塘泥是优质的有机肥，用来种植大片的玉米，用玉米粒、玉米棒及玉米叶、秆，我们全部可以作野猪的饲料，使玉米的价值利用率提高5倍以上，我们自己种植玉米不施农药化肥，喂珍禽，在源头上控制了农药残留的问题，生产的是真正的放心肉，绿色食品，效益更高，实现了第7次增值。

（8）一般人养鸡就卖商品，但农场将一些非常漂亮的珍禽，用它们的皮毛制成好看、好卖的动物标本。

一只山鸡才卖到一百多元，但制作成标本可卖400元，从而实现数倍增值。

通过这个生态模式实际增加了很多产品的销售渠道与产品的附加值，而成本又降低到最小化，每个产品都能产生高效，都可形成一个体系，一个市场。

小循环（项目之间循环：

低成本，高产量的保障）

大循环图：

大循环（行业之间循环：

销售的有力保障）

通过大小循环模式，能提高产品的数量和质量，使产品物美价廉占领市场，解决了销售问题，同时增加了系列产品的收入渠道，从而达到效益的最大化，形成投资安全体系。

项目建设是增强XX富硒农产品市场竞争力的需要

XX富硒农产品要保持并发挥自身独特的产品优势，急需培育壮大真正从市场竞争中脱颖而出的特色农业企业。

通过特色农业企业在市场中形成的营销网络和客户群在特色农业产业中全面实现现代化经营理念，用现代企业思想和模式抓生产加工，按照规模化、市场化、效益化的标准把富硒特色有机农产品打造成“天然健康营养品”的标志产品来引导和吸引消费者。

2.3项目建设的可行性

一是大力发展山林经济是陕南循环发展的重要途径。

市委、市政府先后出台了《大力发展山林经济规划》和《实施意见》。

二是特色种养业是促进山区农民增收和加快区域经济发展的有效途径。

作为南水北调中线工程重要的水源涵养区和国家主体功能区建设试点示X市，决定了生态的地位主要发展生态有机农业、旅游观光、循环农业等绿色产业，对大部分投资者和农民而言，依靠投资小、见效快的特色种养增收，是一条重要选择。

国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见（国发〔2007〕22号）提出实行标准化规模饲养是生猪生产的发展方向，要大力扶持生猪标准化规模饲养，提高生猪生产能力。

市政府决定把以生猪为主的畜牧产业作为农民稳定增收的长效机制和农村经济突破发展的支柱产业来抓，从政策、资金、税收和用地等方面给予倾斜支持。

该项目建设符合国家相关政策导向。

国家发改委发布的《产业结构调整指导目录》（2010年本）第一类（鼓励类）中第一款第4条“优质、高产、高效标准化栽培和养殖技术开发及应用”、第31条“农牧渔产品的无公害、绿色生产技术开发及应用”、第32条“农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用”均属国家产业政策中鼓励类的门类，相关部门应予支持。

汉滨区地处亚热带季风气候，具有气候温和、雨量适中、四季分明的特点，关庙镇兴唐农场：

光、热、水资源丰富，形成独特的大块山地立体小气候，为林下种养业发展、开发绿色农产品创造了独特条件，是农业气候条件比较优越的地方。

第三章市场分析

3.1野猪

特种野猪肉质鲜嫩、脂肪含量低、营养价值高、野味浓郁，富含各种维生素、氨基酸、微量元素，人体所需的亚油酸含量高于家猪2.5倍，还含有抗癌物质锌硒和亚油酸等，而且它以无污染的野草、红薯等为主食，是纯天然的绿色滋补保健食品，成为人们真正的放心肉而极为畅销。

野猪的这些特点都很符合当今大众消费，成为新的消费热点。

目前市场十分紧俏，特别是XX、XX、、XX等市场需求量大，野猪肉每公斤100—120元左右仍供不应求。

但目前全国仅有极少数几家规模不大的特种野猪养殖场，远远无法满足市场需求，缺口极大。

在消费价格上，野猪肉的价格不像生猪一样会大起大落，一直保持稳定上升，只会随着猪肉价格上涨而上涨，不会随着家猪跌价而下降。

目前XX、XX、XX、XX、XX、XX等地野猪肉的价格在100—120元/公斤以上，比一般猪肉价格高3—4倍。

如下特种野猪与家猪利润对比表：

项目

品种

肉质

营养

特点

瘦肉率

屠宰率

抗病力

饲料

投入利润比

利润

元/头

特种

野猪

细嫩

醇香

鲜美野味浓

低脂肪

低胆固醇

86%

86%

强

青草树根红薯

1:

3

约1000

家猪

粗糙

松软

不香

高脂肪高胆固醇

50%

65%

弱

喜精食

1:

0.15

约50-100

纯种野猪野猪仔

3.2山鸡市场分析

山鸡又称野鸡，学名雉鸡，是中国一种古老的野生禽类，好养、好看、好吃、好卖。

野鸡肉质细嫩鲜美，野味浓，其蛋白质含量高达30%，是普通鸡肉、猪肉的2倍，脂肪含量仅为0.9%，是猪肉的1/39、牛肉的1/81、鸡肉的1/10，基本不含胆固醇，是高蛋白低脂肪的野味食品。

野鸡因此成为历代皇家的贡品，清代乾隆皇帝食后赞叹不已，写下“名震塞北三千里，味压江南十二楼”的名句。

著名经济学家于若木也对野鸡的营养成分给予了很高的评价。

野鸡最大的特点就是：

好看、好吃，野鸡不仅是世界公认的山珍野味，具有极高的经济价值，被誉为“野味之王”、“动物人生”，近年来，随着人们生活水平的提高，野味食品已经成为餐桌、宴席上不可缺少的美味佳肴。

但是，野生野鸡受到国家法律保护，严禁猎杀和非法经营，加之自然界存量及少，因此人工养殖野鸡商机无限。

雉鸡肉与各种禽畜肉类所含蛋白质脂肪含量（%）比较

项目

雉肉

鸽肉

兔肉

牛肉

鸡肉

鸭肉

猪肉

羊肉

鹅肉

蛋白质

28.94

24.94

22.05

19.86

18.94

16.50

14.54

11.10

10.8

脂肪

0.98

0.73

6.61

7.70

9.34

7.50

37.3

28.8

11.20

药用价值

《本草纲目》记载：

野鸡补气血，食之令人聪慧，勇健肥润，止泻痢，除久病及五脏喘息等。

经XXXX医科大学测定：

它含有人体所必需的氨基酸21种之多，其中有多种是人体自身所无法合成的，符合世界卫生组织规定的氨基酸模式。

并富含锗、硒、锌、铁、钙等多种人体必需的微量元素，对儿童营养不良、妇女贫血、产后体虚、子宫下垂和胃痛、神经衰弱、冠心病、肺心病等，都有很好的疗效，对人体的滋补功能远远高于久负盛名的甲鱼、鳗鱼等。

野鸡中锶和钼的含量比普通鸡高10%，还有防治癌症的作用。

节日送山鸡是我国自古就有的传统，有表达吉祥如意和美好前程之意。

同时还可制成漂亮又好卖的标本。

我农场用野鸡的皮毛做成的标本，光彩鲜艳、栩栩如生、高贵典雅，每架200多元还畅销各大城市工艺礼品店、旅游景点。

野鸡的羽毛别具特色，还可以制成羽毛扇、羽毛画、玩具等工艺品。

英国国防部还把它做成最有效的防弹衣。

山鸡山鸡蛋

3.3贵妃鸡

土鸡中的野味，珍禽中的贵妃

贵妃鸡又名贵妇鸡，原产于英国，是过去英国皇室的专用食用珍禽。

贵妃鸡头戴凤冠，身披黑白花羽，天生丽质，因此被英国皇室定名为“贵妇鸡”，专供宫廷玩赏和御用，并禁止民间饲养。

贵妃鸡不仅外观美丽，而且野味浓，营养丰富，其肉质细嫩，油而不腻，美味可口，富含人体所需的17种氨基酸，10多种微量元素和多种维生素，特别是被称为抗癌之王的硒和锌的含量是普通禽类的3—5倍，是当代最为理想的食疗珍禽，被誉为“益智肉”、“美容肉”、“益寿肉”。

 目前国际市场每磅贵妃鸡鸡肉价为5美元，远远高于其他禽类，并常常有价无货，国内每只80-120元。

XX曾有一客商为收购贵妃鸡，仅用于报刊广告费用就达数万元。

在XX、澳门、美国、加拿大还有贵妃鸡专卖店，食客如流。

据专家预测，仅XX、XX等地年需求量将超过8千万只。

贵妃鸡遗传性稳定，其饲养方式与土鸡完全一样，可放养、笼养，每平方养8只，其性情温和，抗逆性好，不易得鸡瘟，适合规模化和家庭饲养。

公鸡体重约3-3.6斤，母鸡约2.5斤，种群公母比例为1:

5，养殖6个月开始产蛋，每只鸡年产蛋170-180枚，蛋重约38克，种蛋受精率达90%，鸡苗成活率高、生长快，饲养3个月可上市，体重3斤左右，肉料比为1:

3.2，具有饲养成本低、市场销量大、利润高的特点。

被XX省列为三高农业重点推广项目。

收入预测：

以引进1组（50公250母）贵妃鸡为例，每只母鸡年产蛋按120枚计算（实际产蛋量要高得多），250只母鸡年产蛋3万枚。

种蛋合格率按90%计算，受精率、孵化率、成活率均按85%计算，则年产贵妃鸡为：

30000×90%×85%×85%×85%=1.65万只。

饲养3个多月商品鸡可达1公斤，目前售价50-70元/只，即使按土鸡价卖，也可卖40元。

一年收入：

1.65万只×40元/只=66万元。

每只鸡养4个月饲料费约15-19元，水、电、人工、防疫每只仅2元, 总成本17-21元,每只鸡利润最低约20元,总利润：

1.65万只×20元/只=33万元。

第一年即可收回全部投资还盈利33万元。

贵妃鸡贵妃鸡蛋

3.4绿壳蛋鸡

显著特征为“五黑一绿”，即黑毛、黑皮、黑肉、黑骨、黑内脏，最奇特的是所产蛋为绿色，是一种集天然黑色食品与绿色食品为一体的世界罕见珍禽极品。

完全具备所有乌鸡优点，绿壳蛋的蛋黄比草鸡蛋黄大8%，蛋清稠，极易被人体消化吸收，蛋黄色素可达罗氏13级左右（普通鸡蛋的蛋黄色素一般为罗氏4级-5级），卵磷脂、维生素A、B、E、氨基酸的含量比普通鸡蛋高出5-10倍，蛋黄中的氨β球蛋白和γ球蛋白均高于其它鸡种，是上等滋补佳品，具有滋阴补肾、生血补气、强身健脑之功效。

96年8月被国家专利局受理为发明专利，同年10月被国家绿色食品发展中心批准为绿色食品，98年被国家卫生部批准为保健食品，著名营养学家于若木誉之为“神蛋”。

在良好的饲养管理下，饲养50组（每组1公5母），年产蛋4.5万枚，目前每枚商品蛋3-5元，至少可获利12万元。

若繁殖商品鸡，最保守可繁殖约2万只，每只按普通家鸡80元计算，年产值可达150万元，扣除所有成本，至少还可获利70万元，其效益是养猪的10-20倍，是普通种植业的几十倍。

绿壳鸡蛋独具乌鸡优势，而吃乌鸡的习惯几乎遍布全国城乡，历来是我国的畅销产品，无论何地其价格都比其它禽类高。

据《中国食品报》报道：

目前全国平均每市（县）普通蛋鸡养殖数量已超过100万只，基本饱合，养殖者大多亏损。

现绿壳蛋鸡存栏仅有10万只，其中种鸡仅3.5万只，不及市场需求的百万分之一。

绿壳蛋鸡性情温和、喜群居、抗病力强，全国各地均可饲养。

该鸡生长快、肉质优、高产、节粮、高效，出壳养70天可达1公斤，仅需饲料费5.76元（产粮区则更低）。

兴唐农场高产型绿壳蛋鸡品种,年产蛋达180枚以上，比纯种型产蛋率大大提高,绿壳蛋率在正常饲养情况下可达85%以上,经济效益显著提高了。

成年公鸡体重1.5-2公斤，母鸡1.2-1.5公斤。

饲养5个多月可开产，受精率、孵化率、成活率可达85%-95%。

绿壳蛋鸡绿壳蛋

第四章项目选址和建设条件

4.1项目区概况

兴唐农场建设地点位于汉滨区关庙镇老龙村（国家贫困村），乡村路贯穿全境，交通便利，水、土壤资源条件相对较好。

项目区属于北亚热带大陆湿润性季风气候区。

气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长。

年平均气温15.7℃，年均降水量799.3mm；无霜期263天，年日照时数1811.5小时，年≥10℃积温为4000℃-4400℃，历时220天；年太阳总辐射量107.53千卡／cm2。

项目区汉滨区2014年实现生产总值210.4亿元，增长11%；辖区全社会固定资产投资完成184.5亿元，增长30%；财政总收入完成22亿元，增长18%，一般预算收入完成7亿元，增长15％；实现限额以上社会消费品零售总额45.8亿元，增长6.7%；城镇居民人均可支配收入达到24835元，增长12.3%，农民人均纯收入达到6731元，增长13.7%。

4.2建设条件分析

山林经济和畜牧产业符合中省市产业规划，是国家政策扶持的绿色XX产业，是XX省实施陕南循环发展的主导产业之一，2014年XX省政府1号文件将畜牧产业列为全省七大促进农民增收工程之一。

省委、省政府把林业作为陕南循环发展的重要基础产业，实施率先突破。

市委、市政府提出了“生态立市、产业强市”发展战略和“建设美丽富裕新XX”、“发展山林经济”的要求。

这一系列重大部署，为发展山林经济带来了千载难逢的历史机遇。

XX市山林经济发展规划提出要把林下种养作为六大主导产业之一进行发展，按照“重点县、基地乡、产业园、加工厂”、“一县抓一业、一业建一园”和“县有样板基地、镇有示X园、村有示X点”的要求，建设好500个山林产业示X园区、点。

其中林下种养产业示X园区200个、休闲旅游产业示X园区40个。

在资金投入方面，市、县区建立扶持山林经济发展专项资金，其中市财政每年安排1000万元，各县区每年不少于400万元，主要用于农产品加工、储运流通企业贷款贴息、基础设施配套和农资、种苗、科技扶持等；引导企业和社会资本投资山林经济开发，形成多元化投入机制；整合农业发展项目，加大水电路等基础设施配套。

在林权制度改革方面：

继续深化林权制度配套改革，推动山林资源向生产要素转化。

坚持依法、自愿、有偿的原则，鼓励引导农户以转包、出租、互换、转让等方式流转林地、土地经营权，吸引资本、技术等要素向山林经济集聚；加快推进林权交易中心建设，规X林权交易场所，搭建林权流转平