一湖南广播电视大学卫生分校概况.docx

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一湖南广播电视大学卫生分校概况

一、湖南广播电视大学卫生分校概况

湖南广播电视大学卫生分校是1988年经湖南省教委批准成立的一所电大系统行业分校，行政上归湖南省卫生厅领导，属厅直处级事业单位，业务上归湖南广播电视大学管理与指导。

电大卫生分校的管理机构设在省卫生厅机关大院内，其教学站和学生分布于全省各市州医学院校。

目前，卫生分校开办了专科和本科两个层次，普通招生、成人招生和现代远程教育三种办学类型，开设了临床医学、护理学、妇幼卫生、口腔医学、医学检验、药学等近10个专业，有近20个正规教学站点，现有各种形式、各类层次的在校专、本科学生7500余人，其中江西医学院成招学生500余人，中南大学现代远程教育学生500人，中央电大和省电大系统学生6500余人。

在现代远程教育方面，我校是2003年春季经省卫生厅同意、省教育厅批准与中南大学合作开始招生办学的。

2003年仅开设专升本护理学专业，2004年增设卫生法学专业（法学专业卫生方向）。

由于我校是电大系统卫生行业分校，经省教育厅和中南大学同意，这些学生分别在6个教学班就读。

这6个教学班分别在常德职业技术学院、岳阳职业技术学院、湘潭职业技术学院、湖南环境生物职业技术学院、湖南中医药高等专科学校和湘南学院等医学院校。

二、关于省电大卫生分校办学管理体制的说明

卫生分校自1988年成立17年以来，一直采取的是上下结合、共同管理、联合办学的办学管理体制和办学形式，这种独特的甚至在全国都是独创的、独一无二的管理体制和办学模式，上级教育和卫生行政主管部门曾给予充分的肯定。

1988年12月26日，湖南省教育委员会以湘教函[1988]129号文件下发了《关于成立湖南广播电视大学卫生分校的通知》，1989年4月1日，湖南省卫生厅、湖南广播电视大学联合下发了《关于湖南广播电视大学卫生分校有关工作的通知》（湘卫科教[1989]10号），这些文件均对卫生分校的职能、任务提出了要求，特别是就省电大、卫生分校和各所在市州医学院校教学班各自的工作职责、任务作出了明确的分工。

即省电大主要负责专业设置、审核教学计划、组织新生录取、考试命题、阅卷、管理学籍以及颁发毕业证书等；卫生分校主要负责提出招生计划、专业设置，管理学籍和审核成绩，办理招生和毕业证手续等；各教学班受卫生分校委托主要负责生源组织、执行教学计划以及学生日常的生活及教学管理等。

十几年来，这种上下结合、分工明确的管理体制和办学形式，得到各级政府主管部门的支持肯定和全省各地医学院校的大力配合，使卫生分校不断发展壮大。

招生专业由原来的1个发展到近10个，办学层次由原来的专科扩大到本科，办学形式由原来的成招扩展到普招和远程教育招生，在校学生规模也成为省电大系统20多所分校中人数最多的分校之一，多次在省教育厅和省电大组织的评估与检查活动中受到表彰。

2000年，卫生部科教司秦新华副司长以及中央电大农医部的领导，先后考察了卫生分校和有关教学点，在肯定湖南电大卫生分校这种办学形式和教学质量时，中央电大的同志指出：

湖南设立电大卫生分校这样的行业分校，值得肯定，在全国来说都是首创。

这种模式可以充分利用和依托各市州卫校的教学资源，有利于教学资源的合理配置和利用，有利于保证和提高教学质量。

中央电大有关负责同志的这些指示和卫生分校的办学实践证明，这种办学形式充分发挥了行业优势，挖掘了办学潜力，实现了教育资源共享，特别是针对湖南没有职工医学院的实际，对于加速医学高中级人才的培养、迅速改变基层医疗卫生单位医学人才严重缺乏的状况起到了重要的作用。

17年来，卫生分校依托全省各高中等医学院校良好的办学条件和师资力量，为全省培养了近两万名卫技人才，这些电大毕业生现在大多成了基层医疗卫生单位的技术骨干，有的还走上了领导工作岗位，为发展医疗卫生事业、保障群众健康作出了积极的贡献。

三、现代远程教育自评工作的组织与实施

自省教育厅下发《湖南省现代远程教育校外学习中心评估实施办法》和《关于开展现代远程教育校外学习中心评估工作的通知》以后，我校全体职工及教研组全体成员，认真学习领会文件精神，正确掌握评估指标体系与细则的要求，着手研究部署自评工作，在全校及所属教学单位范围内进行了全面动员和各项准备工作。

根据教育部、省教育厅有关评估工作的文件精神，按照省卫生厅领导对迎评工作的指示，我校对搞好评估工作总的要求就是要贯彻执行“以评促改、以评促建、以评促管理、以评促发展”的指导原则，通过评估进一步明确办学方向、确立现代远程教育的教学模式，完善相应的办学行为和管理制度，提高人才培养质量。

总的目标是：

在电大卫生分校特殊的办学形式和管理体制下，提高认识，认真准备，确保合格，争取优秀。

为此开展了一系列评估的准备工作。

（一）2004年11月，我校将省教育厅有关学习中心评估办法转发到全省所属教学单位，并对做好迎接评估工作作了初步安排，要求各教学单位按照省教育厅和中南大学的要求，开始做好迎评的准备工作。

（二）迎评工作开始后，我校专门向省卫生厅党组作了汇报，省卫生厅领导很重视，经研究，专门下文成立了评估工作领导机构和评估工作班子，并由省卫生厅党组成员、副厅长陈小春担任湖南省卫生厅评估工作领导小组组长，科教处、人事处处长和卫生分校校长任副组长，下设评估工作办公室。

与此同时，我校也要求各教学单位所在医学院校成立相应的评估工作机构，配合我校顺利完成这次迎评工作任务。

（三）2005年元月27日至28日，我校又专门召开了全省教研领导小组成员和中南大学现代远程教育所属医学教育中心教学单位负责人及资料员会议，布置了评估准备的各项具体工作。

（四）由于我校属于行业系统电大分校，管理机构与教学单位分离，办学形式存在较大特殊性，如果完全按照教育部和省教育厅的评估标准，客观上确实存在很大困难，为此，3月下旬，我校专题向省教育厅高教处有关负责人作了汇报，请求根据我校办学形式实际予以特殊对待，并得到了省教育厅有关负责人和中南大学网络教育学院的认可。

（五）为了做好评估材料准备工作，我校在完成省教育厅和省电大组织开展的开放教育评估材料的准备工作以后，于4月4日又召开了各相关教学单位负责人会议，一方面，请中南大学网络教育学院有关负责人就评估材料的准备进行专题辅导，一方面就卫生分校和各教学单位评估材料的准备进行了检查回顾，并提出了新的要求。

（六）2005年4月上旬，我校评估办公室综合各教学单位上报的材料和现场考评实际情况，完成了条目论证资料准备和自评报告，并按要求上报材料。

四、开展现代远程教育工作情况

我校是2003年春季经省卫生厅同意、省教育厅批准开始与中南大学网络教育学院合作举办现代远程教育的。

开办初期，仅开设护理学专业本科班，2004年，增设了卫生法学本科班（法学专业卫生方向），总共注册招收学生482人，这些学生分别在常德、岳阳、湘潭、衡阳、郴州和株洲等市的6所医学院校学习。

开办现代远程教育以来，省卫生厅领导十分重视，厅科教处和有关处室大力支持，相关地市卫生局和医学院校积极配合。

我校按照省教育厅和中南大学有关远程教育的规定要求，认真实施，在短短的两年多时间里，办学规模逐渐扩大，教学质量不断提高，各项建设和制度日益完善，在教学和管理实践中积累了一定的经验。

其基本作法主要是：

（一）提高认识，转变观念。

在举办现代远程开放教育之初，我校组织全体职工认真学习了教育部、省教育厅和中南大学有关现代远程教育的文件精神，正确地认识到开展现代远程教育不仅只是简单的提高学校办学层次，扩大招生规模，而是中国教育改革中新形势下人才培养模式的改革，是有关国家教育改革发展的大事。

作为举办医学教育的电大卫生分校在省卫生厅的直接领导下，承担了全省卫生系统在职人员学历教育提高的任务，省卫生厅把远程教育纳入了全省医学教育管理的一项重要工作，从而确定建立以省电大卫生分校为管理中心、各地医学院校为依托、一级指标、二级管理的现代远程教育的办学模式。

（二）加强建设，建立队伍。

目前，在全省已开展远程教育的6所医学院校，全部是当地办学时间长、办学条件好的医学院校。

为了搞好现代远程教育，我校要求这6所院校的教学班，务必按照中南大学的办学要求，加强办学条件建设。

1．各教学单位组织管理机构完整。

各医学院校均明确，担任电大教学站站长的所在院校教务处长或成教院长，即为本院校管理远程教育工作的负责人，并且都配备了1至3名专职管理干部，负责日常招生、学籍和考务管理等项工作。

2．专设一支稳定的、有实力的专业师资队伍。

各教学单位均为所开办专业配备了责任教师，而且为每学期开设的每门课程配备了专业辅导教师，电教中心等有关部门予以积极配合。

3．加强现代远程教育条件建设。

为了适应中南大学网络教育教学的需要，这6个教学单位所在的医学院校在原来硬件建设条件较好的基础上，各院校进一步完善了网络教育条件建设。

据考察了解，这6个设有远程教育教学班的院校，几年时间共投入了数千万元，建立双卫网、东方网、Intent网和大型校园网，形成了四网合一的现代远程教育教学平台，全部配有网上阅览室、视听阅览室、多媒体教室、语音实验室、闭路电视系统等网上教学设施，而且网络系统功能完善，运行良好，能较好地发挥网上信息交互、教学跟踪和监控功能。

4．及时发现和总结现代远程医学教育的经验。

开办远程教育，是各院校办学过程中的新生事物，为做好这一工作，我校要求各教学单位要善于及时总结和探讨开展远程教育工作的经验，发现问题及时整改，以使这项工作沿着正确的方向不断深化发展。

（三）密切合作，共同管理。

我校开展的现代远程教育结合了我省的实际，是建立以省电大卫生分校为管理中心、各市医学院校为依托的医学学习中心办学模式，同时成为各级卫生行政部门和医疗单位认可的在职教育新体系，所以各远程教育教学单位，不但受电大卫生分校的直接管理，同时也接受各级卫生行政部门的监督指导。

1．省卫生厅把办好现代远程教育教学管理工作，列入了各市卫生局科教工作目标管理内容。

2．相关市卫生局发挥行政职能，帮助电大卫生分校远程教育教学单位妥善安排学生的临床见习与实习。

3．省卫生厅科教处定期组织全省各医学院校有关任课教师培训，且在期末考试期间组织安排力量深入到各教学单位巡考，以促进和保证教学质量。

4．省卫生厅科教处对电大卫生分校毕业生，除各门功课达到主办院校单位合格标准外，还要求参加卫生厅组织的理论知识与技术技能统考，以促进教学水平提高。

由于省、市卫生行政部门与学校密切合作、共同管理，确保了教学工作的顺利开展。

（四）按照要求，严格把关。

在开办现代远程教育的工作过程中，上级教育、卫生行政部门和主办学校有一系列的规定要求，我校都努力做到严格要求，认真执行。

1．认真规范办学行为。

由于我校是一所电大系统行业分校，目前开设专业较少、层次偏低，考虑到现时成招生源情况和根据广大医护工作者需进一步提高学历层次、改变医护队伍结构的实际需要，2002年底，我校在请示省卫生厅同意的基础上，与教育部确定的远程教育试点院校中南大学达成了合作开办护理学专业专升本的办学协议，然后报省教育厅。

省教育厅于2003年4月2日组织专家组来我校评审，给予了大力的支持，并于2003年4月30日以湘教发[2003]37号文件正式向社会批准公布，同时于当年5月2日在《湖南日报》公告，并可按有关规定要求组织招生办学。

2．认真执行中南大学网络教育学院的有关规定。

从开办远程教育之初到现在，中南大学网络教育学院给予我们大力的支持和积极的指导与合作，而作为学习管理中心之一的我校，则是按照国家教育部、省教育厅和中南大学有关远程教育的一系列若干管理规定、要求和意见，认真组织实施和落实，包括下属学习中心（点）的设立、生源的组织发动、新生的入学考试、教务教学的管理和考风考纪方面等，力求做到坚决执行、不打折扣。

同时，我们在工作中遇到新情况、新问题，也主动及时向中南大学网络教育学院联系和请示，从而保证了这项工作在正常的轨道健康运行。

3．认真把好招生资格和生源质量关。

在报名和招生录取工作中，我校严格按照国家有关医学教育政策的规定，报考现代远程教育护理本科班的考生，必须是具有国民教育大专以上学历和已经取得了护理执业资格的在职人员。

这样，在成人教育通过网上教学面授时间相对较少的情况下，既能保证学员有较好的专业基础和较强的自学能力，又能避免网络教育学历文凭不能参加执业考试但可达到提高学历层次的目的。

4．认真执行主办学校有关教学教务方面的规定。

我校作为现代远程教育湖南医药学管理中心，目前主要是宏观组织、管理和监控，其教学辅导与学生学习主要是委托下属的6所医学院校教学班负责实施。

自开办远程教育以来，我校始终要求各教学单位必须按照中南大学的规定和分校的要求方案执行，包括管理人员的建设、教师队伍的配备、教学技术的支持服务等。

除了组织好学生网上听课以外，我们还着重抓了学生的自主学习、老师的辅导答疑、实验室训练和考试等几个环节。

为了进一步提高开办远程教育教学单位的师资管理水平，我校还与中南大学网络教育学院于2003年和今年初专题举办了两期教学管理负责人、专干和网络技术人员培训班。

回顾总结近几年我校举办远程教育的情况，我们感到开展现代远程教育工作是在新的形势下，加速人才培养的一种全新的办学形式。

我校举办现代远程教育尽管只有两年多时间，取得了一定的成绩，积累了一些经验，但也还存在一些问题和不足。

其主要问题，一是由于医学教育的特殊性，根据国家卫生部的文件规定，远程教育的毕业文凭尽管国家认可，可作为聘用、晋职、晋升等的依据，但却不能参加护理行业执业考试，这势必影响相当一部分人的报考积极性，因而生源组织和招生形势不容乐观；二是我校开展远程教育工作毕竟时间不长，加上招生、教学方面的分散管理，因而在管理方面还有一些工作不够到位，存在一些薄弱环节。

总之，通过这次现代远程教育评估，我们真正体会到了“以评促改、以评促建、以评促管理、以评促发展”的深刻内涵。

为此，这次评估工作结束以后，我们将根据上级部门的要求，学习兄弟单位的经验，结合我校自身的办学特点和管理形式，尽最大努力使这项工作沿着正确的方向不断深化，以新的成绩来感谢各位评估专家对我校远程教育工作的评审。

附件一：

湖南电大卫生分校（中南大学湖南省现代远程教育

医药教学管理中心）所辖教学单位名单

1．常德职业技术学院（原常德市卫校等组建）

2．岳阳职业技术学院（原岳阳市卫校等组建）

3．湘潭职业技术学院（原湘潭市卫校等组建）

4．湖南环境生物职业技术学院（原衡阳市卫校等组建）

5．湖南中医药高等专科学校

6．湘南学院（原郴州医专等校组建）