开展不正当交易行为自查自纠实施方案.docx
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开展不正当交易行为自查自纠实施方案.docx
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开展不正当交易行为自查自纠实施方案
开展不正当交易行为自查自纠实施方案
开展自查自纠工作的总体目标和基本要求
总体目标。
通过在全镇范围集中对___年以来发生的不正当交易行为开展自查自纠工作,使我镇辖区内的领导干部职工受到深刻的法律法规和___荣辱观教育,提高对查办商业___案件的重要性和紧迫性的认识,真正树立全心全意为人民服务的意识,提高政府工作人员遵纪守法、廉洁自律的自觉性;查找镇内存在的不正当交易行为表现形式和存在的突出问题,依据法律法规和有关政策分别作出处理;针对镇内体制机制和制度存在的弊端,完善工作措施,构建长效工作机制。
基本要求。
以___理论和“___”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,树立廉洁从政的意识,坚持以教育为主,坚持依纪依法办事,坚持自查自纠与检查监督并重,坚持自查自纠与查办商业___案件和建立防治商业___长效机制相促进,真抓实干、务求实效。
二、自查自纠的时间安排和方法步骤
自查自纠工作从___年___月份开始,至___年年___月底前结束。
在开展自查自纠工作中,要做好以下工作:
宣传动员和深入调查摸底
建立由镇党委书记、镇长为组长的不正当交易行为自查自纠领导小组,___召开镇自查自纠专题动员会,认真___学___及区委、县委领导关于不正当交易行为及治理商业___的重要讲话精神,动员部署本镇的治理工作要求、任务和措施,确保落实到每一个岗位、每一个工作人员。
运用各种传播媒体,加大宣传和教育力度,为开展好这项工作奠定良好的舆论氛围。
结合实际,采用座谈、下发调研提纲和实地调查等多种形式进行摸底调查,掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点以及监管工作中存在的问题,明确治理方向,确定自查自纠重点。
(二)进行自查自纠
在自查自纠工作中,分别对涉及政府工程建设、土地出让、政府采购、合作医疗、报销领域以及涉及财务的其他行为方面___进行自查自纠。
通过___政策文件规定、预算结果、执行结果、采购文件、财务会计记录等,认真查找决策、采购程序和资金、审核等重点岗位和人员的问题;在对照检查过程中,找关键工作人员谈话,对查出的问题深刻分析思想根源和原因,全面总结教训,并作出书面记录;认真将自查自纠内容的对照检查情况进行记录、统计上报,并作好自查自纠的总结报告。
(三)分类处理,抓好整改
针对查找出的问题归纳整理,依法依纪、实事求是地作出处理。
在处理工作中,注意把握好力度,根据问题的不同情况区别对待,对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分;对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖问题的,一经查实,从严处理;对具有普遍性的问题,结合完善制度建设加以解决;对涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
针对自查中发现的问题、监管中存在的薄弱环节和漏洞,研究制定切实可行的整改措施。
明确整改责任,确保各项整改措施落到实处。
整改措施不力、效果不好的,督促其重新进行整改。
整改情况还应当以适当的形式公布,接受监督。
(四)评估验收和总结
在保证工作质量的前提下,做好上述自查自纠每个环节的工作。
在每一工作环节结束后,都自行对完成的工作进行分析,从是否达到了工作要求和预期目标等方面进行评估,评估合格的,才转入下一工作环节。
自查自纠工作完成后,镇党委政府向县委、县___书面报告工作开展情况,并报送有关自查自纠情况。
三、不断总结经验,建立长效机制。
坚持用发展的思路和改革的办法解决导致___现象发生的深层次问题,坚持开展治理商业___专项工作与推行政务公开相结合。
认真分析商业___发生的特点和规律,总结带有共性和规律性的东西,找出在监管方面存在的薄弱环节,建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的政务机制。
通过政务公开,提高行政工作透明度,做到防患于未然。
(一)开展各种形式的___倡廉和“___”教育,增强全镇领导干部职工遵纪守法意识,树立___价值观、利益观、荣辱观,增强拒腐防变的能力,加强思想教育和职业道德教育,倡导良好的工作作风,学习先进事迹,形成廉洁从政光荣,收取___可耻的舆论氛围,筑牢思想道德防线。
(二)建立健全党务、政务公开制度,领导干部违纪违规责任追究制度等,加大监管力度,规范政府工作行为。
(三)构建政府系统惩防体系,发挥制度在抵制商业___中的重要作用。
完善工程建设、土地出让、政府采购、合作医疗、报销领域以及涉及财务的其他行为方面的规章制度,尤其是针对自查自纠中所暴露出来的薄弱环节,研究提出切实可行的整改措施。
(四)结合党风廉政建设目标管理考核,强化抵制商业___的领导责任。
建立重要工作人员的教育、管理、监督机制,采取有效的措施,增强抵制商业___的积极性。
四、工作要求
要求全镇要切实把不正当交易行为自查自纠工作摆在重要位置抓紧抓好,把督促检查贯穿于自查自纠工作的全过程,采取多种方式,对自查自纠工作的开展情况进行督促检查,全面了解情况,及时发现和解决问题。
镇不正当交易行为自查自纠工作领导小组要加强___协调工作,定期报告和通报工作进展情况,重大问题以及处理情况要及时上报。
第二篇:
开展不正当交易行为自查自纠工作实施方案___县行政服务中心管委会
___县优化发展环境办公室
开展不正当交易行为自查自纠工作实施方案
为深入贯彻落实省委“三自”、“六不”要求,开展执行力亮剑行动,切实做好招投标活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作,推动公共资源交易顺利开展,特制定如下实施方案。
一、自查自纠的基本要求
按照省、___关于加强公共资源交易和招投标监管的要求,以深入开展执行力亮剑行动为契机,以宣传贯彻落实《招标投标法实施条例》和推进标准化、规范化建设为重点,以立足源头防腐、建立健全权力运行监控机制建设和完善惩防体系建设为目的,坚持全面查纠与重点查纠相结合,坚持服务对象查纠与中心工作人员查纠相统一,坚持自查自纠与教育、制度、监督、惩处并重,真抓实干,务求实效,推进公共资源交易和招投标管理中心建设向标准化、规范化发展。
二、自查自纠的工作目标
1、群众反映招投标中心管理等方面突出的问题得到治理;
2、单位干部职工普遍受到教育,自觉抵制商业___的意识进一步增强;
3、针对招投标中心管理中的漏洞,采取措施改进和完善监督机制,加强制度建设,建立防治商业___的长效机制。
三、自查自纠的主要工作
1、制定实施方案。
召开中心工作会议,确定自查自纠的基本要求、工作目标和主要工作,成立自查自纠工作领导小组,制定自查自纠工作实施方案,对中心自查自纠工作的工作步骤和方式方法等作出具体安排。
2、进行宣传发动。
召开中心全体工作人员会议,广泛宣传发动,增强开展自查自纠的自觉性,加强对___商业___的宣传教育力度,大力营造自查自纠良好舆论氛围。
3、开展调查摸底。
召开___会,深入开展调查摸底。
结合实际情况分析确定自查自纠的重点环节、重点岗位、重点人员和重点问题,有针对性地开展自查自纠。
4、制定整改措施。
针对容易发生商业___和其它不正之风问题,制定出相应的整改措施,分别落实具体的科室和个人的整改责任,切实加以整改。
5、建立长效机制。
要把防治商业___和其他不正之风作为中心惩防体系建设的重要内容,实行防治责任制,建立健全各项制度,落实具体防治措施,不断创新监管方式,提高监管效率。
四、相关要求
1、加强___领导。
开展自查自纠工作,任务重、涉及面广、政策性强,必须加强___领导,要进一步增强政治意识、大局意
识、责任意识,切实增强责任感和紧迫感,确保自查自纠工作取得实效。
2、强化工作责任。
中心主要领导负总责,分管领导直接抓,专门力量具体抓,切实抓好专项治理工作的___领导,加强与相关部门的配合,形成专项治理的整体力量。
对排查出的问题要认真分析,同意梳理,建立台账,明确责任人,制定整改方案,限期整改。
3、加强责任追究。
针对不同情况,分类作出处理。
对查找出的不正当交易问题,依纪依法、实事求是地作出处理。
对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对情节严重,但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的,依据有关规定从轻、减轻或免予处分;对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的,一经发现,从严处理;对行业中普遍存在的问题,要结合纠风工作进行治理;对涉嫌违法犯罪的,要移送有关行政执法部门和司法机关处理。
___县招投标管理中心
二___年___月十二日
第三篇。
政府采购领域不正当交易行为自查自纠实施方案根据《自治区财政厅___开展政府采购领域暨注册会计师资产评估行业不正当交易行为自查自纠和查处商业___案件工作方案》(桂财纪〔___〕___号)和贵港市《___开展不正当交易行为自查自纠的工作方案》(贵治贿发〔___〕___号)及贵港市财政局《___贵港市财政局___开展政府采购领域不正当交易行为自查自纠和查处商业___案件工作方案___》,现就___开展政府采购领域不正当交易行为自查自纠和查处商业___案件工作,提出如___案。
一、工作任务和目标
(一)工作任务
以___理论和“___”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,积极倡导___荣辱观,按照自治区财政厅和市治理商业___领导小组的统一部署和要求,同步做好自查自纠、查办商业___案件和建立防治商业___长效机制三项主要工作。
具体是:
进一步摸清和掌握治理范围内商业___的主要表现形式、特点、易发环节和发生规律,查找突出问题;围绕突出问题和重点环节,特别是关键岗位和重点人员,认真开展自查自纠工作,促进依法交易,依法行政;严肃查处政府采购违规违纪行为,坚决打击商业___违法犯罪行为;健全各项管理制度,完善管理体制和运行机制,构建科学、规范、严密的防治商业___法律法规体系和长效机制。
(二)工作目标
通过开展不正当交易行为的自查自纠和查处商业___案件工作,使治理领域当事人受到思想政治教育和法制教育,错误观念和不正当交易行为得到纠正,行政机关从政行为和行业经营行为得到规范,行政机关、事业单位和社会团体及行业的自律意识和服务意识有所增强,各有关部门和单位的廉洁从政、诚信经营意识得到提高。
针对自查自纠和查办案件中发现制度上的漏洞和监管工作中的薄弱环节,建立健全各项管理制度和运行机制,初步形成防治商业___的长效机制。
二、自查自纠的范围和内容
(一)自查自纠的范围
1、自查自纠的领域
自查自纠的领域包括政府采购领域、财政系统机关和所属事业单位以及产权交易领域。
2、自查自纠涉及的对象
政府采购领域的自查自纠对象主要是采购人(各级行政机关、事业单位和社会团体)和采购代理机构,重点检查《政府采购法》颁布实施以来出现的不正当交易行为。
财政部门内部主要是涉及政府采购、工程基建、行使财政许可、审批审核权的单位和人员开展自查自纠。
产权交易领域主要是配合市国资委___开展有关工作。
3、自查自纠的时间界限
按照上级的要求,要对___年以来发生的不正当交易行为开展自查自纠。
其中,政府采购领域重点检查《政府采购法》颁布实施以来出现的不正当交易行为。
(二)自查自纠的内容
1、各级行政机关、事业单位和社会团体(采购人)有无不按规定编报政府采购预算计划以及缺编、漏编政府采购预算计划的问题。
2、各级行政机关、事业单位和社会团体(采购人)在采购项目委托、招标采购等文件制定、采购信息公开、合同签订、合同履行和验收等环节有无违___采购法和政府采购管理制度规定的问题;有无发生不正当交易行为,发生不正当交易行为的交易数量、交易金额、涉嫌人员单位以及处理情况。
3、各级行政机关、事业单位和社会团体(采购人)有无规避政府集中采购、自行___采购,逃避政府采购监督管理以及假借各种名义收受回扣、佣金等不正当利益的次数和金额。
4、各级政府采购代理机构有无在政府采购招投标活动、承揽业务和执业活动中给予有关部门和单位以及个人不正当利益,以及为获取行政审批或行政许可,向政府采购监督管理部门工作人员或采购人___的次数和金额。
5、政府采购当事人在贯彻执行政府采购法律、法规和制度规定过程中发现的需要研究解决问题。
三、自查自纠的时间安排和方法步骤
自查自纠工作从___年___月份开始,至___年___月底前结束。
在开展自查自纠工作中,要做好以下工作:
(一)宣传动员和深入调查摸底(安排一个月时间)
各部门、各单位要召开自查自纠专题动员会,认真___有关单位和人员学___、自治区及市委、市政府领导关于治理商业___的重要讲话精神,以及贵港市《___开展治理商业___专项工作的实施方案》和相关配套文件,通过动员部署,把本部门本单位的治理工作要求、任务和措施落实到每一个岗位、每一个工作人员。
要运用各种新闻媒体,加大宣传和教育力度,为开展好这项工作奠定良好的舆论氛围。
要结合实际,采用座谈、下发调研提纲和实地调研等多种形式进行摸底调查,掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点以及监管工作中存在的问题,明确治理方向,确定自查自纠重点。
(二)进行对照检查(安排四个月时间)
在对照检查工作中要分别___对涉及政府采购领域以及财政部门机关和所属事业单位的特定行政和业务行为等方面进行自查自纠。
通过___政策文件规定、预算执行结果、采购文件、交易合同、财务会计记录、会议记录、确定中标文件等,认真查找决策、采购程序和交易、资金、审核等重点岗位和人员的问题;各单位在对照检查过程中,要找关键部门、关键人员谈话,对查出的问题要深刻分析思想根源和原因,全面总结教训,并作出书面记录;要认真将自查自纠内容的对照检查情况进行记录、统计上报,并作好自查自纠的总结报告。
(三)分类处理,抓好整改(安排两个月时间)
要针对查找出的问题归纳整理,依法依纪、实事求是地作出处理。
在处理工作中,要注意把握好政策,根据问题的不同情况予以区别对待,对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分;对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖问题的,一经查实,从严处理;对具有普遍性的问题要结合完善制度建设加以解决;对涉嫌犯罪的,要移送司法机关处理。
要针对自查中发现的问题、监管中存在的薄弱环节和漏洞,研究制定切实可行的整改措施。
明确整改责任,确保各项整改措施落到实处。
整改措施不力、效果不好的,要督促其重新进行整改。
整改情况还应当以适当的形式公布,接受监督。
(四)评估验收和总结(安排两个月时间)
各实施单位要在保证工作质量的前提下,做好上述自查自纠每个环节的工作。
在每一工作环节结束后,都应自行对完成的工作进行分析,从是否达到了工作要求和预期目标等方面进行评估,评估合格的,才可以转入下一工作环节。
自查自纠工作完成后,各实施单位要向市财政局书面报告工作开展情况,并报送有关自查自纠情况表格(其中各采购单位主管部门负责汇总本部门及下属采购单位有关情况,填报01表、02表;采购代理机构负责填报03表、04表。
市财政局将按工作计划进行检查和验收工作,以确保专项治理工作落到实处。
在整个自查自纠工作完成后,各主管单位要将自查情况、整改措施和整改效果书面报告桂平市财政局治理商业___。
四、认真检查纠正不正当交易行为,严肃查办商业___案件
市财政局和相关单位在开展自查自纠工作的同时,要依据查处商业___案件的政策原则及有关法律法规,认真检查纠正不正当交易行为,严肃查办商业___案件,增强教育的说服力、制度的约束力和监管的威慑力,遏制商业___的蔓延。
(一)要加强财政监督检查,不断规范财经秩序。
要切实加强财政收入监督、支出监督、会计监督和内部监督,实现对财政资金运行全过程的动态(范本)监控,全面提升财政监督能力。
继续强化对会计法规制度执行情况和会计信息质量的监督检查,进一步整顿和规范会计秩序,促进会计信息真实、完整。
进一步完善会计制度,严肃纠正和查处做假账行为,进一步规范市场竞争行为。
(二)要严肃查处涉及财政干部利用职权参与或干预企业事业单位经营活动、谋取非法利益的违法违纪案件,认真查处严重破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业___案件,推动专项治理工作深入开展。
(三)要拓宽投诉___渠道
(四)要认真___力量排查处理案件线索。
要认真对待在自查和专项检查过程中发现的案件线索,认真核查___投诉的商业___案件线索,在认真核实的基础上确定查处重点。
对案件线索要分类登记统计,研究分析,并按职权及时处理;建立健全案件线索移送制度,建立有效的情况通报、线索移送、案件协查工作机制,对职权范围外的重大案件线索要及时移送纪检监察部门和司法机关,保证案件线索得到及时处理,积极配合、会同纪检监察部门和司法机关查办商业___案件,突出查办大案要案,对性质恶劣、情节严重的重大典型案件要公开曝光。
(五)要正确处理惩治与教育、保护的关系,既惩治违纪违法行为,又注意保护干部,促进经济发展。
对经查证___不实或错告、诬告的要及时予以澄清,对故意陷害他人的,要依法严肃处理。
五、开展全市范围政府采购制度及自查自纠实施情况检查
为全面深入贯彻落实上级___开展治理商业___专项工作的要求,治理和预防政府采购领域商业___,规范政府采购行为,从___年___月下旬到___年___月份市财政局将会同市监察局、市审计局组成联合检查组对全市范围内政府采购制度执行情况、自查自纠实施情况和整改措施的落实情况开展监督检查。
这次检查的对象:
纳入财政预算管理的各级行政机关、事业单位和社会团体,从事政府采购活动的采购代理机构,参与政府采购活动的供应商。
检查方式:
听情况汇报、看采购现场和相关记录、查合同账本、找有关人员谈话等方式,___采购操作流程、采购需求和采购文件、开标评标或谈判询价记录、采购合同内容、采购结果,以及采购项目预算、采购资金支付和财务会计处理等信息,认真查找采购决策、采购执行、签约验收和结算审核等重要环节、重要岗位中可能存在的问题。
六、建章立制,构建防治商业___的长效机制
坚持用发展的思路和改革的办法解决导致___现象发生的深层次问题,把治理商业___专项工作寓于财政各项管理体制改革之中,在预算管理体
[___][___]
政府采购领域不正当交易行为自查自纠实施方案
政府采购领域不正当交易行为自查自纠实施方案
根据《自治区财政厅___开展政府采购领域暨注册会计师资产评估行业不正当交易行为自查自纠和查处商业___案件工作方案》(桂财纪〔___〕___号)和贵港市,全国公务员公同的天地wenmi114.《关
于___开展不正当交易行为自查自纠的工作方案》(贵治贿发〔___〕___号)及贵港市财政局《___贵港市财政局___开展政府采购领域不正当交易行为自查自纠和查处商业___案件工作方案___》,现就___开展政府采购领域不正当交易行为自查自纠和查处商业___案件工作,提出如___案。
一、工作任务和目标
(一)工作任务
以___理论和“___”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,积极倡导___荣辱观,按照自治区财政厅和市治理商业___领导小组的统一部署和要求,同步做好自查自纠、查办商业___案件和建立防治商业___长效机制三项主要工作。
具体是:
进一步摸清和掌握治理范围内商业___的主要表现形式、特点、易发环节和发生规律,查找突出问题;围绕突出问题和重点环节,特别是关键岗位和重点人员,认真开展自查自纠工作,促进依法交易,依法行政;严肃查处政府采购违规违纪行为,坚决打击商业___违法犯罪行为;健全各项管理制度,完善管理体制和运行机制,构建科学、规范、严密的防治商业___法律法规体系和长效机制。
(二)工作目标
通过开展不正当交易行为的自查自纠和查处商业___案件工作,使治理领域当事人受到思想政治教育和法制教育,错误观念和不正当交易行为得到纠正,行政机关从政行为和行业经营行为得到规范,行政机关、事业单位和社会团体及行业的自律意识和服务意识有所增强,各有关部门和单位的廉洁从政、诚信经营意识得到提高。
针对自查自纠和查办案件中发现制度上的漏洞和监管工作中的薄弱环节,建立健全各项管理制度和运行机制,初步形成防治商业___的长效机制。
二、自查自纠的范围和内容
(一)自查自纠的范围
1、自查自纠的领域
自查自纠的领域包括政府采购领域、财政系统机关和所属事业单位以及产权交易领域。
2、自查自纠涉及的对象
政府采购领域的自查自纠对象主要是采购人(各级行政机关、事业单位和社会团体)和采购代理机构,重点检查《政府采购法》颁布实施以来出现的不正当交易行为。
财政部门内部主要是涉及政府采购、工程基建、行使财政许可、审批审核权的单位和人员开展自查自纠。
产权交易领域主要是配合市国资委___开展有关工作。
3、自查自纠的时间界限
按照上级的要求,要对___年以来发生的不正当交易行为开展自查自纠。
其中,政府采购领域重点检查《政府采购法》颁布实施以来出现的不正当交易行为。
(二)自查自纠的内容
1、各级行政机关、事业单位和社会团体(采购人)有无不按规定编报政府采购预算计划以及缺编、漏编政府采购预算计划的问题。
2、各级行政机关、事业单位和社会团体(采购人)在采购项目委托、招标采购等文件制定、采购信息公开、合同签订、合同履行和验收等环节有无违___采购法和政府采购管理制度规定的问题;有无发生不正当交易行为,发生不正当交易行为的交易数量、交易金额、涉嫌人员单位以及处理情况。
3、各级行政机关、事业单位和社会团体(采购人)有无规避政府集中采购、自行___采购,逃避政府采购监督管理以及假借各种名义收受回扣、佣金等不正当利益的次数和金额。
4、各级政府采购代理机构有无在政府采购招投标活动、承揽业务和执业活动中给予有关部门和单位以及个人不正当利益,以及为获取行政审批或行政许可,向政府采购监督管理部门工作人员或采购人___的次数和金额。
5、政府采购当事人在贯彻执行政府采购法律、法规和制度规定过程中发现的需要研究解决问题。
三、自查自纠的时间安排和方法步骤
自查自纠工作从___年___月份开始,至___年___月底前结束。
在开展自查自纠工作中,要做好以下工作:
(一)宣传动员和深入调查摸底(安排一个月时间)
各部门、各单位要召开自查自纠专题动员会,认真___有关单位和人员学___、自治区及市委、市政府领导关于治理商业___的重要讲话精神,以及贵港市《___开展治理商业___专项工作的实施方案》和相关配套文件,通过动员部署,把本部门本单位的治理工作要求、任务和措施落实到每一个岗位、每一个工作人员。
要运用各种新闻媒体,加大宣传和教育力度,为开展好这项工作奠定良好的舆论氛围。
要结合实际,采用座谈、下发调研提纲和实地调研等多种形式进行摸底调查,掌握不正当交易行为的主要手段、方法和
特点以及监管工作中存在的问题,明确治理方向,确定自查自纠重点。
(二)进行对照检查(安排四个月时间)
在对照检查工作中要分别___对涉及政府采购领域以及财政部门机关和所属事业单位的特定行政和业务行为等方面进行自查自纠。
通过___政策文件规定、预算执行结果、采购文件、交易合同、财务会计记录、会议记录、确定中标文件等,
认真查找决策、采购程序和交易、资金、审核等重点岗位和人员的问题;各单位在对照检查过程中,要找关键部门、关键人员谈话,对查出的问题要深刻分析思想根源和原因,全面总结教训,并作出书面记录;要认真将自查自纠内容的对照检查情况进行记录、统计上报,并作好自查自纠的总结报告。
(三)分类处理,抓好整改(安排两个月时间)
要针对查找出的问题归纳整理,依法依纪、实事求是地作出处理。
在处理工作中,要注意把握好政策,根据问题的不同情况予以区别对待,对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分;对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖问题的,一经查实,从严处理;对具有普遍性的问题要结合完善制度建设加以解决;对涉嫌犯罪的,要移送司法机关处理。
要针对自查中发现的问题、监管
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