隆尧县城市规划管理技术暂行规定.docx
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隆尧县城市规划管理技术暂行规定
隆尧县城市规划管理技术暂行规定
第一条为加强城市规划管理,保证城市规划实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》、《邢台市城乡规划管理办法》及有关规定,结合本县实际,制定本规定。
第二条本规定适用于中心城区和河北隆尧经济开发区范围内的城市规划设计和各项建设工程的规划管理,各乡镇城乡规划管理可参照本规定执行。
第三条编制修建性详细规划和建设工程设计方案应符合本规定。
第四条本规定未涉及的内容,按国家有关法律、法规和技术规范的规定执行。
第五条建设用地分类与使用,参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)。
建设用地按其主要用途分八大类,包括:
居住用地(R),公共管理与公共服务用地(A),商业服务业设施用地(B),工业用地(M),物流仓储用地(W),道路与交通设施用地(S),公用设施用地(U),绿地与广场用地(G)。
第六条各类建设用地使用性质的兼容性,按经批准的控制性详细规划执行;控制性详细规划未明确用地性质的由县城乡规划局根据周围环境和基础设施条件具体核定。
第七条建设用地范围内的建设项目必须符合控制性详细规划的用地性质,尚无经批准的控制性详细规划的,按已批准的上一级规划执行。
第八条同一建设单位取得相邻的两块或者多块用地,在符合下列要求的情况下,可统一规划建设:
(一)各地块规划用地性质满足用地兼容性的要求;
(二)总建设规模不突破各地块原批准建设规模之和;
(三)若各地块规划用地性质或控制要求不同,一并规划后各功能建筑面积的比例应当不变,并应符合相关规划控制要求。
提倡不同建设单位的相邻地块,在协商一致的情况下统一规划建设,但应保证各地块指标不发生变化。
第九条项目建设用地范围应按照城市路网格局成片使用,形成完整的用地范围。
周边有零星地块的,应纳入项目用地范围内统一规划建设。
第十条房地产开发建设用地未达到下列最小面积的,不得单独建设:
(一)住宅用地为20000平方米;
(二)公建用地为3000平方米。
建设用地未达到前款规定的最小面积,但有下列情况之一,且确定不妨碍城市规划实施的,县城乡规划局可予核准建设:
(一)邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况,无法调整、合并的;
(二)因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制,无法调整、合并的;
第十一条原有建筑的建筑容量控制指标已达到规定值的,不得在原有建设用地范围内进行新建、扩建。
第十二条各项建设工程应依据规划条件编制修建性详细规划或建设工程设计方案。
第十三条在县行政辖区内承接建设项目规划设计任务的单位必须具有与所承担任务相适应的规划设计资格,不得无证或超资质设计;县外规划设计单位,需按规定办理备案手续。
第十四条各类建设项目在编制修建性详细规划和建设工程设计方案时,应在现状地形图上绘制,要包含建设用地周边200米范围内的现状地物地貌及已许可的建设项目。
第十五条在城市总体规划和控制性详细规划指导下,对建设项目规划设计方案引进市场竞争机制。
鼓励规划设计方案优选。
符合下列情况的建设项目,应编制不少于两套方案,并通过专家评审会等形式进行方案优选。
(一)单体建筑面积在20000平方米以上(含20000平方米)的公共建筑,单体建筑20层以上(含20层)的住宅建筑,100000平方米以上(含100000平方米)的住宅小区项目;
(二)交通枢纽站、体育场馆、影剧院、图书馆、医院、学校、博览建筑等重要公共建筑,城市主次干道两侧的重要建筑;
(三)国家和省、市规定应当进行方案设计优选的其他建筑工程项目。
第十六条建筑日照应符合国家日照标准,建筑日照分析应采用经国家认可的日照分析软件。
第十七条民用建筑新、改、扩建建设工程,根据其建设性质和所在区位,实施规模控制。
具体容量控制指标按《隆尧县中心城区控制性详细规划》确定的指标标准执行。
对未列入的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标,应按有关专业规范执行。
第十八条在建设用地范围内,沿城市道路设置的为社会公众提供终日开放、能自由、便捷进入,且实际使用面积不小于200平方米的广场、公共绿地等空间,可视作公共开放空间。
建筑物本身功能要求的开放空间,不视为公共开放空间。
为社会公众提供公共开放空间的,在符合日照、消防、卫生、交通等有关规定的前提下,可以按表1增加建筑面积予以奖励,但增加的建筑面积总计不得超过核定建筑面积(建设用地面积乘以核定容积率)的20%。
表1:
提供开放空间增加建筑面积控制表
容积率控制指标
提供1m2开放空间允许增加的
建筑面积(m2)
小于1.5
1.2
大于等于2.0小于2.5
2.0
第十九条工业、仓储建筑新、改、扩建建设工程,根据其工业类型实施容量控制。
中心城区内的工业项目严格按国土资源部《工业项目建设用地控制指标》控制,河北隆尧经济开发区内的项目按《开发区建设用地控制指标实施细则(试行)》控制。
第二十条用地面积在20000平方米以下的住宅建筑、一般办公建筑、公寓式办公建筑、旅馆、商业建筑、商业综合建筑容积率、建筑密度、绿地率控按表2控制。
表2:
容积率、建筑密度、绿地率控制指标
用地面积(㎡)
建筑类型
1000≤S<2000
2000≤S<5000
5000≤S<10000
10000≤S<15000
15000≤S≤20000
FAR
D%
GAR%
FAR
D%
GAR%
FAR
D%
GAR%
FAR
D%
GAR%
FAR
D%
GAR%
住宅建筑
多层
1.9
28
26
1.8
27
27
1.7
26
28
1.6
25
29
1.5
24
30
中高层
2.2
24
29
2.1
23
30
2.0
22
31
1.9
21
32
高层
4.2
21
32
4.0
20
33
3.8
19
34
3.5
18
35
一般办公
建筑
多层
2.4
34
30
2.3
33
30
2.2
32
30
2.1
31
30
2.0
30
30
高层
6.5
32
30
6.2
31
30
5.8
30
30
5.5
29
30
公寓式办公建筑、旅馆
多层
2.3
33
30
2.2
32
30
2.1
31
30
2.0
30
30
1.9
29
30
高层
6.0
31
30
5.7
30
30
5.3
29
30
5.0
28
30
商业建筑
多层
2.5
35
20
2.4
34
21
2.3
33
22
2.2
32
23
2.1
31
24
高层
6.5
33
22
6.2
32
23
5.8
31
24
5.5
30
25
商业综合建筑
多层
2.2
32
22
2.1
31
23
2.0
30
24
1.9
29
25
1.8
28
26
高层
5.5
30
27
5.2
29
28
4.8
28
29
4.5
27
30
第二十一条居住建筑间距的确定,应符合下列规定:
(一)住宅间距,应以满足日照要求为基础,综合考虑采光、通风、消防、防震、管线埋设、避免视线干扰等要求,住宅建筑日照按照建筑气候区Ⅱ气候区中小城市标准控制。
表3:
各类建筑日照标准参见表
大寒日(小时)
冬至日(小时)
一般住宅建筑
旧城区≥2
其他地区≥3
老年人居住建筑
≥2
残疾人居住建筑
≥2
医院病房楼
≥2
疗养院
有≥1/2的疗养室满足≥2
中小学教室
≥2
集体宿舍
有≥1/2的居室满足≥2
托儿所、幼儿园生活用房
≥3
托儿所、幼儿园活动场地
有≥1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外
组团绿地
有≥1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外
(二)新建建筑物导致周边原满足国家日照标准的建筑日照时间减少的,减少后的日照时间原则上不得低于国家日照标准。
新建建筑物原则上不得减少周边原不满足国家日照标准的建筑物的日照时间;
(三)特殊情况下,导致不满足上款要求的建设项目,建设单位应征得周边受影响住户的同意,并签署协议认可。
(四)住宅正面间距,应符合下列规定:
1、低层住宅建筑之间的正面间距不应小于6米,低层与多层住宅建筑的正面间距不应小于9米。
多层住宅建筑之间的正面间距不应小于20米。
以低层、多层住宅建筑作为遮挡建筑时,其与被遮挡住宅建筑间距应符合下列规定:
(1)平行布置(两建筑夹角≤30°)时,其间距不应小于住宅建筑遮挡高度的1.56倍.
(2)垂直布置(60°≤两建筑夹角≤90°)时,楼间距不应小于住宅建筑遮挡高度1.1倍;低层、多层住宅建筑的山墙宽度应小于、等于16米,若大于16米,按平行布置的间距控制。
(3)既非平行也非垂直布置的住宅建筑(30°<两建筑夹角<60°),其最小间距不应小于住宅建筑遮挡高度1.35倍;
(4)低层、多层住宅建筑的侧面间距不宜小于6米。
有突出物时,应相应调整间距,保证净距符合上述规定;
(5)不规则平面的住宅建筑,按建筑主体墙的最近距离计算间距。
建筑突出部分不超过建筑总长度30%的,按主体墙计算,不符合此情况的,以突出部分计算;
(6)住宅建筑层次变化或顶层有退台的,建筑间距按不同高度各自计算;
(7)位于同一裙房上的几幢住宅建筑,计算住宅建筑间距可扣除裙房高度;计算与相邻建筑间距时,应包括裙房高度;
(8)被遮挡住宅底层为无日照要求的建筑可以扣除相应高度。
2、中、高层住宅建筑最小正面间距应符合下列规定:
(1)平行布置(两建筑夹角≤30°)时,其间距应符合下表:
表4:
中、高层住宅建筑最小正面间距
建筑
高度
21-30米(含21米)
30-54米(含30米)
54-85米(含54米)
85-100米(含85米)
100米以上(含100米)
最小正面间距
项目内部
30米
36米
42米
48米
根据具体
情况确定
项目外部
36米
42米
48米
54米
(2)垂直布置(60°≤两建筑夹角≤90°)时,其间距不应小于20米。
住宅建筑的山墙宽度应小于等于16米,若大于16米,按平行布置的间距控制。
(3)即非平行也非垂直布置(30°<两建筑夹角<60°)时,其间距由市城乡规划主管部门视日照及周边情况和国家有关规范确定。
3、高层与各种层数住宅建筑之间的侧面间距不宜小于13M;中高层与多层、低层住宅建筑之间的侧面间距不宜小于9米。
(五)纵墙面与山墙面(即垂直布置)的间距,应以满足日照要求为基础,且应满足防火间距的要求。
(六)居住区公共服务设施的配建要求如下:
1、幼儿园宜独立设置,应按公共服务范围均衡分布,设于方便家长接送的地段。
幼儿园应有独立院落和出入口,其建筑及用地应满足日照规定。
2、中学、小学应按其服务范围均衡布置。
教学楼应满足日照规定。
学校操场与邻近住宅应有适当间隔。
可将中小学操场、室外文体活动场列为避难场所。
3、与居住区配套的商业服务、邮电、文化体育(运动场除外)和社区管理服务等公共服务设施宜集中布置于交通便利的中心地段,与居民出行路线相吻合,形成公共活动中心。
4、菜市场应设在运输车辆易于进出的相对独立地段,除大型专业菜市场外,宜设为罩棚式,并应与住宅保持适当距离。
5、居住公共服务设施应按有关规定设置无障碍设施。
6、居住区应安排存自行车处和居民停车场(库),停车设施应充分利用地下空间设置。
7、地上的居民停车场应与邻近住宅保持适当距离,避免干扰居民生活。
8、公交首末站应与住宅保持适当距离,避免干扰居民生活。
9、公共活动中心、菜市场等人流较多的公共建筑,应按照现行有关规定,就近配建公共停车场(库)。
第二十二条居住区公共服务设施的配建除符合国家和省相关规定外,还应满足表5规定的指标要求。
表5:
类别
项目
设置要求
医疗卫生
社区卫生服务
每1万㎡地上建筑面积设置不小于10㎡。
商业服务
便民商店
每1万㎡地上建筑面积设置不小于50㎡,且不得超过地上建筑面积的2%。
社区服务
局委会
(社区用房)
每100户设置不小于20㎡,且不低于300㎡。
物业用房
不小于地上建筑面积3‰。
文体设施
社区文化、体育活动场所
每1万㎡地上建筑面积设置用地面积不小于50㎡,建筑面积不少于15㎡的地上活动场所。
注:
上述用房均应设置在地上建筑中
第二十三条非住宅民用建筑之间的间距及非住宅民用建筑作为被遮挡建筑与其他建筑的间距,由县城乡规划局按照有关规范确定。
非住宅民用建筑作为遮挡建筑与住宅建筑的间距按同类住宅建筑之间的间距控制。
因现状建筑退地界不足,新规划的相邻建筑在满足日照、退地界等相关要求的前提下,与该建筑之间的最小间距可适当减小,但不应低于正常间距的0.7倍。
第二十四条多层和中、高层建筑退让地界距离应符合下列规定:
(一)住宅建筑应按中、高层住宅建筑最小正面间距(表4)标准的二分之一退让正面地界,且标准日照遮挡线不得突破北地界14米,或标准日照遮挡线不得突破道路北红线外10米。
若项目外部受遮挡建筑无日照要求,县城乡规划局根据实际情况确定退界距离;
(二)多层建筑退让侧面地界不小于6米,中高层、高层建筑退让侧面地界不小于9米。
第二十五条不影响公共利益并经县城乡规划局同意,建筑退让地界也可由有建设用地使用权的相邻双方协商解决。
第二十六条地下建筑物退让地界(不含道路红线)距离,应满足相关技术要求,其最小值为6米。
第二十七条建筑退让道路绿线应按表6执行:
表6:
建筑退让道路绿线应按下表执行
类别
建筑高度、规模
退道路绿线最小距离(米)
不开口
开口
居住建筑(不含底层公建或商业)
H<21米
3
7
21米≤H<54米
5
7
54米≤H<100米
7
7
居住建筑(含底层公建或商业)
H<100米
10
公建(地上面积)
建筑面积<5000平方米
10
5000平方米≤建筑面积<2万平方米
15
2万平方米≤建筑面积<5万平方米
20
5万平方米≤建筑面积
25
城市道路无绿线要求的,建筑退让红线距离参照退绿线标准执行。
第二十八条地下建筑(含停车库)、下沉式广场等设施退道路红线不宜小于10米,且不得占用城市绿线。
第二十九条地下停车库出入口退城市道路红线不应小于15米。
第三十条临城市道路交叉口的新建建筑,应退让道路交叉口并留出一定的开敞空间。
留出开敞空间的用地范围为:
(一)城市主干道与主干道、次干道相交,次干道与次干道相交的,自道路规划红线交点沿道路纵向不少于60米,横向不少于40米,外围的弧线半径不小于同向道路红线的转弯半径;
(二)城市支路与主干道、次干道和支路相交的,自道路规划红线交点沿道路纵向不少于40米,横向不少于20米,外围的弧线半径不小于同向道路红线的转弯半径;
(三)特殊情况开敞空间满足不了要求的,可适当减少开敞空间面积,但自道路规划红线交点沿道路纵向不少于20米,横向不少于10米。
临城市道路交叉口成片改、扩建建筑,确实不具备条件的,由市城乡规划主管部门适当调整。
第三十一条临城市主干道修建的围墙,后退道路红线不少于2米;临城市次干道、支路修建的围墙,后退道路红线不少于1.5米。
临城市主干道原则上不宜设置底商住宅和商业门店,商业门店在居住区范围内集中设置。
临城市主次干道的围墙为通透式。
第三十二条临街建筑墙外设施的设置,应符合下列规定:
(一)外包柱、门廊、踏步、采光井、阳台、橱窗、招牌、建筑基础、地下室、污水处理设施、工程内部管网在建筑范围内设置;车道变坡线、花台可在退让界内安排。
(二)临街不得设置吊厨、外突的防盗网,需设置空调室外机的建筑,必须进行建筑外立面处理。
(三)城市主要街道两侧既有建筑外观改造,应按照《河北省城市主要街道两侧既有建筑外观改造技术导则》(河北省建设厅冀建﹝2008﹞474号)执行。
第三十三条在有净空高度限制的气象台、电台、文物保护单位和建筑保护单位周围的建筑工程,其控制高度应符合有关净空限制及保护性建筑和文物保护的有关规定,并应按规划要求编制城市设计和建筑设计方案,进行视线分析,提出控制高度和保护措施,经批准后方可实施。
第三十四条沿城市道路两侧新建、扩建、改建(构)筑物的控制高度(H)不得超过道路红线宽度(W)加建筑后退距离(S)除以1.2-1.5,即:
H≤(W+S)/(1.2-1.5)。
住宅建筑物面宽,除经批准的详细规划另有规定外,按以下规定执行:
(一)6层及以下,其最大连续展开面宽的投影不应超过70米。
(二)7层及以上,其最大连续展开面宽的投影不应超过55米;
(三)不同建筑高度组成的连续建筑,其最大连续展开面宽的投影上限值按较高建筑高度执行。
第三十五条沿城市主要道路高层建筑外墙面、顶层应进行景观设计,建筑进行亮化设计,尤其装饰架、电梯井必须进行亮化。
第三十六条城市道路按照其在道路网系统中的地位,划分为三级,即主干路、次干路及支路。
表7:
城市各级道路规划指标
道路类别
设计车速(km/h)
路网密度(km/km2)
道路中机动车条数(条)
道路宽度(m)
主干路
40-50
0.8-1.2
4-6
40-60
次干路
30
1.2-1.4
4
20-35
支路
20
3-4
2
16-20
第三十七条建设用地内的道路与城市道路进行衔接时,其变坡点必须设在建设用地的道路红线之内。
第三十八条城市道路、广场等必须遵循设置无障碍设施的有关规定。
第三十九条在城市道路上为满足公共交通需要架设人行天桥时,天桥的宽度宜为3.5米-4.5米,当天桥下为机动车道时,净空高度不得少于5.0米。
天桥上及其梯道下,均不得设置经营性的设施以及其他与人行交通无关的设施。
第四十条城市公共汽车停靠站应釆用港湾式停靠站,港湾式停靠站应至少有2-3车位的长度。
第四十一条公交车站的同侧站距在城区内宜为500米至800米;郊区线宜800-1000米。
第四十二条公交车站的设置应符合下列规定:
(一)在路段上,同向换乘距离不大于50米,异向换乘距离不大于100米;对置设站,应在车辆前进方向迎面错开30米;
(二)长途客运汽车站主要出入口50米范围内应设公交车站。
第四十三条城市公共停车场,其用地总面积可按规划城市人口每人0.8-1.0㎡计算。
机动车公共停车场的服务半径,在城区中心地区不应大于200米,一般地区不应大于300米。
第四十四条新建、改建、扩建住宅小区、商业购物中心、文化娱乐、体育中心、宾馆、公园、办公楼、影剧院等,应在建设用地范围内配套建设机动车停车场(库)。
停车场(库)配建的标准应符合表8的规定。
表8:
配建停车场(库)的标准
建筑物类型
计算单位
机动车指标
下限
住宅
车位/100㎡建筑面积
1
保障房
公共租赁房、廉租房
车位/户
0.3
宾馆、培训中心
宾馆
车位/100㎡建筑面积
0.8
培训中心、会议中心
办公
行政、金融等
车位/100㎡建筑面积
1.5
商业
商业设施
车位/100㎡建筑面积
1
批发市场
车位/100㎡建筑面积
0.8
医院
综合医院、专科医院
车位/100㎡建筑面积
1
社区卫生防疫设施
车位/100㎡建筑面积
0.5
博物馆、图书馆、展览馆
车位/100㎡建筑面积
0.8
独立影剧院、活动中心、体育场馆
车位/100座位
2
学校
幼儿园、小学、中学
车位/班
2
大、中专院校
车位/100师生
5
游览场所
游园
车位/公顷占地面积
2
公园
车位/公顷占地面积
5
工业
办公、厂房、仓储
车位/100㎡建筑面积
0.5
交通枢纽
客运广场
车位/高峰日千旅客
4
注:
旧城改造项目停车配建可按表中数值的0.8倍计算。
停车场(库)的建设应和建筑主体工程同时交付使用;停车场(库)不得改变使用性质,不得任意占用。
第四十五条中心城区规划区范围的新区建设、旧城改造,应按下列建筑面积规划指标规定设置环境卫生设施;
(一)公共厕所设置
1、凡旧城住宅区和新建、扩建、改建的住宅小区、商业文化街、步行街、交通道路及长途汽车站(公交始末站)、大型社会停车场(库)、地铁站、旅游点、公园、大型公共绿地、体育场(馆)、影剧院、展览馆、菜市场、集贸市场等人流集散场所附近,应建造公共厕所。
2、公共厕所提倡结合道路绿线设置,并做到造形优美、环境协调。
商业区道路按每300-500米的距离设置1座,一般街道按每1000-1500米的距离设置1座。
3、独立式的公共厕所外墙与相邻建筑物距离一般不应小于5.0m,周围应设置不小于3.0m的绿化带。
(二)生活垃圾收集点设置
1、生活垃圾收集点的服务半径一般不超过70米一个,用地面积不小于40平方米,与周围的建筑间隔不小于5米。
垃圾收集点的位置应设置在既方便居民又不影响市容观瞻的非临街位置。
2、废物箱设置在道路两侧,其间隔按道路功能划分:
商业、金融业街道:
50-100米;
主干路、次干路、有辅路的快速路:
100-200米;
支路和有人行道的快速路200-400米。
(三)垃圾转运站、垃圾处理场
1、生活垃圾转运站选址应尽量靠近服务区域中心或垃圾产生量最多且交通运输方便的地方,不宜设在公共服务设施集中区域和靠近人流、车流集中地地段。
2、生活垃圾转运站服务半径与收运方式有关。
采用非机动车方式收运,服务半径宜为0.4-1.0km;采用小型机动车收运,服务半径宜为2-4km;釆用大、中型机动车收运,可根据适当情况确定服务范围。
3、生活垃圾转运站用地面积、与相邻建筑的间距、周边绿化隔离带宽度控制应按表9规定执行。
表9:
各类生活垃圾转运站控制要求
转运量(t/d)
与相邻建筑间距(m)
绿化隔离带宽度(m)
≤150
≥10
≥5
150~450
≥15
≥8
>450
≥30
≥15
4、城市生活垃处理场应设置在城市郊区,拟选位置应注意城市风向,避开城市水源保护范围及地质灾害地区。
垃圾处理应设置围墙、道路、绿化和管理用房,应具备环境保护的处理措施。
第四十六条管线工程系指给水、雨水、污水、燃气、供电、热力、通讯等各种地上或地下管线建设项目。
第四十七条管线工程及附属设施的建设和改造,应符合城市基础设施各专项规划的要求。
第四十八条在城区重要地段、主要干道的道路工程建设时,各有关管线单位应按照管线综合规划的要求,同步建设。
第四十九条管线的敷设
(一)凡在规划道路红线内埋设管线,均应按管线综合规划断面布置。
各类管线应在道路规划红线内,平行道路中心线敷设,应符合各专业规范标准要求。
除旧城区道路狭窄、现状管线繁多的地段,可根据具体情况确定管线的位置外,管线平面布设与建(构)筑物之间
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- 隆尧县 城市规划 管理 技术 暂行规定
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