全国造价员培训考试理论重点部分1.docx

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全国造价员培训考试理论重点部分1

全国造价员培训考试理论重点部分：

第一章

1、建设工程是指建造新的或改造原有的固定资产。

2、固定资产是指在社会在生产过程中，可供较长时间使用，并在事业过程中基本不改变原有实物形态得到劳动资料和其他物质资料，是人类物质财富的积累，是人们从事生产和物质消费的基础。

3、建设项目：

是指按一个总体设计进行建设施工的一个或几个单项工程的总体。

4、不能把不是于一个总体设计，按各种方式结算作为一个建设项目，也不能把同一个总体设计内的工程，按地区或者施工单位分为几个建设项目。

5、建设工程按性质可分为：

新建、扩建、改建、重建、迁建、技术改造工程项目等建设项目。

6、建设工程按规模可分为：

大型、中型、小型建设项目。

7、建设工程按资金来源划分可分为：

国家预算拨款的工程项目、银行贷款的工程项目、企业联合投资的工程项目、企业自筹的工程项目、利用外资的工程项目、外资工程项目。

8、单项工程是建设项目的组成部分，是指具有独立的设计文件，在竣工后可以独立发挥效益生产能力的产品车间（联合企业的分厂）生产线或独立工程等。

9、单位工程

单项工程由若干个单位工程组成。

单位工程指不能独立发挥生产能力，但具有独立设计的图纸和组织施工的程。

例如工业、土建。

10、分部、分项工程

考虑到组成单位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，可以进一步把单位工程分解分部工程。

土建工程的分部工程是按建筑工程的主要部位划分的，例如基础工程、主体工程、地面工程等；安装工程的分部工程是按工程的种类划分的，例如管道工程、电气工程、通风工程以及设备安装工程等。

按照不同的施工方法、构造及规格可以把分部工程进一步划分为分项工程。

分项工程是能通过较简单的施工过程生产出来的、可以用适当的计量单位计算并便于测定或计算其消耗的工程基本构成要素。

土建工程的分项工程按建筑工程的主要工种工程划分。

安装工和的分项工程按用途或输送不同介质，物料以及设备组别划分。

11、工程建设程序

（1）建设程序的概念

项目建设程序是指一项工程从无到有的建设全过程中各阶段及其各项工作必须遵循的先后次序。

审查手续更严密，必须按照程序规律的先后依次进行。

（2）工程建设程序

我国现行房屋建设程序，对于政府投资的重大、重新建项目，宜依次划分为四个阶段和十个建设程序；对于企业自主资金项目，可划分为四个建设阶段和八个建设程序。

四个建设阶段为：

建设前期阶段、建设准备阶段、建设施工阶段、竣工验收阶段。

12、十个建设程序：

程序1、为项目建议书，程序2、选址，程序3、设计任务书（可行性研究报告），程序4、初步设计年度计划，程序5、施工图设计、审查，程序6、用地、发包方案备选/招标，程序7、组织施工，程序8、验收、结算、备案，程序9、资料归档，程序10、产权登记，物业管理。

13、项目建议书2004年7月16一发布，的《国务院关于投资体制改革的决定》规定，对于企业不使用政府投资建设的项目，不再实行审批制。

14、设计任务书（可行性研究报告）1984年国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》第一条明确；需要国家审批的基本建设大中型项目审批程序，原为项目建议书，可行性研究报告，设计任务书，初步设计和开工报告，现在简化为项目建议书，设计任务书。

15、工程造价的两种含义：

（1）工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，

（2）工程造价是指工程价格。

16、工程造价的两种含义之间区别和联系：

1、是对应投资和项目法人而言的；承包价格是对应与承发包双方而言的。

2、建设成本的外延是全方位的，即工程建设所有费用；承包价格的涵盖范围即对“交钥匙”工程，而言也不是全方位的，在总体数目额及内容组成等方面，建设成本总是大于承包价格的总和。

3、与两种含义相对应，就有两种造价管理，前者是项目投资，后者是承包商的管理，着是两个性质不同的主体，前者属于投资管理范畴，后者是属于价格管理范畴，要通过宏观调控，市场机智来求得价格的总体合理，4、建设成本的管理要服从于承包价格的市场管理，承包价格的管理要适当顾及建设成本的承受能力。

17、工程造价的特点：

（1）大额性

（2）个别性、差异性（3）动态性（4）层次性（5）兼容性

18、工程造价的职能：

（1）预测职能

（2）控制职能（3）评价职能（4）调控职能

19、工程造价的作用：

（1）工程造价是项目决策的依据。

（2）工程造价是制定投资计划和控制投资的依据。

（3）工程造价是筹建建设资金的依据。

（4）工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段。

（5）工程造价是评价投资效果的重要指标。

20、我国工程造价管理体制的发展过程。

分为5个阶段：

第一阶段（1950-1957年）是与家伙经济相适应的制度建立时期。

第二阶段（1958-1966年）由于受到经济建设左倾错误的影响，概预算定额管理逐渐削弱的阶段。

第三阶段（1966-1976年）由于政治运动的干扰，概预算定额管理工作遭到严重破坏的阶段。

第四阶段（1976-1990年代初）是工程造价管理工作整顿和发展时期。

第五阶段，从90年代初至今，随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂，与市场经济相适应。

21、我国工程造价管理体制的变革，经历了三个阶段：

1、20世纪80年代初到1992年我国工程造价管理改革刚刚起步，全过程全方位进行工程造价控制和动态管理的思路，可以概括为八个字“合理确定，有效控制”2、1992年-1997年，从1992年的全国工程建设标准定额工作会议至1997年的全国工程建设标准定额工作会议之间是我国工程造价管理深化改革阶段。

3、从1997年全国工程建设标准工作会议至今后一段时间，是我国工程造价管理进一步深化阶段。

22、工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以时常形成价格为主的价格机制。

23、工程造价管理体制改革的具体内容和任务是：

1、改革现行的工程定额管理方式，实行量价分离，逐步建立起工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。

2、加强工程造价信息的收集，处理和发布工作。

3、对政府投资工程和非政府投资工程实行不同的管理方式。

4、加强对工程造价的监督管理，逐步建立工程造价监督检查制度，规范定价行为，确保工程质量和工程建设的顺利进行。

24、工程造价管理的组织是指为了实现工程造价管理目标而进行的有效组织活动，以及与造价管理组织功能相关的有机群体。

25、工程造价管理的组织有三个系统：

1、政府行政管理系统，2、企事业机构管理系统，3、行业协会管理系统。

26、工程造价管理含义：

工程造价管理的两种含义：

一、是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。

27、工程造价管理意义和目的：

工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、材力，取得最大的投资效益。

28、工程造价管理内容：

包括工程造价合理确定和有效控制。

29、工程造价的合理确定，是控制工程造价的前提和先决条件。

30、工程造价的确定与工程建设阶段性工作的深度相适应，一般分为以下七阶段：

一、项目建议书阶段，应该编制初步投资估算，经有关机构批准，作为拟建项目列入国家中长期佳话和开展前期工作的控制造价。

二、设计任务书阶段（可行性研究阶段），按照有关规定编制投资估算，经有关部门批准，即为该项目国家计划控制造价。

三、初步设计阶段，编制初步设计总概算，，经有关机构批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额，对初步设计阶段，实行建设项目招标承包合同协议的，其合同价也应在最高限价（总概算）相应的范围内，

四、施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算，经承发包双方共同确认、有关机构审查通过的预算，即为结算工程价款的依据。

五、承发包阶段六、工程实施阶段，七、竣工验收阶段。

31、工程造价的有效控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额之内，随时纠正发生的偏差，以确保项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

32、工程造价控制原理：

1、合理设置工程造价控制目标，2、以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制，工程造价控制贯穿于项目建设全过程，在初步设计阶段，影响项目造价的可能性在75%-95%，在技术设计阶段，影响项目造价的可能性为35%-75%在施工图设计阶段影响项目造价的可能性为5%-35%。

造价控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段。

3、采取主动控制措施，4、技术与经济项目结合是控制工程造价最有效的手段。

33、工程造价咨询服务，

（1）服务功能

（2）引导功能（3）联系功能

34、造价咨询企业资质：

35、造价工程师

第二章

1、我国现行工程造价的构成主要划分为：

设备及工器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税等。

2、工程建设其他费：

是指除上述费用以外的，经省级以上人民政府及其授权单位批准的各类必须列入工程建设成本的费用，包括：

建设单位管理费、土地使用费、试验研究费、评估咨询费、勘查设计费，工程监理费，生产准备费用，水增容费、供配电贴费、引进技术和进口设备其他费用施工机械迁移费、联合试运转费等。

3、工程建设其他费用可分为三类：

第一类为土地费用，第二类是与项目建设有关的费用，第三类是与未来生产经营有关的费用。

4、预备费包括基本预备费和价差预备费。

二工程定额计价的基本方法

工程定额计价的基本程序

1、工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用至的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的,为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。

2、工程建设其他费用按其内容大体可分为三类，第一类指土地使用费，第二类指与工程建设有关的其他费用，第三类指与未来企业生产经营有关的其他费用。

预备费：

（1）基本预备费，

（2）价差预备费

3、建设期贷款利息：

建设期贷款利息是指建设项目使用投资贷款，在建设期内应归还的贷款利息。

4、固定资产投资方向调节税：

固定资产投资方向调节税是按照《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂时条例》规定，应交纳固定资产投资方向调节税。

5、国家和省审批的各项税费

6、经营性项目铺底流动资金：

按其所需流动资金的30%作为铺底流动资金计入建设项目总概算。

7、建设工程造价构成

固定资产投资方向调节税

8、工料单价法的建筑安装工程费用构成：

建筑建筑安装工程造价的构成

费用项目

参考计算方法

直

接

费

（一）

直接费

人工费

∑（人工工日概算定额×日工资单价×实物工程量）

材料费

∑（材料消耗量×材料基价）+检验试验费

施工机械使用费

∑（施工机械台班消耗量×机械台班价格）

措

施

费

环境保护、文明施工、安全施工、材料二次搬运费

环境保护费、文明施工费、安全施工费、材料二次

搬运费=直接工程费×相应内容的相应费率（%）。

临时设施

临时设施=（周转使用临建费+一次使用临建费）×

（1+其他临时设施所占比例）

夜间施工增加费

夜间施工增加费=（1-

）×

×每工日夜间施工费开支

大型机械设备进出场及安拆

大型机械进出场及安拆=

×

年平均安拆次数

混凝土、钢筋混凝土模板及支架

模板及支架费=模板摊销量×模板价格+支、拆、运输费

脚手架

脚手架搭拆费=脚手架摊销量×脚手架价格+支、拆、运费

已完工程及设备保护

已完工程及设备保护费=成品保护所需机械费+人工费

+材料费

施工排水、降水

排水降水费=排水降水机械台班费×排水降水周期+排水

降水使用材料费+人工费

间

接

费

（二）

规

费

工程排污费、定额测定费

社会保障费（养老保险、失业保险、医疗保险费）

住房公积金

危险作业意外伤害保险

间接费的计算方法按取费基数的不同分为以下三种：

1.以直接费为计算基础

间接费=直接费合计×间接费费率

2.以人工费和机械费合计为计算基础

间接费=人工费和机械费合计×间接费

费率

其中间接费费率（%）=规费费率（%）+

企业管理费费率（%）

3.以人工费为计算基础

间接费=人工费合计×间接费费率

企业

管理

费

管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费，财产保险费，财务费、税金，其他费用

利

润

利润率实行差别利润率

土建工程：

（直接费+间接费）×利润率

安装工程：

人工费×利润率

税

金

营业税、城乡建设维护税、教育费附加

应纳营业税=营业收入×税率

城乡维护建设税=应纳营业税额×适用税率

教育费附加=应纳营业税额×3％

9、工程量清单计价模式的费用构成包括：

分部分项工程费、措施项目费用、其他项目费用、规费和税费。

分部分项工程费是指完成在工程量清单列出的各分部分项清单工程量所需的费用。

包括：

人工费、材料（消耗的材料费总和）、机械费、管理费、利润。

10、措施项目费用包括

（1）环境保护费。

（2）现场安全文明施工措施费（3）临时设施费（4）夜间施工增加费（5）二次搬运费（6）大型机械设备进出场费及安拆费（7）混凝土、钢筋混凝土模板及支架（8）脚手架费（9）已完工程及设备保护（10）施工排水、降水费（11）垂直运输机械费（12）室内空气污染测试费（13）检验试验费（14）赶工措施费（15）工程按质论价（16）特殊条件下施工增加费

11、其他项目费：

（1）总承包服务费

（2）预留金（3）零星工作项目费

12、规费：

（1）工程定额测定费

（2）安全生产监督费（3）简直管理费（4）劳动保险费用

13、设备购置费的构成及计算：

确定固定资产标准是：

使用年限在一年以上，单位价值在100元、1500元或者2000元以上。

设备购置费=设备原价+设备运杂费。

设备原价是指国内标准设备、国产非标准设备、进口设备的原价。

设备运杂费是指除设备原价之外的关于设备采购、运输、途中包装及仓库保管等方面支出费用的总和。

14、进口设备原价的构成及计算：

进口设备的交货类别及特点

（1）内陆交货类

（2）目的地交货类（3）装运港交货类

15、设备运杂费的构成及计算：

设备运杂费通常由下列各项构成：

（1）运费和装卸费

（2）包装费（3）设备供销部门的手续费（4）采购与仓库保管费用。

设备运杂费=设备原价×设备运杂费率。

工具、器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率。

16、工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。

17、土地使用费用：

是指通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及迁移的补偿费，或者通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土地使用权出让金。

18、与项目建设有关的其他费用：

（1）建设单位管理费用

（2）勘察设计费用（3）研究试验费用（4）建设单位临时设施费（5）工程监理费用（6）工程保险费用（7）供电贴费（8）施工机构迁移费（9）引进技术和进口设备其他费用（10）工程承包费

19、与未来企业生产经营有关的其他费用：

（1）联合试运转费是指新建企业或新增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的有负荷或无负荷联合试运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分

（2）生产准备费用

理论第三章

1、定额的基本概念：

工程建设定额是在正常的施工生产条件下，完成单位合格产品所消耗的人工、材料、施工机械及资金消耗的数量标准，不同的产品有不同的质量要求，不能把定额看成单纯的数量关系，而应看承是质量和安全的统一体，只有考察总体生产过程中的各生产因素，归结出社会平均必须的数量标准，才能形成定额。

2、工程建设定额的作用：

我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制，首先，定额与市场经济的共融性是与生俱来的，其次，定额不仅是市场供给主体加强竞争能力的手段，而且是体现国家加强宏观调控管理的手段，

（1）在工程建设中，定额仍然具有节约社会劳动和提高生产效率的作用，

（2）定额有利于建筑市场公平竞争，（3）定额是对市场行为的规范，（4）工程建设定额有利于完善市场的信息系统。

3、工程建设定额的特征：

1、真实性与科学性

2系统性和统一性

3稳定性与时效性

地区和部门定额稳定时间一般在3-5年之间，国家定额在5-10年之间。

4、工程建设定额的分类

1.工程建设定额按内容分类

（1）劳动消耗定额。

简称劳动定额（人工定额）是指完成一定的合格产品规定活劳动消耗的数量标准。

（2）机械消耗定额。

我国机械消耗定额是以一台机械一个工作班为计量单位，所以又称为机械台班定额。

机械消耗定额是指为完成一定的合格产品所规定施工机械消耗的数量标准。

（3）材料消耗定额。

简称材料定额，是指完成一定的合格产品所需消耗材料的数量标准。

2.按定额的使用范围分类

（1）施工定额。

施工定额是以同一性质的施工过程—工序，作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。

施工定额是施工企业组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业性质的定额。

（2）预算定额。

预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。

其内容包括劳动定额、机械台班定额、材料消耗定额三个基本部分并列有工程费用，是一种计价性质的定额。

（3）概算定额。

概算定额是以扩大的分部分项工程为对象编制的，计算和确定该工程项目的劳动、机械台班、材料消耗量所使用的定额，同时他也列有工程费用，也是一种计价性的定额。

（4）概算指标。

（5）投资估算指标。

3.工程建设定额按其适用目的分类。

（1）、建筑工程定额。

（2）、设备安装工程定额。

（3）、建筑安装工程费用定额。

（4）、工器具定额。

（5）、工程建设其他费用定额等。

4、施工定额是企业定额，

5、施工定额的作用：

（1）、施工定额是企业计划管理的依据。

（2）、施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具。

（3）施工定额是计算工人劳动报酬的依据（4）施工定额有利于推广先进技术。

（5）施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理的基础，

6、施工定额水平劳动生产率水平越高，施工定额水平也越高，而劳动和物资消耗数量越多，施工定额水平越低。

7、施工定额水平为平均先进水平。

8、劳动定额也称人工定额，是指在正常的施工技术组织条件下，完成一定数量的合格产品或完成一定量的工作所必需的劳动消耗量标准。

9、劳动定额按其表现形式分为时间定额和产量定额。

时间定额亦称工时定额，是指在一定的生产技术和生产组织条件下，完成单位合格产品或完成一定工作任务所必须消耗的时间。

单位产品时间定额（工日）=1/每工产量

10、产量定额是指在一定的生产家伙素和生产组织条件下，在单位时间（工日）内所应完成合格产品的数量。

11、时间定额=1/产量定额

12、预算定额，是规定消耗在质量合格的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。

13、预算定额的用途和作用

（1）预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。

（2）预算定额是编制施工组织设计的依据。

（3）预算定额是工程结算的依据。

（4）预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据。

（5）预算定额是编制概算定额的基础。

（6）预算定额是合理编制招标标底、投标报价的基础。

二、预算定额的种类

1.按专业性质分，预算定额有建筑工程定额和安装工程定额两大类。

建筑安装工程定额按专业对象分为建筑工程预算定额、市政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、房屋修缮工程预算定额、矿山井巷预算定额。

安装工程预算定额按专业对象分为电气设备安装工程预算定额、机械设备安装工程预算定额、通信设备安装工程定额、化学工业设备安装工程预算定额、工业管道安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、热力设备安装工程预算定额等。

2.从管理权限和执行范围划分，预算定额可以分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。

全国统一定额由国务院建设行政主管部门组织制定发布，行业统一定额由国务院行业主管部门制定发布，地区统一定额由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定发布。

3.预算定额按物资要素分为劳动定额、机械定额和材料消耗定额，

14、预算定额的编制原则、依据和步骤：

预算定额的编制原则

（1）按社会平均水平确定预算定额的原则，

（2）简明使用的原则。

（3）坚持统一性和差别性相结合的原则

15、预算定额的编制的依据：

（1）现行劳动定额和施工定额，

（2）现行设计规范施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程。

（3）具有代表性的典型工程施工图及有关标准图（4）新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等。

（5）有关科学试验、技术测定的统计，经验资料。

（6）现行的预算定额，材料预算价格及有关文件规定等。

16预算定额的编制方法：

（1）人工消耗量的计算1、基本用工，2、其他用工，其他用工包括超运距=预算定额取定运距-劳动定额已包括的运距，实际工程现场运距超过预算定额取定运距时，可另行计算现场二次搬运费用。

辅助用工=∑（材料加工数量×相应的加工劳动定额）3、人工幅度差：

即预算定额与劳动定额的差别，主要是指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失

17、预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班×（1+机械幅度差系数）

18、概算定额，是在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准，所以概算定额又称作扩大结构定额。

概算定额是预算定额的合并与扩大

19、概算定额的作用

概算定额主要作用如下：

1.是编制概算、扩大初步设计阶段编制修正概算的主要依据；

2.是对设计项目进行技术经济分析比较的基础资料之一；设计方案比较的依据；

3.是编制概算指标和投资估算指标的依据。

4.实行工程总承包时，概算定额也可作为投标报价参考。

20、概算定额的编制原则：

贯彻社会平均水平和简明适用的原则。

21、概算定额的编制依据：

（1）现行的设计标准规范

（2）现行建筑和安装工程预算定额（3）国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市批准颁发的标准设计图集和有代表性的设计图纸等。

（4）现行的概算定额及其编制资料（5）编制期人工工资标准、材料预算价格、机械台班费用等。

22、概算指标是以扩大分项工程或单位扩大结构构件为对象，而概算指标则是以整个建筑物（如100㎡或1000㎡建筑物）和构筑物为对象。

因此概算指标比概算定额更加综合与扩大。

23、工程造价估算指标：

是确定生产一定计量单位（如㎡、或幢、座等）建筑安装工程的造价和工料消耗的标准。

算指标的概念及其作用

24、工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。

是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。

25、工程量清单计价的基本过程为：

在统一的工程量计算规则基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。

这一计算过程如图3.3.1所示。

图3.3.1工程造价工程量清单计价过程示意图

1.分部分项工程费=∑分部分项工程量×分部分项工程综合单价3.3.1

其中分部分项工程单