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档案安全应急预案完整
档案安全管理应急预案
为建立健全应对突发性重大灾害紧急处置机制,提高市局(公司)的安全保障能力和救灾能力,最大限度地减少灾害造成的损失,确保馆藏档案的安全,根据《泉州市档案局应对灾害紧急处置预案》的文件精神,结合企业实际,特制定本应急预案。
一、组织领导
成立市局(公司)抢险救灾应急领导小组和市局(公司)抢险救灾应急工作队
(一)成立局抢险救灾应急领导小组:
组长:
副组长:
成员:
局机关各科室负责人
领导小组下设办公室,挂靠市局办公室。
主任:
主任(兼)
副主任:
成员:
(二)成立市局(公司)抢险救灾应急工作队
抢险救灾责任人顺序:
局长、副局长、纪检组长、办公室主任、安全科科长、库房管理人员、门卫保安人员
协调指挥:
抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策与协调,具体负责救灾现场的组织实施与指挥,现场工作人员必须绝对服从,不得各行其是。
二、预案目标
1.在应急的情况下,采取最有效的行动消除对馆藏档案、资料的威胁;
2.保护未受损的档案、资料;
3.抢救已受损的档案、资料。
三、灾害种类
本预案所指灾害为自然灾害和突发性事故两大类。
自然灾害包括:
台风、龙卷风、风暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷电、地震、地质塌陷等;突发性事故包括:
计算机信息管理系统崩溃和火灾(包括:
设施设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆炸)等。
上述灾害如果对市局(公司)的馆藏档案、设施、设备、人员造成威胁,出现险情,应及时组织进行抢救。
四、抢救重点
(一)重点监视区:
综合档案室库房。
(二)档案资料抢救顺序:
(1)永久文书档案;
(2)长期文书档案;(3)各种专门档案、重大活动档案、声像档案;(4)实物;(5)短期文书档案;(6)图书资料;(7)其它。
五、应急准备
(一)建立灾情预警联络系统:
由局安全责任人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系,建立有关突发性重大事件报告制度,及时沟通信息,并按要求做好灾情预警工作。
(二)完善抢险救灾的演练工作:
所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防器材的存放位置及使用方法等,真正做到责任到人,措施到位,方法得力。
(三)安全科要对各种抢险救灾器材进行配备,保障后勤供给。
消防器材应每年检查(更换)一次,并与相关科室配合,保证消防通道畅通。
(四)档案库房均应配备钥匙两套,一套由库房管理人员使用,一套由办公室保管。
(五)建立档案安全检查制度,把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来,树立预防重于抢险的思想。
库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记,加强对重点部位的检查,发现问题和隐患要及时整改。
六、应急行动
(一)基本行动:
按照分工,楼层责任人及现场第一人应立即拉响警报,在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情的发生,保护未受损的档案,并及时向领导汇报。
(二)办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。
(三)应急预案的操作步骤:
分一般性灾害、较大灾害和重大灾害三种情况。
1.一般性灾害的操作步骤
(1)凡发现库房内任何部位有烧烤异味或库房屋顶地面漏水等异常现象,每个人都有责任立即告知周围其他人,共同查找险源。
如果险情不大,自己能处理的,除发出警报外,要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。
(2)报告领导。
(3)查明原因,堵塞漏洞,彻底解决问题。
2.较大灾害的抢险步骤
凡发现档案库房灾害险情比较严重,搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的,应立即发出警报,呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。
有关责任人指定专人迅速完成以下工作:
(1)立即拨打消防及抢险救灾有关的外界联系,明确受灾地点;
(2)打开通往险区的通道大门;
(3)通知门卫保安人员,保证大门畅通,为消防车的靠近做好准备;
(4)消防队到来之后,应及时简单介绍险情,一切听从消防人员的指挥;
(5)发现库房进水时,应立即通知安全科或分管安全工作的领导,查找原因,排除隐患,堵塞漏洞,并先利用现有人员采取一切排水措施,以保障档案资料的安全。
3.重大灾害的抢险步骤
发生危害档案,同时又威胁到人身安全的灾害,如雷击、地震、火灾、洪灾,库房崩塌等,可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。
同时涉及人员伤害时,要兵分两路:
一路应及时将受伤人员迅速转移到就近医院进行抢救,一路抢救档案资料;如险情危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等,又自身不能处理时,应及时通知有关部门进行抢险工作。
七、值班责任
凡在工作时间以外,如双休日、法定节假日出现灾情时,门卫保安人员及带班领导为直接救灾责任人,其责任是:
(一)落实24小时值班制度和领导带班制度,确保通讯畅通,对楼内各部位做到勤转、勤看、勤检查;
(二)拨打报警;
(三)拨打通知局领导或其他责任人,抢险救灾工作队员接到求助后应迅速到达指定地点;
(四)可能的情况下,阻止灾情;
(五)通知门卫保安人员迎接消防车、供电抢险车及其他抢险人员的到来,并向消防人员指明灾情部位;
(六)抢险结束后,负责向领导报告发生灾害的情况。
八、善后工作
灾情消除后,立即做好以下工作:
(一)抢救能够补救和修复的档案;
(二)将灾害发生的原因、造成的损失及处理结果报告上级;
(三)及时将事件的原因、经过、处理结果记载清楚,由经办人和见证人签名后归档。
九、奖惩措施
根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励,对消极冷漠,贻误战机,不听指挥者给予处分,对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。
学校安全应急预案
为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活,促进学校各项工作顺利开展,防范安全事故发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,依照上级有关要求及相关法律法规,从学校实际出发,特制定本预案。
一、安全事故抢险救灾组织机构
(一)、抢险救灾指挥机构
1、领导小组:
总 指 挥:
(校长)
副总指挥:
成 员:
各班班主任
2、主要职责:
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育,组织、指导全校安全常识的普及教育,广泛开展有关安全技能训练,不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,严格按照预案要求积极配备安全设施设备,强化管理,使之保持良好工作状态。
(4)采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行安全事故处理工作,把不良影响与损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,全面保证和促进学校各项工作持续、稳定、健康发展。
(二)、抢险救灾队伍
1、抢险救灾工作组
工作机构:
组长:
李宝辰
成 员:
王允伟、王学东、叶永权、孙硕秋、公佩新、陈国明、范红丽、各班班主任
⑵、工作职责:
根据事故类别,执行领导小组组长指示或命令,由工作小组组长具体负责现场指挥,全面组织救援抢险工作,及时抢救被困及重要物资,最大限度地降低人员伤亡和财产损失,确保师生人身安全和财产安全。
2、后勤保障工作组
工作机构:
组长:
孙硕秋
成员:
王勋刚、吴军、桑春峰、王峰、万立志、李春峰、王中平、各班班主任
⑵、工作职责:
根据事故类别,执行领导小组组长指示或命令,确保抢险设备设施及物质供应,负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救,负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作,安排好师生生活、学习等工作,保证学校师生水、电等正常供应。
3、警戒疏散工作组
工作机构:
组长:
王学东
成员:
各班班主任
⑵、工作职责:
根据事故现场情况,执行领导小组组长指示或命令,负责设置警戒区,维护学校正常秩序和抢险工作秩序,确保现场的原始状态,配合有关人员进行现场调查工作,严格控制进出人员及车辆,劝阻围观人员离开事故现场,看守抢救出来的物资,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安,对肇事者及有关人员采取监控措施,防止逃逸,有效、安全地疏散师生撤离危险地带,安定师生情绪。
4、善后处置工作组
工作机构:
组长:
王允伟:
成员:
王峰、万立志、李春峰、各班班主任
⑵、工作职责:
根据事故现场情况,执行领导小组组长指示或命令,协调相关部门,组织对伤亡人员的处置和身份确认,通知伤亡人员家属,落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,做好相应的接待和安抚解释工作,并及时向领导小组报告善后处理的动态。
抢险过程中和事故结束后,负责保证现场及善后过程中的稳定工作。
5、通讯督导工作组
工作机构:
组长:
公佩新
成员:
吴军、杨立军
⑵、工作职责:
根据事故现场情况,执行领导小组组长指示或命令,负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通,确保指挥部对现场的指挥调控,负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测,并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行,负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。
二、安全事故抢险救灾应急预案
㈠火灾事故应急预案
1、处置火灾事故的组织:
学校领导,值日教师,消防安全员。
2、报告程序:
(1)学校校长。
(2)地方党委政府。
(3)上级公安消防部门。
(4)县教育局。
3、报警程序:
⑴迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
⑵根据火势如需报警立即就近用或报告消防中心(119),报告内容为:
“……发生火灾,请迅速前来扑救”,待对方放下后再挂机。
⑶在向学校、教育局领导汇报的同时,派出专门人员到显眼位置或主要路口等待引导消防车辆进入现场。
4、组织实施:
⑴参加人员:
在消防车到来之前,以校区内消防安全员和教师成员为主,其余人员(学生除外)均有义务参加扑救。
⑵消防车到来之后,校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
⑶使用器具:
灭火器、水桶、脸盆、铁锨,水浸的棉被等。
⑷学校各级领导和教师要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”;或用扩音器宣传自救办法和安慰被困人员。
⑸无关人员要远离火场,以便于工作,便于消防车辆驶入或操作。
5、扑救方法:
⑴扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。
⑵扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
6、注意事项:
⑴火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
⑵火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
⑶不得组织学生参加灭火。
⑷发生火灾事故时,在向119消防指挥中心报警时,并立即报告教育局和当地乡镇人民政府。
⑸抢险救灾组等人员迅速疏散师生,撤离到安全区域。
⑹积极配合消防人员灭火。
⑺在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。
㈡食物中毒应急预案
1、处置事件的组织:
学校领导,学校值日教师,卫生防疫部门人员。
2、报告程序:
⑴学校领导。
⑵教育局领导。
⑶根据事件需要,经领导同意后报告地方和上级卫生防疫部门。
3、处置措施
⑴发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。
⑵以最快速度将疑似中毒人员送往就近医院,情况紧急时拨打急救中心“120”或“110”请求救助。
⑶由饮食服务管理人员封存现有食物,无关人员不允许到操作间或售饭处。
⑷立即组织骨干教师组成陪护人员队伍,由各学校领导安排负责陪护,无关人员未经批准不准到医疗单位探视,以免影响治疗秩序。
⑸根据领导要求,分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。
4、注意事项
⑴稳定师生情绪,要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱。
⑵如有个别家长来校探视,由学校做好家长的思想工作和接待工作。
⑶事故发生后,要注意维护正常的学习秩序和工作秩序,组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
⑷如有新闻媒体要求采访,必须经过有关领导同意,未经同意,学校和个人一律不得接受采访,以避免报道失实。
⑸发现师生有类似食物疑似中毒症状时,应迅速送医院诊治。
⑹迅速向教育局及卫生防疫部门报告。
⑺做好所食用食物取样工作,以备卫生部门检验,若是校外食物所致,也要立即积极配合有关部门取样。
⑻迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。
⑼积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
㈢被盗案件应急预案
1、处置事件的组织:
学校负责人,学校值日教师,公安干警。
2、报警程序:
⑴学校校长。
⑵经学校校长同意后向县教育局和公安机关报案。
3、处置措施:
⑴接报后,学校领导迅速赶到现场,同时向局有关领导报告。
⑵接报后,学校后勤管理人员迅速赶到现场,安排人员保护现场,了解被盗物品的名称和数量,并做好登记。
⑶根据被盗物品的数量和价值,经请示后向公安机关报案。
⑷积极协助公安人员勘察现场,为侦破案件提供条件。
4、注意事项:
⑴此类案件一般内部掌握,知情者未经允许不得向外界宣扬。
⑵注意保护现场,以便为侦破案件提供条件。
⑶做好工作,不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
㈣、大型活动突发事件处置应急预案
1、组织领导:
学校校长,学校教导处负责人。
2、报告程序:
⑴学校校长。
⑵学校教导主任。
3、处置措施
(1)学校任何人员在大型师生活动中,发现或确认建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电器设备或其他物品爆炸、收到恐吓、发现可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等,要在第一时间报告学校校长。
由校长根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。
(2)应急预案起用后,领导小组人员按照分工和职责要求,全面进入紧急工作状态。
(3)如果师生出现伤情,立即组织人员送往县第二人民医院救治,情况紧急报警求助。
(4)立即确定疏散路线,并组织人员疏通所有安全通道,排除障碍,引导人员分流,确保人员安全疏散。
(5)阻止无关人员进入相关区域。
4、注意事项:
(1)校长应根据险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。
(2)原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否,必须校长决定。
(3)应急预案终止后,校长应立即组织人员对事故的发生原因作出调查,并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等作出书面报告。
(五)传染病预防与控制应急预案
1、组织领导:
学校领导,学校值日教师,卫生防疫部门人员。
2、报告程序:
⑴学校领导。
⑵根据事件需要,经学校校长同意报告当地和上级卫生防疫部门。
⑶经学校校长同意后报告当地党委政府、教育局领导。
3、处置措施
(1)学生或教职工一旦出现流感、非典、风疹、流脑、麻疹、肝炎、严重皮肤病等传染性疾病时,应及时就医并向学校请假,不得带病上学、上班。
经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
(2)学生或教职工在校内出现传染病,在学校的统一安排下,要求传染病者立即戴防护口罩、手套,进行隔离室休息。
学生出现传染病症状,要立即送往指定医院进行诊断治疗,及时通知其家长,前往指定医院按照要求监护管理学生。
如果教职工出现传染病,也立即到指定医院进行诊断治疗,防止疫情扩散。
(3)出现疫情,学校领导要亲临现场指挥,落实具体工作措施,加强预控工作。
(4)学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒,对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。
防止疫情扩散,迅速切断感染源。
(5)传染病人在医院接受治疗时,禁止任何同学、同事前往探望。
(6)学校师生员工中发现传染病人,立即上报。
(7)如传染病烈性感染,并采取一切有效措施,迅速控制传染源,切断传染途径,保护易感人群。
具体做到:
①封锁疫点。
立即封锁患者所在班级或所在办公室,暂停学校一切活动。
停止校内人员相互往来和与外界往来,等待卫生部门和县教育局的处理意见。
如校长已隔离,分别由副校长、工会主席、教导主任、教科室主任、安全办公室负责人、少先队辅导员组成临时班子,负责处理日常工作。
待疫情解除后,校领导班子开始工作。
②疫点消毒。
对学校所有场所进行彻底消毒。
③疫情调查。
学校密切配合疾控中心进行流行病调查,对传染病人到过的场所、接触过的人员,以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访,并采取必要的隔离观察措施。
(8)学校领导发现传染病人后,迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施,让广大师生了解情况,安定人心,维护学校稳定,树立战胜传染病的信念。
4、注意事项:
(1)一旦发生疫情,学校各班级应该根据具体情况向学校校长申请变动教学时间,待批准后及时调整工作时间、工作内容。
(2)为防止传染病病毒的传播,学校将按照有关要求,停办或延办大型集会等活动。
(3)学校传染病防控工作领导小组将根据疫情发展情况请示上级,做出是否停课、局部停课、全部停课的决定。
(4)正确做好舆论宣传引导工作,做到信息准确、公开、透明,确保校园稳定。
(5)一旦发现疑似病人或传染病病例,学校要在执行正常上报制度的同时,随时发现随时报告,不得放松警惕,杜绝麻痹思想。
学校要随时将病例发展情况及时上报,做到不瞒报、缓报、漏报。
(6)疫情期间实行每天“0”报告制度。
(7)教职工生病被诊断为传染病或疑似传染病,要及时主动报告学校。
(8)体卫组要坚持就诊登记制度,健全常见传染病监控信息表册,做到发现疫情能快速、准确的向学校领导报告。
(六)防洪抗汛抢险应急预案
1、组织领导:
学校领导,学校值周教师,学校防洪抗汛抢险人员。
2、报告程序:
⑴学校校长。
⑵地方党委政府。
⑶县教育局。
3、处置措施
(1)接到上级指示或通知后,启动防汛抢险应急预案,领导小组立即进入临战状态,依法发出紧急警报,受影响的学校立即停课,并组织师生有序撤退到安全地带。
(2)有关人员对学校建筑物进行全面检查,封闭危险场所,停止各项室内大型活动。
(3)迅速关闭、切断输电(除应急照明系统外)和各种明火,防止灾后滋生其他危害。
(4)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤受困人员进行转移和安置。
(5)加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻,防止各类犯罪活动。
对有毒有害物品、供电和重要功能场室设备的防护,保证防汛抢险的顺利进行。
(6)加强对师生进行防汛抢险的宣传教育,向师生提出严禁涉水过河,密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害,并切实做好思想稳定工作。
(7)加强值班值勤工作,保持通讯畅通,及时掌握全区学校情况,全力维护正常的教学工作和生活秩序。
(8)迅速了解和掌握系统受灾情况,及时汇总上报。
4、注意事项
(1)各学校要高度重视防汛抢险工作,要以国家财产和人民生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。
防汛抢险期间,领导无特殊情况不许离开学校,并保持每天24小时单位内有人值班,通讯工具畅通。
(2)进入防洪抗汛紧急状态后,学区防汛抢险领导小组通过、发通知等形式通报情况。
(3)在防汛抢险应急行动中,学校要密切配合,服从命令,听从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
(4)洪讯灾过后,学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物,受水浸的学校应按要求开展防疫工作,并迅速恢复正常教学秩序。
(5)各村小学校和民办学校要根据本预案,结合本单位实际修订应急预案,并做好组织落实工作。
(七)停电应急预案
1、组织领导:
学校领导,学校值周教师,班主任教师,学校任课教师。
2、报告程序:
⑴学校校长。
⑵学校行政值周领导。
3、处置措施
(1)获取供电部门通知,学校总务后勤组和学校教导处,要及时研究工作措施,落实学生早晚自习、上课、就寝等具体工作。
(2)如果遇到突然停电,各班任课老师首先将学生控制在教室内,稳定学生情绪。
(3)如果遇到不明原因停电,行政值周领导要迅速了解情况,通知有关负责人;如停电不能在短时间内恢复,须疏散学生,应由学校校长或校长指派责任人立即通知各班任课老师。
(4)疏散学生时,立即调集在校教师打开应急灯在重要地段应急照明。
所有任课老师分别控制楼道、楼梯口、主要通道,组织学生有序疏散,教育学生下楼梯和经过主要通道一律靠右边行走,禁止学生在疏散过程中停住弯腰去系鞋带或捡丢下的物品,各楼层疏散必须错开时间,防止拥挤、踩踏。
(5)疏散时所有任课老师应随所在班级同学一起,负责疏散时的指挥和组织,直到所有学生离开教学楼。
(6)如果学生宿舍停电,管理员教师在第一时间通知值班领导,并听从值班领导的安排。
各个宿舍学生必须保持安静,严禁大声喧哗、嬉闹,不准点蜡烛。
指挥本宿舍学生立即停止洗漱,迅速就寝,严禁互串宿舍、到楼下或到操场从事其他活动。
如有特殊紧急情况需要出宿舍,必须报告管理员教师,经允许后由管理员教师领出宿舍。
4、注意事项
(1)学校总务后勤人员要定期对学校电器、线路等进行检查,避免因本校自身因素出现的意外停电事故。
(2)根据上级文件精神配置应急灯,保证每个疏散通道都有应急灯,严禁在寝室使用蜡烛。
(3)对管理员教师、值班行政等配备好手电筒以备急用。
学校配备充足应急手电筒。
(4)经常利用班队课、校集会等对学生进行停电应急有关知识的宣传教育,并能根据应急预案进行演练。
(八)楼道拥挤发生踩踏事故应急预案
1、组织领导:
学校领导,学校值周教师,班主任教师,学校任课教师。
2、报告程序:
⑴学校校长。
⑵地方党委政府。
⑶县教育局。
3、处置措施
(1)学生在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时,所在教师要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。
(2)一旦发生踩踏,所在老师要马上报告学校领导,学校领导接报后,立即组织教师对后面拥挤的学生进行疏散。
(3)对受伤学生进行逐个了解情况,一般伤情,学校应立即把所受伤的学生送到当地医院检查治疗,有严重受伤者,学校要立即拨打
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