梅溪湖智慧城市创建任务书529上课讲义.docx

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梅溪湖智慧城市创建任务书529上课讲义

国家智慧城市创建

任务书

住房和城乡建设部建筑节能与科技司

长沙市大河西先导区管委会

湖南省住房和城乡建设厅

2013年5月

根据《住房城乡建设部办公厅关于做好国家智慧城市试点工作的通知》（建办科[2013]5号），确定长沙大河西先导区梅溪湖国际服务区为国家智慧城市第一批试点，为保证创建目标和主要任务顺利完成，住房城乡建设部建筑节能与科技司、长沙市大河西先导区管委会和湖南省住房城乡建设厅签订智慧城市创建任务书，具体内容如下：

一、长沙大河西先导区梅溪湖国际服务区智慧城市创建目标是建设全国首个具有示范意义的“网运分离”全光纤城市区域；开创湖南乃至中部地区城区智慧化良性循环发展实例；运用智慧城市科技，有效协同各部门运作，提升片区环境、交通、教育等城市功能和改善民生，实现提升片区环境、提高片区品牌，成为国家“两型社会”建设典范和智慧城市样板。

二、长沙大河西先导区梅溪湖国际服务区智慧城市创建的主要任务是针对梅溪湖国际功能服务区新城区开发特征，构建片区“全区一网”、“三网融合”的全光纤基础网络系统，建立片区内主要区域WLAN无缝覆盖，并以完善的公共信息平台和数据库服务于梅溪湖乃至周边区域，以智慧化技术全面提升片区基础建设水平，完成智慧交通系统、智能生态水管理系统、智能地下管廊、智慧生态校园等重点建设，通过建立应用平台，为片区生活居住安全、环保节能、环境监控等城市运行管理体系和物联网、智慧社区等惠民利民的公共服务应用体系，提供智能、协同、高效、安全的城市整体智慧化建设。

（重点项目及考核指标见附表），创建特色是智慧梅溪湖“一次建设、一次到位”的“全区一网”基础网络；地下管廊及城市综合体；智能化城市交通体系；智能生态水系统；以及良性的投入产出回报。

三、长沙大河西先导区梅溪湖国际服务区在充分整合现有信息资源和应用系统的基础上，建立城市公共信息平台，平台由智慧城市数据交互平台、GIS地理信息数据库、人口数据库、法人数据库等公共基础数据库；以及智慧梅溪湖门户服务系统组成，符合住房城乡建设部组织发布的相关技术标准，实现跨行业、跨部门、跨区域的综合应用和数据共享。

四、长沙市大河西先导区管委会为创建工作行政责任主体，负责落实相应的政策、制度、资金等保障条件，确保创建任务完成。

实施管理办公室设立在长沙大河西先导区管委会项目建设部（地址：

长沙市岳麓区麓景路850号国际研发中心8号栋），负责创建的组织与管理工作，每年末提交本年创建工作自评价报告和下年工作计划。

五、住房城乡建设部建筑节能与科技司负责指导长沙大河西先导区梅溪湖国际服务区完成智慧城市发展规划和实施方案编制、重点项目设置、公共信息平台建设运营、投融资体系创新等工作，对智慧梅溪湖创建工作进行监督、指导和考核，考核通过并经等级评定后，授予相应等级的“国家智慧城市（区、镇）”称号。

六、湖南省住房城乡建设厅负责对长沙大河西先导区梅溪湖国际服务区创建智慧城市工作进行组织协调、指导、监督和检查。

七、长沙大河西先导区梅溪湖国际服务区智慧城市创建周期为2013年至2018年。

本任务书一式六份，三方各执两份，自签字盖章之日起生效。

住房和城乡建设部建筑节能与科技司（甲方）：

负责人（签字）：

（公章）

年月日

长沙大河西先导区管委会（乙方）：

负责人（签字）：

（公章）

年月日

湖南省住房和城乡建设厅（丙方）：

负责人（签字）：

（公章）

年月日

智慧梅溪湖创建智慧城市重点项目信息表

注：

*号标志为重点项目

序号

项目名称

建设内容

考核指标

指标现状

建设周期

资金保障

承担单位

1*

区域公共平台与数据库

1、建设城区数据交换平台、数据共享平台、数据质量管控系统、空间信息服务系统、数据共享服务系统等

2、建设人口库、法人库、地理信息库、文化创意库等基础架构。

3、建设立体GIS地理信息系统；

1、数据库基本覆盖区域内的GIS、法人、人口数据，实现数据库互通以及公共信息数据共享，100%保障公共信息平台安全，业务无故障；

2、实现平台数据自动采集、智能分析、索引服务。

未实施

2013-2017

总投资规模6600万元，其中财政投入3600万元；银行贷款3000万元。

责任单位：

长沙大河西先导区管委会

配合单位：

梅溪湖实业有限公司

2*

城区光纤通信网

1、建设基础光网络构架；建设核心层、汇聚层、接入层主干和分支链路，以及ONT设备入户；

2、片区内建设1个主中心、3个副中心的中心机房建设，机房业务承载系统建设；

3、建设片区公共区域WLAN无线网络建设；

4、建立城区三网融合业务经营平台管理系统。

1、100%完成片区建立全光纤网，两芯光纤入户。

100%完成片区内三网融合基础网络建设；

2、对梅溪湖核心区域进行WLAN无缝覆盖；

3、规模：

建立1万以上住户网络接入，全区新建宏基站131个，按共享原则新建120套室外热点。

已完成方案深化设计，并进行移动机站的选址，并进行机房规划

2013-2016

投资规模52647万元，其中财政投入32647万元；银行贷款20000万元。

责任单位：

长沙大河西先导区管委会

配合单位：

梅溪湖实业有限公司

3*

地下管廊及地下城市综合体

1、建设约7.7公里地下管廊，集绿地系统、城市道路、地铁交通于一体，竖向立体分布，综合利用地下空间。

管廊配套给水排水、电力、电信、热力、燃气、消防、通风等管道，兼具新型交通与传统管廊的优势；

2、构建可视化三维地下空间管理平台。

1、地下空间开发利用率≥35%；

2、新城建设用地人口密度≥1万人/平方公里；

3、绿地率≥30%；

4、管廊监控覆盖率100%；

5、管道标识系统100%；

6、环境监测覆盖全程；

7、100%实现立体化管理和智能应急报警系统。

未实施

2013-2016

总投资规模140000万元，其中财政投入70000万元；银行贷款70000万元。

责任单位：

长沙大河西先导区管委会

配合单位：

梅溪湖实业有限公司

4*

智能化交通系统

打造“高效、绿色、智慧”的综合交通系统。

1、建设20km“三纵二横”骨架路网，打造1个轨道交通枢纽，建设轨道交通、片区内绿色公交，慢行系统，确保片区路网高效覆盖，公共交通便利通畅；

2、建设智能交通管理系统，进行路网的监控，分析和诱导，实现外部截流，内部畅通，包括城市停车诱导系统、信息发布与引导系统、智能管理与控制系统。

1、300米范围内可达公交站点比例≥90%；

2、平均通勤距离≤3公里；

3、片区内绿色出行比例（步行+自行车+公共交通出行分担率）≥65%；

4．路网密度合理，每个街区长度≤180米；

5、实现片区内交通智能化监控95%；

6、实现片区内停车诱导系统统一管理。

未实施

2013-2016

总投资规模281600万元，其中财政投入140800万元；银行贷款140800万元。

责任单位：

长沙大河西先导区管委会

配合单位：

梅溪湖实业有限公司

5*

智能生态水系统

1、西片区建设雷锋湖生态水域系统，其中退耕还湖面积达500亩，退耕还林面积1500亩；

2、建立湖面水质水量监测系统及监测数据库；

3、建设雨水净化区及人工湿地；

4、建立公园岸线安全监控系统。

1、本地植物指数≥0.7；综合物种指数≥0.5；

2、建成后自然湿地等生态保育区净损失≤10％；

3、湖面水质水量实时监测系统覆盖率100%；

4、地表水水质达III类水质；

5、岸线安全监控系统覆盖100%。

未实施

2013-2016

总投资规模30000万元，其中财政投入15000万元；银行贷款15000万元。

责任单位：

长沙大河西先导区管委会

配合单位：

梅溪湖实业有限公司

6

电子商务示范区

1、建设2万平方米符合智慧化绿色生态建筑

的超5A甲级写字楼；

2、引入与片区或长沙市智慧产业发展相关的电子商务企业，培育片区现代信息服务业。

1、满足办公自动化系统、通讯自动化系统、消防自动化系统、安保自动化系统、楼宇自动控制系统；

2、建筑符合国家绿色建筑二星标准；

3、引入不少于20家电子商务企业。

2013-2016

总投资规模20000万元，其中财政投入10000万元；银行贷款10000万元。

责任单位：

长沙大河西先导区管委会

配合单位：

梅溪湖实业有限公司

7

智慧绿色校园

建设以物联网为基础,以各种应用服务系统为载体而构建的教学、科研、管理和校园生活为一体的新型智慧化的工作、学习和生活环境。

1、片区内拟建设中、小学17所；

2、建设智能化校区、建设高速互联网络，实现校校互通；

3、建设“智能校园”，并以绿色建筑标准建设“绿色校园”

1、教育教学公共服务平台构建完成，学生老师能够实现网上互动互联，学校与学校之间的互联互通；

2、17所智能化中、小学智能校园弱电子系统建设完成100%

3、学校100%绿色建筑二星级；

未实施

2013-2016

总投资规模150000万元，其中财政投入40000万元；银行贷款40000万元。

社会化投资70000万元

责任单位：

长沙大河西先导区管委会

配合单位：

梅溪湖实业有限公司

8

数字化城管

1、建设硬件系统，包括数据中心、呼叫中心、前端数据采集系统、传输网络、存储、显示等；

2、支撑平台搭建，包括GIS平台、业务开发平台、数据交换平台、统一消息服务平台；

3、应用系统建设，包括基础数据管理系统、移动执法系统、协同工作系统、大屏幕监督指挥系统、构建维护系统、综合评价系统、移动督办系统、公共信息发布系统、工地管理系统、部件在线更新系统、业务消息系统、数据挖掘分析系统等。

1、呼叫响应中心系统建设完成100%；

2、视频采集终端分期建设，数量不少于3000个终端；

3、执法人员、管理人员配备率100%，执法终端配置率100%；x

4、基本满足梅溪湖区域内城市管理及执法者的管理及执法需求，由以上人员进行评分，满意率80%以上；

已建成500个视频采集终端

2013-2016

投资规模12000万元。

其中：

财政投入6000万元；

银行贷款6000万元。

责任单位：

长沙大河西先导区管委会

配合单位：

梅溪湖实业有限公司

9

智慧能源管理

1、建设2个集中式能源站，约6000平米，分别覆盖南北岸办公楼及住宅；

2、建立能耗采集终端；

3、建立能耗监测网络；

4、开发能耗监测系统。

1、实现对片区90%以上公共建筑的能耗采集；

2、公共建筑实现实时数据采集，采集频率在20分钟以内、建成能耗监测系统，实现对能耗数据的分析；

3、核心区7.6平方公里可再生能源利用率20%。

未实施

2013-2016

投资规模12000万元，其中财政投入4000万元；银行贷款4000万；社会投资4000万

责任单位：

长沙大河西先导区管委会

配合单位：

梅溪湖实业有限公司

10

智慧社区试点

建设三屏合一、信息推送、数字娱乐、专业服务等，将政府、运营商、物业、企业、商户等行业的优质信息化资源进行整合集中并以门户网站及客户端的形式为区域内居民、商户、从业人员提供集社会服务、电子商务、物联网、专业服务、资讯服务、家庭娱乐等为一体的一站式数字化和信息化服务。

在智慧社区试点范围内：

1、信息服务系统：

实现向50000用户提供服务；

2、社区视频监控保存高清视频一个月，环境指数监控；

未实施

2013-2016

投资规模20000万元。

其中：

财政投入10000万元；银行贷款10000万元

责任单位：

长沙大河西先导区管委会

配合单位：

梅溪湖实业有限公司

11

智慧照明系统

1、城市主干道路的照明灯具以及数字信息化改造；

2、景区景观照明以及夜间照明灯具以及数字信息化改造；

3、建设城市公共区域照明控制系统，实现照明的数据采集、自动巡测、按时间光照度、数据报表、优化节能控制等功能。

1、应用自组织无线网络通讯技术，安装设备不低于1.5万套，涵盖所有主干城市道路；

2、应用自组织无线网络通讯技术，安装设备不低于0.3万套，涵盖桃花岭等主要景观照明区域；

3、配套智慧城市照明管理系统，系统功能包括，开停、控制策略、故障报警等功能。

未实施

2013-2016

投资规模24000万元。

其中：

财政投入12000万元；银行贷款12000万元

责任单位：

长沙大河西先导区管委会

配合单位：

梅溪湖实业有限公司

12

智慧城市电务系统

1、城区内既有建筑电表基于无线通讯技术信息化改造；

2、新建建筑基于无线通讯技术的电计量信息化全覆盖；

3、建设片区智慧用电信息化管理平台；

4、片区内部分高压线路迁移、下地；

5、新建智能化管理变电站。

1、应用自组织无线网络通讯技术，安装设备不低于2万套，涵盖居民小区、工矿企业、大型公共建筑；

2、应用自组织无线网络通讯技术，安装设备不低于3万套，涵盖居民小区、工矿企业、大型公共建筑；

3、完成数控中心建设；

4、研制配套智慧用电管理云服务管理系统；

5、建立完善的考核和激励机制。

未实施

2013-2016

投资规模48500万元。

其中：

财政投入24500万元；银行贷款24000万元

责任单位：

长沙大河西先导区管委会

配合单位：

梅溪湖实业有限公司、长沙市电力局

13

智慧城市水务系统

1、建立片区居民智慧用水管理系统；

2、建立城市应急排水智能系统；

3、建立片区供水主管网水平衡监测系统；

4、建立片区水务监测数据库；

将水务管理实现智能化，达到准确、准时、集中控制等目的，极大的方便水力资源的管理，解决民生问题。

1、系统服务器机房的建设完成100%；

2、现有居民实现一户一水表，一单元一水质监测仪表，完成100%；

3、完成应急排水系统的管道与水泵建设100%；

4、完成高层住宅区的二次供水的设备建设；

5、建设居民用水管理系统、实现供水监控功能，包括设备监测、水质监测、管网监测；

6、实现水量信息采集功能；

7、实现用户服务功能，市政统计报表功能。

未实施

2013-2016

投资规模30000万元。

其中：

财政投入8000万元；银行贷款21000万元，其他资金来源1000万元。

责任单位：

长沙大河西先导区管委会

配合单位：

梅溪湖实业有限公司

14

绿色建筑管理

1、建设监测平台，用于记录、分析单体建筑上传的数据；

2、各单体建筑能源消耗按用途分项计量，计量仪表具有数据远传功能；

3、对地源热泵、太阳能等可再生能源系统主要运行参数进行监控，了解可再生能源系统运行状况；

4、通过公共信息平台，发布运营监测结果，引导各单位绿色运营；

5、根据运营数据制定相关标准，规范绿色建筑设计及运营情况；

6、建立绿色建筑数据库。

1、梅溪湖新城绿色建筑比例达100%；

2、单体建筑分项计量及上传设施100%；

3、运营监控平台软硬件设施到位并应用；

4、达到运营控制管理节能减排实效；

5、完成绿色建筑数据库。

未实施

2013-2018

投资规模5000万元。

其中：

财政投入3000万元；银行贷款1000万元，其他资金来源1000万元。

责任单位：

长沙大河西先导区管委会

配合单位：

梅溪湖实业有限公司

15

智慧环保

1、建立感知层：

感知、测量、捕获和传递信息的设备安装；

2、建立传输层：

交互和共享个人电子设备、组织和政府信息系统中存储的环境信息；

3、建立智慧层：

整合和分析海量的跨地域、跨行业的环境信息，实现海量存储、实时处理、深度挖掘和模型分析；

4、建立服务层：

建立面向对象的业务应用系统和信息服务门户。

1、建设空气质量监测点，数据实时上传至监控平台；

2、建设天然水水质自动监测系统，并对梅溪湖、龙王港河各排水口设置水质监测系统，数据实时上传至监控平台；

3、建设使用水水质监测系统，对水质进行监控，数据实时上传至监控平台；

4、建设噪声监测点，数据实时上传至监控平台。

未实施

2013-2018

投资规模3000万元。

其中：

财政投入3000万元；

责任单位：

长沙大河西先导区管委会

配合单位：

梅溪湖实业有限公司

16

智慧城市展示运营中心

1、搭建一个集广泛信息采集、多维统计分析、智慧应用操作/展示为一体的城市运行管理与服务平台，依托城市运行管理监控指标体系，支撑城市管理者对城市运行情况进行及时、有效的监督和宏观管理；

2、研究并形成城市运行管理监控指标体系；研究并形成相关政府部门间信息交互的标准和规范；为满足城市管理和服务的智慧化运行需求，对相关政府管理和服务流程进行梳理和优化设计；

3、以安全运行、生态环境、节能减排、交通服务、数据服务等为例，形成跨部门、跨行业、跨层级的智慧应用示范；

4、建立城市数据的公共服务和深度挖掘利用体系；

5、配置智慧城市运营体系及智慧城市标准体系；

6、智慧城市展示中心。

1、城市基础网络运行管理与服务平台搭建完成100%；

2、智慧城市展示大厅建设完成100%；

3、完成运营中心年人流量10万人接待；

未实施

2013-2016

投资规模13500万元。

其中：

财政投入7000万元；银行贷款6500万元

责任单位：

长沙大河西先导区管委会

配合单位：

梅溪湖实业有限公司