支部书记工作手册.doc

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支部书记手册

党内生活基本原则

广义上讲，党内各种活动，都属于党内生活的范畴。

如党小组会、支委会、党员大会、党委会、党代表会议，上党课、听报告，以及党内其它活动等等。

党内生活基本准则，党章中有明确规定，概括起来主要有以下几点；

1.在思想政治上，全党同志都必须坚持党的思想路娜政治路线，自觉地同中央保持一致。

2．在组织上，必须坚持民主集中制和组织纪律，坚持党的集体领导，维护党的团结统一，发扬党内民主，保障党员的民主权利。

3．在作风上，必须坚持和发扬党的优良传统作风，言行一致，自觉接受群众的监督，不利用职权谋私利，敢于同各种错误倾向和不正之风作斗争。

4．在业务上，必须努力学习邓小平理论，学习各种文化科学技术知识。

5．在党内斗争上，必须坚持“惩前毖后，治病救人”和团结——批评——团结的方针，正确对待犯错误的同志。

党支部的工作要领

党支部是党的最基层组织，是党的基础。

党把所有的党员组织在千百万个支部中，这才使党有了坚实的基础。

才形成了统一意志，统一行动，统一纪律的有机体，才有了党的战斗力。

怎样做好党支部的工作呢？

一般说来，应重点抓好以下环节：

建立健全党支部的各项制度。

加强党支部的建设，做好支部工作，应从何处人手呢？

首先应从支部的制度建设人手。

党支部的制度建设大体可以分为：

党支部自身建设的制度，如党支部的学习制度、民主生活会制度，支部选举制度、党内监督制度等等；党支部的工作制度，如党员评议鉴定制度、计划总结工作制度尼先争优制度、积极分子培养教育考察制度等等。

党支部制度建设的具体步骤是，新的支部班子刚刚上任，就应检查支部的各项制度，根据原有制度的情况，结合新班子的工作和任务，健全和完善各项制度，组织支部全体党员讨论，一致通过后，就成为整个支部中所有党员必须遵守的行为规范。

此后，支部班子要根据工作任务的变化，不断调整、完善各项制度，使之不断适应支部工作的需要。

加强支部班子的自身建设。

加强党支部班子的自身建设，是与支部的制度建设同等重要的问题。

支部班子是整个支部的核心，就如同桃子的果核一样，桃子正是随果核的成长而成长的，桃子的果肉是否丰厚，营养价值高低，都同果核的质量有直接的关系。

正是从这个意义上讲，支部领导班子的“核心”作用，决定了党支部的面貌。

因此，抓好支部工作，还应从支部班子的自身建设做起。

党支部的自身建设包括这样几方面的内容；一是健全支部委员会，尽量保持全员。

因为支部委员会中的长期缺额是班子不健全的表现。

二是建立必要的规章制度，如支部委员会的学习制度。

生活会制度。

谈心制度等等。

三是严格支部委员会的组织生活会。

支部书记和委员都应高度重视开好生活会，并注意提高生活会的质量。

四是注意搞好支部班子的团结，要经常在班子成员之间展开谈心，交流思想，使支部班子成为一个团结、合作、互相关心、互相爱护、互相帮助的集体。

五是发挥支部班子成员的模范表率作用。

处处以身作则，为党员树立学习的榜样，使支部班子的核心作用得到有效发挥。

健全党支部的组织生活。

加强支部建设，一个非常重要的环节就是抓好党支部的组织生活，提高组织生活的质量。

健全支部组织生活，提高组织生活的质量可以采取这样几个步骤：

一是教育党员正确认识党的组织生活的重要意义，增强参加组织生活的自觉性；二是做好组织生活会的准备工作，支委会应事先搞好调查，征求党内外群众意见，将生活会内容提前通知党员，让党员做好准备；三是注意生活会的形式，改变那种长期不变的“念文件，读党刊，讨论发言”的现象，采取生动活泼、丰富多样的方法和形式四是认真组织开展批评与自我批评，支部书记、委员要积极带头，作出表率，同时要引导党员拿起批评与自我批评的武器，真正使党的组织生活富有思想性、政治性和原则性。

注意调动方方面面的积极性。

加强党支部建设，搞好支部工作，支部书记应注意调动方方面面的积极性，形成一种合力。

这也是做好支部工作的一个重要环节。

调动方方面面的积极性主要包括：

一是充分发挥支部委员的作用。

明确支部委员的职责分工，放手让他们大胆工作；遇到重大问题要与支委商量，听取他们的意见和建议；对支委工作中遇到的困难，要积极帮助解决；日常也要多与支委谈心，经常了解他们的情况，做好思想工作。

二是充分发挥党小组的作用。

支部要定期召开党小组长会议，结合党的中心工作和支部的具体任务，部署党小组工作；要注意听取党小组长的意见和要求，提高党小组长的工作责任心、思想水平和工作能力，使党小组的活动丰富多彩，生气勃勃。

三是注意抓好典型。

在支部工作中，支部书记和委员都应该有意识地培养骨干，树立典型，通过骨干和典型作用的发挥，推动支部工作的全面发展。

以上四个方面的环节，是做好支部工作的基本要领。

当然，加强支部建设还有许多事情要抓，但是，只要牢牢地抓好这四个方面的工作，就会有纲举目张之效，收到事半功倍的效果。

党支部的基本任务

党章规定，党支部的基本任务是：

1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

2．组织党员认真学习邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

3．对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4．密切联系群众，经常了解群众对党员。

党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

5．充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

6．对要求人党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。

7．监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

8．教育党员和群众自觉抵制不良倾向，同各种违法犯罪行为作斗争。

发展党员工作的指导思想和方针

发展党员工作是党的建设的重要组成部分。

坚持把我们党建设成为更加坚强的工人阶级先锋队，成为领导建设有中国特色的社会主义伟大事业的坚强核心，坚持标准，保证质量，使发展党员工作有领导、有计划地进行，为提高党员队伍的战斗力和保证党的基本路线的实现服务，是新时期发展党员工作的指导思想。

当前及今后一个时期发展党员工作的方针是：

“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。

”这个方针的基本含义是：

发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，切实保证新党员的质量，同时要有利于逐步改善党员队伍的结构，全面提高党员队伍的素质，提高党的战斗力。

发展党员工作“十六字”方针，是辩证统一的有机整体，要全面理解和把握。

“坚持标准”，是指发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，不降低标准或另立标准。

“保证质量”，是指在工作上要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，把质量放在第一位。

“改善结构”，是指发展新党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的结构和分布，以利于更好地发挥党员的作用。

“慎重发展”，是指必须坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行人党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。

在发展党员工作中，一定要正确理解和全面贯彻执行“十六字”方针，防止片面性和盲目性，以保证这项工作的正常进行。

接收预备党员基本程序

接收预备党员工作程序是党组织实施壮大党员队伍目标的具体工作步骤，具有相对的稳定性和规范性。

一般说来，这个程序是按时间顺序排列的。

按照党章第五、六、七条和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定，在接收预备党员时应该按如下程序办理。

1．政治审查。

党组织在讨论接收预备党员之前，必须对发展对象进行政治审查。

未经过政治审查的人不能人党。

政治审查是坚持党的先进性和纯洁性的具体措施，对于防止腐败分子、政治上的异己分子和企图“改造党”的阴谋分子混入党内，具有十分重要的作用。

（1）政治审查的主要内容：

①对党的路线、方、针、政策的态度。

主要审查其是否拥护和认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的各项方针政策和党在社会主义初级阶段的基本路线。

②本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现。

审查发展对象在重大政治斗争中的表现，首先要调查清楚发展对象亲身经历了哪几次重大的政治斗争，并要查清其在几次斗争中的政治立场、思想倾向、对重大原则问题的态度、认识和言行等。

主要看他能否站在党和人民群众的立场上，旗帜鲜明地捍卫党和国家的利益，捍卫人民的利益；能否为了国家、人民的利益，勇于同一切错误思潮和倾向进行斗争；能否同党中央在政治上保持一致；能否自觉地清理思想，坚持真理，修正错误。

③直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

“直系亲属”一般指发展对象的父母、配偶、子女，自幼抚养其长大的养父母和由其抚养的子女。

长期同本人一起生活、关系密切的其他亲属，如祖父母、祖父母、兄弟、姐妹等，必要时也应了解他们的政治情况。

与本人关系密切的主要社会关系，通常是指在政治上、思想上、生活上与其有密切联系的旁系亲属，如岳父母（公婆）、伯叔姑舅姨，以及与拟发展对象本人关系密切的朋友、同事、同学、同乡等。

审查发展对象的直系亲属，主要社会关系，并不要求调查上述范围内的每一个人，主要是了解那些在政治上、经济上与发展对象交往密切、其成长有影响的人。

情况清楚的，可以不再调查。

（2）政治审查的主要方法：

对发展对象政治审查的方法，一般采取与本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调和外调。

在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的，可不再外调或函调。

具体地说，对发展对象进行政治审查时，经过党组织同发展对象本人谈话，查阅档案和其有关材料，找本单位有关人员了解后，仍有某些重要情况不清楚的，可以向外单位的有关人员和组织进行函调或派人外调。

函调或外调的问题必须是与发展对象能否人党密切相关的。

没有多大关系的问题和一些不必要搞清楚的细枝末节，不必进行调查。

同时还必须注意，凡是能函调解决问题的，就不要派人外出调查，以减少不必要的浪费。

党组织对发展对象进行政治审查，需要进行函调或外调时必须按照有关规定办理函调或外调手续：

①县（市）委、中央直辖市和省辖市的区委，或相当于县级以上机关、学校、企事业单位党委及其组织部门，军队团级或相当于团级以上的政治部门均可直接互相发函索取调查证明材料。

②地方县级以下党组织、军队团以下的党组织，需要调查证明材料或接转调查证明材料时，不论是函调还是派人调查，均必须通过县（团）级以上党委组织部门发函和开具介绍信，并加盖公章。

③发函调查证明材料时，一律使用1979年2月20日“中央组织部、中央统战部、公安部、军委总政治部关于调查证明材料的规定”中要求的统一格式的函调证明材料信和函调回信。

凡符合中央有关部门关于函调外调材料的有关规定，接待单位均应积极配合，主动及时办理，不得以任何借口推拖或拒不受理，对外调手续不完备的，有关党组织可不予受理，受理政审调查中，所提供的材料必须实事求是。

证明材料提供前，应经本单位党组织负责人审阅。

由个人出具的证明材料，党组织应在材料上注明证明人的政治状况和对证明材料的看法。

调查过程中，证明人提供了新的调查线索或遇到证明人工作已经调动时，接待单位党组织要负责办理转接介绍信手续。

党组织在受理政审函调或外调时，如遇调查内容与政审目的不符等情况时，可及时向上级党组织反映或向调查单位说明情况。

（3）形成综合性政审材料：

党组织对发展对象进行政治审查后，需形成综合性政审材料，主要内容有：

①本人简历。

②政审中提出的问题。

包括问题发生的时间、地点和主要情节。

同时说明是本人交待的还是被组织查出来的，或别人检举的，组织上曾否作过结论或进行过处理。

③调查的结果，写明经调查已清楚的问题以及悬而未定的问题或疑点。

④结论意见。

对查证结果综合分析后，认定查证问题的事实、性质、程度及本人认识，提出是否影响其人党的意见。

政审材料应妥善