发改局在全区务虚会上的发言.docx
- 文档编号:11421347
- 上传时间:2023-02-28
- 格式:DOCX
- 页数:5
- 大小:20.11KB
发改局在全区务虚会上的发言.docx
《发改局在全区务虚会上的发言.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《发改局在全区务虚会上的发言.docx(5页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
发改局在全区务虚会上的发言
发改局在全区务虚会上的发言
各位领导、各位同仁:
今天,区委、区政府组织我们在此召开全区经济工作务虚会,早早地对20XX年全区经济工作进行谋划,这让我们对新的一年全区经济发展充满了信心。
一、对今年经济形势的总体把握
20cc年,是我们奋力拼搏、奋发有为,成就"十二五"完美收官的一年,区域经济发展呈现出"总体运行平稳趋缓,调整转型步伐加快;制约因素表现突出,下行压力依然较大"的基本态势。
基本特点
1、经济运行总体平稳。
20cc年,预计实现地区生产总值亿元,增长%,"十二五"年均增长%;完成规模工业总产值790亿元,实现增加值亿元,同比增长%,"十二五"年均增长%,对经济增长的贡献率为%。
完成固定资产投资亿元,增长18%,"十二五"年均增长%。
实现社会消费品零售总额亿元,增长12%,"十二五"年均增长%。
2、产业结构继续优化。
预计全年一、二、三产业分别实现增加值亿元、亿元、亿元,同比分别增长增长%、%、%,三次产业结构比由去年的:
:
调整为:
:
。
前三季度,轨道交通产业完成总产值亿元,实现增加值亿元,同比增长%,占规模工业比重达80%,同比提高了个百分点,而有色冶金、化工、建材、火电等高耗能行业比重从%下降到%。
全区高新技术产业实现增加值亿元,占GDP比重接近四分之三,占规模工业的比重达95%。
工业能耗实现总量、单耗"双下降",预计全年万元规模工业增加值能耗水平同比下降%。
3、运行质量稳步提高。
1-11月,规模工业效益综合指数%,同比提高个百分点;实现利润亿元、实现利税亿元,主要由高附加值的轨道交通产业贡献。
预计全年实现财政总收入亿元,增长10%,"十二五"年均增长%;城镇居民人均可支配收入36493元,增长9%,"十二五"年均增长%;农民人均纯收入18279元,增长11%,"十二五"年均增长%。
4、项目建设快速推进。
深入开展"千亿攻坚年"活动,全力推进项目建设,申报项目50个,争取资金亿元。
不锈钢城轨车辆生产线、联诚轨道交通牵引装备部件配套产品产业化等11个项目竣工投产,功率半导体重点实验室暨碳化硅器件产业化、轨道智谷二期等10个重点项目建设全面启动。
1-11月完成市级重点项目投资亿元,为年度目标的%。
存在的主要问题及矛盾
总体来看,20cc年国际国内宏观环境较为复杂,我区与全省、全市及全市其他县市区经济走势基本一致,就业、能耗等民生、环境类指标,均能完成或超额完成预期目标,但GDP、投资等部分指标完成低于预期目标。
主要有三方面原因:
一是外部环境严峻复杂加大了发展难度。
世界经济复苏疲软与国内经济"三期叠加"相互作用,引发了全国性的需求不足和增长乏力。
二是主动调结构增大了发展压力。
今年我区轨道交通产业发展来势持续向好,而有色、化工、建材等传统产业普遍表现经营艰难。
清水塘片区传统产业因关停并转持续实施、宏观产能严重过剩、市场竞争日趋激烈等原因,总体持续呈现规模萎缩。
目前,旗滨、株化、桂成、洁净煤等大中型企业或已转移搬迁或已陷入停产状态。
预计全年因关停因素形成的工业产值减量将达35亿元以上,影响工业增速4个百分点左右。
三是投资要素制约削弱了发展动力。
一是清水塘片区关停、转型深入推进,环境整治加快实施,传统产业项目处于"区域限批"状态。
存量企业不会有新的一般性产业项目投资,新兴替代产业布局建设尚处初步规划阶段。
二是轨道交通城今年的主要任务是征地拆迁,项目尚未上马,对经济增长贡献不足。
二、对20XX年宏观经济的基本判断
综合分析判断,20XX年国内外宏观经济发展环境仍然复杂多变,各类因素相互影响,机遇与挑战并存。
一是全球经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,将略强于20cc年,但大致与长期平均增长水平相当,预计20XX年全球经济增长%。
二是我国经济正处于转型升级的关键时期,逐步进入"经济保持中高速、产业迈向中高端"的"双中高"新发展阶段。
在外需总体疲软的情况下,国内供给端的结构性失衡,加大了经济下行压力。
特别是制造业受工业品价格低迷、企业盈利能力持续下降等影响,短期还难以走出低谷。
速度层面,经济增速正在从10%高速增长转向%左右中高速增长。
三是区域经济面临不少即期挑战,但总体向好的基本态势没有改变、大有作为的基本格局没有改变。
从发展机遇来看,当前面临着系列发展机遇,为石峰的转型升级带来了强大的动力和更广阔的空间。
一是"一带一路"战略机遇。
国家将加大境外发行债券力度,在20XX-XX年安排境内符合条件的企业赴境外发行人民币债券3000亿元、外币债券XX亿美元,支持国内重点领域建设以及周边基础设施互联互通、"一带一路"重大工程、铁路装备产能"走出去"等项目建设,将为我区轨道交通装备企业"走出去"带来重大机遇。
二是轨道交通产业发展机遇。
国家启动实施"中国制造2025"规划、智能制造行动计划和"工业强基"重大工程,为轨道交通装备高端制造提供了政策支持。
全国首个轨道交通装备聚集发展试点花落株洲,有利于显著扩张我区的轨道交通产业规模,增强竞争力,促进轨道交通产业蓬勃发展。
三是清水塘老工业区搬迁改造机遇。
清水塘老工业区获批全国首批城区老工业区搬迁改造试点,并受到国家发改委重点关注和支持,随着《全国老工业基地调整改造规划》的出台,清水塘老工业区必将实现华丽转身和完美蝶变。
从挑战方面来看,当前我区经济发展中还存在一些问题和困难,主要是清水塘地区搬迁改造和环境污染综合治理任务艰巨,压力很大;产业结构不优,竞争力不强,转型升级亟待推进;土地、资源、人才等要素依然是制约发展的主要瓶颈;公共服务体系还不完善,社会民生等问题仍然突出,经济下行压力仍然很大。
三、"十三五"总体目标及20XX年经济社会发展计划目标
在综合各方面因素的基础上,我们提出了"十三五"时期12345的总体目标,即:
一个率先:
在全市率先建成小康社会。
二个全面:
全面完成清水塘老工业区的搬迁改造,全面建成以轨道交通装备制造业为主体的现代化新城区。
三个提升:
显著提升新型工业化水平,强化创新驱动战略,持续优化产业结构,促进产业向智能制造迈进;显著提升城市化水平,着力完善城市配套设施建设,加快统筹城乡发展,提升城市功能,建设宜居宜业的工业新城;显著提升信息化水平,推进产业生产、城市管理、公共服务智能化,基本实现信息化服务络全覆盖。
四个石峰:
突出科技创新发展、人才队伍培养和城市智能化建设,打造智慧石峰;突出产业科学化发展、工业转型升级和新型产业培育,打造实力石峰;突出生态环境建设、城区提质改造和市场软环境升级,打造绿色石峰;突出民生保障、城市建设和公共服务均等化,打造幸福石峰。
五个创建:
着力建设"可持续发展实验区",建成"两型社会建设示范区"、"教育现代化示范区"、"全省文明城区"、"平安县市区"。
经济发展指标:
地区生产总值年均增长8%左右;规模工业总产值年均增长%;财政总收入年均增长9%左右;全社会固定资产投资年均增长12%;社会消费品零售总额年均增长10%。
围绕"十三五"总体目标,我们提出20XX年全区国民经济和社会发展主要预期目标:
地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长%;财政总收入增长9%;全社会固定资产投资总额增长XX%;社会消费品零售总额增长11%。
四、对20XX年经济工作的几点建议
20XX年是"十三五"的开局之年,也是换届选举之年,做好全年的经济工作,要以党的十八届五中全会精神为指导,积极面对下行压力,主动把握新常态,深入推进"十三五"规划实施,重点从以下四个方面精准发力,实现开门红。
1、从加快转型发力,提升竞争优势。
一是全力打造轨道交通千亿产业。
强化轨道交通产业支柱地位,按照产业集群化发展要求,全面提升轨道交通产业的发展质量和综合实力。
充分利用IGBT器件应用、新能源汽车等优质资源,延伸产业链条。
支持中车株机、中车株所、中车电机建设国际研究院,启动轨道交通会展中心建设。
坚持以造城的方式,加快田心片区开发建设,提升配套服务功能,为轨道交通千亿产业发展奠定坚实基础。
二是做大做强商贸流通业。
大力发展物流业,积极整合株洲北站和铜塘湾港区等优质资源,增强区域物流业集聚效应,重点抓好湘江金属物流城、中车株洲物流基地、保税物流园等项目建设;扶持发展商贸物流,打造以万博珑家居建材市场为龙头,以电子商务平台为依托的建材家居物流配送中心。
三是积极发展旅游休闲农业。
依托九郎山自然山水资源和秋瑾故居等人文资源,通畅乡村道路、完善配套设施,促进乡村旅游业的发展。
积极发展休闲农业,加快建设特色花木基地、水稻种植基地、果木种植基地,重点推进语泉山庄、枫林水寨、白马小镇等项目建设。
2、从服务企业发力,激活市场主体。
一是深化重点改革。
着力深化改革创新,积极推进政府机构、投融资体制、土地管理制度、医药卫生体制等重点领域的改革。
持续推进简政放权,全面落实责任、权力、涉企行政事业性收费清单和政府核准投资项目目录等"三清单一目录",为企业和投资者再松绑、再减负。
二是强化要素保障。
加大征拆力度,加快推进PPP模式实施,拓展融资渠道,全力保障资金、土地等发展要素及时、足额供应,为促进企业平衡运行、提升园区承载能力提供必要基础条件。
三是优化发展环境。
加速污染治理与生态修复,实施湘江保护治理第二个"三年计划",切实有效解决影响企业发展的周边环境问题。
全面铺开重点国企"三供一业"剥离接收等工作,减轻企业发展负担。
3、从项目建设发力,增强内生动力。
一是强力推进项目建设。
围绕重点项目建设目标,紧扣进度节点,强化项目"五个一"联系制度、部门责任机制和考核机制,加大项目督促检查力度,狠抓责任落实。
重点抓好轨道交通产业扩能增产、研发中心及物流配套,园区工业地产及路等基础设施,清水塘环境综合整治,安置房等项目建设,不断提升核心竞争力,增强发展后劲,助推转型升级。
二是大力开展招商引资。
积极实施精准招商、大平台招商、产业链招商,围绕轨道交通、现代物流、生态旅游、楼宇工业等产业引进一批产业链长、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目,推动产业结构调整和转型升级。
三是努力争取政策支持。
积极争取中央、省、市各类政策和资金的支持,为实现轨道交通"千亿目标",加快清水塘老工业区转型、转移发展注入强大政策推力。
4、从民生民本发力,确保稳定增长。
一是切实完善社保体系。
建立健全创业就服务机制,充分发挥创业带动就业倍增效应,做好困难群体就业帮扶工作。
加大职业培训力度,全力满足企业用工需求。
重点抓好失地农民社保、基本医疗、养老、最低生活保障工作,力争养老保险、医疗保险全覆盖。
切实做好老旧小区改造、棚户区改造、安置房建设,进一步提升城市综合承载能力。
二是统筹发展社会事业。
加快教育现代化步伐,大力推进校园文化、数字校园和新校建设,力促教育均衡发展。
加强公共卫生服务工作,完善区、街道、社区三级医疗卫生服务管理体系,完成公共卫生服务大楼建设。
抓好文化体育、信息基础设施等建设,强化食品药品监管,提升居民幸福指数。
三是积极维护社会稳定。
深入落实信访工作领导责任制,完善维护群众权益机制,进一步畅通群众诉求渠道,化解社会矛盾。
加大对扶贫济困工作的支持力度。
健全立体化治安防控体系,严厉打击违法犯罪,突出抓好应急管理、防汛、防火等工作,切实保障人民群众生命健康安全,营造安定和谐、公平正义的社会环境。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 发改局 全区 务虚 会上 发言