总制度.docx

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总制度

机关学习制度

为提高机关干部职工政治理论水平和依法行政能力，按照市供销社“先教”活动整改方案和上级党委政府对加强政治理论学习的有关要求，结合市供销社实际，进一步修订完善机关政治理论学习制度。

一、继续坚持每周二或五上午半天的政治理论学习，及时传达贯彻上级党政的方针政策和有关文件精神，对传达学习的内容有较详细的学习记录。

二、政治理论、业务知识学习的时间必须保证，无特殊情况不得请假，科内工作应服从于学习时间的安排。

三、机关政治理论学习的组织由机关党支部或人事教育科共同负责。

四、对每次参加学习的人员要做好考勤登记，实行签到制，对因特殊情况未参加学习的人员要说明其原因，并记录在册。

五、学习内容结合上级学习要求和本单位实际，有计划、有步骤地组织进行。

六、学习方式，采取科室内自学与集中学习相结合、学习交流与学习效果测试相结合的办法，对需专题学习讨论的题目，先由党小组召集学习讨论，然后在全体职工集中学习会上分别交流发言，力求把国家的大政方针以及经济工作、业务知识等方面的政策学深学透，用以正确地指导工作。

七、适时对所属企业的学习情况进行必要的指导、督促、检查。

中共遵义市供销合作社联合社党组

二00五年七月

机关公休假及法定工作日之外加班的规定

根据公务员法第七十六条“公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假；公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应补休”。

特制定本规定：

一、按照公休假规定“工作年限10年以下，享受5天公休假；工作年限10年至20年的，享受10天公休假；工作年限20年以上的，享受14天公休假。

”

二、每年初由市社办公室对在岗享受公休假的人员进行初步计划安排，原则上按照计划安排，在年度内每人必须休完自己所应享受的公休假，不管什么原因未休假的，跨年度后，均视为向组织作贡献。

三、公休假原则上一次性休假完，确因工作需要，可分两次休完（每次应含星期六、日在内），不准零星分散休假来抵补病事假。

四、病事假可以用当年加班天数进行抵补，年内加班也同样必须在年内抵补，跨年不计，视为贡献。

五、本规定从二00五年十月一日起执行，以往用公休假抵补病事假的，从今年10月份起由市社办公室结算所余休假天数后，一并休完公休假。

中共遵义市供销合作社联合社党组

二00五年七月

机关离退休及工、青、妇工作制度

为了进一步加强对机关离退休及工、青、妇工作的领导，更好地管理和关心这项工作，使之制度化、规范化，现提出如下规定，希遵照执行。

一、每月底定期由人教科组织离退休老同志学习，传达有关文件会议精神。

二、关心机关职工，开展丰富多彩、有益身心健康的活动。

根据组织上的安排，离退休老同志开展活动由人教科牵头承办；在职人员开展活动，由机关支部和工会牵头承办，分管领导带队。

三、每年适当时期组织一次身体检查（包括女同志妇检），在职人员由工会牵头组织，离退休同志由人教科牵头组织。

四、对生病住院人员实行探望制，在职人员生病住院由分管领导、人教科、工会组织探望；离退休人员生病住院由分管领导和人教科组织探望。

探望病人费用控制在100元以内。

五、对生活特别困难的人员实行特困补助，在特困人员拉出补助档次的基础上，由市社党组研究决定补助标准。

六、每年坚持两次（上半年一次，下半年一次）由党组领导向离退休老同志进行工作情况通报会，并充分听取老同志的意见、建议。

七、对职工亲属（包括公婆、岳父母）过世，由工会、机关支部、人教科代表组织送花圈进行慰问悼唁。

中共遵义市供销合作社联合社党组

二00五年七月

机关调研制度

为了切实转变机关工作作风，更好地深入基层和密切联系群众，更好地为基层和群众服好务，并为重大决策提供第一手基础资料和情况，现制定出如下规定，希遵照执行。

一、党组成员每年至少要有30天以上时间深入直属企业和各县、区（市）社及基层单位，进行调研和指导协调工作。

二、党组成员每年要完成1—2篇关系供销社改革发展等方面有实用价值和指导性强的调研材料和课题，并将调研材料和课题完成情况作为领导年终工作业绩的考核依据。

三、相关科室每年要有15天以上时间协助党组成员调研和帮助基层工作。

四、相关科室每年要完成1—2篇关系供销社改革发展等方面有实用价值和指导性强的调研材料和课题，并将调研材料的完成情况作为科室的年终考核依据。

中共遵义市供销合作社联合社党组

二00五年七月

机关普法学习及工作的有关规定

普法学习是机关目标考核的一项重要内容，切实做好普法工作，推进机关工作规范化、制度化、法制化建设，特制定以下规定：

一、按照普法计划和学习任务组织学习，制定普法计划、落实普法教育、宣传工作程序。

每年召开1次工作会议。

二、领导干部带头自觉学法守法，树立法律意识，提升依法办事能力。

党组中心学法每年2次。

三、利用“二、五”学习时间安排普法学习的内容，每年不得少于40课时。

四、学习实行签到制，并作好学习记录。

规范普法档案资料的管理，每年考核和评比普法学习先进个人，树立典型。

五、按照普法规划，保障普法经费用于购买学习资料。

积极加强法律培训，参加各类普法学习班。

六、积极组织和开展多种形式的普法宣传知识竞赛活动，每年举办2次以上的法律知识讲座。

七、提供法律法规、政策咨询、依法保护供销社的合法权益。

中共遵义市供销合作社联合社党组

二00五年七月

中心组理论学习制度

党组中心组理论学习是党的理论武装工作的主要载体，是加强党的执政能力建设的重要途径，是增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，解决实际问题的主要形式。

为进一步加强和改进中心组理论学习，现提出如下要求，希遵照执行。

一、中心组学习内容。

每年按照市委组织部、市委宣传部、市直工委关于市直机关（党委）党组中心学习计划，并结合供销社的实际工作情况来进行认真安排和部署。

二、年初要及时制定全年理论学习计划，年中要检查组织学习和调研等方面的进展情况，年终要及时进行总结，并按要求和规定上报材料。

三、中心组理论学习由市社党组书记任组长，作为第一责任人。

参加中心组学习的人员除市社党组成员外，扩大到机关党员中层干部和市社直属企业党员副经理以上干部。

四、中心组的学习，全年不得少于6次（其中要有两次以上结合学习法律、法规）。

每次学习，必须提前10天下发通知，以便作好学习准备，确保按时参加学习和讨论。

每次学习的时间采取半天传达学习文件，用1—1.5天时间进行讨论和交流。

五、凡参加学习的人员，实行自行签到制，确因特殊情况不能参加者，必须会前向党组书记请假。

对考勤登记和学习及讨论发言记录工作由市社人教科负责办理和记载。

六、在集中学习研讨时，采取中心发言与普遍发言相结合的方式进行。

由党组书记带头作中心发言，然后再由党组成员分别发言。

每个党组成员在自学和集中学习前均应撰写发言提纲，并采用市委宣传部统一印制的学习笔记本，作好读书笔记，篇幅不得少于40页。

中共遵义市供销合作社联合社党组

二00五年七月

党风廉政建设责任制的有关规定

为进一步落实领导干部廉洁自律各项规定和《党内监督条例（试行）》，加强对领导干部行使权力的监督，防止各种违纪违规行为的发生，同时也为了提高领导干部的执政能力和依法办事的能力，更好地全面完成各项工作任务，现提出如下规定，希遵照执行。

一、党风廉政建设责任制工作由市社党组书记“一把手”负总责，党组成员、纪检组长负责抓具体工作，要切实规范责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作。

二、每年初，党组书记必须同各县（区、市）供销社、市社直属企业、机关各科室的主要领导（被考核人）签订党风廉政建设责任书，实行考核，年中采取不定期的随时检查和督导，并与年终考核挂钩，兑现奖惩。

三、每年12月上中旬，对被考核人发给党风廉洁自律自查登记表，分别自行填列和限时上报，进行一次自查和组织的检查。

四、开展各级领导干部一年最少一次以上的普遍交心谈心活动，形成制度化、规范化。

同时，认真搞好“下评上”工作，为开好高质量的年度民主生活会打下基础。

五、开展党员领导干部述职述廉评议活动。

每年元月上旬，党组书记和党组成员必须在机关职工和直属企业班子成员参加的大会上分别作一次述职述廉报告，对于机关各科室主要领导和直属企业主要领导，每年元月中下旬必须要向党组作一次述职述廉报告，机关在职和企业中层以上干部参加会议。

同时开展评议活动。

中共遵义市供销合作社联合社党组

二00五年七月

机关重大事项决策程序的有关规定

为了进一步加强民主集中制建设，充分发挥民主，广泛征求意见，提高重大问题的决策水平，逐步实现机关重大事项决策的科学化、民主化、制度化、规范化，现提出如下规定，希遵照执行。

一、社有资产中的固定资产，如房屋及设施的新建、改建、扩建、置换、购置、处置、租赁等；机器设备及车辆的购置、大修、转让、租赁、变卖、报废等；以及对外进行联合经营、投资、入股等方式的合作联营，均属机关重大事项决策的范围。

二、凡涉及重大事项的决策，在决策前社党组应首先集体进行讨论和研究，先理出一个初步的意见，征求各方面意见，集思广益。

三、党组的初步意见应广泛听取职工的意见或建议，并应专题召开会议，听取有关部门及专家的看法和意见。

四、可采取召开职工会、发放征求意见表、召开专题座谈会、可行性研讨会、个别征求意见等方式进行，畅所欲言，各抒己见，收集意见或建议。

五、对征求到的意见或建议，应及时进行梳理和归纳，然后提交机关办公会议进行集体讨论和研究。

会上，对重大事项的决策可采取无记名表决的票决制方式进行决策，作为办公会议的决策意见。

六、根据办公会议讨论、研究、决策的情况，党组再进行研究，作出最后的重大事项的决策。

七、党组的重大事项决策研究决定后，应及时在适当的范围向广大职工进行通报。

中共遵义市供销合作社联合社党组

二00五年七月

机关办公用品的采购及领用制度

为了加强对机关办公用品和各种物资（物品）的管理，保证机关日常工作的正常运转，现就有关问题规定如下，希遵照执行。

一、机关每年购置办公用品和各种物资（物品），办公室年初必须要认真编制计划，有计划的进行采购，避免产生积压和浪费的现象。

二、办公室所编制提出的采购计划，首先交单位分管领导审定，然后再交主管领导审批同意后才能准予购置。

三、实行采购、保管和领用分别运作的方式进行管理，不准自购、自管、自用、自行核销。

四、要建立办公用品和各种物资（物品）收发明细账和领用、核销手续，每年底会同财审科共同进行盘点，对、结账1次，并要有分管领导参加。

五、办公用品和各种物资（物品）的采购，由购置人按领导审批的计划进行采购，不准超计划。

另外，必须要注意保证质量和合理的价格。

所购办公用品和各种物资采购到后，应及时点交给管理人员，收归库房存放，同时办理交接手续。

六、管理人员对所收的办公用品和各种物资（物品）必须严格进行管理，应设立收发明细账簿和主要办公设施及财产台账，一年一结，并于每年年终公布一次情况。

七、领取办公用品和各种物资（物品）必须注明名称、数量、用途等，经领用人签字后才能予以发放。

中共遵义市供销合作社联合社党组

二00五年七月

机关各种费用报销审签制度

为了进一步强化和规范机关财务管理，更好地履行监督、管理的职责，合理使用有限的资金，尽可能的励行节约，减少不必要的费用支出。

现提出如下要求，希遵照执行。

一、每笔费用支出必须要有3个人的签字才能予以报销，如涉及车辆或物资（物品）的费用支出，必须要有4个人的签字才能予以报销。

二、对于每笔费用报销的依据，必须要注明清楚用途和使用范围等情况。

三、首先，各科（室）经办发生的费用，由科（室）作为经办人签字，如涉及车辆或物资（物品）的费用支出，必须要有驾驶员或物资（物品）保管员签字认可。

四、其次，再交由机关分管领导对科（室）经办发生的费用进行初审认定签字。

五、最后，将费用报销依据交由机关主要领导实行“一支笔”审定签报。

六、对于发生的各种费用报销依据，经以上有关人员和领导的共同会签后，再送交财审科审核人审核无误后，才能予以支出。

七、财审科必须严格遵守和执行财经纪律以及财务报销的有关规定和制度，认真履行财审科的工作职责，向单位主管领导负责。

中共遵义市供销合作社联合社党组

二00五年七月

机关社务公开（公示）的有关规定

为了进一步加强党风廉政建设，以公正、廉洁、勤政的基本要求来切实加强对各种权力的监督，同时也为了切实转变机关工作作风、增强服务意识、提高办事效率和服务质量，更好地密切机关的党群、干群关系，现提出如下补充规定，希遵照执行。

一、凡涉及机关干部的培养、选拔、推荐、任用等工作，必须严格按照组织程序操作，并将情况及时在公示栏限时公示。

二、凡涉及对社有资产的购置、处置、租赁、联营等方式作出的重大事项决策的结果情况，除通报外，能公示的情况尽量及时地限时予以公示。

三、凡涉及机关职工的工资情况（按季）、公积金和增量补贴的交纳及结余情况（按季）、机关发生的接待费用和车辆费（按半年）、个人捐赠等情况均必须及时和定期地予以公示。

四、机关职工工会的经费管理、收入、支出、结余等情况，每年12月底应在公示栏内定期向职工进行公布1次。

中共遵义市供销合作社联合社党组

二00五年七月

机关党委工作补充规定

为了进一步加强和改进市社机关党委和基层党建工作，增强党组织的凝聚力、战斗力，发挥领导核心和战斗堡垒作用，形成一个团结、奋进、务实、创新的战斗集体，促进机关和直属企业的党建工作有序开展，制定如下规定。

一、每年召开党委会4次以上（每季末不得少于1次），研究、讨论、审议、决定机关党委的工作事宜。

二、每年7月1日庆祝建党日，组织1次集体纪念活动。

各党支部应组织全体党员分别开展1次重温党章、入党誓词活动。

三、每年召开1次机关（集中或分支部）党员大会，总结机关党委在思想、组织、作风、制度建设等方面的工作情况，广泛听取和征求广大党员的意见或建议，找出存在的主要问题，制定下年工作意见。

四、机关党委每年对各党支部的党建工作开展和执行落实情况分别进行1—2次检查和指导，听取各支部的工作汇报，认真及时地帮助解决存在的问题。

五、党委委员每年必须要撰写1—2篇学习心得体会或党建工作的调研材料，由机关党办上墙交流。

六、严格按照《中国共产党章程》的要求和程序，积极慎重地发展新党员，实行“谁培养发展，谁负责跟踪教育”的责任制。

七、机关党委和各党支部严格按党费的收缴、管理和使用的有关规定和标准收缴、管理、使用党费，每年底将党费的收支结余情况向各支部书面通报。

八、本规定与原九个制度一并执行，相关制度如与本规定矛盾的按本归执行。

中共遵义市供销社直属机关委员会

二00五年七月