全国典当信息系统使用说明.docx

全国典当信息系统使用说明.docx

《全国典当信息系统使用说明.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全国典当信息系统使用说明.docx（65页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

全国典当信息系统使用说明

商务部典当行业监督管理信息系统

省级用户

操作说明

中商商业发展规划院

目 录

一、系统介绍 .....................................................................................1

二、系统首页及登录方式 .................................................................1

三、行政许可 ....................................................................................2

3.1 设立管理 ................................................3

3.2 变更管理 ..............................................11

3.3 到期换证 ..............................................18

3.4 注销管理 ..............................................22

四、动态监管 ...................................................................................27

4.1 票据管理 ..............................................27

4.2 业务核查 ...............................................32

4.3 图例分析 ..............................................36

4.4 问题发现 ..............................................36

五、经营统计 ..................................................................................43

5.1 月报统计 ..............................................43

5.2 实时业务 ...............................................46

5.3 统计查询 ..............................................47

六、年审管理 ...................................................................................53

6.1 经营情况年度汇总表.....................................53

6.2 部门服务业财务状况......................................54

七、系统管理 ..................................................................................55

一、系统介绍

根据商务部对典当行业监管工作的相关要求，自 2011 年起开始

启用“全国典当行业监督管理信息系统”，该系统与 2007 年起运行的

“全国典当行业管理信息系统”并行，现为方便各级用户使用，将以上

两个系统的功能进行整合，形成新的“商务部典当行业监督管理信息

系统”（以下简称“系统”），该系统将原管理系统及监管系统的各项功

能进行整合，各级用户只需要登录“商务部典当行业监督管理信息系

统”即可进行原管理系统中的设立、变更、换证、注销等行政许可和

信息报送的工作，同时可以通过“商务部典当行业监督管理信息系统”

进行原监管系统的票据管理、业务核查、数据统计等工作，此次整合

对系统的管理流程进行了必要的梳理，优化了系统的操作界面及操作

流程，使得管理流程更加清晰，用户使用更加便捷。

二、系统首页及登录方式

监管人员在 IE 地址栏中键入“商务部典当行业管理信息系统”网址

（

键入登录账号、密码及动态口令后点击“登录”，即可登录系统。

-1-

图 2.1 系统首页及登录方式

三、行政许可

行政许可功能包括设立管理、变更管理、到期换证及注销管理四

项，用户可以通过相应功能对新设立典当行进行信息录入、设立审核

工作；对典当企业提交的变更信息进行查看、审核、变更换证工作；

对到期需要更换典当经营许可证的企业信息进行查看、审核、到期换

证工作；对由于各种原因导致退出典当行业的企业进行注销申请、注

销审核等工作。

-2-

3.1 设立管理

3.1.1 设立管理流程

地市用户/省级用户提交设立申请

省级用户受理

省级用户审核

否

审核是否通过

是

省级用户打印初审推荐表及初审汇总信息

商务部用户受理

商务部用户审核

否

审核是否通过

是

商务部用户获取企业许可证编码并发证

商务部用户分配证书正副本流水号并授权省级打印证书

返

回

省级用户打印证书

重

打

否

证书是否成功打印

是

设立完成

-3-

3.1.2 设立典当行/分支机构

省级用户登录系统后，点击“行政许可”选择“设立管理”，点击“设

立典当行”或“设立分支机构”。

图 3.1 设立典当行/设立分支机构

（1）设立典当行

点击“设立典当行”后，填写新设立典当行的基本信息，其中经营

范围所填写的注册资本信息自动显示；点击“添加法人股东”或“添加自

然人股东”填写典当行股东信息，录入完成后，点击“提交”。

图 3.2 设立典当行信息录入

-4-

（2）设立分支机构

点击“设立分支机构”后，点击“典当行列表”选择该分支所属典当

“

行，选择典当行名称后，页面自动显示“所属典当行名称”、拟任法定

代表人”及“法定代表人身份证号码”，除以上三项外，其余信息需要手

动录入，录入完成后，点击“提交”。

图 3.3 设立分支机构信息录入

3.1.3 设立典当行受理

在新设立企业信息录入完成之后，企业信息将会出现在设立典当

行列表中，同时，该企业的设立状态为“设立申请”，对应的操作项显

示为“受理”。

-5-

图 3.4 设立典当行受理列表

点击“受理”进入设立典当行受理页面，填写受理意见，选择“批准”

或“拒绝”。

图 3.5 设立典当行受理

3.1.4 设立典当行审核

当新设立典当行信息受理通过后，省级用户可以在设立典当行列

表中查看到受理通过的企业信息，同时企业设立状态变为“省级已受

理”，相应操作项变为“审核”。

-6-

图 3.6 设立典当行审核列表

点击“审核”进入设立典当行审核页面，填写审核意见，选择“批准”

或“拒绝”。

图 3.7 设立典当行审核

3.1.5 打印初审推荐表/初审汇总表

新设立典当企业信息审核通过后，省级用户可以通过设立典当行

列表查看已审核通过的企业，同时，该企业的设立状态变为“省级已

-7-

审核”，相应的操作项变为“打印初审推荐表”，省级用户既可以选择点

击“打印初审推荐表”对单个企业的初审推荐表进行打印，也可以点击

“批量打印”，对需要打印初审推荐表的企业信息进行批量打印。

图 3.8 打印初审推荐表

当本次新设立典当企业信息全部录入并通过受理、审核后，省级

用户可以点击“打印典当行初审汇总表”，将本次所有新设立企业信息

进行初审汇总表打印工作。

图 3.9 打印典当行初审汇总表

-8-

3.1.6 打印典当经营许可证

当商务部授权省级打印证书后，省级用户可以在设立典当行列表

中查看新设立企业信息，此时，企业设立状态变为“商务部已授权”，

相应操作项变为“打印证书”。

图 3.10 打印许可证列表

点击“打印证书”后进入证书打印页面，选择“打印正本”及“打印副

本”分别完成许可证正副本打印工作，正副本均打印成功后，点击“确

认打印成功”完成证书打印工作，此时设立典当行列表中的企业设立

状态将变为“证书已打印”，相应的操作项变“返回重打”及“设立完成”；

若此时证书打印工作已经完成，则点击“设立完成”，企业信息从设立

典当行列表中删除，并可以在“经营统计”菜单中的“统计查询”-“典当行

查询”中查询其信息；若打印证书时出现异常情况需要重新打印证书，

可以点击“返回重打”进行证书重新打印。

-9-

图 3.11 设立完成页面

注：

由于设立分支机构的受理、审核及证书打印与设立典当行的流程及操作

完全一致，因此不再赘述，设立分支机构的相关操作请参考本说明“3.1 设立管

理”中所述进行操作。

- 10 -

3.2 变更管理

3.2.1 变更管理流程

返

回

重

打

企业用户提交变更申请

省级用户受理

省级用户审核

否

审核是否通过

是

省级用户打印备案变更表及变更汇总信息

商务部用户审核

否

审核是否通过

是

否

是否需要变更换证

是

商务部用户分配证书正副本流水号并授权省级打印证书

省级用户打印证书

证书是否成功打印

否

是

变更完成

- 11 -

3.2.2 变更典当行受理

在企业提交变更信息之后，省级用户可以对企业变更信息进行受

理操作，选择“行政许可”菜单下的“变更管理”，页面显示变更典当行

列表。

图 3.12 变更受理列表

对企业变更状态为“变更申请”的信息，对应的操作项显示为“受

理”，点击“受理”进入变更受理页面，核对企业变更信息，若通过受理

则填写批准文号，选择“批准”；若受理不通过则选择“拒绝”。

- 12 -

图 3.13 变更受理页面

3.2.3 变更典当行审核

当典当行变更信息受理通过后，变更典当行列表企业变更状态变

为“省级已受理”，相应操作项变为“审核”。

图 3.14 变更审核列表

点击“审核”进入变更审核页面，核对企业变更信息，若通过审核

- 13 -

则填写批准文号，并选择许可证是否交回，是否符合变更规定、是否

备案、是否换证、是否委托省级审批，选择“批准”；若审核不通过则

选择“拒绝”。

图 3.15 变更审核页面

3.2.4 打印备案变更表/省级变更汇总表

企业变更信息审核通过后，省级用户可以通过变更典当行列表查

看已审核通过的企业，同时，该企业的变更状态变为“省级已审核”，

相应的操作项变为“打印备案变更表”，点击“打印备案变更表”对 “典

当行备案登记事项变更表”进行打印。

- 14 -

图 3.16 打印备案变更表

当本次企业变更信息全部受理、审核通过后，省级用户可以点击

“打印省级变更汇总表”，进行“省级变更汇总表”的打印工作。

图 3.17 打印省级变更汇总表

- 15 -

3.2.5 变更换证打印证书

若典当企业此次变更需要更换典当经营许可证，即当典当企业变

更其基本信息时，则需要在商务部授权省级打印证书后，进行变更换

证的证书打印工作。

当企业变更状态变为“商务部已审核”且相应操作

项变为“打印证书”时，点击“打印证书”进入证书打印页面。

图 3.18 变更换证打印证书

选择“打印正本”及“打印副本”分别完成许可证正副本打印工作，

正副本均打印成功后，点击“确认打印成功”完成证书打印工作，此时

变更典当行列表中的企业变更状态将变为“证书已打印”，相应的操作

项变“返回重打”及“变更完成”；若此时证书打印工作已经完成，则点

击“变更完成”，企业信息从变更典当行列表中删除，并可以在“经营统

计”菜单中的“统计查询”-“典当行查询”中查询其变更历史记录；若打印

证书时出现异常情况需要重新打印证书，可以点击“返回重打”进行证

- 16 -

书重新打印。

图 3.19 变更完成

- 17 -

3.3 到期换证

3.3.1 到期换证流程

返

回

重

打

企业用户提交换证申请

省级用户审核

否

审核是否通过

是

省级用户打印初审推荐表

商务部用户审核

否

审核是否通过

是

商务部用户分配证书正副本流水号并授权省级打印证书

省级用户打印证书

证书是否成功打印

是

换证完成

- 18 -

3.3.2 到期换证审核

当企业提交到期换证申请后，省级用户可以选择“行政许可”菜单

下的“到期换证”对企业换证信息进行审核。

图 3.20 到期换证审核列表

对企业换证状态变为“企业已申请”的信息相应操作项变为“审核”。

点击“审核”进入换证审核页面，核对企业到期换证信息，若通过审核

则选择“同意”。

图 3.21 到期换证审核页面

- 19 -

3.3.3 到期换证打印初审推荐表

企业到期换证信息审核通过后，省级用户可以点击企业名称查看

到期换证典当行信息，同时，该企业的换证状态变为“省级已审核”，

相应的操作项变为“打印初审推荐表”和“撤销申请”，若信息确认无误

则点击“打印初审推荐表”可以打印“设立典当行初审推荐表”；若信息

有误则可以点击“撤销申请”，取消本次到期换证申请。

图 3.22 到期换证打印初审推荐表

3.3.4 到期换证证书打印

当商务部审核通过企业的到期换证申请并授权省级打印证书时，

企业换证状态变为“商务部已授权”，省级用户即可点击相应操作项 “打

印证书”进行到期换证的证书打印工作。

- 20 -

图 3.23 到期换证打印证书

选择“打印正本”及“打印副本”分别完成许可证正副本打印工作，

正副本均打印成功后，点击“确认打印成功”完成证书打印工作，此时

典当行列表中的企业换证状态将变为“证书已打印”，相应的操作项变

为“返回重打”及“换证完成”；若此时证书打印工作已经完成，则点击

“换证完成”，企业信息从典当行列表中删除，并可以在“经营统计”菜

单中的“统计查询”-“典当行查询”中查询该企业信息；若打印证书时出

现异常情况需要重新打印证书，可以点击“返回重打”进行证书重新打

印。

图 3.24 到期换证完成

- 21 -

3.4 注销管理

3.4.1 注销管理流程

地市/省级用户提交注销申请

省级用户受理

省级用户审核

否

审核是否通过

是

省级用户打印典当行（分支机构）注销备案登记

表

商务部用受理

商务部用户审核

否

审核是否通过

是

注销完成

- 22 -

3.4.2 注销申请

当典当企业出现经营不善或监管部门查处其经营违规行为需要

退出行业时，须地市/省级部门提出注销申请，经各级部门受理、审

核后，将该企业信息从系统中删除。

选择“行政许可”菜单下的“注销管理”，点击“注销申请”进入注销典

当行或分支机构页面。

图 3.25 注销申请

在注销申请页面点击“选择单位”，选择要注销的典当企业，页面

显示典当行的基本信息，确认无误后，选择终止日期、终止类型，填

写终止原因，点击“提交”，提交注销申请。

- 23 -

图 3.26 注销申请页面

3.4.3 注销受理

当地市/省级部门提交注销申请后，注销典当行列表中将出现注

销企业的信息，注销状态为“注销申请”，对应的操作项为“受理”，点

击“受理”进入注销受理页面。

图 3.27 注销受理

- 24 -

进入受理页面后，核对注销申请信息，若确认无误，则填写受理

意见，点击“批准”则受理通过。

图 3.28 注销受理页面

3.4.4 注销审核

当注销企业信息受理通过后，省级用户可以在注销典当行列表中

查看注销企业信息，此时企业注销状态变为“省级已受理”，相应的操

作项变为“审核”。

- 25 -

图 3.29 注销审核

进入审核页面后，核对注销企业信息，填写审核意见，确认无误

后点击“批准”通过注销审核；点击“打印典当行（分支机构）注销备案

登记表”可以打印典当行（分支机构）注销备案登记表。

图 3.30 注销审核页面

当商务部注销审核通过后，本次注销工作即完成。

- 26 -

四、动态监管

““

动态监管模块包括“票据管理”、业务核查”、图例分析”及“问题发

现”四大模块的功能。

监管人员可以通过票据管理功能对典当企业的

当票及续当凭证码段进行发放及管理；通过业务核查功能查询典当企

业的收、续、赎、绝四项基本业务的具体数据；通过图例分析查看及

分析辖区内典当行业的数据；通过问题发现查看企业可能出现的问题

数据。

4.1 票据管理

4.1.1 票据管理流程

为实现监管目标，按照《典当管理办法》的规定，典当企业开立

的当票及续当凭证必须为全国统一格式，为便于监管人员的管理工作，

在全国范围内需对当票及续当凭证进行统一编码，确保当票及续当凭

证编码在全国范围内的唯一性，并由省级商务主管部门统一进行管理。

票据管理按照以下流程进行：

（一）监管人员发放票据码段

省级商务主管部门登录系统，通过“票据管理”功能为辖区内各典

当企业发放当票及续当凭证码段。

- 27 -

（二）企业用户领用票据码段

企业通过联网登录企业版，票据码段将自动下载及更新到企业客

户端。

（三）企业用户使用并上传票据信息

企业用户使用企业版进行业务数据录入，打印当票及续当凭证，

每张当票及续当凭证对应一个唯一的票据码段，票据成功打印后，通

过联网方式将数据传输到系统信息数据库中。

（四）监管人员查询剩余票据信息

企业用户将票据信息上传到数据库后，监管人员可以登录系统，

通过“票据管理”功能查询各企业的剩余码段信息，及时了解企业的码

段使用情况，确保企业用户票据码段的及时发放。

图 4.1 票据管理流程

- 28 -

4.1.2 票据管理操作说明

（1） 票据发放

省级用户登录系统后，点击“票据管理”菜单，选择“票据发放与回

收”，即可进行票据发放工作。

票据发放按照以下步骤进行：

选择票据类型

开启码段区间

选择需要分配码段的典当行

录入分配码段

生成码段

第一步，监管人员需要选择分配码段的票据类型，目前要求全国

统一格式的票据有当票及续当凭证，监管人员可以选择发放当票或续

当凭证的码段。

第二步，选定票据类型后，监管人员须为本省开启一个码段区间，

该码段区间为 8-10 位，其中前两位为省别号。

监管人员指定开始码

段及结束码段，系统自动检测该区间是否符合开启规则，若符合则点

击“开启区间”，系统提示“确定要开启此区间？

”，点击“确定”，则在本

省未分配码段区间显示新开启的区间，系统提示“该码段区间已成功

开启”，监管人员可以选择该区间内任一码段向辖区内各典当行进行

发放。

- 29 -

第三步，在成功开启区间后，监管人员可选择需要发放票据码段

的典当行，页面显示该典当行已分配码段区间，监管人员可以通过已

分配码段区间查看该企业的码段分配记录。

第四步，监管人员录入票据码段，目前有两种录入方式，一种是

双击本省未分配码段区间中的码段，选中码段区间则自动显示在码段

录入窗口，监管人员可以对该区间进行修改。

另一种是直接手动录入

码段，系统自动检测码段是否可用，若可用则点击“生成码段”，系统

提示“确定要生成这 X 个码段？

”，点击“确定”，则典当行已分配码段

显示新生成的码段，系统提示“该码段已成功建立”。

至此，整个票据发放工作就完成了，若需要进行续当凭证的码段

发放，则重复以上操作，在第一步选择票据类型时选择续当凭证即可，

企业用户可在联网状态下登录企业版时自动更新码段信息。

图 4.2 票据发放与回收

若发放码段时发生错误，可以将发放的码段进行收回操作，在企

业未使用码段列表中，选择需要收回的码段，点击“收回”，系统页面

- 30 -

显示该码段占用情况，确认无误后，点击“收回”，完成码段回收操作。

图 4.3 票据码段回收

注：

1、票据码段必须为 8-10 位数字，其中前两位固定不变，为本省省别号，开

启码段区间时不需要录入省别号（即当票/续当凭证码段前 2 位）。

监管人员只需

录入后 6-8 位即可。

2、同一类票据码段在本省内不可重复，即每一个当票码段之间不可重复使

用、分配，每一个续当凭证码段之间不可重复使用、分配，但是当票码段与续当

凭证码段可以相同。

3、码段区间成功开启规则：

所录入的码段区间内不包含已开启及已分配给

企业的码段则可成功开启

4、码段成功生成规则：

所录入的码段需在未分配的码段区间内，且不包含

已分配给企业的码段则可成功生成。

5、对于有分支机构的典当企业，监管人员可以将该企业的所有码段一次性

分配给总部机构，再由总部机构登录企业版将本企业码段拆分给其所属分支机构；

- 31 -

也可以选择分支机构，直接将码段分配给分支机构。

4.2 业务核查

业务核查功能主要为监管人员提供辖区内各典当企业各类业务

票据具体信息的查询，该功能是针对每张票据的具体信息的查询，因

此有很强的指向性，一是使得监管人员可以及时、准确的掌握典当企

业的具体业务信息，二是便于发现问题时进行业务核查。

4.2.1 收当业务核查

监管人员通过“业务核查”中的“收当业务核查”功能，可以查询辖

区内各典当行的当票具体信息，在“业务核查”菜单下选择“收当业务核

查”，确定查询条件后点击“查询”，即可查询辖区内各企业已打印并上

传至服务器的每张当票的具体信息。

- 32 -

图 4.4 收当业务核查

注：

为尊重当户的隐私权利，系统将当户信息中的当户名称做了模糊处理。

4.2.2 续当业务核查

监管人员通过“业务核查”中的“续当业务核查”功能，可以查询辖

区内各典当行的续当凭证具体信息，在“业务核查”菜单下选择“续当业

务核查”， 确定查询条件后点击“查询”，即可查询辖区内各企业已打

印并上传至服务器的每张续当凭证的具体信息，其中包括当户信息、

当物信息及收取的息费记录、当物到期日期、原当票号及续当凭证号

等。

图 4.5 续当业务核查

注：

为尊重当户的隐私权利，系统将当户信息中的当户名称做了模糊处理。

- 33