灵新煤矿班组建设体系1.docx

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灵新煤矿班组建设体系1

目录

一、前言………………………………………………………………1

二、战略规划篇………………………………………………………2

1.灵新煤矿班组建设2008-2010年战略规划………………………2

2.灵新煤矿班组建设实施方案………………………………………25

3.灵新煤矿班组建设考核实施办法…………………………………35

4.灵新煤矿班组建设考核实施细则（适用于基层区队）……………36

5.灵新煤矿班组建设考核实施细则（适用于职能部室）…………41

三、班组安全管理篇………………………………………………48

四、班组培训篇………………………………………………………52

五、班组长管理篇……………………………………………………58

1.班组长的产生………………………………………………………58

2.班组长的素质和职责………………………………………………58

3.班组长的工作方法和领导艺术……………………………………68

4.班组长工作十四戒…………………………………………………70

5.班组长的权利、义务及责任………………………………………71

6.班组长待遇…………………………………………………………72

六、班组文化创建篇………………………………………………73

1.集团公司企业文-化理念……………………………………………73

2.班组文化建设框架体系……………………………………………74

3.优胜班组创建内容…………………………………………………78

4.学习型班组（员工）创建内容………………………………………80

七、班组活动篇……………………………………………………83

八、班组基础管理篇………………………………………………85

1.班组民主管理……………………………………………………85

2.班组计划生育管理………………………………………………87

九、班组制度篇……………………………………………………88

1.风险预控管理体系…………………………………………………88

2.班前会管理制度……………………………………………………88

3.班组安全绩效考核制度……………………………………………89

4.交接班制度…………………………………………………………90

5.安全隐患排查与整改制度…………………………………………90

6.安全举报制度………………………………………………………92

7.安全质量标准化检查验收制度……………………………………93

8.员工上岗考勤制度…………………………………………………94

9.班组安全活动制度…………………………………………………95

10.班（工）长岗位责任制…………………………………………95

11.班组员工管理制度………………………………………………96

12.班组民主管理制度………………………………………………96

13.班组合理化建议制度……………………………………………97

14.班组“三违”人员管理制度……………………………………98

15.优胜班组、优秀班组长、优秀员工评选管理制度……………98

16.“技术型”人才评选管理制度……………………………………101

17.班组员工思想教育工作制度……………………………………101

18.班组三级教育培训管理制度……………………………………102

19.班组传帮带考核管理制度………………………………………103

20.班组劳动竞赛管理制度…………………………………………104

前言

“千里之行，始于足下，合抱之木，源于微沫”。

班组是企业的细胞，是企业的基本单位，是企业最前沿、最基层的组织，担负着安全生产、经营活动中最艰巨和最繁重的任务，是落实安全生产责任制，确保现场安全管理，实现本质安全的最重要保证，是全面推行精细化管理的直接组织者，是区队落实员工教育、综合治理、队伍建设的有效载体。

正是基于这样的认识，我们高度重视抓思想，加强领导抓责任，完善机制抓制度，与时俱进抓创新，关口前移抓基础，精细管理抓落实，使班组建设形成了创建格局多样化、经营管理自主化、安全生产标准化、动态达标制度化，有力地推动了企业“三个文明”建设稳步发展。

战略管理篇

灵新煤矿班组建设2008～2010年战略规划

班组是企业最基层的组织，是加强企业管理，搞好安全生产的基础。

企业生产管理中的一系列措施都要依靠班组具体实施。

为进一步加强我矿班组建设，提高企业整体素质，特制定灵新煤矿班组建设三年战略规划。

一、战略指导方针

围绕集团公司和矿发展战略，坚持以“以人为本”的管理理念，以构建“五型”企业为目标，以强化班组员工素质为重点，以规范班组管理为手段，以推行量化考核和班组标准化作业为突破口，积极推进班组现场管理创新，形成班组建设创建格局多样化、经营管理自主化、安全生产标准化、动态达标制度化，促进矿生产经营和“三个文明”建设稳步发展。

二、战略目标

以创建安全型、生产型、效益型、技术型、学习型、服务型特色班组为主题，突出班组的地位和作用，创新班组建设理念，使班组管理立足制度化，着眼人本化，推行管理规范化、手段现代化、员工知识化、考核标准化，提升班组建设整体水平。

战略目标年度分解：

㈠制度建设：

规范化、系统化、针对性强、操作性强。

㈡班组安全：

杜绝轻伤以上人身事故

项目

2008年

2009年

2010年

隐患排查率

100%

100%

100%

重伤率

0

0

0

轻伤率

0

0

0

重大非伤亡事故

0

0

0

㈢班组安全质量标准化水平：

确保各作业标准达到特级

时间

专业

采煤

掘进

机电

运输

通风

地测防治水

煤质

2008年

特级

特级

特级

特级

特级

特级

特级

2009年

特级

特级

特级

特级

特级

特级

特级

2010年

特级

特级

特级

特级

特级

特级

特级

㈣班组员工技能等级：

初级技工以上100%。

班组员工技能培养规划

年份

职称

班组员工比例

2008年

2009年

2010年

技师

‰

5

7

9

高级

%

20

30

40

中级

%

30

40

50

初级

%

50

30

10

班组技能人才选树规划

年份

职称

班组员工比例

2008年

2009年

2010年

集团公司技术能手

‰

5

6

7

矿技术能手

‰

10

12

14

班组技术能手

%

2

4

6

岗位操作员工培训与开发规划（单位：

人）

时间

培训类别

2008年

持证

率

2009年

持证

率

2010年

持证

率

操

作

人

员

专业技能培训

8

100%

9

100%

8

100%

特种作业人员

岗位资格培训

60

100%

70

100%

60

100%

技术等

级培训

中级

20

40

60

高级

10

20

30

技师

5

10

20

高技

5

10

学历

教育

大学

10

20

30

大专

20

30

40

中专

5

10

10

㈤班组劳动竞赛：

参与率达95%，经济技术创新活动每年度节约资金项目同比逐年增加。

班组经济技术创新规划

项目年份

2008年

2009年

2010年

经济技术创新项目（项/班）

2

3

4

材料费消耗（同比降低%）

3

5

7

㈥班组技术管理规划目标：

年份

项目

2008

2009

2010

作业规程学习率

100%

100%

100%

技术规程学习率

100%

100%

100%

操作规程学习率

100%

100%

100%

现场操作技能熟练程度

85%

90%

100%

新技术应用率

70%

80%

大于90%

新设备应用率

70%

80%

大于90%

㈦班组文化创建目标：

时　　间

班组文化建设目标

创建学习型先进班组

学习型组织员工参与率（%）

理念认知率（%）

班组理念规范率（%）

2008年

100

98

矿级5个、集团级2个

100

2009年

100

100

矿级6个、集团级4个、区级1个

100

2010年

100

100

矿级7个、集团级5个、区级2个国家级1个

100

㈧班组长培养：

班组长培养规划

时间

2008年

2009年

2010年

班组长培训率

100%

100%

100%

班组长晋升比例

2%

3%

4%

㈨班组民主管理：

班务公开覆盖面100%；员工认可率95%以上。

年　份

2008年

2009年

2010年

覆盖面

100％

100％

100％

员工认可率

95%

96%

97%

㈩组织建设：

班组组建率100%，合格率100%，先进率10%。

2008年-2010年班组建设规划

项目年份

单位比例

2008年

2009年

2010年

合格班组

%

100%

100%

100%

先进班组

%

50%

70%

90%

金牌班组

%

10%

15%

20%

党员覆盖率

项目年份

单位比例

2008年

2009年

2010年

党员

%

95%

97%

99%

三、战略措施

㈠组织机构

1．1成立以党委书记、矿长任组长的班组建设领导小组，设立创建办公室，明确领导小组的创建职责，即提出我矿班组建设规划目标、制定创建措施及考核标准，组织落实有关标准，定期研究和分析班组建设工作开展情况，督促基层单位抓好班组建设工作，组织对班组建设工作进行阶段性检查和总结。

1．2各车间区队要成立以区队长、党支部书记为第一责任人的班组建设领导小组。

负责制定本区队班组建设年度计划，并把班组建设纳入到目标经济责任制之中，将经济指标细化分解到班组，班组细化到员工，强化管理，增强员工的主人翁责任感，保证班组建设工作顺利开展并取得成效。

㈡责任体系

建立党委指导抓，行政负责抓，工会具体抓，部室对口抓、区队直接抓的班组创建责任体系。

2．1由工会对班组建设工作进行全面监督检查，并负责班组民主管理和群众安全组织监督检查的管理工作。

2．2党委工作部负责班组文化建设、班组党员责任区管理，并适时修订矿“三个文明”一体化考核细则，将班组建设工作纳入考核当中。

2．3教育培训中心负责班组培训工作。

结合区队、班组员工实际，落实三级教育培训责任体系，制定切实可行的班组长教育培训方案、班组员工教育培训方案，不断完善班组培训档案，确保实现员工教育培训管理工作系统化、制度化。

2．4安监处行使安全监督检查职能，负责班组质量标准化达标工作，落实班组安全责任，规范班组安全档案。

2．5战略管理部针对全矿班组的任务、分布状况对班组成本管理的责任进行明确划分，并制定严格的核算标准、考核标准，定期考核，整理归档。

2．6人力资源部负责班组劳动定额及劳动力调配的监管、考核、指导工作。

制定、修改完善班组长选拔任用标准及考核细则，落实班组长待遇，完善相应的激励机制。

2．7生产技术部负责对班组技术工作的指导、管理和监督。

2．8动力科负责班组机电设备的管理使用与监督考核。

2．9区队、车间负责本单位班组建设中、长期及年度计划，完善班组建设的相关管理制度，根据单位的条件和特点创新性的开展班组建设工作。

㈢制度保证

建立完善班组管理制度。

为强化班组安全管理，要结合生产实际逐步修改和完善《灵新煤矿班组建设实施方案》、《班组管理办法》、《班组员工SREM严细日清考核管理办法》、《班组长安全生产责任制》、《班组长巡回检查制》、《班组民主管理制度》、《班组例会制度》、《班组学习制度》、《班组交流制度》、《班组安全生产制度》、《班组考核制度》、《班组长交接班制度》、《班组思想政治工作制度》、《班组岗网员安全生产责任制》、《班组长安全连带责任制》、《班组学习制度》等班组管理制度，以制度规范员工操作，提高班组长及员工的安全意识和质量意识。

㈣班组安全

4．1班组安全管理的原则：

牢记“煤矿能够做到不死人，生产中能够做到瓦斯和CO不超限，超限就是事故”的两个理念，坚持“零事故”原则，全员参与原则，预防为主的原则。

4．2班组安全管理的目标：

生产无隐患，个人无违章，班组无事故。

4．3建立健全班组安全管理机构。

各车间区队要成立以区队长、党支部书记为安全第一责任人的班组安全管理领导小组。

制定班组安全管理年度计划，并付诸实施，保证班组安全工作顺利开展并取得成效。

4．4抓好班组现场安全管理，努力实现生产作业规范化。

一是注重班组安全责任制的落实；二是抓好特殊工种、岗位的管理，尤其是单岗作业人员的上岗、管理工作；三是以突出安全质量、安全标准、安全实效、安全操作为重点，抓好班组安全质量标准化工作；四是做好上岗前安全程度的确认工作；五是确保规程措施的安全执行。

㈤班组培训

5．1培训原则：

实际、实用、实效；按需施教，保证质量；考培分离，客观公正；突出重点，全员培训。

5．2培训目标：

确保实现员工教育培训管理工作系统化、制度化；员工现场操作水平和区队精细化管理水平大幅度提高；员工安全教育培训率、合格率、特殊工种和一般工种的持证率均达到100%。

5．3健全培训机制，完善培训设施。

在培训“软件”建设方面，应尽快建立和完善激励约束机制，必须对各级领导、学员都具有较强的激励约束力，建立起培训——考核——使用——待遇相一致的教育培训激励机制，将技术人员学习与职称评定结合起来，将操作员工学习、技能鉴定与岗位、工资结合起来，将培训工作开展与管理人员任职考核、单位评优结合起来，从根本上改变培训与不培训一个样，学与不学一个样，培训好坏一个样的被动局面，改变员工无学习动力，基层无培训压力，教育部门无制度可依、无章可循的状况。

5．4更新班组培训内容。

培训内容要新，课程设置要精，实用性要强。

学习内容要与企业的发展方向和战略目标结合起来，与改善企业的运作状况，拓宽管理人员视野，增强管理人员创新能力，提升企业竞争力有机结合起来。

5．5创新班组培训形式，提高培训的针对性和实效性。

通过开展员工喜闻乐见的知识竞赛、案例分析、座谈、讨论、开办青年科技课堂等灵活多样、效果明显的教育培训活动，提高员工实际操作技能。

5．5．1案例教学法。

通过案例的形式把实际问题交给学员，让学员运用所学的知识，分析案例，提高解决实际问题的能力。

5．5．2改变以往多以专家讲授、学员听完就结束的“单面动”培训方式，多鼓励员工自觉参加对话、反馈、反思或小组研讨、提问、现场展示、观摩、心得体会、经验交流等互动方式，提高班组员工的综合素质。

5．5．3传统教学方法与现代化教学方法相结合，运用网络化教学、远程教学等方法，提高培训效果。

5．5．4在培训时间上，既可举办短期的脱产培训，也可适当的利用业余时间，如利用一些节假日等，进行业余培训，利用各种时间，化零为整，进行培训；既可集中面授，也可采取自学与集中辅导相结合的形式。

根据学员工作性质、矿区发展状况，多种形式灵活并用，解决工学矛盾。

5．6提升班组培训层次。

完善提升办学层次。

在继续大力抓好生产一线员工安全和技能培训，把员工岗位技能和安全素质再提高一个层次。

5．6．1建立矿培训实训基地，用实物和模型的直观教育、现场培训代替单纯的理论课堂教学，使安全培训达到理论与实际相结合，逐步实现从理论培训向操作技能培训的转变，提高培训效果。

5．6．2建立多媒体培训教室，实现多媒体教学和在线考试。

推行开发培训，提高全员素质。

5．6．3采取专业院校轮训制。

选派专业骨干到高等院校进行工商管理知识、专业技术知识短期培训，更新知识，开阔视野。

利用社会办学资源，实行“请进来、送出去”培训和学历教育、继续教育，积极鼓励职工参加函授、自学等多种形式的学历教育，不断提高员工文化层次，未来三年专业技术人员继续教育覆盖率达到90％以上，高技能人才占技能人才的比例达到20％以上。

5．7强化培训措施。

5．7．1根据矿、区队、班组三级教育体系的不同分工，逐级落实责任，制定出切实可行的班组培训计划并付诸实施。

做到理论教育与现场实际操作相结合，学教结合、教练一体的最佳效果，在形式、时间、内容、方法上合理安排，采取时间和培训内容同步推进的方式，对每一项内容逐一实施。

5．7．2深入开展“一个预算、两个警示、三个确认、四个不准和五单示范教练”的区队安全素质教育工程。

“一个预算”就是健康安全系统预算教育。

“两个警示”就是安全警示日和安全警示教育活动。

“三个确认”就是班前会确认员工是否饮酒和情绪不佳，入井前确认劳保用品佩带是否符合要求，生产前确认设备和环境是否安全可靠。

“四个不准”就是班前发现员工情绪低落者不准下井；不符合入井条件者不准下井；现场安全隐患不排除不准生产；没有领导干部带班不准生产。

“五单示范教练”就是通过带班干部和安监员在工作现场对员工的不规范操作进行“单教、单学、单练、单考、单查”，培养员工规范操作、提高技能、上标准岗、干标准活。

5．7．3继续规范“三个一”、“班前会”的全员安全培训模式。

基层区队要以“一日一题”、“一周一评”、“一月一考”为重点，并形成有效的管理制度，管理人员要承担起学习者、模范者、建设者、培训者的角色，强化员工安全理论知识培训学习，增强记忆，提高全员安全技术素质，使员工养成良好的管理和操作行为习惯，并在持续改进中培养一支想安全、愿安全、能安全、会安全的员工队伍，

制定班前会质量评估考核办法，明确班前会召开的九个规定程序。

以“危险预知，安全确认”为主题，在形式、时间、内容、方法上合理安排，安监员在对工作面现场进行安全监督检查的同时，及时参加班前会并反馈工作面现场安全情况，开好每一次班前会。

。

5．7．4加强班组安全知识的学习、教育、培训力度。

班组安全教育培训除对全员进行党和政府有关安全生产的方针、政策、法令、法规、制度的宣传教育，生产技术知识、一般安全技术知识和专业安全技术知识教育，典型经验和事故教训教育等安全教育外，要注重以下几个方面的安全培训。

一是加大对新进人员和变换工种人员的教育力度。

二是加强复工人员的教育。

三是对员工的“四新”教育，即试制新产品、采用新工艺、新设备、新材料等或当生产条件发生变更时，必须制定新的安全技术操作规程，并进行安全技术教育后方能生产。

四是特种作业人员教育。

5．7．5推行操作岗位“危险预知，安全确认”活动。

在班组中推行“班组安全因素”识别，要求每个班组长对当班“人的不安全因素、物的不安全状态、不安全的环境”三个方面进行安全因素识别，并制定防范措施。

5．7．6在工、班长以上管理人员中推行安全反思日记。

要求每位管理人员班后认真反思当天的安全工作中存在的问题，及时制定措施，推进安全工作不断提升。

5．7．7开展班组“三违”人员“七关”教育。

即：

群众帮教关、班组关、区队关、培训教育关、宣传亮相关、家协关、安全管理关，达到三不伤害。

5．7．8开展职工喜闻乐见的知识竞赛、案例分析、座谈、讨论等灵活多样、效果明显的教育培训活动，高度重视实际操作技能培训。

开展“1＋1”师带徒岗位培训，签订培训协议，明确培养目标，督促落实，考核评估奖罚兑现，以强化技术工人梯队建设。

5．7．9推行开发培训，促进安全管理质量全面提升。

选派专业骨干到煤炭高等院校进行短期培训，聘请煤炭行业知名专家到矿进行安全管理专题讲座。

5．7．10开展“问题培训法”。

区队对作业现场存在的问题、隐患要给员工在班前会或工作现场讲解清楚，即“三问”培训法：

要讲清“为什么”，即发生的原因；“怎么办”，即预防的措施；“怎么干”，即怎样安全规范操作，达到作业现场“日清日安”和员工素质“日学日高”。

机关部室管理人员和工程技术人员入井检查时，针对生产现场的问题、安全隐患、员工不规范操作为切入点，以预防安全事故的发生和规范操作行为为根本目的，现场对照实物进行手把手的教、口对口的讲，并进行诱导式提问口答。

5．8强化班组长教育培训。

要通过日常学习、班组建设经验交流、举办短期培训班等形式，对班组长开展以技能知识、安全知识，管理知识等为内容的强化培训，提高班组长管理素质和技能素质。

5．9继续开展全员岗位技能培训。

通过技能鉴定，鼓励员工立足岗位自学成才，使全体员工从观念上彻底更新，真正认识到“学习改变命运、知识成就未来”的内含。

同时，使全矿员工成为掌握多项技能的复合型技术人才，为矿井可持续发展提供强有力的人才保证。

5．10建立班组员工培训档案，完善员工培训效果评估制度。

5．10．1为每一位员工建立培训基本信息库和培训基本情况登记档案，准确记载员工参加培训情况。

5．10．2推行培训效果评价体系，建立与员工安全、操作、技能、质量等相挂钩的培训效果评价机制，科学设置评价指标，成立专门评价委员会，对培训效果进行评价，实现培训的实效性，确保培训质量。

5．10．3强力推行矿级培训，基层区队培训，生产班组培训的三级负责制，加大对基层区队培训效果的评估及考试力度，实行奖罚机制，充分发挥基层区队、班组两级培训机构在员工常规安全技术培训及岗位操作技能培训中的职能作用，确保全员培训率、合格率达到100％，努力打造一批岗位技能型人才，以适应高产高效现代化矿井建设的需要。

5．10．4通过开展岗位练兵、技术比武活动，重点抓好课堂教学、现场教学、考试考核（理论、操作两项）三个环节。

以此检验培训效果，不断完善培训效果评估考核细则，做到细化、量化，加大考核力度，兑现考核结果。

㈥班组技术管理

6．1建立并完善班组技术管理制度。

结合生产实际逐步修改和完善《作业规程》、《安全技术措施》、《各工种操作规程》、《班组管理办法》、《班组长技术生产管理责任制》、《班组学习制度》、《班组交流制度》、《班组技术生产制度》等班组技术管理制度，班组出现不按技术规定要求进行作业的，班组长要承担30%的责任，班组承担70%的责任，逐步提高班组长及员工的技术和工程质量标准意识。

6．2提高班组在现场作业过程中技术管理的执行能力。

各班组要加强班组正规循环作业和采掘工作面工程质量管理，班组长要对员工每天的工程质量进行考核，被考核人签字认可，并将考核结果与收入直接挂钩。

对于达不到技术要求的工程，必须返工处理，达到设计要求。

6．3加强作业规程及安全技术措施编制的施工作业指导及安全施工、环境保护措施。

针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害进行危险辩识并评价出等级，从技术上提出控制及对策，明确作业方法、流程及操作要领，根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施，针对环境条件，提出安全防护和文明施工标准。

6．4加强班组技术教育培训工作，做到不培训不得上岗作业。

6．4．1利用多媒体教育培训，不断优化《班组教育培训管理办法》，把培训权交给班组长，延伸培训到现场、到工种，让班组长结合自己班组的生产任务和员工具体情况，有的放矢的去培训。

6．4．2采取"四学"措施，保证学习质量。

一是集中学习。

班组成员每人每月保证集中学习不少于8学时。

二是个人自学。

利用休息时间，自行学习。

三是领导讲学。

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