坚持科学发展突出办学特色陈院.docx
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坚持科学发展突出办学特色陈院
坚持科学发展突出办学特色
提升办学质量促进内涵建设
陈志林
科学发展观,是对中国共产党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
当前全院上下正在开展深入学习实践科学发展观活动,如何紧密联系学院今年的一项重中之重的工作即“迎评促建”来开展此项活动,真正把该项活动落实到“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”这一总要求上来。
就应该高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,紧密联系我院现状及“迎评促建”工作实际,以教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)和《高等职业院校人才培养工作评估方案》(教高[2008]5号)为依据,深入调查研究,找准影响学院科学发展的问题,分析原因,拿出对策措施,达到坚持科学发展,突出办学特色,提升办学质量,促进内涵建设的目标。
当前影响学院科学发展在教育教学方面存在的问题:
在开展深入学习实践科学发展观活动以来,通过认真研读教育部16号文件及人才培训工作评估方案,对照《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》,深入学院各系部调查研究,学院在教育教学方面存在着以下问题:
一校内实践基地
1、校内实践基地面积不达标(要求生均1.05平方米);
2、校内实验设备值不足500万元(含应当报废而未报废的设备),距离生均3000元的教学科研仪器设备值(1050万元)还有很大的差距;
3、实验设备使用频率低,缺乏专门的管理机构和专职管理人员。
二校外实习实训基地
1、实训基地数量不能满足现有学生需要;
2、基地接受学生顶岗实习(不少于6个月)的人数不符合要求;
3、各实习基地年接受毕业生人数未进行统计。
三职业技能鉴定机构
学院未建立经劳动管理部门认可的职业技能鉴定机构。
四办学经费支出
用于教学仪器设备购置、实习专项支出、体育维持费、教学改革及研究、师资建设等方面的经费尚未达到规定的标准。
五校内专任教师基本情况
1、现有的专任教师基本缺乏在行业、企业一线的工作经历;
2、现有的专任教师基本没有获得劳动与社会保障部门或其他部委、行业颁发的职业资格证书(教师资格证不属于这一类);
3、目前学院尚未确定“专业带头人”、“骨干教师”;
4、现有的专任教师中的“双师素质教师”严重缺乏。
六校内专任教师其他情况
缺乏教师进修培训的规划;教师进修培训的人次、时间、内容存在差距。
七校外兼职教师基本情况
1、校外兼职教师的数量严重不足(要求占专业课教师的50%);
2、未建立对校外兼职教师进行教学培训的机制。
八专业设置
1、设置专业,未进行任何社会、市场需求的调查;
2、未建立专业建设指导委员会,对设置的专业进行论证。
九课程设置
1、现有各专业开设的课程,授课方式单一,缺乏课程教学设计特色的描述;
2、没有校企合作开发或与行业合作开发的课程;
3、各系部未确定各专业的“核心课程”;
4、学院目前尚无省级、院级精品课程;
5、专业课程中的实践课比例不符合规定。
十职业资格证书与技术培训
1、学院未组织学生参加社会技术培训;
2、学生“获取的符合专业面向职业资格证书”的情况还有很大差距。
十一顶岗实习与录用
1、学院未按照规定,组织学生参加不少于半年的顶岗实习;
2、实习基地录用当年参加顶岗实习的毕业生人数较少。
十二产学合作
1、目前尚无产学合作单位;
2、合作单位在学院的“年订单培养人数”、“年共同开发课程数”、“年共同开发教材数”、“年支持学校兼职教师人数”、“年接受顶岗实习学生数”、“当年对学校捐赠设备总值”、“年接受毕业生就业人数”、“学校为企业技术服务年收入”、“学校为企业年培养员工数”等项目无法如实填写。
以上存在着的各种问题,归根结底都是多年以来在办学定位、专业建设、课程建设、师资队伍建设等方面发展不足或滞后于学院整体发展的结果。
坚持用科学发展观统领我们的各项工作,就应当从以下这些方面入手,坚定信心,按照新的理念、新的定位、新的标准、新的模式及要求,深化教育教学改革。
一、找准在区域经济和行业发展中的位置
四川司法警官职业学院始建于1982年,从她诞生的第一天,就打上了鲜明的时代和行业烙印。
因此,立足司法,服务政法,面向社会,不仅是学院办学理念的基础,也决定了其自身独特的办学定位。
学院应以树立正确的高职教育思想观念为先导,主动适应经济社会和政法事业发展需要,破解两大难题:
一是怎样办好政法类高等职业教育,二是如何应对法律职业人才准入门槛提高带来的学生就业难问题。
将秉承传统和创新发展有机结合起来,找准学院在区域经济和行业发展中的位置。
在人才培养上:
主动适应四川省政法事业和社会经济发展需要,坚持面向生产、管理、服务第一线需要,培养实践能力强,具有良好职业道德的高技能型法律实务人才。
在专业建设上:
坚持突出重点,强化优势,办出特色的原则,形成以法律实务、刑事执行为主,相关专业协调发展,相互交融的专业结构。
在办学形式上:
坚持以全日制高等职业教育为主,积极开展服务行业的在职干警培训,做到职前职业教育和职后职业教育两手抓、两手硬。
在服务面向上:
立足司法,服务政法,面向与法律相关的社会服务业,积极为政法行业和社会相关部门培养高素质技能型法律实务人才。
积极为四川、西藏、重庆等西部地区政法事业的发展服好务。
在发展目标上:
通过改革与发展,将学院建成“高等法律职业特色鲜明、专业设置科学、教学模式先进、教学设施完善、产学结合紧密、校园氛围和谐”的省级示范性高等职业学院。
二、突出“忠诚、尚法,重能、强警”的人才培养特色
为了适应新时期学院发展的需要,学院在二十多年办学积累的文化底蕴的基础上,不断丰富发展自己的办学理念,在“从严治警,从严治校”传统办学理念的基础上,提出了“政治建校,警字立校,人才强校,质量兴校”的办学理念。
并明确学院的校训为“忠诚、尚法、重能、强警”。
因此,学院人才培养必须紧扣办学理念和校训,努力构建“忠诚为先,尚法为实,重能为本,强警为用”的人才培养体系。
——忠诚为先:
学院坚持“育人为本,德育为先”的方针,把忠诚作为人才培养的首要目标,建构起具有政法高职人才培养特点的思想道德教育体系。
培养学生忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的品质,这也是学院“政治建校”办学理念的要求。
——尚法为实:
学院按照“学法为基,尚法为实”的原则,在教学中突出法学基础理论和法律实务应用能力的传授和训练,为学生将来从事实际工作打下坚实的基础。
因此,学院专业教学紧紧围绕和针对职业岗位的需求来组织和实施。
但仅仅就此还远远不够,关键还要培养学生崇尚法律的精神,培养学生“法律至上”的观念,这也是作为一名合格的人民警察和法律服务工作者应当具备的精神,也是国家法治建设和社会主义法治理念对警官院校学生、学员的基本要求。
——重能为本:
学院突出以能力为本位的育人核心理念,注重学生的能力培养,形成以关键能力为核心,专业能力为重点,创新能力为依托的综合职业能力结构。
在关键能力方面,重点培养学生的学习能力、动手能力、信息收集处理能力、交流沟通能力、社会适应能力。
在专业能力方面,重点培养学生的政治鉴别能力、法律思维能力、法律服务能力。
在创新能力方面,重点培养学生的观察力、想象力、思维力、情感力,意志力。
——强警为用:
学院把培养人民的忠诚卫士作为人才培养的目标,这是“警字立校”办学理念的要求。
虽然从目前学院毕业生的就业状况来分析,我院并不是所有毕业生都能从警,但从司法改革带来的政法院校招录体制改革的趋势来看,司法类警官院校从学历教育的发展方面来看,回归计划招生毕业分配的模式应是未来的方向。
因而“强警为用”是有一定前瞻性的。
同时,我院作为全省司法行政系统的干警培训基地,承担了全省司法行政系统两万余名监狱劳教人民警察的各种培训,从这个角度来看,“强警为用”也是我院立足行业、服务行业的必然要求。
三、明确“五个结合”的教育教学改革思路与要求
办学思路对学院的科学发展起着至关重要的作用。
为了贯彻党的教育方针,落实“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学结合发展道路”的精神,突出司法警官类高等职业教育的办学特点,学院应以教育思想观念改革为先导,以提高教育教学质量为中心,以教育教学改革为动力,以教学基本建设为重点,紧紧围绕深入贯彻落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)等文件精神,以迎接办学水平评估为契机,紧密结合学院教育教学改革建设实际,做好“五个结合”的建设发展思路,走出一条特色鲜明、高水平的高职教育之路。
(一)与政法行业优势结合,立足司法,服务政法,创建特色品牌
依托行业办好高职教育,既是行业发展的需要,也是高职教育自身发展的需要。
依托行业办高职教育,有利于形成与行业职业岗位群需要相适应的人才培养目标、培养模式,有利于给学生提供更多的就业机会;有利于产学结合、工学结合;有利于建立稳定的实训实习基地,提高学生综合的实践能力和综合素质,培养行业真正需要的人才。
当前,高等职业教育的竞争愈来愈激烈,学生择校报考,单位择校用人更加理性,因此,只有那些创建特色,打造品牌,就业畅通的高职院校,才能在激烈竞争的办学市场中立于不败之地,才能为国家和社会所认可,并在主动适应经济社会中得到可持续发展。
(二)与工作实践相结合,改革人才培养模式
由于受传统观念、传统人才培养模式的影响,高职教育的人才培养模式与社会实际需求之间仍存在较大差距。
主要表现为重理论、轻实践,重知识、轻能力,偏离了高素质技能型人才的培养目标。
最突出的反映在专业人才培养方案和课程方面,尚未摆脱本科学校压缩饼干模式。
其中个由很多,目前高职院校教师中绝大多数都是毕业于普通高等教育中的本科或研究生层次,他们从小到大所受的教育都打上了非高职教育的烙印,要在短时间内彻底改变目前的现状,也是不现实的。
因此,办好高职教育,必须对原有的人才培养方式进行改革。
目前工学结合是高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点。
工学结合的本质是教育通过行业企业与社会需求紧密结合,积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式。
人才培养模式改革的重点是教学过程的实践性、开放性和职业性,实验、实训、实习是三个关键环节。
为此要重视学生校内学习与实际工作一致性,要积极推行订单培养,探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式。
今年务必要抓着全国司法警察院校招录体制改革的机会,进入第二批试点院校,积极探索司法警官类院校人才培养模式的改革,在改革试点中积累经验,走出一条全新的人才培养模式。
(三)与工作过程导向相结合,推进课程改革
课程建设与改革是提高教学质量的核心,也是教学改革的重点和难点。
应逐步打破传统的以课堂教学为中心,以老师为中心,以理论教学为中心的教学模式,积极推进以工作过程为导向的课程改革。
改革的基本要求是:
坚持职业需求逆向分析的原则,根据技术领域和职业岗位群的任职要求,参照相关的职业资格标准,与行业企业合作开发并重构体现高职特色的课程体系和教学内容。
重点根据行业或岗位群所需要的基本职业素质与能力,开发适合专业群建设的共性技术知识能力模块,开发适合专业特有的、以职业为本位的知识能力模块;建立突出职业能力培养的课程标准,规范课程教学的基本要求,提高课程教学质量,着力抓各专业的核心课程建设,建设各层级的精品课程;改革教学方法和手段,融“教、学、做”为一体,强化学生能力的培养;加强教材建设,与行业企业共同开发紧密结合实际的实训教材,确保优质教材进课堂;把现代信息技术作为提高教学质量的重要手段,不断推进优质教学资源和网络信息资源的共建共享。
(四)与行业企业相结合,共建实训实习基地
加强实训实习基地建设是提高高等职业教育质量、解决高技能型人才培养“瓶颈”的关键措施。
校企合作、校内外结合作为一种新型的实践教育模式,在实施工学结合的人才培养过程中占有非常重要的地位。
我院至升格高职学院以来,从观念上还是比较重视实践性教学环节的,先后在司法行政内部的监狱劳教系统建设了十个实训实习基地,在成都铁路公安局建设了成铁公安处实习基地、重铁公安处实习基地。
但离学院九大专业,每届千余名学生所需要的实习实训基地的目标相去甚远。
下一步总体思路是按学院现有四系为单位,分系根据系内专业群特点分别建立相应的实习实训基地。
刑事司法系在现有十个监狱劳教所的基础上进一步规范基地的建设,完善实习实训过程的质量监控体系;法学系在巩固重铁公安处基地的基础上,要紧密依靠行业和地方政法系统,新建司法行政机关实习、实训基地,特别是借招录体制改革的东风,打造司法助理员人才培养模式,整合学院与五个地市州司法局的资源,形成围绕司法助理员人才培养的战略合作。
另外依托德阳两级检、法、司再分别建设一批实习实训基地。
侦查系在继续巩固成铁公安处实习基地的基础上,就侦查专业可继续与地方公安机关刑侦部门合作,建立专业实习实训基地,安全防范专业应与广大安防企业,合作建立实习实训基地。
司法信息管理系应立足信息技术的特点,建立公安机关网监实习基地,与计算机信息产业紧密结合,寻求建立新的实习实训基地。
(五)与行业深度结合,建设系统内培训基地、科研基地
一所高水平的高职院校不仅要服务行业,更重要的是应引领行业。
学院目前是三块牌子集于一身,即四川司法警官职业学院、四川省司法警察训练总队、中共四川省司法厅委员会党校。
这客观上为学院服务行业开展多形式、多层次的职业培训和岗位培训奠定了基础。
因此,学院应进一步转变观念,树立培训也是高等职业教育的一种模式的观念,避免人为地把高等职业教育中学历教育与职业培训人为分割开来。
加大培训基地的硬件建设,扩充学院培训干警的容量,加大课程开发的力度,形成不同类型培训的课程菜单,不断加强培训师资队伍建设,整合行业内和行业外师资资源,形成校内教师、系统内行家理手、社会上知名专家共同组成的培训师资库,一流的师资讲授一流的课程,不断提升培训的教学质量,促进内涵发展。
如果说建设培训基地是更好地体现服务行业的话,那么建设科研基地就应定位于引领行业。
目前学院共有专兼职教师150人,学科门类涉及到法学、政治学、管理学、应用数学、工学、语言文学、心理学等众多门类,特别是近几年来先后从各高校招录了一大批硕士研究生,目前这批教师已逐渐走上了骨干教师的队伍,原有本科生层次的教师有相当一部分通过在职攻读研究生渠道又纷纷取得了硕士学位。
这一群体在全省司法行政行业中属于知识密集型群体。
但从当前建设科研基地角度看,不仅不敢称引领行业,就是服务行业都尚存一定的差距,主要原因一是相当多高学历的年轻教师由于繁重的校内教学任务及管理任务,难以有精力深入基层。
加之,我院近几年尚未将年轻教师放到一线挂职锻炼,因而形成理论与实践无法对接和碰撞,难以产生创新的火花,科研工作处于低层次、重复型劳动。
二是众所周知的体制性、机制性原因,现有的科研奖励办法尚无法激励广大教师积极投身到科研工作中去,因为相对教学、行政后勤管理,科研要求成果更加辛苦。
但从学院发展来看,应全面协调可持续发展,因而在办好高职教育的同时,必须打造好培训基地、科研基地,这也是学院是否能在行业立稳脚,行业是否需要这么一所学院存在的根本动力所在。
所以,践行科学发展必须对未来适度的前瞻,就应该在办好高等职业教育中学历教育的同时,建设好培训基地服务好行业,建设好科研基地,引领行业的发展。
二00九年四月二十八日
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