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论当代中国发展的相关因素及其对策
论当代中国发展的相关因素及其对策
苏州大学研究生考试答卷封面
考试科目:
政治考试得分:
________________
院别:
教育学院专业:
高等教育学
学生姓名:
焦晓骏学号:
20144018013
授课教师:
________________
考试日期:
2014年10月10日
论当代中国发展的相关因素及其对策
一、当代中国社会经济转型的特点
当代中国社会发展处于转型阶段。
现阶段转型并不是制度转型,而是社会结构转型,即社会的结构性变化。
当代中国的转型期就是从1978年开始的改革开放到基本实现社会主义现代化的历史时期。
这个转型是一个拥有13亿人口的社会主义大国走向富强、民主、文明、和谐的转变,涉及社会生活各个领域,具有丰富的实际内涵。
这个转型是新中国成立以后社会主义建设事业的继承和发展,是近代以来中国人民争取民族独立、实现国家富强事业的继承和发展,具有深厚的历史基础。
这个转型与当今世界大发展大变革大调整的时代潮流相联系,既影响着世界,又受到世界影响,具有鲜明的时代特征。
这个转型的广泛性、深刻性,在中华民族乃至整个人类的发展史上都是罕见的。
现实中国社会呈现出变动不居、多姿多彩的生动景象,呈现出新旧并存、好坏交织的复杂局面。
[1]
我国的社会转型大致可以划分为转型初期、中期及后期三个阶段,将由计划经济向市场经济转变;从农村社会向城市社会转变;从工业社会向信息社会转变;贫困社会向富裕社会转变。
目前,我国正处在社会转型的中期阶段,在这一时期社会具有以下特点:
(1)市场经济体制基本确立,正处于市场规范和调整阶段;
(2)城市步入快速发展时期,城市化水平显著提高,城市发展战略急需调整充实;(3)我国正在从农村社会向工业社会转变,产业结构正处于调整与升级阶段;(4)人民生活水平有了大幅度提高,正在向全面小康社会迈进。
由此可以看出,磨合与调整是社会转型中期的关键词。
[2]
从我国经济社会发展的具体实践来看,社会转型则主要指改革开放以来,我国社会政治、经济发展等各个层面发生的急剧变化。
在短短二十多年间,就单从经济体制的变革而言,我国分别经历了以家庭联产承包责任制、国有企业改革以及建立现代企业制度、最终确立社会主义市场经济体制为代表的三个阶段。
与此同时,政治体制改革也逐步展开,整个中国社会不论是乡村还是城市,都经历了全面而深刻的变革。
对于城市地域而言,这种变革集中表现为社会体制转轨、政治体制改革、社会阶层分化重构、社会发展阶段转变以及城乡文化变迁五个方面,体现出转型过程漫长、转型过程复杂、转型中矛盾尖锐等局面。
[3]
总的说来,当代中国社会经济转型具有以下几个重要特点:
第一、政治驱动型的社会转型。
中国的改革进程是一种“自上而下”的自觉强制的定向发展战略,执政党和政府作为有组织的领导力量在推动社会变革与转型过程起着支配作用,它意味着强有力的政府主导和政治稳定。
英国《金融时报》发文指出,不同于西方自由市场经济下市场在资源配置中的绝对主导地位,中国更多地运用政府力量干预经济。
第二、系统与配套的社会转型。
当代社会转型是以经济体制改革为先导,通过经济、政治、社会、思想文化各个领域与层面的互动,不断推进与加速社会的整体变革。
社会结构各系统之间既是相互作用、相互影响的过程,也是齐头并进、相互促进和制约的过程。
计划经济向市场经济的过渡、权威政治向民主法制化的嬗变、传统社会向公民社会的转变,这些方面的转型交互影响,是社会结构整体的一种根本性变迁。
第三、渐进性的社会转型。
中国没有迅速摧毁需要改造的社会主义结构并立刻实行市场经济,而是在相对保持政治和经济结构的同时,逐步确立市场经济,实现了经济的“软着陆”。
中国正在迈向一个自治、法治和参与程度更高的开放社会。
第四、稳定与梯度发展的社会转型。
由渐进性改革的方式决定,社会转型与变革也表现出稳定性与不均衡梯度发展。
可以将中国在保持稳定方面的经验分解为三方面:
一是宏观经济的稳定,通过中央政府宏观调控以有效避免经济发展的大起大落,实现经济发展的目标。
二是社会稳定。
通过构建和谐社会以保证经济高速可持续增长的基本社会环境。
三是政治稳定,也是最重要的。
这些“稳定”保证了制度转移中的平稳性。
[4]
二、影响当代中国发展的制约因素
自觉的转型道路与市场经济自发成长的发展道路相比,前者会给社会转型带来更高的成本、更大的风险和不稳定性。
市场经济的发展不仅改变了中国的经济结构与社会结构,带来了社会利益的多元化,发展的时滞性差距,产生了新的社会问题和冲突,并在人们的生活方式、思想观念以及自然环境等方面产生了不可逆转的影响。
笔者以为,影响当代中国发展的重要因素长期形成的结构性矛盾与体制机制障碍,社会转型包含着转型风险与制度缺陷。
1、渐进式改革较高的制度转换成本。
计划经济与市场经济之间根本的差别使得转型过程中两种体制之间的冲突和摩擦十分激烈。
这两种体制的转轨、过渡并存的时间愈长,由其内在冲突和摩擦导致的代价必然愈高;时间、成本、风险与社会承受力与忍耐力出现冲突。
面对转型期的相对“无序”,社会对作为社会变革“制度供应者”的政府怀有更高的希望,政府在制度供应方面的滞后或无效无疑将成为制约社会平稳发展的障碍。
“市场经济+公有制主体+社会主义制度”的中国式发展模式无人尝试,其问题、矛盾、冲突都无太多可资借鉴的经验,需要中国独立面对和解决。
这是中国转型的一个显著特点和尤其值得注意的问题。
2、经济与政治改革的系统性与配套性有待提高。
中国从立法、司法、执法等一系列制度入手推进民主法制建设,政治结构层面进一步扩大了民主的参与,政府治理层面进一步推进了制度的理性化。
但是,相比于经济的快速发展和推进,中国民主政治制度还很不完善,时至今日,表现为“权力经济”、“以权谋私”、“以权代法”等现象的“人治”因素还有广泛深厚的影响;治理社会共同生活、为未来希望奠定信心的制度还处于演进状态,执政机构在处理公民共同事务方面的“文明化”过程中,“文明性能力十分贫乏,也就是说,缺乏一系列综合的规则、规范和价值,缺乏法律体系、法律安全和公民自由。
在民众、群体和组织当中,对法律缺乏尊重,对当局不信任。
在言论和行为方面又有着双重标准。
……在中国这样的国家里,制度建设依然任重而道远,因而国家施加的控制是压倒性的,并因此限制和监督其公民的活动。
因此,我们很难看到一个自主的公民社会。
”[5]
3、不均衡发展产生的社会不公平现象有漫延趋势。
中国人的“出身”、“身份”固化现象已随着社会转型发生了深刻地变化,人口流动加快改变着传统的城乡社会结构。
但问题的另一面是,由于户籍制度尚未完全“解冻”,社会性保障体系尚未完全普及,出现了大规模的“农民工”、“下岗工人”这样一些特殊群体,工人、农民阶层出现了边缘化,形成了一个贫困阶层或底层社会;住房、养老、医疗、子女入学、农村“留守儿童”、城市安全问题也同时出现了;甚至出现了“新无产阶级”之说。
区域、阶层、城乡间的不平衡发展趋势,日益为当今中国社会转型所面临的一个突出问题,也加剧着不同利益主体的矛盾与冲突,直接影响着社会的平衡发展和平稳转型。
种社会政治组织的有机组合体,包括信息报告系统、信息分析系统和预警处置系统。
[8]
此外,值得一提的是,重新塑造与当代中国发展匹配的政治文化也需要引起全社会的重视。
文化的凝聚机制是指政治文化发挥政治整合作用的一种机制,可以在人们的观念上使统治阶级的利益以社会共同利益的形式表现出来,从而熨平不同阶级阶层人们的利益冲突和差别感,使具有不同利益的人们凝聚在一起,自觉化解社会张力。
重新塑造与当代中国发展匹配的政治文化需要建立在以上四个方面机制完善的基础上,同时要通过大力加强思想政治建设,提高国民思想政治素质,增强他们正确认识社会新生事物与依法维护自身权益的能力。
这种机制所要解决的关键问题是政治信念问题,政治信念是参与政治活动的个人和团体所具有的对国家政治生活的一种固定看法和坚定的主张,它有助于社会共识的形成和政治凝聚力的加强,有助于实现政治主体对政治系统的高度政治认同,是政治稳定的坚实基础,也是保持政治系统良性运行的重要条件。
[1]郑剑.转型期视角[N].人民日报.2010-11-15
[2]宋林飞.转型的趋势、代价及其度量[J].江苏社会.2002(02),30-36
[3]李庆霞.当代中国社会转型的特点[N].人民日报.2005-07-18(9)
[4]刘燕.中国社会转型的表现、特点与缺陷[J].社会主义研究.2011(04)
[5][德]托马斯•海贝勒,宾建成译.自上而下建立公民社会结构?
[J].经济社会体制比较.2010(6)
[6]盛军.体制转轨过程中制度间不协调成本分析[J].商业时代.2006(27)
[7][美]塞缪尔·P·亨廷顿.变化社会中的政治秩序[M].北京:
三联书店,1989.
[8]杨庆文,李军林.论当代中国政治稳定的制约因素与对策[J].中南大学学报(社会科学版).2004(6)
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