黄岩区农业特色产业生态化产业化基地化示范工程领导.docx
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黄岩区农业特色产业生态化产业化基地化示范工程领导
黄岩区农业特色产业“生态化产业化基地化”示范工程领导小组办公室文件
黄农特办〔2012〕1号
关于印发《黄岩区农业特色产业“生态化
产业化基地化”示范工程
验收办法》的通知
各乡、镇、街道党委(党工委)和政府(办事处),区农业特色产业“生态化产业化基地化”示范工程领导小组成员单位:
为推进农业特色产业“生态化产业化基地化”示范工程的顺利实施,提高建设水平,规范考核验收,根据《黄岩区农业特色产业“生态化产业化基地化”示范工程实施意见》(黄区委办〔2012〕45号)文件精神,制定《黄岩区农业特色产业“生态化产业化基地化”示范工程验收办法》。
现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
2012年6月19日
抄送:
市农办、市农特办
黄岩区农业特色产业“三化”示范工程领导小组办公室2012年6月21日印发
黄岩区农业特色产业“生态化产业化基地化”示范工程验收办法
黄岩区农业特色产业“三化”示范工程领导小组办公室
为了扎实开展农业特色产业“生态化产业化基地化”(以下简称“三化”)示范工程建设规范考核验收,促进现代农业发展,推动美丽乡村建设,特制定本办法。
一、验收范围
全区范围内农业特色产业发展成效显著,符合建设标准的乡镇(街道)、村。
农业特色产业主要包括种植业、养殖业、农家乐休闲旅游业等。
二、验收标准
(一)组织管理体系健全有效
1、创建乡镇(街道)、村建立“三化”示范工程实施小组,实施小组各成员之间分工职责明确,工作机制完善,各项工作措施在乡镇、村得到有效贯彻落实。
2、创建乡镇(街道)要编制农业特色产业“三化”示范工程总体建设规划和年度实施计划,创建村要制定“三化”示范工程实施意见。
3、创建乡镇(街道)要出台扶持政策,设立“三化”示范工程专项资金予以奖补,实施项目化建设。
(二)“三化”推进工作成效显著
——推进农业生态化。
农业生态理念深入人心,符合发展生态农业的相应制度规定基本形成。
生态环境明显优化,废水、废气、废物等有害物质得到有效控制,生活污水全面无害化处理并提倡沼气池综合利用,农村清洁能源、农作物秸秆、畜禽排泄物综合利用。
农业生产全程清洁,农业面源污染得到有效控制,全面推广高效、低毒、低残留农药和测土配方施肥技术,着力推行农作物统防统治,农药、化肥、兽药饲料和添加剂监管有力,无违法违规行为发生。
农产品安全优质,获得绿色食品或有机食品认证。
——推进农业产业化。
农业科技进步有新进展,全面推广良种和优质安全标准化模式生产技术,农作制度创新项目深入实施,农机农艺技术有机集成。
农民专业合作社组织化程度较大提高,农产品精深加工有新突破,“农业龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”的农业产业化新格局基本形成。
市场开拓能力不断增强,农产品经纪人队伍建设有力加强,本地农产品经纪人收购销售率大大提高,品牌培育成效显著。
农业生态、休闲、文化、教育功能着力拓展。
农业特色产业土地产出率、劳动生产率、农业综合生产能力明显提高,单位面积收益明显增加。
——推进农业基地化。
产业布局优化集中,实现连片种养、规模经营。
经营机制创新取得突破,土地向现代农业生产经营主体集聚,土地流转率稳定提高。
基础设施明显改善,农田防汛抗旱能力提高,有效灌溉得到充分保证;田、林、路、渠、机、电配套,受灾损失率明显减少;喷滴灌设施和工厂化、设施化农业应用面较广。
三、验收原则
黄岩区农业特色产业“三化”示范工程设置的条件均是建设标准。
各创建对象要按标准认真组织实施。
满分为100分,经区级验收综合评分必须达85分以上;同时具备以下必备条件:
“示范村”申请者原则上须通过1年以上的培育,“示范乡镇”申请者必须具备2个以上区级“示范村”。
“农家乐”特色项目验收仍按省、市有关专项验收办法执行。
四、验收程序
1、申报。
凡符合验收条件的建设对象,“示范村”由村党支部、村民委员会联合申报;“示范乡镇”由乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)联合申报;各乡镇(街道)按照验收标准对申报村进行初查,对“示范乡镇”建设进行自查,符合条件的,于每年10月20日前向区农业特色产业“三化”示范工程领导小组办公室提出申请,并报送相关材料。
相关材料包括:
申请报告、示范村、示范乡镇《申报表》、创建工作总结、自查报告(含自查评分表)、基本指标现状表、佐证材料(简约)、荣誉称号复印件等书面材料至少一式三份。
2、验收。
区农业特色产业“三化”示范工程领导小组办公室在年中日常全面检查的基础上,再组织区级验收组,于每年11月20日前统一赴实地现场验收;验收结果年底前集中审定,并择优推荐申请市级验收。
3、表彰。
经区农业特色产业“三化”示范工程领导小组审定,报区委、区政府批准,予以命名表彰奖励。
五、本《办法》由区农业特色产业“三化”示范工程领导小组办公室负责解释。
附件1-1
黄岩区农业特色产业“三化”示范村验收评分表
项目
序号
工作要求
评分标准
分值
计分
备注
组织
领导
(10分)
1
建立
组织
村级建立“三化”示范工程实施小组,有专家指导组联系指导,对产业发展和创建工作进行定期商量。
未达要求的,不得分。
2
附文件
2
编制
方案
编制“三化”示范村创建实施方案,明确建设任务、责任主体、完成时限。
没有编制的,不得分。
2
附创建
方案
3
项目化建设
建设任务项目化
没有项目化的,不得分
4
附相关资料
4
日常
工作
及时上报重点工作动态信息和统计报表。
未达到的,每次扣1分。
2
附报表
生态化
(32分)
5
产地
环境
产地周边无工业“三废”和生活污染源,环境质量达标。
未达到的,不得分。
2
实地
查证
6
灌溉用水符合国家农田灌溉水质标准。
未达到的,不得分。
3
实地
查证
7
生产
环节
有农产品质量安全监管制度,全面落实用药登记和休药期规定,农业投入品使用监管有力,无违法违规行为发生。
如发生一起,扣2分。
6
附相关
资料
8
农药实行集中采购或定点销售,高效、低毒、低残留农药推广率达100%,物理、生物防治技术和生物农药应用面广。
每降1个百分点,扣1分。
4
附相关
资料
9
农作物统防统治覆盖面达60%。
每降1个百分点,扣1分。
3
附相关
资料
10
推广使用有机肥、专用肥和新型肥料,测土配方施肥技术覆盖率达85%以上。
每降1个百分点,扣1分。
4
附相关资料
11
生态
建设
发展循环农业,农村清洁能源、农作物秸秆、畜禽排泄物综合利用率分别达到70%、80%、97%以上。
每项标准分值2分,分项,每降1个百分点,扣1分。
6
附相关资料
12
大力推进农业面源污染治理,田园清洁,内外污染得到有效控制。
按好、中、差,各计4、2、1分。
4
实地
查证
产业化
(38分)
13
良种化
主导产品良种覆盖率达95%以上。
每降1个百分点,扣1分。
4
附相关资料
14
标准化
优质安全农业标准化生产覆盖率达80%以上。
每降1个百分点,扣1分。
4
附相关资料
15
技能
培训
生产和销售农户培训率达100%,组织骨干人员参加精品项目培训。
每降1个百分点,扣1分;没有组织骨干人员参加精品项目培训的不得分。
3
附培训名录
产业化
(38分)
16
主体
培育
有1家规范化农民专业合作社,形成“农业龙头企业+合作社+农户”的发展格局。
达到市级的,得3分;达到区级的,得1分;未达区级的或未形成“农业龙头企业+合作社+农户”的发展格局的,均不得分。
4
附相关资料
17
市场
开拓
有农产品经纪人队伍,本地农产品经纪人收购销售率达70%以上,未出现较大程度卖难现象。
每降1个百分点,扣1分。
如出现较大程度卖难现象,不得分。
4
附相关资料和实地查看结合
19
品牌
农业
农产品优质商品率达80%以上,质量安全抽检合格率达到100%。
每降1个百分点,扣1分。
4
附抽检资料
20
主导特色农产品获绿色或有机食品认证。
未达到的,不得分。
3
附文件
21
形成“区域品牌+企业商标“的母子双品牌共建模式,区域品牌获得区级以上品牌称号。
达到的,得4分;未达到的,不得分。
4
附文件
22
功能
拓展
精心展示农耕文化等农事项目,积极兴办“节庆”活动。
可设立而未设的,扣1分。
3
附活动资料
23
收入
水平
土地产出率、劳动生产率、农业综合生产能力明显提高,单位面积收益比周边高20%以上。
未达到的,每降1个百分点,扣1分。
5
附报表
基地化
(20分)
24
规模
布局
种植面积在400亩以上;畜禽养殖规模名列全市前茅,并实行优化布局、连片种养。
未达到的,每降5个百分点,扣1分。
4
实地
查看
25
土地
流转
土地向现代农业经营主体集聚,土地使用权流转率达35%以上。
未达到的,每降1个百分点,扣1分。
4
实地查看与查阅资料结合
26
基础
设施
农业综合开发或标准农田(渔塘)建设达标,田、林、路、渠、沟、电配套。
按好、中、差,各计4、2、1分。
4
实地
查看
27
水利设施能排能灌,有效灌溉保证率达到90%以上。
未达到的,每降1个百分点,扣1分。
4
实地
查看
28
喷滴灌设施和设施化农业应用面较广。
按好、中、差,各计4、2、1分。
4
实地
查看
附件1-2
黄岩区农业特色产业“三化”示范乡镇验收评分表
项目
序号
工作要求
评分标准
分值
计分
备注
组织
领导
(10分)
1
建立组织
乡镇建立“三化”示范工程实施小组,分工明确,责任落实,专家组联系指导。
未达要求的,不得分。
2
附文件
2
编制方案
编制乡镇级农业特色产业“三化”示范工程总体建设规划(2012~2015)和年度实施计划,纳入美丽乡村建设计划。
未编制或未纳入的,不得分。
2
附创建方案
3
资金保障
建设任务项目化,乡镇(街道)安排相应的专项资金奖补。
没有专项资金安排的不得分,没有项目化的扣2分。
4
附文件
4
日常工作
及时上报重点工作动态信息和统计报表。
未及时上报报表的,每次扣1分。
2
附报表
生态化
(32分)
5
产地环境
生态环境未受严重破坏;废水、废物、废气等“三废”得到有效治理,周边无生活污染源;农业面源污染治理有效;灌溉用水符合国家农田灌溉水质标准。
上述每项各设标准分值1.5分,酌情计分。
其中灌溉用水未达国家标准的,不得分。
6
实地
查看
6
发展循环农业,农村清洁能源、农作物秸秆、畜禽排泄物综合利用率分别达到70%、80%、97%以上。
每降1个百分点,各扣1分。
5
附相关资料
8
生产环节
农产品优质商品率在80%以上,质量安全抽检合格率达到100%,获得绿色或有机食品认证。
每降1个百分点,扣1分;未达绿色食品的,不得分。
10
附文件
9
农作物统防统治覆盖率达60%;高效、低毒、低残留农药推广率达100%;测土配方施肥技术覆盖率达85%以上。
每降1个百分点,各扣1分。
6
附相关资料
10
建立健全农产品质量安全监管制度,农药、化肥、兽药饲料和添加剂监管有力,无违法违规行为发生。
如发生一起,扣3分。
5
附相关资料
产业化
(38分)
11
主体培育
形成“农业龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”的农业产业化新格局;农业龙头企业积极兴办或以“订单农业”方式紧密联结;农产品精深加工比例提高,有自主开发的新产品,农产品加工龙头企业稳健发展;现代农业生产经营主体产业化培训率达90%以上。
每项标准分值2分,分项酌情计分。
8
附相关资料
产业化
(38分)
12
农民专业合作社组织化程度较大提高,市级以上规范化合作社拥有量占比名列全区前茅。
未达到的,不得分。
6
附文件
13
科技水平
农作制度创新项目深入实施,主导产品良种覆盖率达95%以上;优质安全农业标准化生产覆盖率达80%以上;农机农艺技术有机集成,主导产业关键环节机械化水平达70%以上。
未实施优质安全标准化生产的,扣2分;各项每下降1个百分点,扣1分。
6
附相关资料
14
市场开拓
农产品经纪人队伍建设明显加强,本地农产品经纪人收购销售率达70%以上,未出现较大程度卖难现象。
每降1个百分点,扣1分。
出现较大程度卖难现象的,不得分。
5
实地查看与查阅资料结合
15
品牌培育
区域品牌获得市级以上品牌称号。
达到得4分,未达到不得分。
4
附文件
16
农业功能
精心展示农耕文化等农事项目,“农事节庆”活动有力兴办,以农业特色产业基地为依托,发展1家以上市级农家乐特色村(点)。
可办而未办的,每项扣1分;没有1家市级农家乐特色村(点)的,扣1分。
4
附活动资料
17
产业效益
农业特色产业的土地产出率、劳动生产率、农业综合生产能力明显提高,单位面积收益比周边同类高20%以上。
每降1个百分点,扣1分。
5
附报表
基地化
(20分)
18
产业布局
主导特色产业种植业规模达到1万亩以上;畜禽养殖业、农产品加工业名列全市同类规模前茅,以集中连片、规模经营为主。
每降5个百分点,扣1分。
5
实地查看与查阅资料结合
19
土地流转
土地使用权流转率达40%以上。
每降1个百分点,扣1分。
5
实地查看与查阅资料结合
20
基础设施
农田防汛抗旱能力提高,有效灌溉保证率达到90%以上;田、林、路、渠、机、电配套。
每降1个百分点,扣1分。
5
实地
查看
21
喷滴灌设施和设施化农业应用面广。
按好、中、差,各计5、3、1分。
5
实地
查看
附件2-1
黄岩区农业特色产业“三化”示范村验收申报表
申报单位名称
(盖章)
申报项目名称
联系人
电话
手机
主
要
工
作
成
效
(另行附页)
委员会申报意见
村党支部、村民
年月日
推荐意见
乡镇(街道)
年月日
区级审定意见
年月日
附件2-2
黄岩区农业特色产业“三化”示范乡镇验收申报表
申报单位名称
(盖章)
申报项目名称
联系人
电话
手机
主
要
工
作
成
效
(另行附页)
申报意见
乡镇(街道)
年月日
审核意见
区级
年月日
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- 黄岩 农业 特色产业 生态 产业化 基地 示范 工程 领导