完整版XX云脚煤矿瓦斯治理攻坚计划完整方案.docx
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完整版XX云脚煤矿瓦斯治理攻坚计划完整方案
XX云脚煤矿
瓦斯治理攻坚方案
为进一步提升煤矿瓦斯治理工作水平,夯实煤矿安全基础,有效遏制煤矿瓦斯事故。
认真执行《贵州省安委会关于印发贵州省煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知》精神,确保我矿健康持续稳定发展,特制定2016年瓦斯治理工作攻坚方案,并认真组织落实,严格执行。
一、实施时间
2016年3月至2016年年底。
2、攻坚工作目标
通过瓦斯治理攻坚,全面提升我矿瓦斯范围意识、瓦斯治理和管理水平,牢固构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系,建立完善治理长效机制,完善瓦斯治理责任追究制度,进一步夯实瓦斯治理工作基础。
通过瓦斯治理攻坚,坚决遏制瓦斯事故,杜绝重大以上瓦斯事故的发生。
三、组织领导
矿成立瓦斯治理攻坚工作领导小组。
组长:
尤香甫(矿长)、
副组长:
孙高(总工程师)、高吉荣(安全副矿长)、吴秀高(生产副矿长)、陈家进(机电副矿长)。
成员:
张春、李凡斌、朱发宽、包广川、赵广、赵贵昌、马选矿安全员和瓦斯检查员、矿防突队员。
⑴主要负责人、矿长的职责
a贯彻执行遏制煤矿瓦斯事故工作负责,是煤矿瓦斯治理攻坚的第一责任者。
b组织编制瓦斯治理攻坚所需费用以及安全设备、材料等的投入计划。
c负责贯彻实施矿井灾害预防和处理计划,每年至少组织一次矿井救灾演习。
D每月组织一次瓦斯治理攻坚安全大检查,对存在的问题落实整改措施;每月召开一次瓦斯治理攻坚办公会,研究解决瓦斯治理攻坚过程中的问题。
E负责抓好员工瓦斯治理攻坚工作安全技术培训。
⑵总工程师职责
a对矿井安全工作负技术责任,全面负责“瓦斯治理”技术业务管理及通风质量标准化达标工作的安排落实。
b负责组织制定瓦斯治理攻坚工作的安全技术措施。
c对防突工作负技术责任,负责组织编制、审批实施、检查防突工作规划、计划和措施。
每月召开一次“一通三防”专业会,分析研究解决“一通三防”方面存在的重大安全问题。
d总工程师在组长领导下,对防止瓦斯事故负直接领导责任,负责组织审查,并实施安全技术措施及排放瓦斯、巷道贯通等灾害预防措施,对确保安全生产急需解决的问题,有权调动人员和物资进行抢险处理。
e负责组织审批采、掘作业规程及安全技术措施,定期组织复审,并对作业规程、措施编制质量负责。
⑶生产副矿长职责
a在组长领导下,认真组织搞好卫生治理攻坚工作的具体工作。
b经常深入现场,加强现场管理,解决和处理瓦斯治理攻坚工作中的重大问题,坚持不安全不生产,生产服从安全的原则。
⑷机电副矿长职责
a在组长的领导下,对矿井机电、运输安全工作及分管范围内的“一通三防”有关工作负责。
b对矿井的安全供电、电气失爆、设备完好率、井下通讯等管理工作负直接领导责任。
对锅炉及压力容器的安全工作负直接领导责任。
⑸安全副矿长职责
a对瓦斯治理攻坚工作进行监督检查。
承担安全综合管理责任。
b参与组织每月一次的安全生产检查,对查出的重大安全隐患提出整改意见,并跟踪督促有关单位整改落实。
c经常深入现场,排查隐患,狠反“三违”,按照“四不放过”的原则,负责组织追查分析“三违”现象及各类安全事故,并提出处理意见和防范措施。
四、攻坚内容
结合2016年的《采掘接替计划》和《瓦斯治理计划》,在采掘过程中,严格落实瓦斯治理“十个必须”、“十个严禁”、“十个防止”、“十个管控”、“十项攻坚”内容来开展工作。
五、攻坚工作任务
(一)、“十个必须”攻坚任务
1、建立健全以总工程师为首的瓦斯治理技术工作体系,配齐配足瓦斯治理专业队伍,认真落实瓦斯抽放、瓦斯治理的专门人员。
2、落实以主要负责人为主的瓦斯治理工作责任制度,层层落实瓦斯治理工作。
3、由主要负责人负责落实瓦斯治理工作的资金投入,建立专门资金台帐,实现专款专用。
4、完善通风系统并优化系统,确保系统的稳定性,可靠性。
矿井通风系统是瓦斯治理工作的基础,必须要按照“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”的要求建设可靠合理的通风系统,做到通风系统设计合理、通风设施齐全构筑质量达标、通风能力和风量满足要求、供风场所持续均衡供风。
每季度对通风系统进行一次审查把关,重点审查系统的合理性、可靠性。
对通风系统不完善、不可靠的采掘工作面立即进行停产整改,直到处理好后方可恢复生产。
5、树立瓦斯超限就是事故,对每一次瓦斯超限,由安全矿长具体负责追查处理,当着事故来抓。
同时采取瓦斯超限第一时间立即撤人断电。
6、由总工程师组织落实,地测副总具体负责矿井瓦斯地质工作的管理,特别在地质构造带,必须摸清地质构造情况,瓦斯情况,认真绘制瓦斯地质图,分析清楚瓦斯涌出分布情况。
7、坚持“先抽后采,监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字工作方针。
紧紧围绕构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理综合治理体系,严格落实两个“四位一体”综合治理防突措施,进一步细化工作措施,切实夯实基础、抓落实上狠下功夫,加强瓦斯事故源头治理,坚决遏制瓦斯事故发生。
8、认真落实我矿移动视频管理,对采掘头面放炮实行全过程跟踪管理,放炮距离必须达300m以外的进风流中。
(二)“十个严禁”攻坚
1、认真执行2016年的《采掘接替计划》,计划掘进进尺1500m,计划生产原煤10万吨。
月计划产量不能超过年生产核定能力15万吨的12分之一。
全年原煤生产不能超计划指标,同时控制月产量,严防追超产量,造成事故。
2、建立通防队,配一名通防队长,一名通防技术员,通风队人员8人。
确保瓦斯治理专业队伍齐全。
3、对掘进头面和回采工作面必须实现独立通风,严禁串联风作业,且实现计划配风,每旬开展一次测风工作,严防无风微风作业。
矿井每年进行一次通风能力核定工作。
局部通风:
每月至少1次抽查矿井“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换功能情况,局部通风是否可靠。
通风设施:
每月至少1次抽查矿井通风设施设置位置是否合理,建筑质量是否牢固可靠,所用材料是否符合要求,避难硐室、防突反向风门是否可靠。
4、根据2016年采掘计划安排,计划配置瓦斯检查员12名,配置一名瓦斯检查队长专门负责瓦斯检查和通风管理。
5、抽采瓦斯是防治瓦斯事故的治本之策,必须要按照“多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标”的要求开展瓦斯抽采工作,制定好年度瓦斯治理计划和中长期瓦斯抽采规划,矿井瓦斯治理工作思路主要就是瓦斯抽采,凡是应该抽采的采掘工作面必须进行强制措施抽采,瓦斯抽采能力与采掘布局相协调、相平衡,为瓦斯抽采提供足够的时间和空间保障,做好抽采后吨煤瓦斯含量、煤层的瓦斯压力等参数的测定工作,并做好瓦斯抽采达标评判工作,编制瓦斯抽采达标评判报告,确保采掘生产活动始终在抽采达标的区域内进行。
加强瓦斯抽采系统的管理。
瓦斯抽采监控系统要实时监控抽采管网瓦斯浓度、压力、流量、温度等参数,实现自动计量,确保监测数据真实可靠。
对煤巷掘进采掘工作进行消突评价和抽采达标评判工作。
加强采空区瓦斯抽放,必须严格按照相关规定进行采空区瓦斯抽放,严防上隅角瓦斯超限引发瓦斯爆炸事故。
6、监测监控是防治瓦斯事故的有效手段,必须按照“装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速”的要求建立完善矿井安全监测监控系统,确保监控设备齐全、安装设置符合规定要求,系统动作不间断、不漏报,瓦斯超限时,能够及时切断工作场所的电源,迫使停止采掘等生活活动,制定瓦斯事故应急预案,当瓦斯超限和各类异常现象出现时能够迅速做出反应,采取正确的应对措施。
7、管理是瓦斯治理各项措施得到落实的保障,必须要按照“责任明确、制度完善、执行有力、监督严格”的要求加强管理,切实做到管理到位。
制定完善矿井瓦斯治理安全责任制,瓦斯防治各项规章制度,并贯彻执行到位,对待瓦斯治理存在的问题,必须坚持从严要求、一丝不苟、一查到底。
加强瓦斯检查和监测,瓦斯超限必须立即停止作业,撤出人员,仍然作业的,一律按照事故查处,依法依规处理责任人。
8、煤与瓦斯突出矿井必须实施区域和局部综合防突措施。
必须采取开采上(下)保护层的区域防突措施。
开采保护层时,要同时抽采被保护层卸压瓦斯。
不具备开采保护层条件的,必须采取底(顶)板专用瓦斯抽采巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯的区域综合防突措施,同时抽采卸压瓦斯。
煤巷条带瓦斯消除突出危险后掘进时要同时预抽煤层瓦斯,始终做到不掘突出头、不采突出面。
所有突出煤层外的掘进巷道(包括钻场等)距离突出煤层的最小法向距离小于10米时(在地质构造破坏带为小于20米时),必须加强地质预测,采取措施,做到边探边掘,确保最小法向距离不小于5米,防止误穿煤层。
(三)“十个防止”攻坚
1、严格控制三超(超能力、超强度、超定员)组织生产,落实矿井“一采两掘”头面。
2、由总工程师负责落实矿图管理,确保井上井下一致,防止弄虚作假和超层越界开采。
3、由总工程师负责落实加强地质工作调查管理,对不同区域和不同地点的煤层走向和分布提前分析,并严格实施先探后掘措施,预防误穿煤层。
4、加强抽采钻孔的施工管理,提前根据实际情况,完善设计,现场按照设计进行施工和验收工作,具体由通防队长落实,技术人员现场放线核实方位,倾角,现场安全员和瓦斯检查员现场坚守和验收,确保孔深达到设计要求。
对防突消突检验工作,专门人员现场按照防突措施规定执行,现场安全员和瓦斯检查员现场坚守和验收。
5、瓦斯检查员实现井下手上交接班,并24小时巡回检查瓦斯或二氧化碳,同时瓦斯监控系统必须安设到位,且如实监控,反应数据的准确性。
严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。
6、建立我矿井下停风必须停电撤人措施,送电由带班矿长负责落实瓦斯检查员现场瓦斯检查,瓦斯超限严禁擅自送电,必须采取安全技术措施后,方可送电。
(四)“十个管控”攻坚
1、必须完善瓦斯抽采系统和自动计量系统。
实现专人值班进行瓦斯抽采管理。
2、加强抽采钻孔的施工管理,提前根据实际情况,完善设计,现场按照设计进行施工和验收工作,具体由通防队长落实,技术人员现场放线核实方位,倾角,现场安全员和瓦斯检查员现场坚守和验收,确保孔深达到设计要求。
对防突消突检验工作,专门人员现场按照防突措施规定执行,现场安全员和瓦斯检查员现场坚守和验收。
3、完善规范设计管理,设计必须可行性,现场施工必须按照设计进行施工,完善设计图,竣工图,成果图。
4、如实编制《消突评价报告》和《抽采达标报告》,确保两个报告的真实性。
(五)十项攻坚要求
1、认真落实瓦斯治理攻坚的安全生产责任制,层层分解落实到人。
2、配齐配足瓦斯治理攻坚机构,矿井配置煤矿负责人、总管、矿长、总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长。
设置以下安全生产部门:
生产技术科、调度室、安全科、通风瓦斯队(含防突机构)、机电运输队、采煤队、掘进队,并配齐相应的管理人员、技术人员和特殊工种,安全生产部门人员配备按下列配置:
⑴生产技术科3人:
科长1人、调度室主任兼副科长1人、工程师1人,调度室值班3人。
生产副矿长可兼任科长(或调度室主任)、其他副矿长或安检员可兼调度员但必须实行24有人值守。
⑵安全科:
科长1人,副科长1人,安检员若干人。
安全副矿长可兼科长。
所有安检员必须归属安全科;
⑶通防队(含防突机构):
队长1人,1名专职技术员),瓦斯检查员12人,钻工、防突工必须满足瓦斯抽放和防突的需要,抽放管路检查维护测试放水3人,监测监控维修工(包括安装、调试、回收、维修等监测监控相关工作)3人,测风测尘工1人,保安工(也称通风设施工)、抽放泵司机、主要通风机司机等根据情况配置。
⑷机电运输队:
队长1人,副队长1人,机电运输特殊工种较多,必须根据自身设备设施和岗位情况配置并满足需要。
机电副矿长兼任部长。
3、加强瓦斯治理攻坚的培训工作,定期开展瓦斯治理全员培训,让全员职工懂瓦斯、管瓦斯、防瓦斯、认识瓦斯的危害性,增强瓦斯治理的重要性和必要性。
4、严格落实煤矿矿长责任制度。
主要负责人、矿长要进一步落实企业安全生产责任,严格遵守国家安全生产法律法规和产业政策,认真执行安全生产标准,做到依法办矿、安全办矿。
严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》。
5、规范煤矿用工管理。
按县级以上人力资源和社会保障部门要求,统一组织报名和资格审查、统一考核、统一签订劳动合同和办理用工备案,统一参加社会保险、统一依法使用劳动派遣用工。
严格实施工伤保险实名制。
严格执行持证上岗。
6、保护煤矿工人权益。
要优化劳动组织管理,严格执行国家法定工时制度。
停产整顿时必须按期发放工人工资。
要加强职业危害防治,对接触职业危害的从业人员要严格岗前、岗中和离岗时的职业健康检查。
要采取煤层注水、湿式作业、防尘洒水、降噪等措施加强作业场所职业危害防治。
要定期发放劳动防护用品。
必须建设标准化的食堂、澡堂、宿舍,推行宿舍“公寓式”管理。
(六)从业人员培训与素质提升
1、提高管理人员素质。
煤矿业主、“五职矿长”、安全管理人员必须持证上岗,定期参加上级有关部门组织的培训和考试,并加强学习,提高自身的安全生产管理知识。
管理人员可以通过自学、互学的方法来进行,每年安排管理人员到指定的培训机构进行培训或复训,也可以定期、不定期安排管理人员到安全生产与质量较好的矿井参观学习,通过现场学习,思想观念发生改变,引进好的经验,促进煤矿向好的方向发展,管理人员的知识水平和素质有一个较大的提高。
2、提高煤矿工人素质。
所有煤矿从业人员必须持证上岗,新工人培训由煤矿负责组织,培训不少于72学时,培训合格后由县级煤矿安全监管部门负责考核颁证。
特种作业人员由具备培训条件的机构负责培训,由省级煤矿安全监管部门负责考核颁证。
春节复工前,煤矿配合县培训机构,组织员工进行复工前的从业人员全员培训,煤矿自己组织的培训部门做好从业人员培训的各种准备工作,除配合县培训机构进行培训外,煤矿培训部门要做好教案,组织煤矿员工进行学习,采用灵活多变的方法讲授煤矿作业的基本知识、安全操作技能,每个从业人员经过72小时的培训,进过考试合格,再安排工作,由经验丰富的老工人带领新员工3个月,传授基本技能。
利用每天班前会,讲解煤矿知识和操作技能,讲解在作业过程中的注意事项,避免各种意外事件的发生,也可以通过班中现身教学的方法传授煤矿基本知识。
(七)灾害防治
1、强化矿井瓦斯治理。
要围绕构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理综合治理体系,严格落实两个“四位一体”综合治理防突措施,进一步细化工作措施,切实在夯基础、抓落实上狠下功夫,加强瓦斯事故源头治理,坚决遏制瓦斯事故。
⑴矿井通风系统是瓦斯治理工作的基础,必须要按照“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”的要求建设可靠合理的通风系统,做到通风系统设计合理、通风设施齐全构筑质量达标、通风能力和风量满足要求、供风场所持续均衡供风。
每季度对通风系统进行一次审查把关,重点审查系统的合理性、可靠性。
对通风系统不完善、不可靠的采掘工作面立即进行停产整改,直到处理好后方可恢复生产。
矿井每年进行一次通风能力核定工作。
局部通风:
每月至少1次抽查矿井“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换功能情况,局部通风是否可靠。
通风设施:
每月至少1次抽查矿井通风设施设置位置是否合理,建筑质量是否牢固可靠,所用材料是否符合要求,避难硐室、防突反向风门是否可靠。
⑵抽采瓦斯是防治瓦斯事故的治本之策,必须要按照“多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标”的要求开展瓦斯抽采工作,制定好年度瓦斯治理计划和中长期瓦斯抽采规划,矿井瓦斯治理工作思路主要就是瓦斯抽采,凡是应该抽采的采掘工作面必须进行强制措施抽采,瓦斯抽采能力与采掘布局相协调、相平衡,为瓦斯抽采提供足够的时间和空间保障,做好抽采后吨煤瓦斯含量、煤层的瓦斯压力等参数的测定工作,并做好瓦斯抽采达标评判工作,编制瓦斯抽采达标评判报告,确保采掘生产活动始终在抽采达标的区域内进行。
加强瓦斯抽采系统的管理。
瓦斯抽采监控系统要实时监控抽采管网瓦斯浓度、压力、流量、温度等参数,实现自动计量,确保监测数据真实可靠。
对煤巷掘进采掘工作进行消突评价和抽采达标评判工作。
加强采空区瓦斯抽放,必须严格按照相关规定进行采空区瓦斯抽放,严禁使用插管抽放。
⑶监测监控是防治瓦斯事故的有效手段,必须按照“装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速”的要求建立完善矿井安全监测监控系统,确保监控设备齐全、安装设置符合规定要求,系统动作不间断、不漏报,瓦斯超限时,能够及时切断工作场所的电源,迫使停止采掘等生活活动,制定瓦斯事故应急预案,当瓦斯超限和各类异常现象出现时能够迅速做出反应,采取正确的应对措施。
⑷管理是瓦斯治理各项措施得到落实的保障,必须要按照“责任明确、制度完善、执行有力、监督严格”的要求加强管理,切实做到管理到位。
制定完善矿井瓦斯治理安全责任制,瓦斯防治各项规章制度,并贯彻执行到位,对待瓦斯治理存在的问题,必须坚持从严要求、一丝不苟、一查到底。
加强瓦斯检查和监测,瓦斯超限必须立即停止作业,撤出人员,仍然作业的,一律按照事故查处,依法依规处理责任人。
⑸煤与瓦斯突出矿井必须实施区域和局部综合防突措施。
具备条件的,必须采取开采上(下)保护层的区域防突措施。
开采保护层时,要同时抽采被保护层卸压瓦斯。
不具备开采保护层条件的,必须采取底(顶)板专用瓦斯抽采巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯的区域综合防突措施,同时抽采卸压瓦斯。
煤巷条带瓦斯消除突出危险后掘进时要同时预抽煤层瓦斯,始终做到不掘突出头、不采突出面。
所有突出煤层外的掘进巷道(包括钻场等)距离突出煤层的最小法向距离小于10米时(在地质构造破坏带为小于20米时),必须加强地质预测,采取措施,做到边探边掘,确保最小法向距离不小于5米,防止误穿煤层。
2、加强矿井防灭火工作
我矿煤层进行自燃倾向性鉴定为不易自燃煤层,主要防止外因火灾。
3、机电运输管理
1)井下电气设备必须有“煤矿矿用产品安全标志”、“产品合格证”及“防爆合格证”。
2)建立机电设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度,设备完好率达100%。
3)井下机电设备进入硐室并实行上架和挂牌编号管理,机电设备“三大保护”必须完善。
4)矿灯实行集中统一管理,执行领退登记制度。
5)严禁电气设备失爆及使用非阻燃电缆、风筒、胶带、滑片式空气压缩机等落后设备。
6)斜井提升“一坡三挡”必须完善、安全可靠,矿车插锁、链环、碰头、串车保险绳齐全、完好,主钢丝绳必须进行验算,按期维护保养,无断丝、锈蚀现象,声光信号完好,斜井提人装置有专人管理。
提升绞车的各种安全保护装置必须灵敏、可靠。
(八)、其他措施
1、实行安全风险抵押制度,并实现有效的自保互保联保,提高煤矿整体安全生产工作效能。
2、尽可能改进工资分配激励机制,充分调动广大管理人员和员工积极性,使之各尽其责、各尽所能,确保矿井瓦斯治理攻坚工作落实到实处。
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