旅游局党组书记局长度述职报告.docx
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旅游局党组书记局长度述职报告
2018年旅游局党组书记、局长度述职报告
18年度述职报告中共##市旅游局党组书记、局长
中共##市四面山管委会党委副书记、主任(18年12月13日)18年,在市委、市政府、市旅游局党组、四面山管委会党委的集体领导下,团结带领旅游局和四面山管委会全体党员干部,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“旅游兴市”发展战略,牢牢抓住“把四面山打造成为蜚声中外的旅游胜地”这个目标,坚持“交通围绕旅游先行、农业围绕旅游调整、商业围绕旅游搞活、城镇围绕旅游建设、管理围绕旅游服务、文化围绕旅游挖掘”工作思路,实现了“观念大更新、体制大创新、规划大手笔、设施大改变、区域大整合、经济大振兴、文化大挖掘、形成大格局、构建大安全、景区大和谐”,较好地完成了市委、市政府交办的各项任务,为全面推进“两地一中心”战略目标,加快全市旅游工作快速、健康、有序发展,为促进四面山经济社会的全面发展,构建和谐景区做到了“守土有职”。
我所工作的旅游局和四面山管委会工作呈现出“发展有新思路,改革有新突破,工作有新举措,旅游有新格局”的可喜变化。
就我个人而言,并无惊天之言,也无动地之举,只是兢兢业业、做了一些平淡无奇的工作。
我本人也并无过人之处,只是干了应该干的事,尽了一个旅游局党组书记、旅游局长、管委会副书记、主任的职责。
现就一年来的思想、学习、工作、廉洁情况述职如下。
一、取得的成绩
(一)加强学习,强化一个“真”字。
要提高和充实自己的决策应变能力,必须加强学习,才能在实践中随时保持清醒的头脑。
除了组织好中心组学习、机关干部学习,抓好党员学习外,还珍惜业余时间,发挥“边角余料”时间的作用,提高时间的“复种指数”。
在学习的时间上注重一个“钻”字,在学习的范围上体现一个“广”字,在学习的内容上强调一个“深”字,在学习的运用上突出一个“活”字。
致力于解决全市旅游工作和四面山当前面临的各种复杂问题,自觉加强政治理论学习,特别是“三个代表”重要思想、十六届四中全会五中全会精神的学习、自觉学习先进景区旅游发展的先进经验和相关专业知识,发挥“拿来主义”精神,在学用上找准结合点,不断提高政治思想工作水平。
着眼于提高自己的理论深度和厚度,加强了理论研究。
全年共撰写6条建议,30多篇理论调研文章,50余篇心得体会。
在##调研、##党建网、##新闻网站、XX经济报、XX政协报、XX日报华龙网、中国旅游、新华网等媒体上发表了20多篇理论调研文章。
其中被中国旅游报刊载2篇,XX政协报刊载2篇,XX经济报刊载6篇,市委工作调研刊发2篇。
《四面山在先进性教育活动中夯实“七个字”》在新华网刊发,《注重成果转化建立长效机制---四面山在先进性教育活动中做到“五抓”》收入了《中国当代领导干部优秀文选》中,并在全国公开出版发行。
通过学习,本人有了“三个新的提高”:
一是政治理论水平有新的提高。
能够正确把握“三个代表”的精神实质和丰富内涵,对经济、行政管理等各种理论有了比较系统地掌握;二是政治鉴别力和政治敏锐性,执行政策的能力有新的提高;三是统揽全局、协调各方的能力有新的提高。
在工作中能够驾驭全局,站在大局的高度抓方向,抓重点,抓主要矛盾,带动全面。
能够把干部群众拧成一股绳,充分调动方方面面的积极性和主动性。
(二)坚定信念,做到一个“信”字。
作为班子带头人,本人深感只有堂堂正正做人、清清白白从政、踏踏实实做事,才能赢得人们的拥戴和信赖,才能更好地团结和带领广大党员干部开创新业绩,不辜负组织的信任和人民的重托。
本人始终坚持加强党性修养,保持“三种状态”,树立良好的公仆形象。
一是始终保持着开拓创新的精神状态,一直保持着争创一流的工作热情。
今年,全市在旅游跨越式发展上面临着新情况、新问题,本人以实现“两地一中心”目标为已任,自觉增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识,加速推进全市和四面山旅游事业的快速发展,为新华集团和景区6000多群众谋求最大的、最长远的、最实际的利益;二是始终保持着求真务实的精神状态。
一年来,本人始终保持着强烈的事业心和责任感,以发展全市旅游和四面山各项事业为己任,坚持“说了就算,定了就干,干就干好”的原则,不搞形式主义和表面文章;三是始终保持着艰苦奋斗的精神状态。
近年来,虽然工作的旅游局和四面山各方面的条件有了很大改善,但本人能够坚持发扬艰苦奋斗的优良作风。
在生活上艰苦朴素,不横攀竖比,不奢侈浪费。
在工作上吃苦耐劳,始终保持一股勇气和锐气。
在思想上能够树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制享乐主义和极端个人主义等不良思想的侵蚀,时刻提高警惕,严以自律。
同时,能够管好自己身边的工作人员和家属子女,筑起防腐拒变的坚固防线。
(三)创新工作,抓住一个“新”字。
我在工作中按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求,坚持发展这个第一要务,始终把经济建设作为工作中心,经常深入全市各景区进行调查研究,对全市的旅游和四面山的各项事业的发展进行了慎重思考,并结合实际进行分析,强化措施,扎实工作,全力以赴实现了三个方面的新突破。
首先是在旅游发展上实现了新突破。
一是观念大更新。
自市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标后,我自觉增强了“大旅游”的意识,自我要求在工作中要做到“发展有新思路,改革有新突破,工作有新举措,旅游有新格局”。
时时、处处、事事都做到:
当好杨书记的助手,发挥参谋作用;做好新华集团的“保姆”,突出服务职能;扮好景区村民的“导游”,体现“公仆”本色。
二是体制大创新。
今年1月,成立了XX区市(县)规模最大、规格最高的旅游监察执法大队,使旅游监察执法力度得到进一步加强。
8月,成立了市政府正局级特设机构——四面山管理委员会,使四面山进入集中与分散相结合、开发与保护相结合、加快发展与可持续发展相结合的良性发展轨道。
三是规划大手笔。
配合XX市旅游局、中科院地理研究所做好了“渝川黔生态旅游金三角”旅游发展规划,并已通过评审,上报三省市审批;编制完善了《##市旅游业“十一五”发展规划》(草案);邀请新加坡规划大师刘太格博士专程赴##进行旅游规划指导;聘请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对四面山进行整体策划,对四面山重新进行定位,提出了“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”新四面山概念;编制完成了红色旅游发展纲要和中山古镇、塘河古镇旅游发展规划。
四是设施大改变。
四面山客运车站、游客接待中心已投入使用;新建山门1座、停车场2个;望海公路5.6公里完成硬化并投入使用,对付家至四面山公路加装生命工程;整治洪海码头,规范旅游景区(点)的商品摊区管理;改造了场镇供水系统,绿化人行道1200米,对800米长的龙潭路街道进行硬化,建成垃圾集中堆放站2个,完成街道灯饰工程;硬化中山古镇入口公路520米、修建停车场1个、公厕2个;双福至四面山旅游观光线的综合整治成效显著。
五是区域大整合。
##旅游进入三峡大旅游圈,其中四面山风景名胜区被纳入了XX十大旅游精品线近期开发的五条线之一;以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目已纳入国家红色旅游100条旅游精品线;按照渝川黔金三角发展规划积极策划旅游产品,推出旅游线路,强化宣传促销和找准市场定位,争取在区域合作中抢占制高点。
六是经济大振兴。
18年,全市旅游经济继18年非典重创、18年恢复后实现全面振兴。
全市接待游客109万人次,比上年增长12.6%;旅游综合收入2亿元,比上年增长11.9%。
四面山共接待游客20.24万人次,同比增长13.33%,旅游综合收入8498万元,同比增长15.2%。
全市无一例有效投诉,无一例旅游安全事故。
七是文化大挖掘。
今年我们对红色文化、先巴文化、楹联文化、建筑文化等进行了进一步挖掘和开发。
尤其是开展中山古镇主题形象和楹联征集活动,共收到海内外30多个地区以不同形式寄来的2750件作品,既弘扬了传统文化,又提升了旅游的文化品位。
同时,开展挖掘中山古镇文化内涵课题工作,组成调研组对中山古镇深入调研,形成了《保护开发中山古镇,打造##旅游亮点》的调研报告,引起了领导的高度重视、社会和媒体的广泛关注。
中山古镇已被评为中国历史文化古镇。
八是形成大格局。
领导重视保障有力。
市委、市人大、市政府、市政协主要领导和分管领导集中精力抓旅游。
市委书记唐林身体力行,坚持每半个月亲自对旅游工作督查一次;每1个月四大班子分管领导牵头组织召开一次旅游工作专题会,听取当月旅游工作进展情况并安排部署下月工作。
全市形成了党政一把手亲自抓,主管领导集中力量抓,党政合力抓的旅游发展新格局。
部门参与形成合力。
市委、市政府提出全市每一个部门要结合自身职能,为旅游发展每年干好一件实事后,得到市级各部门的积极响应。
一年来,市级各部门为全市旅游业发展办了106件实事,促进了全市旅游业的可持续发展。
社会联动全民参与。
各行各业以饱满的激情融入到“人人都是旅游形象,处处都是旅游环境”中来,强化旅游宣传,开展文明示范岗活动;加大对旅游人才的教育培训、加大对旅游消费品市场的监督和管理、加大对旅游资源富集地区农民的转农从旅工作等。
全市形成了旅游进学校、旅游进社区、旅游进农家、旅游进百姓生活的良好局面。
企业发展循序渐进。
全市旅游企业不断壮大,旅游企业(个体经营户)已由“九五”期间的不足100家发展到十五期末的近千家。
直接从事旅游业的员工已接近万人。
今年除吸引了XX新华书店集团公司、XX高投司等大集团外,还吸引了一批企业或个体投资者加盟##旅游业。
市场体系进一步完善。
年初成立了“##市旅游监察执法大队”,加大了旅游监察执法力度,8月成立了##市四面山管理委员会,按照工业园区模式进行考核管理;12月中旬成立了“##市旅游协会”。
进一步强化行业自律,打造##诚信旅游。
目前,全市旅游市场形成了主管部门、行业部门、市旅委会三级管理体系和市旅游执法大队、行业监督执法部门、市旅游协会三重监管体系,旅游市场繁荣兴盛。
行业自律有效提升。
通过执行法规来引导市场趋势,建立市场准则,培育公平竞争的市场环境,进一步遏制违规违章的经营现象,收效明显;依靠标准来管理市场,建立了一套规范有序的生产、经营体系,旅游质量投诉明显下降;引导企业制定措施和约定俗成的规范制度,使部分企业仅以价格竞争为争夺客源的唯一手段的现象成为历史,有效地解决了旅游企业不正当竞争形成的恶性循环现象;依靠行业协会来规范市场,达到旅游经营者自己管自己,形成利益共同体,构建和谐##旅游、诚信##旅游。
整合资源共谋发展。
在产业定位上,首次将我市旅游资源进行重新组合定位,即“三色”旅游定位。
坚持“一条主线,两个中心,三大资源,四大文化古镇的产业布局和统一规划,分步实施,推出精品的基本思路;在跨区域发展上,配合XX新华书店集团全力打造四面山,争取在金三角跨区域中抢占先机,占领桥头堡。
九是构建大安全。
安全工作是旅游工作的生命线。
一年中,我们将安全工作当作中心工作,首要工作和重点工作来落实。
成立了旅游局和四面山管委会安全工作领导小组,确定了专门的安全工作责任人。
各旅游镇(街)、旅游定点企业也建立了旅游安全工作机构,落实了专人负责,形成了局—镇(街)—企业三级旅游安全网络。
在日常工作中,除了重大节假日和重要活动向各重要景区、重点企业、主要旅游镇(街)派驻安全督导员24小时蹲点,安全工作责任领导巡回检查指导外,在平常时间坚持不定期组织安全大检查,从而有效地提高了旅游景区和旅游企业的安全比率。
十是景区大和谐。
旅游市场得到进一步规范,进一步强化四面山管委会综合执法大队的职能,加大对旅游市场秩序的整治,及时处理游客投诉,妥善解决各种纠纷;正确处理好利益主体的关系,找准了衔接点,弹奏出“天籁之音”,构建四面山和谐景区。
一方面为新华集团服好务,为业主的发展营造宽松的环境,另一方面又加强对业主的监管,避免业主为了追求利益的最大化而有“出轨”行为。
四面山的旅游开发尊重了当地群众的利益,维护了当地群众的利益。
对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策,通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”,解决就业问题,促进当地人民群众生活水平的提高。
其次是在农业“两增”上实现了新突破。
除了在全市旅游工作上取得了创新发展外,还在四面山景区农业工作上取得了新突破。
坚持把农业产业结构调整贯穿农村工作始终,积极引导农民根据市场需求和地方特色,调整农业产业结构,大力发展特色农业、订单农业、加工农业,使之成为景区农民增收的主要途径之一。
完成了10000亩优质农产品基地规划,发展反季节蔬菜500亩,发展了黄连100亩、天麻100亩、兰草20亩的中药材种植基地,林海村草食动物养殖基地新发展黄牛100头、羊500头,燕子村新种植糯玉米300亩,直接为农民增加收入15万元。
同时,发展50亩岩蛙养殖场,引进业主兴办3个企业,新建1个小水电站,发展法人单位20个、私人企业22户,改建容量为5000立方米山坪塘5口,新建羊舍800平方米,养羊150只。
地区生产总值预计达到9055万元,比去年同期增长13%;加强财务管理,认真清理村社财务,严格支出,与去年相比,各种经费支出下降11%。
偿还债务近300万元。
农民人均纯收入预计达到2694元,人均净增长280元,实现了景区人民“粮增收钱增长”的目标。
第三是在招商引资上实现了新突破。
为了全面开发四面山、抢占“渝川黔生态旅游金三角”的制高点,坚持把招商引资作为经济工作的第一要务。
在XX、##市两级领导的关心和各个部门的努力下,成功引进XX新华书店集团公司合作开发四面山旅游资源。
XX新华书店集团公司加盟四面山旅游业后,在短短的几个月内就有了“大手笔”:
四面山景区开发建设力度得到加大,旅游接待水平和档次明显提高,景区面貌焕然一新。
四面山不仅从困扰多年的经济困境中走了出来,而且在旅游环境和发展空间上得到有效改善。
截至12月,新华集团共投入资金近7000万元。
同时,引进XX高投司对四面山景区公路进行建设、渝南精品线现已全面开工。
(四)科学决策,注重一个“实”字。
根据全市旅游发展形势和四面山旅游工作实际,科学制定了旅游工作重点,通过努力,各项工作都取得了实绩,特别是四面山在六个方面取得了新突破:
在改善旅游条件上取得了新突破、在旅游产品的开发和包装上取得了新突破、在依法治旅游上取得了新突破、在培育旅游市场上取得了新突破、在提升旅游经济效益上取得了新突破、在旅游对外合作上取得了新突破。
无论是在旅游硬环境还是在旅游的软环境上,都让前来旅游的人有眼前一亮的感觉。
(五)深入实际,突出一个“先”字。
一是先进性教育活动创造性开展。
旅游局和四面山管委会在先进性教育活动中做到了“目标具体化,突出针对性;实现全覆盖,注重特殊性;创造新载体,突显灵活性;展示新形象,体现实效性”。
活动成为群众的满意工程,各项工作不断取得新成绩,干群关系得到进一步融洽,机关工作作风有了根本转变。
所取得的成就得到了市委、市政府的肯定。
二是深入基层解民忧。
针对旅游业战线长、点多面广、人少事多的现状,我提出了创造性地开展工作的新思路:
要求从领导干部做起,带头牺牲星期天和节假日;当天的工作当天完成,份外的工作份内完成;干部每月深入基层的时间不少于10天,一般干部不少于5天;帮助旅游企业和联系村群众解决实际困难,领导干部不少于5件次,一般干部不少于1件次。
全体机关干部为基层企业排忧解难70余件次,做好事实事42件次,个人自愿捐助贫困村民资金3499余元。
旅游局党政一班人先后深入高滩村、林海村、燕子村了解情况,调查研究,制定出扶贫发展计划。
支持中山村3万元,改造了8公里村级机耕道,扶持该村4户发展养羊80头和5户养蜂40箱,旅游局13名党员将自愿捐款3499元购买的170只德国引进的良种蛋鸡(年产蛋290个/只)、饲料和饲养资料等送到高滩村群众手中;指导、帮助林海村、燕子村、高滩村发展种养殖业,直接为农民增加收入15万元。
三是群众真正得实惠。
本人带领四面山全体机关干部在“一帮三”主题实践活动中帮扶了20名贫困党员,20户旅游户,20户特困户,发放各类救灾资金15万元;在“四个一“主题实践活动中,四面山每个党员对口联系特困户、下岗户、孤寡户、贫困学生户。
向贫困老党员、特困户、下岗户、孤寡户、贫困学生发放各类救灾救济资金达7万多元。
在今年6月份发生的四面山特大暴风雨自然灾害中,我亲自组织干部深入灾区检查灾情,组织抢险救灾,保证游客和人民生命安全。
(六)身体力行,常念一个“带”字。
在工作中时时处处发挥“领头羊”应有的示范、表率、带动作用。
在工作量比常人大一倍的情况下,而且受命于“旅游兴市”,打造蜚声中外旅游胜地的奠基时期,自觉做到工作XX标准,不怕苦、累、难,生活上严要求,不出没灯红酒绿之地。
做提高素质的“领路人”、做政治上的“明白人”、做群众的“贴心人”、做作风上的“正派人”、做经济上的“清白人”、做工作上的“带头人”。
迭志不渝地用好手中的“权”,不谋非分之利;管住自己的“手”,拒收不义之财;管好自己的“脚”,不进是非之地;管好亲属家人,不沾自己的“光”。
7月1日,旅游局被市委表彰为先进领导班子,这是建局以来党政班子获得的第一个荣誉称号,我本人也被市委表彰为先进个人。
(七)要求班子,坚持一个“严”字。
一是坚持“三常”。
按照“学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果”的原则,坚持“三常”:
常学,在刻苦学习中夯实自己履行职责的理论水平的根基;常思,在创新中提高履行职责的能力水平,努力在理性思想中提高判断问题、筹划工作和指导落实的能力素质;常用,在旅游工作实践中研究新情况、谋划新思路、解决新问题、求得新成效。
成为知识型、谋划型,务实型,开拓型,复合型的领导干部。
自觉并要求其它班子成员做到“政治上不麻木,具有政治上的敏锐性;政策上不糊涂,具有办事的原则性;纪律上不淡薄,具有谨慎的纪律性;管理上不松弛,具有自律的约束性;生活上不失控,具有作风的严谨性;工作上不务虚,具有求真的扎实性。
”
二是深化班子成员廉政教育。
明确党风廉政责任分工,进一步落实党风廉政和反腐败工作责任制,形成一级抓一级,一级对一级负责的良好氛围;建立和完善领导干部个人申报制,认真执行领导干部个人申报、配偶、子女从业的有关规定,把执行情况作为监督检查的重点。
一年来,旅游局和四面山管委会领导干部配偶、子女及身边工作人员没有一个人违法乱纪。
二、存在的问题
(一)与“用科学的理论来武装头脑”的高度有差距。
自觉学习缺乏系统性、组织学习缺乏经常性。
(二)同“与进俱进”的思想解放有差距。
思想解放不够、创新意识不足。
在大胆创新思考全市旅游发展上动的脑筋不够,对全市旅游长远规划不够“高瞻远瞩”,对创造性发展旅游工作不够“高屋建瓴”,决策的深度和透明度还需进一步提高。
(三)与“勤政务实高效”的工作作风有差距。
在积极主动地争取市人大常委会的监督指导和与人大代表沟通,及时反馈意见和建议上做得不够;在如何将有限的精力科学、有效、高速地运用到两个单位的管理中,充分调动两个班子及机关干部的积极性上还有待不断探索;在“快”字的体现上还不够、在“深”字的体现上还不够、在“严”字的体现上还不够、在“实”字的体现上还不够、在“韧”字的体现上还不够;自己办事急,说话直,忙起来批评人有时不讲究艺术,让人“招架不住”,事后自己也后悔。
工作上不去有时还有急躁情绪。
(四)与廉政建设的高标准有差距,同勤政建设的严要求有距离。
有时工作不够艰苦,工作不够深入,精力和能力没有百分之百地发挥,“脑勤、嘴勤”做得比较好一点,“手勤、腿勤”做得差一点。
(五)与“干一行精一行”的业务要求有差距。
旅游在快速发展中会遇到各种复杂的局面和棘手的问题,许多问题的解决毫无经验可借鉴,需要创造性地进行。
然自己在业务上不够精,有时自己在对全市旅游的规划发展上有“捉襟见肘”、“书到用时方恨少”的感觉,不能做到“胸有成竹”。
三、今后努力的方向
(一)当热爱学习的表率。
一是要更加努力地学习政治理论,尤其是努力学习“三个代表”重要思想。
以发展全市旅游为荣,以让四面山“蜚声中外”为幸。
坚持理论联系实际,开动脑筋进行理性思考,在理性思考中活化思维,提升境界,为全市旅游发展出谋划策,想点子,出实招。
(二)当坚定信念的表率。
坚持解放思想、实事求是的精神,坚持知难而进、一往无前的精神,坚持艰苦奋斗、务求实效的精神,坚持淡泊名利、无私奉献的精神,扎扎实实地抓好全市的旅游工作,进一步增强全局观念和大局意识,在事关全市旅游发展的大局问题上统一思想,统一行动,统一口径,确保政令畅通。
牢固树立心系旅游,热爱旅游,为实现“两地一中心”的战略目标而努力的大局观、服务观。
(三)当改革创新的表率。
奋发图强,锐意改革,勇于创新。
与班子成员一道强力出击,克服困难,促进全市旅游发展,争取短期内实现较大的突破。
增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识,努力做到“发展有新思路,改革有新突破,工作要有新举措,旅游要有新格局”。
(四)当团结向上的表率。
坚持“互相补台好戏连台”,争当“学习标兵”、“工作头兵”、“廉政铁兵”,“转变党风的尖兵”,善于发挥班子“领头羊”和“火车头”的作用,对集体作出的决定无条件服从、遵守、维护、执行,狠抓落实,加强检查,反对政治上的自由主义和组织上的分散主义,确保政令畅通。
(五)当廉政奉公为民的表率。
“成才不自在,自在不成才”。
始终把自己的职位看作是对自己的一种“约束”、一种考验、一种责任、一种奉献,时时、处处、事事严格要求自己,管好自己。
以群众利益为重,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,想为群众所想,急为群众所急,权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
大兴调研之风,顺民心、解民意、纳民智、靠民力、摸实情、支实招、求实效。
从全市旅游工作的实际出发,对各项工作进行科学统畴、科学谋划、科学决策。
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